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4 は し が き 2008 年 末 中 国 は 改 革 開 放 30 周 年 を 迎 えた その 成 果 を 誇 るさまざま な 国 際 シンポジウムが 中 国 の 内 外 で 開 かれた われわれのプログラム 人 間 文 化 研 究 機 構 の 地 域 研 究 推 進 センターが 支 援 する 現 代 中 国 地 域 研 究 連 携 プログラムも 2009 年 2 月 に 改 革 開 放 30 年 をどう 評 価 するかについ て 賑 やかな 第 二 回 国 際 シンポジウムを 開 いた( 於 早 稲 田 大 学 ) 2009 年 中 国 は 今 度 は 建 国 60 周 年 を 記 念 して 60 年 を 語 り 総 括 す るさまざまな 国 際 シンポジウムやフォーラムをこれも 賑 やかに 開 いた 10 月 中 国 社 会 科 学 院 当 代 中 国 研 究 所 が 主 催 する 建 国 60 年 当 代 中 国 国 際 高 級 フォーラム では 毛 沢 東 時 代 ( 前 30 年 )と 鄧 小 平 およびポスト 鄧 小 平 時 代 ( 後 30 年 )について どちらかと 言 えば その 連 続 性 に 注 目 する 議 論 が 目 立 ち 筆 者 を 驚 かせた 現 代 中 国 地 域 研 究 連 携 プログラムの 早 稲 田 大 学 拠 点 では 中 国 研 究 の 成 果 を 発 信 するために WICCS 研 究 シリーズ を 刊 行 することになった シリーズ 第 1 冊 目 は 上 記 の 現 代 中 国 地 域 研 究 連 携 プログラムが 2009 年 10 月 19 日 に 開 催 した 日 中 学 術 討 論 会 中 国 ポスト 改 革 開 放 30 年 を 考 える ( 於 早 稲 田 大 学 )の 記 録 である 中 国 側 の 出 席 者 は 階 層 研 究 の 第 一 人 者 である 陸 学 芸 ( 社 会 科 学 院 社 会 学 研 究 所 ) 香 港 出 身 のエコノミ ストで 日 本 で 最 先 端 を 走 る 関 志 雄 ( 野 村 資 本 市 場 研 究 所 ) そして 民 主 主 義 とはいいものだ を 論 じて 中 国 で 話 題 をさらった 兪 可 平 ( 中 共 中 央 編 訳 局 ) という 錚 々たるメンバーである 一 方 日 本 側 は 中 国 の 社 会 学 的 分 析 で 最 前 線 を 行 く 園 田 茂 人 ( 東 京 大 学 ) 移 行 期 の 中 国 経 済 分 析 の 第 一 人 者 で ある 中 兼 和 津 次 ( 青 山 学 院 大 学 ) 中 国 政 治 研 究 の 最 先 端 を 行 く 天 児 慧 ( 早 稲 田 大 学 ) 高 原 明 生 ( 東 京 大 学 )とこれも 錚 々たるメンバーだった 討 論 会 を 凝 集 的 にするために 司 会 者 の 毛 里 から 改 革 開 放 をどうみる かについて 五 つの 問 い が 提 示 され まずそれから 議 論 に 入 っていった これまでの 30 年 をサーヴェイするとともに 今 後 の 中 国 を 大 胆 に 展 望 す る 作 業 が 熱 心 に 行 われた ウィークデイでしかも 朝 からの 開 催 にもかかわ らず 会 場 には 沢 山 の 方 が 参 集 され 大 変 熱 気 に 溢 れた 討 論 会 となった 本 シリーズに 各 ペーパーを 収 録 し 討 論 会 の 議 論 を 再 現 したい 2009 年 12 月 NIHU 現 代 中 国 地 域 研 究 拠 点 連 携 プログラム 幹 事 長 早 稲 田 大 学 現 代 中 国 研 究 所 所 長 毛 里 和 子 3

5 前 言 2008 年 底, 中 国 迎 来 了 改 革 开 放 30 周 年, 在 中 国 境 内 外 召 开 的 各 种 各 样 的 国 际 研 讨 会 都 展 示 了 其 取 得 的 巨 大 成 就 日 本 人 间 文 化 研 究 机 构 (NIHU) 地 区 研 究 推 进 中 心 支 援 的 当 代 中 国 地 区 研 究 基 地 联 合 项 目, 也 在 2009 年 2 月 在 早 稻 田 大 学 就 如 何 评 价 改 革 开 放 三 十 年, 召 开 了 第 二 次 国 际 学 术 会 议 2009 年, 为 纪 念 建 国 六 十 周 年, 中 国 国 内 也 召 开 了 各 种 各 样 的 国 际 研 讨 会, 热 烈 地 讨 论 和 总 结 了 这 六 十 年 的 经 验 与 教 训 9 月, 中 国 社 会 科 学 院 当 代 中 国 研 究 所 主 办 了 第 二 届 当 代 中 国 史 国 际 高 级 论 坛, 主 题 是 当 代 中 国 与 它 的 发 展 道 路 会 上 当 谈 到 毛 泽 东 时 代 ( 改 革 开 放 前 三 十 年 ) 和 邓 小 平 及 后 邓 小 平 时 代 ( 改 革 开 放 以 来 三 十 年 ) 时, 许 多 议 论 都 非 常 重 视 其 连 续 性, 让 笔 者 很 吃 惊 当 代 中 国 地 区 研 究 基 地 联 合 项 目 的 核 心 基 地 早 稻 田 大 学 现 代 中 国 研 究 所 为 提 供 发 表 研 究 成 果 的 场 所, 开 始 发 行 NIHU 当 代 中 国 早 稻 田 大 学 基 地 研 究 丛 书 本 书 是 该 丛 书 的 第 一 辑, 收 录 了 研 究 基 地 联 合 项 目 于 2009 年 10 月 19 日 举 办 的 题 为 思 考 中 国 后 改 革 开 放 三 十 年 的 日 中 学 术 讨 论 会 ( 于 早 稻 田 大 学 ) 的 提 交 论 文 中 国 方 面 的 参 会 者 有 中 国 社 会 阶 层 研 究 领 军 人 物 陆 学 艺 ( 中 国 社 会 科 学 院 社 会 学 研 究 所 ) 出 身 香 港 在 日 本 从 事 研 究 工 作 的 著 名 经 济 学 家 关 志 雄 ( 野 村 资 本 市 场 研 究 所 ) 论 述 民 主 是 个 好 东 西 而 在 中 国 引 起 巨 大 反 响 的 俞 可 平 ( 中 共 中 央 编 译 局 ) 等 著 名 专 家, 日 本 方 面 的 出 席 者 有 研 究 中 国 社 会 学 的 领 军 人 物 园 田 茂 人 ( 东 京 大 学 ) 研 究 中 国 转 型 经 济 首 屈 一 指 的 专 家 中 兼 和 津 次 ( 青 山 学 院 大 学 ) 和 走 在 中 国 政 治 研 究 最 先 端 的 专 家 天 儿 慧 ( 早 稻 田 大 学 ) 等 为 了 讨 论 会 能 够 进 行 集 中 讨 论, 主 持 人 毛 里 和 子 首 先 提 出 了 如 何 评 价 改 革 开 放 的 五 大 问 题 在 研 讨 改 革 开 放 以 来 三 十 年 的 同 时, 与 会 者 还 大 胆 地 展 望 了 中 国 今 后 的 发 展 虽 然 是 在 周 末, 而 且 是 从 一 早 就 开 始, 但 是 很 多 参 加 者 来 到 会 场, 使 讨 论 会 充 满 了 热 烈 气 氛 本 书 收 录 了 讨 论 会 的 所 有 论 文, 并 再 现 了 讨 论 会 的 自 由 讨 论 情 景 2009 年 12 月 NIHU 当 代 中 国 地 区 研 究 基 地 联 合 项 目 总 代 表 早 稻 田 大 学 现 代 中 国 研 究 所 所 长 毛 里 和 子 4

