大規模特殊災害時における広域航空消防応援実施細目

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1 9 大 規 模 特 殊 災 害 時 における 広 域 航 空 消 防 応 援 実 施 細 目 昭 和 61 年 5 月 30 日 消 防 救 第 61 号 改 正 平 成 4 年 3 月 23 日 消 防 救 第 39 号 改 正 平 成 5 年 3 月 26 日 消 防 救 第 36 号 改 正 平 成 5 年 5 月 14 日 消 防 救 第 66 号 改 正 平 成 6 年 4 月 1 日 消 防 救 第 45 号 改 正 平 成 7 年 6 月 12 日 消 防 救 第 83 号 改 正 平 成 8 年 6 月 28 日 消 防 救 第 127 号 改 正 平 成 9 年 3 月 19 日 消 防 救 第 67 号 改 正 平 成 10 年 3 月 31 日 消 防 救 第 47 号 改 正 平 成 11 年 3 月 26 日 消 防 救 第 68 号 改 正 平 成 12 年 7 月 26 日 消 防 救 第 202 号 改 正 平 成 12 年 12 月 25 日 消 防 救 第 316 号 改 正 平 成 15 年 3 月 31 日 消 防 救 第 77 号 改 正 平 成 17 年 12 月 20 日 消 防 救 第 35 号 改 正 平 成 21 年 3 月 23 日 消 防 救 第 97 号 1 目 的 この 細 目 は 大 規 模 特 殊 災 害 時 における 広 域 航 空 応 援 ( 以 下 要 綱 という ) 第 19 条 の 規 定 に 基 づき 大 規 模 特 殊 災 害 時 における 広 域 航 空 消 防 応 援 実 施 の 手 続 等 の 細 部 事 項 について 定 めるものとする 2 用 語 の 定 義 (1) 要 請 側 市 町 村 要 綱 第 2 項 第 1 号 における 要 請 側 市 町 村 をいう (2) 要 請 側 都 道 府 県 要 綱 第 2 項 第 2 号 における 要 請 側 都 道 府 県 をいう (3) 応 援 側 市 町 村 要 綱 第 2 項 第 3 号 における 応 援 側 市 町 村 をいう (4) 応 援 側 都 道 府 県 要 綱 第 2 項 第 4 号 における 応 援 側 都 道 府 県 をいう 3 広 域 航 空 消 防 応 援 の 要 請 手 続 (1) 要 綱 第 6 項 及 び 第 7 項 に 定 める 要 請 及 び 決 定 通 知 手 続 きの 順 序 は 次 図 のとおりとする

2 図 広 域 航 空 消 防 応 援 の 要 請 及 び 決 定 通 知 ルート 要 請 側 消 防 長 応 援 要 請 応 援 決 定 通 知 要 請 側 都 道 府 県 知 事 要 請 したい 旨 の 報 告 応 援 を 決 定 し た 旨 の 連 絡 応 援 を 要 請 す る 旨 の 連 絡 応 援 側 消 防 長 要 請 の 指 示 市 町 村 長 市 町 村 長 応 援 決 定 の 指 示 応 援 可 能 の 旨 の 報 告 応 援 要 請 応 援 決 定 通 知 応 援 決 定 通 知 応 援 要 請 消 防 庁 長 官 応 援 決 定 通 知 応 援 要 請 応 援 側 都 道 府 県 知 事 (2) 要 綱 第 6 項 第 1 号 から 第 4 号 までに 定 める 要 請 又 は 連 絡 は 電 話 無 線 ファックス 等 に よって 様 式 1(1から7までに 限 る )により 行 うとともに 後 日 正 式 文 書 を 送 付 するものと する (3) 要 綱 第 6 項 第 5 号 に 定 める 要 請 を 行 った 場 合 の 通 報 事 項 は 電 話 無 線 ファックス 等 に よって 様 式 1(8から18までに 限 る )により 明 確 に 連 絡 するとともに 後 日 正 式 文 書 を 送 付 するものとする (4) 様 式 1の 各 項 の 一 部 が 未 確 定 の 場 合 は 内 容 が 判 明 次 第 随 時 連 絡 するものとする (5) 要 綱 第 8 項 に 定 める 要 請 及 び 決 定 通 知 の 手 続 については 前 4 号 を 準 用 する 4 通 信 連 絡 要 綱 第 12 項 第 2 号 に 定 める 通 信 連 絡 の 使 用 電 波 は 全 国 共 通 波 (150.73MHz)とし 無 線 の 運 用 統 制 については 要 請 側 消 防 本 部 の 統 制 に 従 うものとする 5 広 域 航 空 消 防 応 援 に 係 る 要 請 側 市 町 村 の 事 前 計 画 に 定 める 事 項 等 (1) 要 綱 第 13 項 の 要 請 側 市 町 村 の 事 前 計 画 に 定 める 事 項 は 次 のとおりとする 1 地 域 防 災 計 画 に 定 める 離 発 着 場 のうち ヘリの 活 動 拠 点 として 最 適 な 飛 行 場 外 離 発 着 場 ( 以 下 離 発 着 場 という )の 位 置 図 等

