平 成 28 年 熊 本 地 震 の 概 要 4 月 14 日 21 時 26 分 ( 前 震 ) 4 月 16 日 1 時 25 分 ( 本 震 ) 震 央 : 熊 本 県 熊 本 地 方 震 源 深 さ:11km マグニチュード:Mj6.5 最 大 震 度 :7 震 央 : 熊 本 県 熊 本

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1 参 考 資 料 1 平 成 28 年 熊 本 地 震 における 都 市 ガス 事 業 者 の 初 動 復 旧 対 応 状 況 平 成 28 年 5 月 31 日

2 平 成 28 年 熊 本 地 震 の 概 要 4 月 14 日 21 時 26 分 ( 前 震 ) 4 月 16 日 1 時 25 分 ( 本 震 ) 震 央 : 熊 本 県 熊 本 地 方 震 源 深 さ:11km マグニチュード:Mj6.5 最 大 震 度 :7 震 央 : 熊 本 県 熊 本 地 方 震 源 の 深 さ:12km マグニチュード:Mj7.3 最 大 震 度 :7 震 度 7 熊 本 県 益 城 町 西 原 村 熊 本 中 央 区 熊 本 東 区 震 度 6 強 熊 本 県 熊 本 西 区 合 志 市 大 津 町 嘉 島 町 菊 池 市 宇 土 市 宇 城 市 南 阿 蘇 村 熊 本 南 区 熊 本 北 区 菊 陽 町 天 草 市 八 代 市 震 度 6 弱 熊 本 県 玉 名 市 上 天 草 市 阿 蘇 市 美 里 町 和 水 町 御 船 町 山 都 町 氷 川 町 大 分 県 別 府 市 由 布 市 西 部 ガス( 熊 本 支 社 )が 供 給 する 行 政 区 について, 赤 字 で 記 載 P2

3 震 度 5 弱 以 上 が 観 測 されたガス 事 業 者 (12 事 業 者, 本 震 ) 筑 紫 ガス 震 度 5 弱 久 留 米 ガス 震 度 5 強 佐 賀 ガス 震 度 5 強 西 日 本 ガス 震 度 5 強 大 牟 田 ガス 震 度 5 弱 山 鹿 都 市 ガス 震 度 5 強 小 浜 ガス 震 度 5 弱 西 部 ガス( 島 原 ) 震 度 5 弱 西 部 ガス( 熊 本 ) 震 度 7 天 草 ガス 震 度 6 弱 九 州 ガス 震 度 6 弱 西 部 ガス( 福 岡 ) 震 度 5 弱 大 分 ガス 震 度 6 弱 宮 崎 ガス 震 度 5 弱 事 業 者 最 大 震 度 JGA 被 害 状 況 報 告 最 大 加 速 度 (gal) 最 大 SI 値 (kine) 供 給 停 止 等 主 な 被 害 筑 紫 ガス 5 弱 70 3 無 し 久 留 米 ガス 5 強 無 し 佐 賀 ガス 5 強 無 し 西 日 本 ガス 5 強 無 し 大 牟 田 ガス 5 弱 無 し 山 鹿 都 市 ガス 5 強 無 し 小 浜 ガス 5 弱 無 し 西 部 ガス ( 熊 本 ) 7 1, ,884 戸 供 給 停 止 西 部 ( 福 岡 ) 5 弱 無 し 西 部 ( 島 原 ) 5 弱 無 し 天 草 ガス 6 弱 無 し 九 州 ガス 6 弱 無 し 大 分 ガス 6 弱 無 し 宮 崎 ガス 5 弱 無 し P3

4 供 給 停 止 地 域 ( 西 部 ガス 熊 本 支 社 管 内 ) 供 給 停 止 地 域 1 供 給 継 続 地 域 ( 特 例 措 置 適 用 2 ) 特 例 措 置 適 用 ブロック2 ( 約 500 戸 ) 熊 本 空 港 熊 本 大 学 熊 本 駅 熊 本 城 特 例 措 置 適 用 ブロック1 ( 約 1,100 戸 ) 震 源 1 低 圧 ブロック 内 の 地 震 計 が SI 値 60カイン 以 上 を 記 録 し たため, 供 給 を 停 止 2 ガス 導 管 建 物 の 耐 震 性 が 高 いブロックにおいて,60カ インを 上 回 った 場 合 でも 供 給 継 続 を 可 能 とする 特 例 措 置 を 適 用 P4