6 目 次 はしがき 序論 9 毛里和子 15 第一部 現代中国社会の分析 階層化の現段階をどう評価するか 23 陸学芸 48 中国社会阶层结构变迁 60 年 改革開放後の中国社会階層構造 第５節日本語訳 59 園田茂人 71 第二部 改革開放 30 年 をどう評価するか 如何评价 改革开放 30 年 中国語訳 階級政治 なき格差拡大という逆説 阶级政治 不存在而收入差距扩大的悖论 中国語訳 改革開放 30 年の評価と今後の課題 85 関志雄 97 政治改革を模索する中国 経済基礎と上部構造の矛盾の解消に向けて 中国探索政治改革之路 逐步解决经济基础与上层建筑之间的矛盾 109 中兼和津次 中国改革開放の一評価 中国は世界の中心になれるか 119 中国語訳 中国改革开放一评 中国能否成为世界中心 129 天児慧 148 第三部 建国 60 周年の回顧と今後の課題 对建国 60 周年的回顾及今后的课题 中国語訳 グローバリゼーションと 中国モデル 171 兪可平 高原明生 200 全体討論 全球化与 中国模式 グローバリゼーションと 中国モデル 日本語訳 グローバル化と 中国モデル 世界と中国の行方について考える手がかりとして 全球化与 中国模式 对世界与中国走向之思考 中国語訳 中国 ポスト改革開放 30 年を考える 209 森川裕二 編集 中国 ポスト改革開放 30 年を考える 217 思考中国 后改革开放三十年 中国語訳 225 執筆者紹介 執筆順 5

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8 序論 毛里和子 改革開放 30 年 をどう評価するか 如何评价 改革开放 30 年 中国語訳

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10 序 論 改 革 開 放 30 年 をどう 評 価 するか 毛 里 和 子 毛 里 和 子 ( 早 稲 田 大 学 ) はじめに 2008 年 末 中 国 は 改 革 開 放 30 年 を 迎 えた その 成 果 を 誇 るイベン トや 研 究 も 多 い 2008 年 中 国 の 世 界 GDP に 占 めるシェアは 7.3に 上 昇 GDP 総 額 は 世 界 ランクで3 位 に 浮 上 した なお 購 買 力 平 価 では 日 本 を 抜 いて 世 界 第 2 位 である(IMF データ) 2009 年 秋 さまざまな 建 国 60 周 年 のイベントが 行 われたが 私 が 参 加 した 当 代 中 国 研 究 所 の 高 級 論 壇 では 60 年 を 振 り 返 り 改 革 開 放 の 30 年 ( 後 30 年 )の 成 功 は 実 は 毛 沢 東 時 代 ( 前 30 年 )にできた 基 礎 基 盤 の 上 にある という 新 評 価 が 出 てきた 後 30 年 は 前 30 年 の 完 全 な 否 定 の 上 での 成 果 とみなされてきたのに 強 い 違 和 感 を 覚 えたもの である 30 年 の 急 成 長 は 反 面 さまざまな 影 をもたらしている 第 一 に 東 中 西 の 地 域 間 格 差 階 層 間 格 差 で 不 平 等 化 が 深 刻 である 農 民 一 人 当 た り 純 収 入 を1としたとき 都 市 住 民 一 人 当 たり 所 得 は 2006 年 には 3.28 となった 都 市 農 村 住 民 家 庭 平 均 収 入 のジニ 係 数 は 1979 年 に 0.33 だっ たのが 年 は 0.5 以 上 中 国 の 不 平 等 は 中 等 程 度 の 不 平 等 をは るかに 越 えている1 新 階 層 でもニュー リッチ 層 と 底 辺 層 にくっきり 二 極 化 している 2007 年 現 在 私 有 経 済 を 担 う 個 体 戸 と 私 営 企 業 は 合 わせて 3000 万 戸 そ こに 働 く 従 業 員 は1 億 人 に 近 い 中 間 層 上 層 部 だろう2 他 方 最 底 辺 に いるのは1 億 5 千 万 人 の 農 民 工 である 彼 らは 経 済 の 変 動 に 揉 みくちゃ にされ 都 市 農 村 間 を 浮 遊 し 多 くが 失 地 農 民 予 備 軍 である3 第 二 が 世 界 経 済 危 機 のインパクトだ とくに WTO 加 盟 以 後 グローバル 改 革 開 放 30 年 をどう 評 価 するか 9

11 毛 里 和 子 市 場 に 融 合 した 中 国 では 2008 年 秋 の 米 国 発 金 融 危 機 などグローバル 経 済 危 機 の 影 響 をまともに 受 け 経 済 の 減 速 と 潜 在 していた 諸 矛 盾 の 爆 発 に 向 かいそうである つまり これまでの 労 働 集 約 型 輸 出 主 導 型 の 発 展 方 式 が 限 界 にきているのではないかという 問 題 である 第 三 が 利 益 の 多 元 化 と 矛 盾 の 激 化 が 勝 ち 組 と 負 け 組 権 力 と 弱 勢 集 団 の 緊 張 を 生 んでいるのに それを 緩 和 し 処 理 する 政 治 メカニズ ムや 思 想 価 値 観 が 生 まれていないことである 和 諧 社 会 は 利 益 の 再 配 分 が 不 均 等 に 進 んでいるなかでは 虚 しいスローガンである 民 主 社 会 主 義 の 道 4も この 30 年 間 公 共 部 門 への 資 源 配 分 をまったく 怠 ってきた から 現 実 的 ではない 政 治 改 革 は 待 ってくれない 状 況 にある 改 革 開 放 30 年 をどう 見 たらよいのか 本 日 の 日 中 学 術 研 討 会 では 光 と 影 に 満 ちている 改 革 開 放 30 年 を 振 り 返 って 日 中 の 第 一 線 の 専 門 家 による 率 直 かつ 大 胆 な 意 見 交 換 を 行 う とともに 改 革 開 放 30 年 の 後 にどのようなシナリオが 描 けるか も 議 論 してみたい 司 会 者 として まず 改 革 開 放 30 年 をどう 見 るかにつ いての 問 い を 出 してみたい この 問 いに 対 する 答 えを 踏 まえることで ポスト 改 革 開 放 はより 正 しく 描 けるだろうと 考 えるからである 第 一 問 なぜ 30 年 間 もの 長 い 間 高 度 経 済 成 長 が 持 続 したのか 30 年 10%の 成 長 を 維 持 するのは 尋 常 ではない 中 国 史 全 体 を 通 じて 未 曾 有 のことだろう 問 題 は なぜ 達 成 できたか 天 安 門 事 件 以 外 大 きな 破 綻 なくそれを 実 現 できたのはなぜか 中 国 だけが 民 主 化 なき 脱 社 会 主 義 と 資 本 主 義 化 を 実 現 した 理 由 は? 現 段 階 を 資 本 主 義 と 明 確 に 言 い 切 る 加 藤 弘 之 氏 ( 神 戸 大 学 )は 政 府 主 導 の 公 的 投 資 と 投 資 依 存 型 生 産 性 の 上 昇 ( 無 尽 蔵 の 低 廉 労 働 力 ) 格 差 の 増 大 とそれを 許 容 する 社 会 などを 持 続 成 長 の 要 因 に 上 げている5 なお 秦 暉 氏 ( 清 華 大 学 )は とくに 年 の 中 国 の 奇 跡 をもた らしたのは 農 村 改 革 が 先 行 したこと 所 有 権 改 革 に 先 んじて 労 働 者 を 削 減 した(レイオフ) 分 税 制 改 革 などで 国 家 の 経 済 権 を 強 大 にした など 改 革 にともなう 制 度 変 更 のコストを( 鉄 腕 体 制 によって) 払 わずにすんだ ためだ という6 おそらく 以 上 の 指 摘 は 正 当 だろう ただし 明 らかに 不 十 分 である 高 10

