佐世保競輪開催業務等包括委託事業者募集要項 ( 公募型プロポーザル ) 令和元年 6 月佐世保市

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おさむむらかわ
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1 佐世保競輪開催業務等包括委託事業者募集要項 ( 公募型プロポーザル ) 令和元年 6 月佐世保市

2 目次 Ⅰ 概要 1 募集の趣旨 1 2 事業名 1 3 実施場所 1 4 包括委託業務にあたっての基本的な考え方 1 5 委託期間 1 6 募集スケジュール ( 予定 ) 1 Ⅱ 包括委託業務について 1 業務概要 2 2 業務に関する基本事項と前提条件 2~5 3 業務説明書 5 Ⅲ 募集の手続き 1 応募資格 6 2 募集要項等の配布 6 3 説明会参加申込書の受付 6 4 募集説明会及び現地説明会 6 5 応募登録申込書の受付 7 6 資格審査及び結果通知 7 7 質問書の受付 ( 資格審査合格者のみ ) 7 8 質問書に対する回答 8 9 企画提案書の受付 8 Ⅳ 審査方法等 1 審査方法 9 2 審査基準 9 3 プレゼンテーション及びヒアリング審査 9 4 審査結果 10 Ⅵ 留意事項 11 募集に関するお問い合わせ応募等受付先 12

3 Ⅰ 概要 1 募集の趣旨佐世保競輪は昭和 25 年に開設されて以来約 105 億円の財源を一般会計に繰り出してきましたが平成 10 年度をピークに車券売上高入場者数とも減少し経営的に極めて厳しい状況となっていますそのため佐世保競輪では平成 24 年度から車券発売払戻を含めた開催業務等を包括的に委託し業務の改善や人件費の削減など一定の成果をあげています平成 27 年度からの第 2 期目の包括委託契約が令和元年度末をもって期間満了となるため令和 2 年度からの包括委託の受託者を公募し民間事業者の視点から創意工夫した新たな競輪事業運営について広く提案を求めるものです 2 事業名佐世保競輪開催業務等包括委託業務 3 実施場所佐世保競輪場佐世保市干尽町 2 番地 5 4 包括委託業務にあたっての基本的な考え方 (1) 新規顧客獲得の取り組み (2) 安定した運営を行うための施策 (3) 市民に親しまれる競輪場づくり 5 委託期間令和 2 年 4 月 1 日 ~ 令和 7 年 3 月 31 日 (5 年間 ) 6 募集スケジュール ( 予定 ) 項目日程募集要項等の配布令和元年 6 月 17 日 ( 月 )~ 説明会参加申込書の受付令和元年 6 月 17 日 ( 月 )~6 月 27 日 ( 木 ) 募集説明会及び現地説明会令和元年 6 月 28 日 ( 金 ) 応募登録申込書の受付令和元年 6 月 17 日 ( 月 )~7 月 5 日 ( 金 ) 資格審査及び結果通知随時質問書の受付 ( 資格審査合格者のみ ) 令和元年 7 月 16 日 ( 火 )~7 月 19 日 ( 金 ) 質問書に対する回答令和元年 7 月 26 日 ( 金 ) 企画提案書の受付令和元年 7 月 29 日 ( 月 )~8 月 30 日 ( 金 ) プレゼンテーション及びヒアリング審査令和元年 9 月受託候補者の決定及び結果通知令和元年 9 月提案内容に対する受託候補者との協議調整令和元年 9 月業務委託契約書の締結令和元年 12 月 1

4 Ⅱ 包括委託業務について 1 業務概要 (1) 本場開催及び場外発売の総合運営 ( 開催業務 ) 佐世保市自転車競走実施規則 ( 平成 16 年規則第 44 号 ) 第 6 条で定める開催執務委員のうち総務委員投票委員及び場内取締委員としてそれぞれの業務を担任するほか次の業務を行う 1 車券の発売払戻 2トータリゼーターシステム等運用 3 映像及び場内放送等の実施 4お客様サービスイベント等の実施 5 場内外警備清掃 6 問い合わせやトラブル苦情に対する初期対応等 7 選手宿舎の管理運営 8 開催期間中の施設設備の管理 9その他開催に伴い必要な業務及び総合調整 (2) 競輪事業実施のために必要な業務 ( 非開催業務 ) 1 関係機関との調整 2 場外発売に係る他場との連絡調整 ( 協定の締結等 ) 3 広告宣伝企画業務 4 非開催時払戻 5 各種調査報告事項の処理 6その他競輪事業実施のために必要な業務 (3) 競輪場施設設備等の維持管理及び一般管理業務 1 庶務経理 2 各種設備の保守点検業務 3 施設設備の修繕に関する業務 4その他競輪事業実施のために必要な業務 2 業務に関する基本事項と前提条件 (1) 本場開催日数年間標準節数 15 節 46 日を基本としますがミッドナイト及びモーニング7を開催する場合は一開催あたり2 節行うため平成 30 年度の実績は20 節 61 日ですなお令和 4 年 10 月から令和 5 年 9 月までメインスタンド建て替え ( 予定 ) により本場開催を休止します建て替えの前後に振り分けて開催しますが未消化節数が生じた場合は令和 6 年度中に開催します平成 28 年度から平成 31 年度の開催日数の内訳は下記のとおりです 2