3 2 燃 料 の 補 給 体 制 3 応 援 航 空 隊 と 要 請 側 消 防 本 部 等 との 通 信 連 絡 方 法 4 離 発 着 場 への 職 員 の 派 遣 5 応 援 に 伴 い 生 ずることが 予 想 される 一 般 人 及 び 建 物 等 に 対 する 各 種 障 害 の 除 去 等 離 発 着 に 必 要 な 措 置 6 空 中 消 火 薬 剤 救 急 救 助 用 資 機 材 隊 員 等 の 補 給 体 制 7 その 他 必 要 と 認 める 事 項 (2) 要 綱 第 13 項 第 2 号 定 める 必 要 事 項 は 前 号 の1 2 及 び3とし 様 式 2により 届 け 出 る ものとする 6 要 請 側 都 道 府 県 の 事 前 計 画 に 定 める 事 項 等 (1) 要 綱 第 14 項 の 要 請 側 都 道 府 県 の 事 前 計 画 に 定 める 事 項 は 次 のとおりとする 1 要 綱 第 13 項 に 基 づく 届 出 により 把 握 した 離 発 着 場 及 び 位 置 図 等 2 昼 間 夜 間 における 連 絡 体 制 3 市 町 村 が 定 める 空 中 消 火 薬 剤 救 急 救 助 用 資 機 材 燃 料 等 の 補 給 体 制 の 補 完 措 置 4 広 域 航 空 消 防 応 援 に 関 する 費 用 の 補 助 (2) 要 綱 第 14 項 第 2 号 に 定 める 必 要 事 項 は 前 号 の1とし 様 式 3により 届 け 出 るものとす る (3) 前 号 の 届 出 は 毎 年 12 月 に 見 直 しを 行 い 12 月 15 日 までに 届 け 出 るものとする なお その 内 容 に 変 更 があった 場 合 は その 都 度 届 け 出 るものとする 7 事 故 時 の 連 絡 等 (1) 要 請 側 市 町 村 の 消 防 長 は 応 援 航 空 隊 に 関 する 次 の 事 故 を 覚 知 したときは 応 援 側 市 町 村 の 消 防 長 ( 都 道 府 県 の 保 有 するヘリを 用 いて 消 防 業 務 を 行 う 場 合 には 当 該 都 道 府 県 の 知 事 を 含 む )に 速 やかに 連 絡 するものとする 1 人 の 死 傷 を 伴 う 事 故 2 航 空 機 の 重 大 な 損 傷 事 故 3 救 難 対 策 を 必 要 とする 事 故 (2) 応 援 側 市 町 村 ( 都 道 府 県 の 保 有 するヘリを 用 いて 消 防 業 務 を 行 う 市 町 村 を 除 く )の 消 防 長 は ヘリの 長 期 間 運 行 不 能 等 により 応 援 不 能 が 予 測 されるときは 応 援 側 都 道 府 県 の 知 事 を 通 じて 消 防 庁 長 官 へ 連 絡 しておくものとする (3) ヘリを 保 有 する 都 道 府 県 の 知 事 は ヘリの 長 期 間 運 行 不 能 等 により 応 援 不 能 が 予 測 される ときは 消 防 庁 長 官 へ 連 絡 しておくものとする 8 応 援 側 市 町 村 及 び 応 援 側 都 道 府 県 の 届 出 (1) 要 綱 第 15 項 第 1 号 及 び 第 2 号 に 定 める 事 項 について 届 出 を 行 う 場 合 は 次 の 様 式 による ものとする 1 保 有 ヘリの 性 能 及 び 活 動 能 力 様 式 4