12 度 成 長 持 続 の 最 大 の 貢 献 者 は もしかしてこの 30 年 間 の 国 際 環 境 国 際 経 済 状 況 そして 外 圧 だった 別 の 言 い 方 をすれば 開 放 政 策 と 良 好 な 国 際 経 済 状 況 がなかったなら 中 国 の 30 年 はこれほどスムースではなかっ たに 違 いない 毛 里 和 子 第 二 問 30 年 における 転 換 点 はあったのか あったとすればどの 時 点 どのような 内 容 の 転 換 か 呉 軍 華 氏 ( 日 本 総 合 研 究 所 )と 秦 暉 氏 とはとくに 30 年 は 連 続 するプ ロセスではなく 途 中 に 重 大 な 分 岐 点 があったと 見 る 呉 氏 は 第 一 段 階 年 ( 国 民 参 加 国 民 受 益 型 の 改 革 開 放 ) 過 渡 段 階 年 ( 過 渡 期 ) 第 二 段 階 年 ( 既 得 権 益 の 維 持 を 至 上 命 題 とする 官 製 資 本 主 義 型 改 革 )の 二 つに 区 別 する7 また 秦 暉 氏 は 第 一 段 階 年 ( 反 文 革 がコンセンサス ほぼ 全 員 が 受 益 者 ) 第 二 段 階 年 ( 鉄 腕 体 制 での 制 度 変 更 コストを 引 き 下 げた 空 前 快 速 の 原 始 的 蓄 積 期 ) 第 三 段 階 2001 年 から( 不 公 正 の 拡 大 再 生 産 )の 三 つに 分 けている 筆 者 は 改 革 開 放 を 脱 社 会 主 義 時 期 (~ 92 年 まで) 資 本 主 義 化 の 時 期 (92 年 ~)に 分 けて 考 えるべきだと 思 う さらにその 先 を 考 えれば 2008 年 の 世 界 金 融 危 機 が 改 革 開 放 を 第 三 段 階 に 突 入 させることにな るのではないか と 考 えている 第 三 問 改 革 開 放 での 国 家 ( 中 央 政 府 )の 役 割 をどう 評 価 するか 加 藤 弘 之 氏 は 中 国 資 本 主 義 の 特 色 として 1. 中 央 政 府 が 強 大 な 権 限 を 保 持 政 府 が 支 配 する 資 源 の 絶 対 規 模 はむしろ 増 大 しつつある 2. 地 域 間 企 業 間 個 人 間 での 激 しい 競 争 がある 3. 上 記 両 者 をつなぐもの として 政 府 の 市 場 介 入 が 経 済 の 効 率 性 を 大 きく 損 なうことなく 実 現 され ている の 三 つを 上 げている8 他 方 呉 軍 華 氏 は 中 国 の 改 革 ( 市 場 化 )は 1993 年 までは 国 退 民 進 で 進 展 したが 1994 年 の 分 税 制 以 後 は 中 央 財 政 も 行 政 管 理 費 も 大 きく 拡 大 し パイの 相 当 部 分 が 大 きな 政 府 作 り に 使 われたという さらに92 年 からの 改 革 で 寡 占 的 国 有 企 業 国 家 幹 部 に 財 が 集 中 し いまや 官 製 資 本 主 義 が 生 まれている と 評 する9 一 つ 重 要 な 問 題 がある 強 い 国 家 大 きな 中 央 がすべての 領 域 す べてのレベルで 貫 徹 しているのかどうかである そうではないと 思 う 教 改 革 開 放 30 年 をどう 評 価 するか 11

13 毛 里 和 子 育 福 祉 社 会 的 インフラの 面 で 90 年 代 以 来 の 中 央 政 府 はかなりの 任 務 を 下 放 するか 放 り 投 げてしまった 郷 鎮 政 府 は 財 政 難 のために 破 綻 す るところが 多 いと 聞 く また 中 央 主 導 の 改 革 が 今 後 も 続 くかどうか 国 家 中 央 はその 能 力 ガバナビリティをもち 続 けられるのか である 第 四 問 改 革 開 放 はどれ 位 制 度 化 したのだろうか? 第 一 段 階 も 第 二 段 階 も 多 くの 政 策 はある 試 点 でうまくいくとそれを 広 げていくことで 進 んだ 下 からのイニシアティブも 強 かった 農 業 の 経 営 請 負 制 度 経 済 特 区 などはその 典 型 である しかし 30 年 間 に 生 まれた さまざまな 新 生 事 物 は 中 国 に 根 付 くのだろうか 農 民 の 土 地 請 負 権 は 本 当 に30 年 間 保 証 されるのだろうか 満 了 後 も 国 家 の 関 連 規 定 にもと づいて 請 負 を 継 続 する ことができるのだろうか( 2002 年 農 村 土 地 請 負 法 ) つまり さまざまな 改 革 措 置 や 政 策 が 法 や 制 度 として 確 定 したのか 制 度 化 レベルは 高 くなっているのか という 点 である 経 済 や 財 産 権 の 分 野 では 最 小 限 の 法 制 化 が 見 られる 特 許 法 (1984 公 布 ) 相 続 法 (85) 民 法 通 則 (86) 土 地 管 理 法 (86) 著 作 権 法 (90) 会 社 法 ( 全 面 改 定 ) 都 市 不 動 産 管 理 法 ( 94) 担 保 法 ( 95) 土 地 管 理 法 ( 98) 契 約 法 ( 99) 土 地 請 負 法 ( 02) 企 業 破 産 法 ( 07)な どである 集 約 点 の 一 つが 物 権 法 ( 07) 労 働 契 約 法 ( 同 )だろう いま 中 国 では 所 有 の 態 様 は 国 有 公 有 私 人 有 の 三 つ それぞれ 平 等 である ちなみに 物 権 法 は1 年 後 に 公 有 制 保 護 の 企 業 国 有 資 産 法 ( 2008)とバラ ンスされてしまった 10 市 場 化 にかかわる 政 策 はすべて 制 度 変 更 と 法 による 保 障 を 要 する 30 年 の 激 しい 変 化 に 法 制 化 や 制 度 化 は 照 応 しているのだろうか? 逆 転 する ことはないのだろうか 第 五 問 改 革 開 放 をめぐる 2000 年 代 の 激 しい 論 戦 をどのように 評 価 す るか 関 志 雄 氏 ( 野 村 資 本 市 場 研 究 所 )は 2004 年 以 来 中 国 での 論 争 は 1. 国 有 企 業 民 営 化 2. 中 国 経 済 のラテン アメリカ 化 3. 医 療 教 育 住 宅 の 市 場 化 4. 経 済 学 と 経 済 学 者 のあり 方 5. 物 権 法 の 性 格 などをめぐっ て 行 われ 基 本 的 には 新 自 由 主 義 者 と 新 左 派 の 間 の 論 争 だと 整 理 する 11 新 西 山 会 議 ( 2006 年 3 月 )とネットでのエコノミスト 間 の 激 12

14 論 はそのピークと 言 えよう 物 権 法 についてはとくに 論 戦 は 激 しかった 鞏 献 田 ( 北 京 大 学 )が 物 権 法 草 案 は 憲 法 違 反 だとネット 上 で 公 開 (2005 年 8 月 ) 憲 法 学 と 民 法 学 を 巻 き 込 んでの 大 論 戦 となり 法 案 審 議 が1 年 間 凍 結 されるほどだった 12 大 衆 的 陳 情 が 北 京 に 殺 到 した 2003 年 から 陳 情 制 度 ( 信 訪 上 訪 )につ いて 法 制 化 を 強 めるか 制 度 そのものを 廃 止 するかをめぐって 激 しいや りとりがあった 少 数 派 として 陳 情 廃 止 を 訴 えたのが 于 建 嶸 氏 ( 社 会 科 学 院 )である 13 近 代 史 研 究 でも 氷 点 の 袁 偉 時 論 文 をめぐる 停 刊 事 件 (2006 年 1 月 )をきっかけに 不 完 全 燃 焼 だったが 新 左 派 公 式 派 自 由 派 などの 間 で 論 戦 が 行 われた 14 原 則 で の 対 立 や 分 岐 も 鮮 明 に な っ て き て い る 2004 年 米 の J.C. Ramo が 市 場 化 についての IMF 処 方 箋 (ワシントン コンセンサス)と は 違 う 中 国 型 発 展 戦 略 ( 市 場 化 と 強 いガバナンス)を 北 京 コンセンサス と 名 付 けて 以 来 中 国 の 研 究 者 の 間 で 北 京 コンセンサス(もしくは 中 国 モデル )を 称 揚 するもの 15 とんでもない 低 人 権 低 福 利 低 賃 金 の 悪 いモデルだ と 批 判 するものに 分 かれている 16 端 的 に 言 えば もう 中 国 では 改 革 についてコンセンサスはない と いうことなのだろう 問 題 はその 政 治 的 意 味 合 いである コンセンサスの なさは 今 後 の 方 向 について 合 意 ができていないことを 意 味 する 突 発 的 経 済 事 変 や 社 会 紛 争 が 爆 発 したりするとき 今 後 の 方 向 に 対 するコンセン サスの 欠 如 は 中 国 を 混 迷 に 追 い 込 まないとも 限 らない 毛 里 和 子 註 1 李 強 改 革 30 年 来 中 国 社 会 分 層 結 構 的 変 遷 2009 年 2 月 NIHU 現 代 中 国 地 域 研 究 第 2 回 国 際 シンポジウムでのペーパー 2 同 上 3 農 民 工 の 数 量 については 諸 説 ある 2004 年 時 点 で2.1 億 人 とするのが 国 務 院 研 究 室 課 題 組 中 国 農 民 工 調 研 報 告 ( 中 国 言 実 出 版 社 2006 年 )である 農 民 工 については 毛 里 動 く 中 国 と 変 わらない 中 国 ---- 現 代 中 国 研 究 のパラダイム シフトを 考 える ( アジア 研 究 55 巻 2 号 2009 年 4 月 ) 厳 善 平 農 村 から 都 市 へ 岩 波 書 店 叢 書 中 国 的 問 題 群 2009 年 など 参 照 4 謝 韜 ( 前 中 国 人 民 大 学 副 学 長 )は エンゲルスは1895 年 に フランスにおける 階 級 闘 争 で マルクス 主 義 の 理 論 に 全 面 的 再 検 討 と 修 正 を 加 え 労 働 者 の 合 法 的 闘 争 による 変 革 の 道 を 主 張 したという 辛 子 陵 の 見 解 に 依 拠 して 民 主 憲 政 混 合 私 有 制 社 会 市 場 経 済 福 利 保 障 制 度 の 4 要 素 で 構 成 される 民 主 社 会 主 義 (スウェーデン モデル)こそ 中 国 の 目 標 だ と 論 じて 議 論 を 呼 んだ( 民 主 社 会 主 義 模 式 与 中 国 前 途 炎 黄 春 秋 2007 年 第 2 期 執 筆 は2006 年 2 月 ) 5 加 藤 弘 之 ( 久 保 亨 と 共 著 ) 進 化 する 中 国 の 資 本 主 義 岩 波 書 店 2009 年 改 革 開 放 30 年 をどう 評 価 するか 13