5 28 年度 29 年度 30 年度 31 年度 ( 予定 ) GⅢ FⅠ 昼 FⅠナイター FⅡモーニンク FⅡナイター FⅡミットナイト合計 4 日 3 日 6 日 9 日 12 日 24 日 58 日 GⅢ FⅠ 昼 FⅠナイター FⅡモーニンク FⅡナイター FⅡミットナイト合計 4 日 3 日 12 日 6 日 9 日 24 日 58 日 GⅢ FⅠ 昼 FⅠナイター FⅡモーニンク 7 FⅡナイター FⅡミットナイト合計 4 日 3 日 12 日 9 日 9 日 24 日 61 日 GⅢ FⅠ 昼 FⅠナイター FⅡモーニンク 7 FⅡナイター FⅡミットナイト合計 4 日 3 日 15 日 6 日 9 日 24 日 61 日 (2) メインスタンドの建て替えについて ( 予定 ) メインスタンド建て替えを計画しており決定した場合令和 4 年 10 月から令和 5 年 9 月まで本場開催を休止する予定です令和 4 年 10 月以降はメインスタンド棟 ( ロイヤルルーム含む ) が使用できません開催本部審判室を新設し令和 5 年 10 月以降に本場開催を再開しますが引き続きメインスタンド棟 ( ロイヤルルーム含む ) は使用できませんまた集計センター移設期間 ( 約 1ヶ月 ) は本場及び場外開催を休止します新メインスタンドの完成は令和 6 年度を予定していますただし建て替えの規模日程等の詳細は決定していないため今回の提案では現状の施設を継続利用する前提で見積り提案を行ってくださいメインスタンドの建て替えが決定し詳細が決まった時点で建て替えにより影響がある委託業務について精査し佐世保市と受託者と協議の上別途契約を行うこととします (3) 発払機について佐世保競輪場では発払機 ( 平成 22 年 3 月導入日本トーター製 TOTOR-6 窓口発券機 31 台自動発売払戻機 26 台自動払戻機 1 台 ) をリース契約しています今回の提案の中で発払機のリニューアルを含めても構いませんが導入費用及びリニューアルにより新たに発生する保守運用費用は受託者の負担とします ( 提案の委託料に含みます ) (4) 場内食堂選手会売店情報協会売店について場内食堂の管理運営は受託者の業務としますが食堂事業者 4 者 ( まるはちまるたまウィズンまる二ラーメン ) と調整の上開催日は最低でも1 店舗特別観覧席解放時は特別観覧席食堂を営業してください営業時間は佐世保市と受託者及び食堂事業者で協議して決定します選手会売店 ( 場内自動販売機運営も含む ) 情報協会売店についても各関係者と調整の上営業してください (5) 場外発売日数平成 30 年度の実績年間 681 日を基本としますが日程調整や施設改修工事等により変動する場合もあります平成 28 年度から平成 30 年度の場外発売日数の内訳は下記のとおりです GP GⅠ G GⅢ FⅠ 昼 FⅡ 昼 FⅠナイター FⅡナイター合計 Ⅱ 全プロ 28 年度 39 日 146 日 152 日 3 日 195 日 134 日 669 日 29 年度 43 日 144 日 158 日 0 日 209 日 92 日 646 日 30 年度 45 日 154 日 178 日 0 日 228 日 76 日 681 日 3