4 2 特 別 救 助 隊 等 の 種 別 及 び 隊 員 数 様 式 5 3 救 助 器 具 様 式 6 (2) 前 号 の 届 出 は 毎 年 12 月 に 見 直 しを 行 い 12 月 15 日 までに 届 け 出 るものとする なお その 内 容 に 変 更 があった 場 合 は その 都 度 届 け 出 るものとする 9 消 防 庁 長 官 の 情 報 提 供 (1) 要 綱 第 16 項 第 1 号 に 定 める 情 報 提 供 は 様 式 3によるものとする (2) 要 綱 第 16 項 第 2 号 に 定 める 情 報 提 供 は 様 式 6 及 び7によるものとする 10 費 用 負 担 要 綱 第 17 項 に 定 める 応 援 に 要 した 経 費 の 負 担 区 分 及 び 支 払 方 法 については 次 の 各 号 によ る (1) 要 請 側 市 町 村 の 負 担 する 経 費 1 ヘリの 燃 料 費 2 隊 員 の 出 場 手 当 旅 費 日 当 宿 泊 費 3 当 該 応 援 により 特 別 に 必 要 となったヘリの 修 繕 料 (2) 応 援 中 に 発 生 した 事 故 の 処 理 に 要 する 経 費 1 土 地 建 物 及 び 工 作 物 等 に 対 する 補 助 費 2 一 般 人 の 死 傷 に 伴 う 損 害 賠 償 3 機 体 の 補 償 費 4 その 他 の 諸 経 費 (3) 応 援 側 市 町 村 の 長 ( 都 道 府 県 の 保 有 するヘリを 用 いて 消 防 業 務 を 行 う 場 合 には 当 該 都 道 府 県 の 知 事 を 含 む )は 応 援 終 了 後 14 日 以 内 に 当 該 応 援 に 要 した 第 1 号 に 定 める 経 費 の 総 額 を 算 定 し 要 請 側 市 町 村 の 長 に 通 知 するものとする (4) 要 請 側 市 町 村 の 長 は 通 知 を 受 けてから7 日 以 内 に 通 知 書 の 写 を 要 請 側 都 道 府 県 の 知 事 に 送 付 するものとする (5) 要 請 側 市 町 村 は 第 3 号 の 通 知 があった 日 から90 日 以 内 に 応 援 に 要 した 経 費 を 応 援 側 市 町 村 ( 都 道 府 県 の 保 有 するヘリを 用 いて 消 防 業 務 を 行 う 場 合 には 当 該 都 道 府 県 を 含 む )に 支 払 うものとする