15 毛 里 和 子 6 秦 暉 中 国 奇 跡 的 形 成 与 未 来 改 革 30 年 之 我 見 南 方 周 末 2008 年 2 月 11 日 電 子 版 7 呉 軍 華 静 かなる 革 命 日 本 経 済 新 聞 社 2008 年 8 加 藤 弘 之 前 掲 書 9 呉 軍 華 前 掲 書 10 田 中 信 之 中 国 物 権 法 の 曖 昧 な 到 達 点 星 野 英 一 など 編 中 国 物 権 法 を 考 える 商 事 法 務 2008 年 鈴 木 賢 など 中 国 物 権 法 成 文 堂 2007 年 など 参 照 11 関 志 雄 市 場 化 巡 る 大 論 争 よい 市 場 経 済 をめざせ 関 志 雄 朱 建 栄 編 中 国 の 経 済 大 論 争 勁 草 書 房 2008 年 12 物 権 法 をめぐる 論 戦 については 但 見 亮 物 権 法 草 案 違 憲 論 争 の 諸 相 中 国 研 究 月 報 2007 年 11 月 号 が 詳 しい 13 于 建 嶸 信 訪 制 度 改 革 与 憲 政 建 設 二 十 一 世 紀 ネット 版 2005 年 7 月 号 総 40 期 参 照 14 佐 藤 公 彦 氷 点 週 刊 問 題 と 中 国 近 代 史 研 究 中 国 研 究 月 報 2006 年 6 月 号 参 照 15 姚 洋 ( 北 京 大 学 )は30 年 の 成 功 の 理 由 は 中 央 政 府 が 中 性 政 府 であり 得 たからだ として この 中 国 モデル をきわめて 高 く 評 価 している 中 国 高 速 経 済 増 長 的 由 来 ( 之 一 ~ 之 四 結 束 編 ) 南 方 周 末 2008 年 9 月 11 日 17 日 10 月 2 日 10 月 9 日 10 月 22 日 16 北 京 コンセンサスや 中 国 模 式 肯 定 論 として 兪 可 平 ( 中 共 中 央 編 訳 局 ) 関 于 中 国 模 式 的 思 考 紅 旗 文 稿 2005 年 第 19 期 潘 維 ( 北 京 大 学 ) 敢 与 西 方 展 開 政 治 観 念 競 争 環 球 時 報 2008 年 1 月 28 日 辛 辣 な 低 人 権 低 福 利 低 賃 金 論 は 前 掲 秦 暉 中 国 奇 跡 的 形 成 与 未 来 南 方 周 末 2008 年 2 月 21 日 電 子 版 14

16 訳 文 如 何 评 价 改 革 开 放 30 年? 毛 里 和 子 毛 里 和 子 ( 早 稻 田 大 学 ) 前 言 2008 年 底 中 国 迎 来 了 改 革 开 放 30 周 年, 各 种 纪 念 活 动 及 研 究 成 果 都 展 示 其 取 得 了 巨 大 成 就 2008 年, 中 国 的 GDP 占 世 界 总 量 的 比 例 已 经 上 升 至 7.3%, 总 额 在 世 界 的 排 名 跃 居 至 第 3 位 从 购 买 力 平 价 看, 中 国 已 经 超 过 日 本 成 为 世 界 第 二 ( 国 际 货 币 基 金 组 织 的 数 据 ) 2009 年 秋, 中 国 举 办 了 纪 念 建 国 60 周 年 的 各 种 活 动, 我 也 参 加 了 中 国 社 会 科 学 院 当 代 中 国 研 究 所 的 高 级 论 坛 该 论 坛 回 顾 了 建 国 后 60 年 的 历 史, 指 出 改 革 开 放 30 年 ( 后 30 年 ) 的 成 就 实 际 上 是 在 毛 泽 东 时 代 ( 前 30 年 ) 奠 定 的 基 础 上 才 得 以 实 现 的 之 前, 一 般 观 点 都 认 为 后 30 年 是 在 完 全 否 定 前 30 年 才 取 得 如 此 成 就 的, 所 以 这 一 新 的 评 价 给 我 留 下 了 很 深 的 印 象 当 然,30 年 的 经 济 高 速 增 长 也 带 来 了 各 种 负 面 阴 影 第 一, 东 中 西 部 的 地 区 间 差 异 阶 层 间 差 距 不 断 拉 大, 不 平 等 状 况 日 趋 严 重 以 农 民 人 均 纯 收 入 为 1 来 看, 城 市 居 民 的 人 均 收 入 在 2006 年 则 为 3.28 城 乡 居 民 家 庭 平 均 收 入 的 基 尼 系 数 在 1979 年 为 0.33, 而 在 年 则 达 到 0.5 以 上, 中 国 的 不 平 等 已 经 远 远 超 过 了 中 等 程 度 的 不 平 等 1 在 新 阶 层 中 也 出 现 了 新 富 裕 层 与 极 贫 困 底 层 间 明 显 的 两 极 分 化 2007 年, 私 有 性 质 经 济 主 要 主 体 的 个 体 工 商 户 和 私 营 企 业 主 一 共 有 4000 万 家, 就 业 人 员 达 1 亿 人 他 们 大 概 属 于 中 间 层 的 上 层 吧 2 而 在 最 底 层 的 则 是 1 亿 5 千 万 的 农 民 工 他 们 受 到 经 济 变 动 的 巨 大 冲 击, 如 何 评 价 改 革 开 放 30 年? 15