6 (6) 業務の削減見直し等について基本的に業務説明書の支出額を維持することを条件としますが費用対効果を検証した結果の見直しや効率化による見直し経費の削減等については内容を記載し提案してくださいまたシステム関係の利用料光熱水費の基本料金等に変更があった場合は佐世保市と受託者と協議するものとします (7) 施設設備の修繕施設設備の修繕については年額 1,000 万円を上限として受託者の負担としこれを超える場合は市と受託者が協議することとしますまた年間の修繕費が1,000 万円に満たない場合は年度最終支払分の委託料から未使用額を相殺し精算するものとします受託者に行ってもらう修繕は基本的に1 件あたり130 万円未満の工事修繕になります (8) 払戻準備金等佐世保競輪場で必要な払戻準備金等については受託者において準備することとします (9) 委託料の見積り委託料は売上 ( 本場場外電話投票ネット投票の総額 ) に対する委託料率にて提案してくださいなお Dokanto! の売上は除外するものとします委託料率は上限内 ( 様式 14に記載 ) で提案してください本場は全グレード統一した委託料率で提案してください場外はグレード毎に委託料率を提案してもかまいませんなお契約期間中に場間場外発売に関する申し合わせ事項 ( 様式 14の場外経費率の上限 ) の変更があった場合でも原則見積り提案された場外委託料率の見直しは行いません収益補償や一定以上の売上に対し委託料率を減額する等の提案があれば内容を特記事項に記載してください (10) 委託料の支払時期委託料の支払時期については市と受託者が協議のうえ決定しますなお場外発売分の委託料については主催施行者からその都度支払われます (11) 事務局等運営組織の設置業務を円滑確実に実施するために佐世保競輪場内に事務局等運営組織を設置してください (12) 施設備品等の使用について受託者は佐世保市が所有または管理する投票機器音声映像機器その他業務に必要な施設備品等を無償で使用することができます (13) 従事員の雇用について従事員は受託者の雇用とします平成 24 年度の包括委託導入以前に佐世保市が雇用していた従事員のうち現在も佐世保競輪場にて勤務していて継続を希望する者は原則すべて雇用をお願いしますまた新規雇用時は地元人材の雇用確保に努めてください (14) 地元企業の活用可能な限り地元企業の活用に努めてください 4

7 (15) 法令等の遵守受託者は佐世保競輪に関連する法令等を遵守してください (16) その他契約期間中に特別競輪や全日本プロ選手権競輪を開催する等本募集要項の前提条件に含まれない事項が生じた場合は佐世保市と受託者と協議の上別途契約するものとします 3 業務説明書応募登録申込書の受理と引き換えに業務説明書基礎資料を電子データにて配布します 5

8 Ⅲ 募集の手続き 1 応募資格本業務の受託にあたってふさわしい社会的信用資金力及び経営能力を備えた法人であり以下の条件を満たすことを要しますなお複数の法人 ( 以下グループという ) による共同応募も可能ですグループによる応募の場合は構成法人のすべてが (1)~(4) の条件を満たすことを要します (5) は代表法人が条件を満たすことを要します (1) 地方自治法施行令 ( 昭和 22 年政令第 16 号 ) 第 167 条の4の規定に該当しない者であること (2) 自転車競技法施行規則 ( 平成 14 年 9 月 13 日経済産業省令第 97 号 ) 第 3 条第 2 項に該当しない者であること (3) 国税及び地方税を滞納していない者であること (4) 暴力団 ( 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律 ( 平成 3 年法律第 77 号 ) 第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう ) またはその構成員 ( 暴力団の構成団体の構成員を含む ) の統制の下にない者であること確認のため長崎県警察に照会します法人の役員全員について氏名生年月日性別住所及び役職等の情報を参加申請書に併せて提出していただきます (5) 佐世保競輪場を含む国内のいずれかの競輪場において包括委託の実績がある者 2 募集要項等の配布次のとおり募集要項等を配布します (1) 配布資料募集要項様式集 (2) 配布方法佐世保市ホームページからダウンロードしてください 3 説明会参加申込書の受付次のとおり説明会参加申込書を提出してください (1) 提出書類説明会参加申込書 ( 様式 1 号 ) (2) 受付期間令和元年 6 月 17 日 ( 月 )~ 令和元年 6 月 27 日 ( 木 ) (3) 提出方法郵送又は競輪事務所に持参してください郵送の場合受付期間内必着 4 募集説明会及び現地説明会応募予定者は必ず説明会に参加してください不参加の場合は応募できないこととします (1) 日時令和元年 6 月 28 日 ( 金 ) 午前 10 時 ~ 募集説明会及び現地説明会 (2) 場所佐世保市干尽町 2 番地 5 佐世保競輪事務所 3 階ウィンちゃんルーム (3) 留意事項参加人数は 1 法人につき3 名までとします 6