5 様 式 1 広 域 航 空 消 防 応 援 (ヘリコプター) 要 請 連 絡 表 要 請 側 消 防 本 部 連 絡 員 要 請 側 都 道 府 県 連 絡 者 消 防 庁 応 援 側 都 道 府 県 連 絡 者 応 援 側 消 防 本 部 連 絡 者 1 要 請 先 市 町 村 名 2 要 請 者 職 氏 名 消 防 本 部 消 防 長 市 町 村 長 3 要 請 日 時 平 成 年 月 日 時 分 4 災 害 発 生 日 時 平 成 年 月 日 時 分 災 害 発 生 場 所 5 災 害 の 概 要 6 応 援 の 種 類 1 調 査 2 火 災 3 救 助 4 救 急 5 救 援 活 動 拠 点 1 定 置 場 2 離 着 陸 場 7 応 援 の 概 要 8 応 援 の 具 体 的 内 容 及 び 必 要 資 機 材 56

6 9 離 着 陸 可 能 な 場 所 第 1 順 位 第 2 順 位 給 油 の 可 否 可 否 10 給 油 体 制 給 油 方 法 体 制 作 りの 所 要 時 分 11 現 場 最 高 指 揮 者 職. 氏 名. 無 線 局 名 12 離 着 陸 場 における 資 機 材 の 準 備 状 況 13 他 機 関 の 航 空 機 及 び ヘリの 活 動 状 況 14 他 の 消 防 本 部 等 に 対 する 応 援 ヘリ 要 請 状 況 15 気 象 の 状 況 天 候 風 向 風 力 m/s 視 界 m 16 ヘリの 誘 導 方 法 17 要 請 側 消 防 本 部 連 絡 先 18 そ の 他 57

7 様 式 2 離 着 陸 場 調 査 表 離 着 陸 場 名 公 共 用 非 公 共 の 別 地 名 番 地 所 在 地 座 標 北 緯 東 経 所 有 者 住 所 電 話 番 号 又 は 管 理 者 氏 名 職 業 長 さ 幅 土 地 の 状 況 勾 配 縦 断 勾 配 % 横 断 勾 配 % 表 面 散 水 の 必 要 性 恒 風 方 向 付 近 障 害 物 の 状 況 水 利 の 状 況 離 着 陸 場 との 連 絡 方 法 給 油 体 制 給 油 の 可 否 給 油 方 法 応 援 航 空 隊 と 要 請 側 消 防 本 部 等 との 連 絡 方 法 その 他 の 参 考 事 項 58

8 様 式 3 離 発 着 場 一 覧 番 号 離 発 着 場 名 地 名 地 番 座 標 61 長 さ 幅 (m) 燃 料 補 給 の 可 否 公 共 用 非 公 共 用 の 別 注 :1 ヘリポートの 場 合 には 番 号 に を 付 けること 2 座 標 の 欄 のは 北 緯 は 東 経 を 表 す 3 別 添 として 市 町 村 境 界 域 を 明 示 する 全 県 ( 都 道 府 ) 地 図 に 上 記 の 番 号 を 記 入 し ヘリポート 又 は 飛 行 場 外 離 着 陸 場 の 位 置 を 明 示 すること( 原 則 として 地 図 はB4 判 とする)

9 様 式 4 ヘリの 性 能 活 動 可 能 地 域 調 査 表 消 防 本 部 名 又 は 都 道 府 県 名 機 機 種 名 製 造 会 社 名 機 体 型 全 式 長 (m) 主 回 転 翼 直 径 (m) 座 席 数 重 量 エ ン ジ ン 乗 務 員 ( 人 ) 旅 客 ( 人 ) 全 備 重 量 (kg) 空 虚 重 量 (kg) 有 効 搭 載 量 (kg) 製 造 会 社 型 式 基 数 最 大 速 度 (km/h) 性 能 巡 航 速 度 (km/h) 航 続 距 離 (km) 航 続 時 間 (h) 実 用 上 昇 速 度 (m) 耐 風 性 能 (m/s) 使 用 燃 料 燃 料 タ ン ク 容 量 (リットル) 増 槽 タ ン ク(リットル) 消 費 量 (リットル/h) カーゴスリング(kg) 62