17 毛 里 和 子 游 离 于 城 市 与 农 村 之 间, 很 多 则 成 了 失 地 农 民 预 备 军 3 第 二, 世 界 经 济 危 机 的 影 响 特 别 是 在 加 入 WTO 以 后, 中 国 融 入 了 全 球 市 场, 直 接 受 到 了 类 似 2008 年 秋 美 国 引 发 的 金 融 危 机 那 样 的 全 球 经 济 危 机 的 冲 击, 从 而 很 可 能 会 使 经 济 发 展 减 速 以 及 潜 在 的 各 种 矛 盾 的 爆 发 也 就 是 说, 中 国 面 临 着 长 期 以 来 采 用 的 劳 动 密 集 型 出 口 主 导 型 的 经 济 发 展 模 式 达 到 了 极 限 的 问 题 第 三, 利 益 的 多 元 化 和 矛 盾 的 激 化 造 成 了 胜 者 与 败 者 掌 权 者 与 弱 势 群 体 间 的 紧 张 对 立 关 系, 但 现 实 还 没 有 出 现 缓 和 或 处 理 这 些 问 题 的 政 治 机 制 以 及 思 想 价 值 观 等 在 利 益 再 分 配 得 不 到 均 衡 处 理 的 情 况 下, 和 谐 社 会 就 成 了 一 个 空 洞 的 口 号 30 年 来 完 全 疏 忽 了 对 公 共 部 门 的 资 源 分 配, 民 主 社 会 主 义 道 路 4 也 就 不 具 有 现 实 性 了 政 治 改 革 已 经 变 得 越 来 越 迫 不 及 待 了 如 何 评 价 改 革 开 放 30 年? 在 今 天 的 中 日 学 术 讨 论 会 中, 我 们 将 回 顾 充 满 了 光 与 影 的 改 革 开 放 30 年, 在 与 中 日 两 国 活 跃 于 第 一 线 的 专 家 们 进 行 直 率 大 胆 的 意 见 交 换 的 同 时, 也 对 后 改 革 开 放 30 年 进 行 展 望 作 为 会 议 主 持 人, 我 将 提 出 如 何 评 价 改 革 开 放 30 年 的 问 题 我 相 信, 通 过 对 这 些 问 题 的 回 答, 我 们 将 能 更 为 准 确 地 描 绘 后 改 革 开 放 的 图 景 第 一 问 为 何 能 保 持 30 年 长 期 的 持 续 的 经 济 高 速 增 长? 30 年 间 中 国 经 济 保 持 了 GDP 年 均 增 长 率 9.8% 的 高 速 增 长, 这 绝 不 是 一 件 寻 常 事 可 以 毫 不 夸 张 地 说, 这 创 造 了 中 国 经 济 发 展 史 的 新 奇 迹 我 们 需 要 探 讨 的 是 : 中 国 为 何 能 够 做 到 这 一 点? 为 何 能 够 在 除 了 六 四 事 件 外, 没 有 发 生 重 大 事 件 的 情 况 下 实 现 这 种 高 速 增 长? 为 何 只 有 中 国 能 够 实 现 无 民 主 化 的 脱 社 会 主 义 和 资 本 主 义 化? 神 户 大 学 的 加 藤 弘 之 将 现 阶 段 的 中 国 明 确 称 为 资 本 主 义, 并 认 为 中 国 经 济 长 期 高 速 增 长 的 主 要 原 因 在 于 :1) 政 府 主 导 的 公 共 投 资 和 投 资 依 存 型 经 济 ;2) 取 之 不 尽 的 廉 价 劳 动 力 与 劳 动 力 生 产 率 的 16

18 提 高 ;3) 地 区 差 距 扩 大 但 社 会 却 允 许 这 种 状 况 存 在 等 5 另 外, 清 华 大 学 的 秦 晖 认 为 中 国 的 高 速 经 济 增 长, 特 别 是 年 间 的 中 国 奇 迹 之 所 以 能 够 实 现, 是 因 为 先 行 实 施 了 农 村 改 革, 在 进 行 产 权 改 革 之 前 就 削 减 了 劳 动 力 (layoff) 而 实 现 了 减 员 增 效, 实 施 分 税 制 改 革 等 强 化 了 国 家 的 经 济 权 力, 总 之, 他 认 为 这 是 中 国 能 够 通 过 铁 腕 体 制 不 必 付 出 制 度 变 革 成 本 就 可 以 实 现 改 革 之 故 6 上 述 主 张 都 有 各 自 的 说 服 力, 但 存 在 明 显 的 不 足 也 许, 经 济 高 速 增 长 的 最 大 贡 献 者 是 这 30 年 间 的 国 际 环 境 国 际 经 济 发 展 以 及 外 部 压 力 换 言 之, 如 果 没 有 开 放 政 策 和 良 好 的 国 际 经 济 环 境, 中 国 的 这 30 年 就 肯 定 不 会 有 如 此 顺 利 毛 里 和 子 第 二 问 30 年 中 国 发 展 的 历 程 中 是 否 存 在 转 折 点? 如 果 有, 那 是 什 么 时 候? 是 什 么 实 现 了 转 折? 吴 军 华 ( 日 本 综 合 研 究 所 ) 与 秦 晖 都 认 为 这 30 年 并 不 是 一 个 连 续 的 进 程, 期 间 出 现 过 明 显 的 分 期 吴 军 华 将 这 30 年 划 分 为 两 大 阶 段, 即 为 第 一 阶 段 ( 国 民 参 加 国 民 受 益 型 的 改 革 开 放 ); 年 为 过 渡 阶 段 ; 年 为 第 二 阶 段 ( 以 维 护 既 得 权 益 为 最 高 使 命 的 官 僚 资 本 主 义 型 改 革 )7 秦 晖 将 这 30 年 划 分 为 三 个 阶 段, 即 ( 原 文 是 1989) 年 为 第 一 阶 段 ( 在 否 定 文 革 上 达 成 一 致, 几 乎 所 有 的 人 都 成 为 受 益 者 ); 年 为 第 二 阶 段 ( 通 过 铁 腕 体 制 降 低 了 制 度 交 易 成 本, 是 空 前 的 高 速 原 始 积 累 期 ); 2001 年 以 后 是 第 三 阶 段 ( 不 公 正 的 扩 大 再 生 产 ) 笔 者 认 为 应 该 将 改 革 开 放 30 年 划 分 为 脱 社 会 主 义 时 期 与 资 本 主 义 化 时 期 可 以 认 为,2008 年 的 世 界 经 济 危 机 已 促 使 中 国 进 入 改 革 开 放 的 第 三 阶 段 第 三 问 如 何 评 价 国 家 ( 中 央 政 府 ) 在 改 革 开 放 中 的 作 用? 加 藤 弘 之 认 为, 中 国 资 本 主 义 的 特 色 在 于 :1) 中 央 政 府 具 有 强 大 的 权 力, 政 府 支 配 资 源 的 绝 对 规 模 在 不 断 扩 大 2) 地 区 之 间 企 业 之 间 个 人 之 间 都 存 在 着 激 烈 的 竞 争 3) 政 府 对 市 场 的 介 入, 如 何 评 价 改 革 开 放 30 年? 17

19 毛 里 和 子 使 得 中 国 在 没 有 出 现 严 重 损 坏 经 济 效 率 的 情 况 下, 实 现 了 上 述 二 者 的 良 好 协 调 8 另 一 方 面, 吴 军 华 认 为,1993 年 以 前 中 国 的 改 革 ( 即 市 场 化 ) 是 以 国 退 民 进 的 方 式 进 行 的, 而 1994 年 推 行 分 税 制 改 革 以 后, 中 央 财 政 与 行 政 管 理 费 用 都 大 幅 增 长, 馅 饼 的 相 当 部 分 都 被 用 来 维 持 大 政 府 了 而 且,92 年 以 后 的 改 革, 使 财 富 集 中 到 垄 断 型 国 有 企 业 与 国 家 干 部 手 中, 现 在 已 经 形 成 了 官 僚 资 本 主 义 9 这 里 有 一 个 很 重 要 的 问 题, 即 是 否 在 一 切 领 域 所 有 层 面 上 都 存 在 着 强 大 的 国 家 大 中 央? 其 实 并 不 然,90 年 代 以 后 中 央 政 府 在 教 育 福 利 社 会 基 础 设 施 领 域, 不 是 下 放 了 职 责, 就 是 甩 掉 包 袱 不 管 而 很 多 地 方 的 乡 镇 政 府 却 因 财 政 困 难 而 难 以 为 继 另 外, 中 央 主 导 的 改 革 在 今 后 是 否 会 继 续 进 行, 国 家 以 及 中 央 是 否 能 够 继 续 保 持 其 强 有 力 的 执 政 能 力? 第 四 问 如 何 评 价 改 革 开 放 的 制 度 化 程 度? 第 一 二 阶 段 的 许 多 改 革 开 放 政 策 都 是 在 试 点 成 功 后 加 以 推 广 的, 基 层 的 积 极 性 很 高 如 农 业 的 经 营 承 包 制 经 济 特 区 等 都 是 典 型 例 子 但 是,30 年 的 改 革 开 放 中 产 生 了 很 多 新 生 事 物, 这 些 新 生 事 物 是 否 都 能 在 中 国 扎 根? 比 如, 农 民 的 土 地 承 包 权 果 真 能 够 确 保 30 年 不 变 吗? 期 满 后 农 民 对 土 地 是 否 依 然 能 根 据 国 家 的 相 关 规 定 继 续 承 包 (2002 年, 农 村 土 地 承 包 法 )? 换 言 之, 我 们 的 问 题 是, 各 种 改 革 措 施 与 政 策 是 否 会 作 为 法 律 或 制 度 被 确 定 下 来, 制 度 化 程 度 是 否 已 经 达 到 相 当 水 平? 在 经 济 与 财 产 权 相 关 的 领 域, 可 以 看 到 一 定 程 度 的 法 制 化 例 如 有 专 利 法 (1984 年 颁 布 ) 继 承 法 (1985 年 ) 民 法 通 则 (1986 年 ) 土 地 管 理 法 (1986 年 ) 著 作 权 法 (1990 年 ) 公 司 法 (1993 年, 2006 年 全 面 修 订 ) 城 市 不 动 产 管 理 法 (1994 年 ) 担 保 法 (1995 年 ) 土 地 管 理 法 (1998 年 ) 契 约 法 (1999 年 ) 农 村 土 地 承 包 法 (2002 年 ) 企 业 破 产 法 (2007 年 ) 等 还 有 物 权 法 (2007 年 ) 劳 动 合 同 法 ( 同 ) 等 现 在, 中 国 的 三 种 所 有 制 形 态 国 有 公 有 和 私 有 是 平 等 的 此 外, 在 确 保 私 有 权 的 物 权 法 出 台 一 年 后, 又 制 定 了 旨 在 保 护 公 18