5 初 動 復 旧 対 応 状 況 (1) 対 応 状 況 SG: 西 部 ガス,JGA: 日 本 ガス 協 会 4 月 14 日 21 時 26 分 熊 本 県 熊 本 地 方 で 震 度 7の 地 震 発 生 ( 前 震 ) 21 時 45 分 SG 西 部 ガス 総 合 災 害 対 策 本 部 を 設 置 22 時 25 分 JGA 日 本 ガス 協 会 対 策 本 部 を 設 置 SG 日 本 ガス 協 会 に 一 部 地 域 で 供 給 停 止 の 連 絡 23 時 30 分 JGA 技 術 調 査 隊 の 派 遣 を 決 定 4 月 16 日 1 時 25 分 熊 本 県 熊 本 地 方 で 震 度 7の 地 震 発 生 ( 本 震 ) 3 時 10 分 SG 日 本 ガス 協 会 に 熊 本 支 社 のほぼ 全 域 供 給 停 止 の 連 絡 (100,884 戸 ) SG 日 本 ガス 協 会 に 救 援 要 請, 日 本 ガス 協 会 救 援 体 制 に 変 更 3 時 21 分 JGA 各 地 方 部 会 に 救 援 隊 の 派 遣 要 請 SG 低 圧 閉 栓 作 業 開 始 4 月 17 日 SG 移 動 式 ガス 発 生 設 備 により, 病 院 等 への 臨 時 供 給 を 開 始 4 月 18 日 SG 中 圧 ガス 導 管 の 健 全 性 確 認 作 業 完 了 4 月 19 日 SG 低 圧 閉 栓 作 業 完 了 4 月 20 日 SG 中 圧 を 供 給 する 全 施 設 の 復 旧 完 了 ( 供 給 再 開 日 調 整 中 の 施 設 を 除 く) 一 般 社 団 法 人 日 SG,JGA 本 ガス 協 会 低 圧 開 栓 作 業 開 始 P5

6 初 動 復 旧 対 応 状 況 (1) 対 応 状 況 ( 続 き) 4 月 21 日 SG 低 圧 復 旧 完 了 見 込 みの 公 表 (5 月 8 日 完 了 見 込 み) 4 月 27 日 SG 低 圧 復 旧 完 了 見 込 み 前 倒 しの 公 表 (5 月 8 日 4 月 30 日 完 了 見 込 み) 4 月 30 日 SG,JGA 低 圧 復 旧 完 了 (13 時 40 分 ) 発 災 後 15 日 目 5 月 3 日 JGA 日 本 ガス 協 会 救 援 体 制 終 了, 対 策 本 部 解 散 (2) 復 旧 体 制 ( 救 援 規 模 ピーク 日,4/25の 復 旧 要 員 数 ) 西 部 ガス 復 旧 隊 1 日 本 ガス 協 会 救 援 隊 2 合 計 1,965 名 2,676 名 4,641 名 1 九 州 部 会 救 援 隊 は 西 部 ガス 復 旧 隊 組 織 内 で 活 動 したため, 西 部 ガス 復 旧 隊 に 含 んで 計 上 2 救 援 体 制 設 置 期 間 中,22 事 業 者 から 派 遣 (3)お 客 さま 支 援 策 1 移 動 式 ガス 発 生 設 備 の 活 用 状 況 確 保 台 数 ( 西 部 ガス 自 社 分 + 広 域 融 通 ): 127 台 設 置 件 数 : 34 件 ( 本 支 管 早 期 復 旧 等 による 設 置 不 要 件 数 が 多 かったため) 2 カセットコンロの 活 用 状 況 確 保 台 数 : 20,000 台 (+ボンベ60,000 本 ) 配 布 台 数 : 15,022 台 (お 客 さま 要 望 に 応 じた 戸 別 配 布, 自 治 体 等 への 配 布 ) P6

7 初 動 復 旧 対 応 状 況 (4) 復 旧 作 業 状 況 閉 栓 巡 回 地 域 の 分 割 ガス 導 管 の 修 繕 臨 時 供 給 ガバナ 再 稼 働 開 栓 巡 回 復 旧 完 了 ( 出 展 ) 西 部 ガスHP 閉 栓 巡 回 顧 客 対 策 隊 ガスメーターのガス 栓 を 閉 める ために, 全 てのお 宅 をご 訪 問 地 域 の 分 割 導 管 対 策 隊 バルブを 閉 めたりガス 導 管 を 切 断 して,2,000~3,000 件 程 度 の 地 域 ごとに 分 割 ガス 導 管 の 修 繕 導 管 対 策 隊 地 面 下 のガス 導 管 を 検 査 し, 被 害 箇 所 を 修 繕 P7