9 5 応募登録申込書の受付応募される場合は次のとおり応募登録申込書を提出してくださいなお提出書類に不備がある場合は受理できませんまた受理後に不備等により再提出が必要と判明した場合は競輪事務所が別途指定する期日までに再提出してください期日までに再提出されない場合は不受理とします (1) 提出書類 1 応募登録申込書 ( 様式 2 号 ) 2 業務に対する考え方 ( 様式 3 号 ) 3 応募者に関する調書兼同意書 ( 様式 4 号 ) 4 情報の取扱いに関する誓約書 ( 様式 5 号 ) 5 法人の沿革組織 ( パンフレット可 ) 6 定款その他準ずる書類 7 法人の登記事項証明書 (1か月以内に取得したものであり履歴事項証明の記載があるもの ) 8 警備業法第 4 条の規定に基づく警備業の認定を各都道府県公安委員会から受けていることを証する書類 9 納税証明書 ( 国税は様式その3の3( 最新決算年度確定申告分の消費税及び地方消費税法人税 ) 地方税は都道府県及び市町村の完納証明書) 10 直近 3か年の財務状況がわかる決算書 11 佐世保競輪場及び他競輪場における包括委託の実績を証する書類 12グループ応募構成届出書 ( 様式 6 号 ) グループによる応募の場合なおグループによる応募の場合上記については構成法人のすべてが提出してください (2) 受付期間令和元年 6 月 17 日 ( 月 )~7 月 5 日 ( 金 ) (3) 受付時間午前 9 時 ~ 午後 5 時 (4) 提出方法事前に電話予約のうえ競輪事務所に持参してください (5) 備考応募登録申込書の受理と引き換えに業務説明書基礎資料を電子データにて配布します 6 資格審査及び結果通知応募登録者が応募資格に適合しているか確認のうえ参加資格審査結果通知書により結果を通知しますなお欠格となった応募登録者は通知日より10 日以内においてその理由について説明を求めることができます 7 質問書の受付 ( 資格審査合格者のみ ) 企画提案にあたって質問がある場合は次のとおり質問書を提出してください (1) 提出書類質問書 ( 様式 7 号 ) (2) 受付期間令和元年 7 月 16 日 ( 火 )~ 令和元年 7 月 19 日 ( 金 ) (3) 提出方法電子メールにて提出してください 7

10 8 質問書に対する回答回答は資格審査合格者のすべてに質問内容と併せて電子メールにより回答します 9 企画提案書の受付次のとおり企画提案書を提出してくださいなお提出書類に不備がある場合は受理できませんまた受理後に不備等により再提出が必要と判明した場合は競輪事務所が別途指定する期日までに再提出してください期日までに再提出されない場合は不受理とします (1) 提出書類 1 提案書 ( 様式 8 号 ~19 号 ) 2グループ協定書 ( 様式 20 号 ) グループによる提案の場合 3その他資料 ( 必要に応じて ) 原則として横書きフォントはMS 明朝体 10.5ポイントで統一すること各提出書類にページ番号を付し A4 縦長ファイルに綴じたもので提出することなお A4 版以外の様式については A4 版サイズに折り込むこと (2) 提出部数各 11 部 ( 正本 1 部副本 10 部 ) (3) 受付期間令和元年 7 月 29 日 ( 月 )~8 月 30 日 ( 金 ) (4) 受付時間午前 9 時 ~ 午後 5 時 (5) 提出方法事前に電話予約のうえ競輪事務所に持参してください 8

11 Ⅳ 審査方法等 1 審査方法佐世保競輪開催業務等包括委託業者審査委員会の審査により受託候補者を決定します審査基準に基づき書類審査並びにプレゼンテーション及びヒアリング審査を実施します 2 審査基準以下のような項目で提案内容を審査します 1 運営組織執行体制常設組織人員確保等は十分か管理及び責任体制等は適切か競輪事業について理解しているか 2 競輪場における受託実績類似した業務を受託している実績はあるかまた成果は出ているか包括委託業務について理解しているか 3 危機管理体制とコンプライアンス機密保持対策の有無不慮時の事態に対する措置がされているか関連する法令等について理解し遵守が見込まれるか 4 委託料率委託料の経済的優位見積根拠は適切であるか 5 新規顧客獲得のための取り組み独自性や斬新なアイデア等の提案があるか効果的な提案であるか実施の実現性はあるか 6 安定した運営を行うための施策独自性や斬新なアイデア等の提案があるか効果的な提案があるか実施の実現性はあるか 7 市民に親しまれる競輪場づくり独自性や斬新なアイデア等の提案があるか効果的な提案があるか実施の実現性はあるか 3 プレゼンテーション及びヒアリング審査 (1) 日時令和元年 9 月 ( 日時の詳細は別途通知します ) (2) 場所佐世保市干尽町 2 番地 5 佐世保競輪事務所 3 階会議室 (3) 実施時間 70 分程度 ( プレゼンテーション30 分程度ヒアリング審査 40 分程度 ) (4) その他 1 出席人数は 1 企画提案者につき3 名までとします 2 準備撤収は審査前後の各 10 分間にて行ってください 3プレゼンテーションに必要な機器は企画提案者において用意してください 9