10 ホ イ ス ト(kg) 装 タ ン カ( 人 分 ) 照 明 装 置 の 性 能 置 他 の 主 な 装 置 使 用 可 能 な 無 線 波 ( 消 防 航 空 等 すべて) 全 備 重 量 により 現 地 での 3 0 分 及 び 予 備 飛 行 時 間 30 分 を 差 し 引 いて 算 出 し た 航 続 距 離 ( 時 間 ) 航 空 隊 基 地 を 拠 点 km ( 時 間 分 ) km ( 時 間 分 ) 上 記 航 続 時 間 によりカバー 可 能 な 都 道 府 県 名 各 都 道 府 県 管 轄 航 空 隊 基 地 を 拠 点 ( 注 )1 全 長 主 及 び 尾 部 回 転 翼 展 開 時 の 最 先 端 から 最 後 端 までの 長 さ 2 旅 客 等 最 大 座 席 数 から 2 名 を 差 し 引 いた 数 3 巡 航 速 度 全 備 重 量 での 標 準 大 気 中 の 高 速 巡 航 速 度 4 航 続 距 離 巡 航 速 度 による 航 続 距 離 ( 標 準 燃 料 タンク 使 用 残 燃 料 なし) 5 航 続 時 間 航 続 時 間 ( ) 63

11 様 式 5 特 別 救 助 隊 等 一 覧 項 目 隊 員 数 消 防 本 部 名 特 別 救 助 隊 名 水 難 救 助 隊 名 山 岳 救 助 隊 名 ( 注 ) ヘリを 保 有 する 都 道 府 県 が 当 該 ヘリを 用 いて 消 防 業 務 を 行 う 航 空 隊 を 構 成 する 消 防 本 部 以 外 の 消 防 本 部 から 特 別 救 助 隊 等 を 選 定 する 場 合 は ヘリによる 迅 速 な 応 援 出 動 を 考 慮 し ヘリ 定 置 場 の 近 隣 消 防 本 部 から 選 定 するよう 留 意 すること 64

12 様 式 6 救 助 器 具 等 一 覧 < 救 助 用 器 具 > 名 称 サ イ ズ 縦 横 奥 行 (mm) 重 量 (kg) 数 量 < 水 難 救 助 用 器 具 > 名 称 サ イ ズ 縦 横 奥 行 (mm) 重 量 (kg) 数 量 < 山 岳 救 助 用 器 具 > 名 称 サ イ ズ 縦 横 奥 行 (mm) 重 量 (kg) 数 量 ( 注 )サイズについては 救 助 器 具 が 収 納 されている 状 態 で 計 測 したものを 記 載 すること 65

13 様 式 7 ヘリに 搭 乗 可 能 な 特 別 救 助 隊 員 等 隊 員 数 一 覧 ヘリを 保 有 する 都 道 府 県 名 及 びヘリ 保 有 市 町 村 の 消 防 本 部 名 特 別 救 助 隊 の 隊 員 数 水 難 救 助 隊 の 隊 員 数 山 岳 救 助 隊 の 隊 員 数 附 則 この 実 施 細 目 は 平 成 6 年 4 月 1 日 から 施 行 する 66

14 飛 行 場 外 離 着 陸 場 概 要 図 離 着 陸 場 名 所 在 地 所 有 者 又 は 管 理 者 及 び 住 所 TL 標 高 m 路 面 の 状 況 こう 配 % 凸 凹 及 び 亀 裂 の 有 無 進 入 離 脱 方 向 寸 法 m m C 方 位 A B D 単 位 :m 縦 横 断 面 図 A-B C-D 500m 以 内 に 進 入 離 脱 面 (1/8 こう 配 ) 及 び 転 移 表 面 (1/1 こう 配 ) 10m 以 内 においては(1/2 こう 配 ) の 上 に 出 る 障 害 物 なし 59

15 ( 飛 行 場 外 離 着 陸 場 位 置 図 ) 1/25,000 60

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