8 初 動 復 旧 対 応 状 況 (4) 復 旧 作 業 状 況 閉 栓 巡 回 地 域 の 分 割 ガス 導 管 の 修 繕 臨 時 供 給 ガバナ 再 稼 働 開 栓 巡 回 復 旧 完 了 ( 出 展 ) 西 部 ガスHP 臨 時 供 給 導 管 対 策 隊 顧 客 対 策 隊 救 急 指 定 病 院 等, 社 会 的 重 要 度 が 高 いお 客 様 に 対 し, 移 動 式 ガス 発 生 設 備 で 供 給 を 再 開 地 区 ガバナ 再 稼 動 導 管 対 策 隊 ガス 供 給 を 遮 断 した 地 区 ガバ ナ( 圧 力 調 整 器 )を 再 稼 動 開 栓 巡 回 顧 客 対 策 隊 全 てのお 宅 を 訪 問 し,ガスが 安 全 に 使 える 状 態 であることを 確 認 P8

9 復 旧 体 制 日 本 ガス 協 会 対 策 本 部, 西 部 ガス 総 合 対 策 本 部 の 体 制 図 日 本 ガス 協 会 対 策 本 部 西 部 ガス 総 合 災 害 対 策 本 部 現 地 復 旧 対 策 本 部 組 織 名 称 については,METI 連 携 協 力 ガイドライン ( 案 ) に 記 載 されている 名 称 で 表 現 JGA JGA 救 救 援 援 隊 隊 ( 部 ( 部 会 中 中 隊 隊 3) 日 本 ガス 協 会 救 援 3) 隊 導 管 対 策 隊 顧 客 対 策 隊 西 部 ガス 導 管 対 策 隊 西 部 ガス 顧 客 対 策 隊 その 他 総 務 隊 等 ガス 導 管 修 繕 閉 開 栓 ガス 導 管 修 繕 閉 開 栓 臨 時 供 給 臨 時 供 給 電 話 対 応 P9

10 復 旧 体 制 西 部 ガス 導 管 対 策 隊 顧 客 対 策 隊 の 要 員 配 置 状 況 導 管 対 策 隊 顧 客 対 策 隊 1 ガス 導 管 修 繕 臨 時 供 給 電 話 対 応 保 安 閉 開 栓 導 管 部 門 平 成 28 年 熊 本 地 震 250 名 ( 協 力 企 業 ) (325 名 ) 導 管 部 門 営 業 部 門 10 名 3 名 ( 協 力 企 業 ) (2 名 ) 営 業 部 門 : 平 時 営 業 部 門 : 応 援 営 業 部 門 その 他 部 門 40 名 80 名 200 名 30 名 ( 九 州 部 会 他 ガス 事 業 者 ) 2 (55 名 ) ( 協 力 企 業 ) (215 名 ) 575 名 15 名 120 名 500 名 590 名 620 名 1 熊 本 支 社 管 内 概 ね 全 域 が 供 給 停 止 であり, 供 給 継 続 地 域 がごく 僅 かであったため,マイコン メーター 復 帰 作 業 ( 顧 客 対 策 隊 で 実 施 する 作 業 )はほとんど 発 生 しなかった 2 九 州 部 会 救 援 隊 は 西 部 ガス 復 旧 隊 組 織 内 で 活 動 したため, 西 部 ガス 顧 客 対 策 隊 に 含 ん で 計 上 P10

11 復 旧 要 員 数 ( 日 本 ガス 協 会 救 援 隊 )の 推 移 西 部 ガス 復 旧 隊 要 員 を 除 く 4000 復 旧 要 員 数 ( 平 成 28 年 熊 本 地 震 救 援 規 模 ピーク 日 (4/25) 5 平 成 28 年 熊 本 地 震 ( 平 成 28 年 4 月 16 日 ) 4 東 日 本 大 震 災 ( 平 成 23 年 3 月 11 日 ) 1 阪 神 淡 路 大 震 災 ( 平 成 7 年 1 月 17 日 ) 人 ) 新 潟 県 中 越 沖 地 震 ( 平 成 19 年 7 月 16 日 ) 2 新 潟 県 中 越 地 震 ( 平 成 16 年 10 月 23 日 ) 平 成 28 年 熊 本 地 震 復 旧 完 了 日 (4/30) 熊 本 地 震 : 本 震 発 生 日 (4/16)を1 日 目 とした 経 過 日 数 ( 日 ) P11