12 4 プレゼンテーション及びヒアリングの順番はくじで決定します 4 審査結果受託候補者は審査による合計得点が最も高い者とします審査結果は企画提案者すべてに通知します契約締結にあたっては提案内容をもってただちに契約内容とするものではなく受託候補者と提案内容に沿った協議を行ったうえで双方が合意に至った際契約を締結するものとしますなお受託候補者との契約の締結が不可能となった場合は次点者を受託候補者とします 10

13 Ⅴ 留意事項 (1) 募集要項等の承諾提案者は応募登録申込書の提出をもって募集要項等の記載内容を確認し承諾したものとみなします (2) 複数応募及び提案の禁止応募者 ( グループの構成法人を含む ) は複数の応募及び提案を行うことはできません (3) 費用の負担応募に関して必要な費用は応募者の負担とします (4) 著作権応募者から募集要項等に基づき提出される書類の著作権は原則として書類の作成者に帰属しますただし佐世保市が受託候補者の公表等に必要な場合は提案書の内容を無償で使用できるものとします (5) 提出書類の取扱い佐世保市が受理した書類については理由の如何に関わらず返却しません (6) 提出書類の変更佐世保市が受理した書類については受理後の内容変更は原則認めません (7) 資料の取扱い佐世保市が提示する書類は応募にかかる検討以外の目的で使用することを禁止しますまたこの検討の範囲内であっても佐世保市の承諾を得ることなく第三者に対してこれを使用させ又は内容を提示することを禁止します (8) 辞退応募登録者が提案を辞退するときは令和元年 8 月 30 日 ( 金 ) までに必ず辞退届 ( 様式 21 号 ) を提出してください (9) 失格次のいずれかに該当した場合は失格とし本プロポーザルに参加できません 1 期限を過ぎて提出書類の提出があった場合 2 提出書類に虚偽の記載があった場合 3 審査の公平性に影響を与える行為があった場合 4 本募集要項に違反すると認められる場合 5 委託料率の上限を超過した提案があった場合 11

14 募集に関するお問い合わせ各種受付先佐世保市干尽町 2 番地 5 佐世保市観光商工部競輪事務所担当 : 川尻小松電話 : ( 直通 ) FAX: メールアドレス :keirin@city.sasebo.lg.jp 12

4. 応募者の失格応募者が次の事項に該当すると尼崎市が判断した場合は失格としますただし尼崎市がやむを得ない事情があると認めた場合はこの限りではありません (1) 本要領を遵守しない場合 (2) 提出書類に虚偽の記載をした場合 (3) 審査の公平性に影響を与える行為があった場合 (4) 応募資格

4. 応募者の失格応募者が次の事項に該当すると尼崎市が判断した場合は失格としますただし尼崎市がやむを得ない事情があると認めた場合はこの限りではありません (1) 本要領を遵守しない場合 (2) 提出書類に虚偽の記載をした場合 (3) 審査の公平性に影響を与える行為があった場合 (4) 応募資格尼崎城一般公開記念式典及びオープニングイベント開催等業務公募型プロポーザル方式募集要領 1. 趣旨この要領は尼崎城一般公開記念式典及びオープニングイベント開催等業務を委託するにあたり受託者を選定するためのプロポーザルに関して必要な事項を定めるものです 2. 業務の概要 (1) 業務名尼崎城一般公開記念式典及びオープニングイベント開催等業務 (2) 業務期間契約締結日 ~ 平成 31 年 3

佐世保競輪開催業務等包括委託 事業者募集要項 ( 公募型プロポーザル ) 令和元年 6 月 佐世保市

佐世保競輪開催業務等包括委託事業者募集要項 ( 公募型プロポーザル ) 令和元年 6 月佐世保市