20 有 制 的 企 业 国 有 资 产 法 (2008 年 ) 来 对 它 加 以 平 衡 10 所 有 与 市 场 化 相 关 的 政 策 都 需 要 加 以 制 度 化 和 法 律 的 保 障 法 制 化 与 制 度 化 进 程 与 30 年 的 激 变 是 呈 现 正 比 关 系? 是 否 会 出 现 逆 转 呢? 毛 里 和 子 第 五 问 如 何 评 价 2000 年 代 后 围 绕 改 革 开 放 问 题 展 开 的 激 烈 论 战? 关 志 雄 ( 野 村 资 本 市 场 研 究 所 ) 就 2004 年 以 后 在 中 国 发 生 的 相 关 论 争 进 行 了 总 结, 认 为 这 些 论 争 主 要 是 围 绕 以 下 几 个 问 题 展 开 的 : 1) 国 有 企 业 民 营 化 ;2) 中 国 经 济 的 拉 美 化 ;3) 医 疗 教 育 住 宅 的 市 场 化 ;4) 经 济 学 与 经 济 学 者 的 应 有 形 态 ;5) 物 权 法 的 性 质 问 题 等 并 认 为 这 种 论 争 基 本 上 是 新 自 由 主 义 者 与 新 左 派 之 间 的 论 争 11 新 西 山 会 议 (2006 年 3 月 ) 以 及 经 济 学 家 们 在 网 络 上 的 激 烈 论 争 使 这 一 论 战 达 到 了 巅 峰 关 于 物 权 法 的 论 战 尤 其 激 烈 巩 献 田 ( 北 京 大 学 ) 在 网 络 上 公 开 表 示 物 权 法 草 案 是 违 反 宪 法 的 (2005 年 8 月 ), 掀 起 了 宪 法 学 民 法 学 的 大 论 战, 其 影 响 之 大, 直 接 导 致 法 案 审 议 冻 结 一 年 之 久 年 民 众 信 访 不 断 涌 向 北 京 以 后, 围 绕 信 访 制 度 ( 信 访 与 上 访 ) 出 现 了 是 应 该 将 信 访 制 度 加 以 法 制 化 还 是 应 该 予 以 废 止 的 激 烈 论 争 于 建 嵘 ( 中 国 社 会 科 学 院 ) 主 张 废 止 信 访 制 度, 但 他 的 意 见 属 于 少 数 派 13 近 代 史 研 究 也 以 冰 点 发 表 袁 伟 时 的 论 文 导 致 停 刊 事 件 (2006 年 1 月 ) 为 契 机, 展 开 了 新 左 派 公 式 派 与 自 由 派 之 间 的 论 争 14, 虽 然 论 争 最 后 不 了 了 之 中 国 国 内 在 许 多 原 则 问 题 上 存 在 着 明 显 的 对 立 与 分 歧 2004 年 美 国 的 乔 舒 亚 库 珀 雷 默 (J.C. Ramo) 将 中 国 型 发 展 战 略 ( 市 场 化 与 强 大 的 国 家 统 治 ) 命 名 为 北 京 共 识, 以 区 别 于 国 际 货 币 基 金 组 织 (IMF) 提 出 的 市 场 化 处 方 ( 即 华 盛 顿 共 识 ) 此 后, 中 国 的 研 究 者 之 间 就 此 问 题 出 现 分 歧, 既 有 人 称 赞 北 京 共 识 ( 或 中 国 模 式 )15, 也 有 人 批 判 中 国 模 式 是 低 人 权 低 福 利 低 工 资 的 不 良 模 式 16 可 以 说, 在 中 国, 对 改 革 已 经 不 存 在 共 识 问 题 是, 这 一 现 象 具 有 怎 样 的 政 治 内 涵? 没 有 共 识, 意 味 着 无 法 就 未 来 的 方 向 达 成 一 如 何 评 价 改 革 开 放 30 年? 19

21 毛里和子 致意见 当发生突发性的经济事变或者社会纠纷等的时候 由于欠缺 对未来走向的共识 中国就很可能会陷入混乱 徐显芬 早稻田大学 译 註 1 李强 改革 30 年来中国社会分层结构的变迁 2009 年２月在研究项目第二届国际学术会议 上的讲稿 2 同上 3 关于农民工的数量有各种说法 国务院研究室课题组的 中国农民工调研报告 中国言实 出版社 2006 年 指出 2004 年有 2.1 亿人 另外 关于农民工问题 可参看毛里 動く中国 と 変わらない中国 現代中国研究のパラダイム シフトを考える アジア研究 55 巻２号 2009 年４月 厳善平 農村から都市へ 岩波書店 叢書中国的問題群 2009 年 等 4 谢韬 前中国人民大学副校长 在依据辛子陵的见解 后注 的基础上 提出了以民主宪政 混合私有制 社会市场经济 福利保障制度等四要素构成的民主社会主义 瑞典模式 才是 中国的目标 引起了巨大反响 民主社会主义模式与中国前途 炎黄春秋 2007 年第２期 于 2006 年２月执笔 辛子陵认为 恩格斯 1895 年在 法国的阶级斗争 中主张要对马克思 主义理论进行全面的检讨与修正 通过工人的合法斗争来实现变革的道路 5 加藤弘之 久保亨と共著 進化する中国の資本主義 岩波書店 2009 年 6 秦晖 中国奇迹 的形成与未来 改革 30 年之我见 南方周末 2008 年２月 11 日电子版 7 呉軍華 静かなる革命 日本経済新聞社 2008 年 8 参照上列加藤弘之著书 9 呉軍華 静かなる革命 日本経済新聞社 2008 年 10 田中信之 中国物権法の曖昧な到達点 星野英一など編 中国物権法を考える 商事法務 2008 年 鈴木賢など 中国物権法 成文堂 2007 年など参照 11 関志雄 市場化巡る大論争 よい市場経済 をめざせ 関志雄 朱建栄編 中国の経済大論争 勁草書房 2008 年 12 关于物权法的论战 但見亮 物権法草案違憲論争の諸相 中国研究月報 2007 年 11 月号 进行了详细介绍 13 参照于建嵘 信访制度改革与宪政建设 二十一世纪 网络版 2005 年７月 总第 40 期 14 参照佐藤公彦 氷点週刊 問題と中国近代史研究 中国研究月報 2006 年６月号 15 姚洋 北京大学 将 30 年的成功理由归之于中央政府是 中性政府 对 中国模式 给予 了极高的评价 中国高速经济增长的由来 之一 之四 结束编 南方周末 2008 年９ 月 11 日 17 日 10 月２日 ９日 22 日 16 北京共识 中国模式 的肯定派有俞可平 中共中央编译局 关于 中国模式 的思考 红旗文稿 2005 年第 19 期 潘维 北京大学 敢与西方展开政治观念竞争 环球时报 2008 年１月 28 日 尖锐的批判论 低人权 低福利 低工资 论 是秦晖在 中国奇迹 的形成与未来 南方周末 2008 年２月２日电子版 中提出的 20

22 第一部 現代中国社会の分析 階層化の現段階をどう評価するか 陸学芸 中国社会阶层结构变迁 60 年 改革開放後の中国社会階層構造 第５節 日本語訳 園田茂人 階級政治 なき格差拡大という逆説 阶级政治 不存在而收入差距扩大的悖论 中国語訳