12 過 去 大 地 震 の 復 旧 状 況 との 比 較 復 旧 対 象 戸 数 復 旧 日 数 最 大 時 救 援 要 員 数 ( 事 業 者 数 ) 最 大 復 旧 要 員 数 復 旧 延 べ 人 数 阪 神 淡 路 大 震 災 85.7 万 戸 1 94 日 3,700 名 (155) 9,700 名 約 72 万 人 日 新 潟 県 中 越 地 震 5.7 万 戸 39 日 1,100 名 (17) 1,600 名 約 4 万 人 日 新 潟 県 中 越 沖 地 震 3.4 万 戸 42 日 2,500 名 (29) 2,600 名 約 6 万 人 日 東 日 本 大 震 災 40.2 万 戸 54(36 2 ) 日 4,100 名 (58) 4,600 名 約 10 万 人 日 平 成 28 年 熊 本 地 震 10.1 万 戸 15 日 2,676 名 (22 3 ) 4,641 名 約 5.6 万 人 日 ( 出 展 ) METIガス 安 全 小 委 員 会 災 害 対 策 WG 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえた 都 市 ガスの 災 害 対 策 検 討 報 告 書 1 阪 神 淡 路 大 震 災 当 時, 地 震 時 の 復 旧 対 象 の 定 義 が 明 確 でなかったので 供 給 停 止 戸 数 を 記 載 2 事 業 者 毎 の 実 作 業 日 数 ( 復 旧 日 数 )のうち 最 長 のもの 3 救 援 体 制 設 置 期 間 中 に 救 援 隊 として 派 遣 された 事 業 者 (22 事 業 者 ) 関 東 中 央 部 会 東 京 ガス, 京 葉 ガス, 北 陸 ガス, 静 岡 ガス 東 海 北 陸 部 会 東 邦 ガス, 中 部 ガス 近 畿 部 会 大 阪 ガス 中 国 四 国 部 会 広 島 ガス, 岡 山 ガス, 山 口 合 同 ガス, 四 国 ガス 九 州 部 会 日 本 ガス, 宮 崎 ガス, 大 分 ガス, 久 留 米 ガス, 大 牟 田 ガス, 筑 紫 ガス, 鳥 栖 ガス, 佐 賀 ガス 九 州 ガス, 南 日 本 ガス, 直 方 ガス P12

13 復 旧 作 業 に 対 する お 客 さまの 声 分 類 閉 栓 巡 回 ガス 導 管 の 修 繕 開 栓 巡 回 広 報 活 動 全 国 の 救 援 体 制 お 客 さまの 声 西 部 ガスさん 一 軒 一 軒 元 栓 閉 めて 回 ってたって 勿 論 そうしないと 都 市 ガス 供 給 再 開 できないから 当 然 のことなんだろうけど それを 地 道 に 確 実 にやってくれる 人 がいるから 社 会 は 維 持 できている ガスが 復 旧 しました マンションに 繋 がるガス 導 管 が 漏 れていたらしく 佐 世 保 部 隊 のみなさんが 工 事 を 午 前 中 からしてくださいました!お 疲 れ 様 でし た! 西 部 ガスさんも24 時 間 体 制 で 復 旧 に 頑 張 ってらっしゃるそうです 本 当 に 感 謝 です!がんばろう 九 州 ガス 屋 さんが 拡 声 器 持 って 明 日 ガスの 復 旧 します 在 宅 お 願 いしま す ってお 知 らせして 回 ってらっしゃるんだけど 外 雨 降 っててすごく 寒 いんだよね 頭 が 下 がる 思 いだよ ガスが 止 まってるのは 不 便 すな~ 西 部 ガスのサイトに 復 旧 作 業 の 予 定 とか 載 ってるけどpdfなのも 不 便 すな~ でも 西 部 ガスの 人 復 旧 作 業 頑 張 って! 水 道 は 熊 本 市 のページ 見 れば 復 旧 状 況 分 かったけど ガスはどこ 給 水 所 へ 向 かう 途 中 ガスの 復 旧 工 事 をしていた 工 事 していた 業 者 さんの 車 のナンバーは 横 浜 ガスはまだだけど 日 本 全 国 に 守 られている 事 が 解 り 改 めて 感 激 がんばるけん! 熊 本! P13

14 以 上 平 成 28 年 5 月 31 日

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