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24 第 一 部 現 代 中 国 社 会 の 分 析 階 層 化 の 現 段 階 をどう 評 価 するか? 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 陆 学 陆 学 艺 ( 中 国 社 会 科 学 院 社 会 学 研 究 所 ) 艺 我 们 现 在 正 处 在 一 个 社 会 大 变 动 时 期 这 个 变 动 自 1840 年 鸦 片 战 争 就 开 始 了 历 经 辛 亥 革 命 北 伐 战 争 抗 日 战 争 解 放 战 争 新 中 国 成 立 一 化 三 改 人 民 公 社 化 文 化 大 革 命 改 革 开 放 等 阶 段, 一 直 处 于 大 变 动 中 就 其 社 会 性 质 来 说,1949 年 新 中 国 成 立 以 前, 属 新 民 主 主 义 革 命 阶 段, 革 命 的 主 要 任 务 是 反 帝 反 封 建, 改 变 殖 民 地 半 殖 民 地 半 封 建 的 社 会 形 态, 为 建 立 社 会 主 义 社 会 作 准 备 新 中 国 成 立, 标 志 着 新 民 主 主 义 社 会 的 建 立, 接 着 就 开 始 了 社 会 主 义 革 命 和 社 会 主 义 建 设 新 中 国 建 立 60 年 来, 中 国 社 会 仍 一 直 处 于 大 变 动 中 间, 变 动 的 目 标 主 要 是 使 贫 穷 落 后 的 传 统 的 农 业 农 村 社 会 转 变 为 繁 荣 富 强 的 工 业 化 城 市 化 现 代 化 的 社 会 主 义 社 会 在 中 国 共 产 党 的 领 导 下, 全 国 各 族 人 民 经 过 艰 苦 奋 斗, 经 过 一 化 三 改 人 民 公 社 化 文 化 大 革 命 改 革 开 放, 第 一 个 到 第 十 一 个 五 年 计 划 等 多 个 社 会 大 变 动 的 阶 段, 正 在 逐 步 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 目 标 不 同 的 社 会 发 展 阶 段 有 不 同 的 社 会 阶 级 阶 层 结 构, 本 文 专 就 新 中 国 60 年 来 社 会 阶 级 阶 层 结 构 的 变 动 情 况 作 一 个 分 析 周 秦 以 来, 中 国 是 一 个 由 皇 权 和 封 建 官 僚 集 团 控 制 的 农 业 社 会, 由 地 主 和 农 民 两 大 社 会 阶 级 为 主 体 的 社 会 阶 级 阶 层 结 构, 两 千 多 年 没 有 什 么 变 化 1840 年 鸦 片 战 争 以 后, 中 国 被 迫 开 放 口 岸 与 外 国 通 商, 洋 务 运 动, 有 了 近 代 的 工 业 和 商 业, 有 了 中 国 工 商 业 资 产 阶 级 和 工 人 阶 级, 走 上 了 中 国 由 农 业 社 会 向 工 业 社 会 转 变 的 道 路 但 由 于 外 国 帝 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 23

25 陆 学 艺 国 主 义 的 侵 略 和 国 内 地 主 官 僚 阶 级 的 封 建 统 治, 近 代 的 工 业 和 商 业 发 展 得 非 常 缓 慢, 社 会 阶 级 阶 层 结 构 变 化 也 非 常 缓 慢 直 到 1949 年, 中 国 的 农 业 产 值 占 工 农 业 总 产 值 的 70% 以 上, 中 国 的 农 民 占 总 人 口 的 89.4%, 中 国 仍 是 个 农 业 社 会 的 国 家 1949 年, 中 华 人 民 共 和 国 建 立,60 年 来, 中 国 各 族 人 民 在 中 国 共 产 党 的 领 导 下, 努 力 进 行 社 会 主 义 革 命 和 社 会 主 义 建 设, 取 得 了 辉 煌 的 成 就, 使 社 会 经 济 面 貌 发 生 了 历 史 性 地 变 化, 中 国 的 社 会 结 构 也 发 生 了 几 千 年 来 未 有 的 大 变 局, 以 下 分 多 个 历 史 阶 段 勾 勒 中 国 社 会 阶 级 阶 层 结 构 演 变 的 轮 廓 1 新 中 国 成 立 前 的 社 会 阶 级 阶 层 结 构 1926 年 毛 泽 东 同 志 写 的 中 国 社 会 各 阶 级 的 分 析 一 文 作 了 全 面 的 分 析, 系 统 深 刻 地 阐 述 了 关 于 新 中 国 建 立 前 的 社 会 阶 级 阶 层 状 况, 他 是 从 分 清 谁 是 革 命 的 敌 人? 谁 是 革 命 的 朋 友? 这 个 视 角 来 分 析 旧 中 国 的 社 会 阶 级 阶 层 的 当 时 中 国 社 会 各 阶 级 阶 层 的 情 况 是 : 第 一, 地 主 阶 级 和 买 办 阶 级 这 是 两 个 代 表 中 国 最 落 后 和 最 反 动 的 生 产 关 系 的 阶 级, 他 们 是 帝 国 主 义 统 治 中 国 的 社 会 基 础, 是 中 国 革 命 的 对 象 本 文 中 还 指 出, 特 别 是 大 地 主 和 大 买 办 阶 级, 他 们 始 终 站 在 帝 国 主 义 一 边, 是 极 端 的 反 革 命 派 后 来, 提 出 了 官 僚 资 产 阶 级 在 目 前 形 势 和 我 们 的 任 务 一 文 中, 毛 泽 东 说 : 新 民 主 主 义 的 革 命 任 务, 除 了 取 消 帝 国 主 义 在 中 国 的 特 权 外, 在 国 内 就 是 要 消 灭 地 主 阶 级 和 官 僚 资 产 阶 级 ( 大 资 产 阶 级 ) 的 剥 削 和 压 迫 关 于 这 几 个 阶 级 的 数 量, 有 关 方 面 没 有 公 布 过 详 细 数 据 关 于 地 主 阶 级, 在 中 国 革 命 和 中 国 共 产 党 一 文 中, 有 过 一 个 数 据, 富 农 约 占 农 村 人 口 百 分 之 五 左 右 ( 连 地 主 一 起 共 约 占 农 村 人 口 百 分 之 十 左 右 ) 但 这 个 约 占 农 村 人 口 百 分 之 五 左 右 的 说 法, 是 个 估 计 数 1950 年 代, 全 国 进 行 土 地 改 革, 浙 江 省 在 土 改 后 公 布 过 一 组 数 据, 全 省 地 主 占 农 户 总 数 的 2.8%, 占 有 土 地 总 量 的 20.67%, 富 农 占 总 户 数 的 2.01%, 占 土 地 总 量 的 6.7% 河 北 省 定 县, 地 主 占 总 农 户 的 1.9%, 人 口 占 3.01%, 富 农 占 农 户 总 数 的 4.43%, 人 口 占 7.07% 定 县 是 老 24

26 解 放 区,1947 年 土 改, 划 定 的 地 主 富 农 多 一 些, 浙 江 是 1950~1952 年 土 改 的, 划 定 的 地 主 富 农 要 少 一 些 全 国 大 多 数 地 区 是 1950 年 代 初 土 改 的, 所 以 浙 江 的 数 据 有 代 表 性 第 二, 民 族 资 产 阶 级 毛 泽 东 同 志 在 论 文 中 称 他 们 为 中 产 阶 级 1860 年 代 以 后, 中 国 开 始 有 了 近 代 工 业, 产 生 了 第 一 批 资 本 家 他 们 办 工 厂 开 矿 山 开 银 行 等 新 式 企 业, 这 些 人 大 多 是 由 原 来 的 官 僚 地 主 和 富 商 转 化 过 来 的 开 始 发 展 相 当 缓 慢, 直 到 廿 世 纪 初, 特 别 是 第 一 次 世 界 大 战 期 间, 英 法 德 等 列 强 陷 于 战 争, 中 国 的 近 代 工 商 业 才 较 快 地 发 展 起 来, 上 海 天 津 武 汉 广 州 等 新 兴 城 市 迅 速 崛 起, 一 批 民 族 资 本 家 涌 现 出 来 了 民 族 资 产 阶 级 是 中 国 城 市 资 本 主 义 生 产 关 系 的 阶 级 代 表 民 族 资 产 阶 级 是 一 个 带 有 两 重 性 的 阶 级, 他 们 对 于 中 国 革 命 具 有 矛 盾 的 态 度 一 方 面 民 族 资 产 阶 级 受 帝 国 主 义 的 压 迫, 又 受 封 建 主 义 的 束 缚, 他 们 要 自 强, 要 发 展, 他 们 同 帝 国 主 义 封 建 主 义 有 矛 盾, 所 以 他 们 也 是 革 命 的 力 量 另 一 方 面, 民 族 资 产 阶 级 在 政 治 上 经 济 上 软 弱, 自 身 力 量 并 不 强 大, 有 不 少 民 族 资 本 家 本 就 是 官 僚 地 主 转 化 而 来 或 出 身 在 官 僚 地 主 家 庭, 与 这 些 阶 级 有 千 丝 万 缕 的 联 系 民 族 资 产 阶 级 同 工 人 农 民 又 有 剥 削 被 剥 削 的 关 系, 这 就 决 定 了 他 们 的 两 重 性, 在 整 个 新 民 主 主 义 时 期 是 动 摇 不 定 的 中 间 派 第 三, 小 资 产 阶 级 如 自 耕 农, 手 工 业 主, 小 知 识 阶 层 学 生 界 中 小 学 教 员 小 员 司 小 事 务 员 小 律 师, 小 商 人 等 都 属 于 这 一 类 这 个 阶 级, 一 般 拥 有 少 量 的 生 产 资 料 或 拥 有 专 业 技 术 知 识, 自 己 劳 动, 不 剥 削 人 自 耕 农 和 手 工 业 者 小 商 人 都 是 小 生 产 经 济, 中 小 学 教 员 小 律 师 医 生 事 务 员 属 自 由 职 业 者, 都 属 于 小 资 产 经 济 地 位 这 个 阶 级 人 数 众 多, 同 时 受 到 帝 国 主 义 封 建 主 义 和 大 资 产 阶 级 的 压 迫, 一 般 都 能 拥 护 革 命 和 参 加 革 命, 是 革 命 很 好 的 同 盟 军 第 四, 半 无 产 阶 级 包 括 半 自 耕 农 贫 农 小 手 工 业 者 店 员 小 贩 等 这 里 的 半 自 耕 农 是 指 自 有 的 耕 田 不 够 种, 还 要 租 别 人 的 田 种, 或 者 还 要 出 卖 劳 动 力, 受 人 剥 削 这 就 是 后 来 称 的 下 中 农 贫 农 是 农 村 中 的 佃 农, 他 们 受 剥 削 最 重, 是 农 民 中 极 艰 苦 者, 极 易 受 革 命 宣 传 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 25

27 陆 学 艺 下 中 农 和 贫 农 在 农 村 人 口 约 占 70% 所 谓 农 民 问 题, 主 要 就 是 他 们 的 问 题 小 手 工 业 者 ( 即 农 村 中 的 五 匠 ) 店 员 小 贩 的 经 济 地 位 同 贫 农 不 相 上 下, 也 是 革 命 的 力 量 第 五, 无 产 阶 级 他 们 是 现 代 工 业 的 产 业 工 人, 当 时 主 要 是 铁 路 矿 山 海 运 纺 织 造 船 等 产 业 的 工 人 中 国 的 工 人 阶 级, 他 们 人 数 不 多, 毛 泽 东 估 算 当 时 约 为 200 万 人 但 他 们 是 中 国 新 的 生 产 力 的 代 表 者, 是 近 代 中 国 最 进 步 的 阶 级, 做 了 革 命 运 动 的 领 导 力 量 他 们 的 经 济 地 位 最 低 下, 除 双 手 外 别 无 长 物, 他 们 受 到 帝 国 主 义 军 阀 资 产 阶 级 的 极 残 酷 的 待 遇 所 以 他 们 特 别 能 战 斗 此 外, 城 市 中 的 苦 力 搬 运 夫 清 道 夫 和 农 村 中 的 雇 农, 也 属 于 工 人 阶 级 一 类, 他 们 的 经 济 地 位 同 产 业 工 人 相 似, 惟 不 及 产 业 工 人 的 集 中 和 生 产 上 的 重 要 第 六, 游 民 无 产 者 阶 层 城 市 失 业 的 人 群 中, 有 很 多 人 被 迫 沦 落 到 没 有 任 何 谋 生 的 正 当 途 径, 不 得 不 寻 找 不 正 当 的 职 业 过 活, 成 为 土 匪 流 氓 乞 丐 娼 妓, 成 为 游 民 他 们 是 人 类 生 活 中 最 不 安 定 者, 往 往 结 成 各 种 秘 密 组 织, 这 是 个 动 摇 的 阶 层, 一 部 分 容 易 被 反 动 势 力 所 收 买, 也 有 参 加 革 命 的 可 能 性 第 七, 农 民 阶 级 毛 泽 东 这 篇 纲 领 性 的 文 件 中, 主 要 是 精 辟 地 分 析 了 占 当 时 人 口 绝 大 多 数 的 农 民 群 体 但 他 没 有 把 农 民 阶 级 单 独 列 出 来 分 析, 分 散 在 各 节 中 他 把 农 民 阶 级 分 为 五 个 阶 层 一 富 农, 农 村 中 的 资 产 阶 级 ; 二 自 耕 农 ( 中 农 ), 农 村 中 的 小 资 产 阶 级 ; 三 半 自 耕 农 贫 农, 农 村 中 的 半 无 产 阶 级 ; 四 雇 农, 农 村 中 的 无 产 阶 级 据 后 来 毛 泽 东 在 中 国 革 命 和 中 国 共 产 党 一 文 的 估 算, 富 农 占 农 村 人 口 的 5%, 地 主 也 占 5%, 中 农 约 占 农 村 人 口 的 20%, 贫 农 连 同 雇 农 约 占 农 村 人 口 的 70% ~1952 年 经 济 恢 复 时 期 的 阶 级 阶 层 结 构 1949 年 10 月 中 华 人 民 共 和 国 成 立, 结 束 了 旧 中 国 长 期 备 受 侵 略 军 阀 混 战 经 济 腐 败 民 不 聊 生 的 局 面, 标 志 着 中 华 民 族 的 一 个 新 时 代 开 始 了, 中 国 人 民 从 此 站 起 来 了 新 中 国 的 成 立, 不 仅 彻 底 打 碎 了 旧 的 国 家 机 器, 建 立 了 新 的 共 和 26

28 国 和 各 级 人 民 政 府, 而 且 通 过 没 收 官 僚 资 本 等 措 施 改 变 了 原 来 的 经 济 体 制 和 经 济 结 构, 同 时 也 改 造 了 旧 中 国 的 社 会 阶 级 阶 层 结 构, 形 成 了 新 的 社 会 结 构 早 在 1949 年 4 月, 中 央 通 过 中 国 人 民 解 放 军 布 告 宣 布 凡 属 国 民 党 反 动 政 府 和 大 官 僚 分 子 所 经 营 的 工 厂 商 店 银 行 仓 库 船 舶 码 头 铁 路 邮 政 电 报 电 灯 电 话 自 来 水 和 农 场 牧 场 等, 均 由 人 民 政 府 接 管 据 此, 人 民 解 放 军 所 到 之 处, 立 即 将 上 述 官 僚 资 本 收 归 人 民 政 府 所 有 到 1949 年 底, 人 民 政 府 共 没 收 官 僚 资 本 的 工 业 企 业 2858 个, 没 收 了 中 央 银 行 中 国 银 行 交 通 银 行 中 国 农 民 银 行 和 地 方 银 行 2400 多 家, 没 收 了 国 民 党 政 府 交 通 部 系 统 的 运 输 企 业 和 铁 路 车 辆 和 船 舶 修 造 厂 30 多 家, 没 收 了 中 国 石 油 中 国 盐 业 中 国 茶 叶 中 美 实 业 等 数 十 家 垄 断 性 贸 易 公 司 没 收 这 些 官 僚 资 本, 归 全 民 所 有, 经 过 改 造 调 整, 成 为 后 来 国 有 企 业 国 有 经 济 的 主 体 在 没 收 的 工 业 企 业 中, 仅 职 工 就 达 129 万 余 人, 其 中 生 产 工 人 75 万 人 到 1949 年 底, 在 全 部 工 业 资 金 91 亿 中, 国 营 工 业 有 70.9 亿 元, 占 78.3%, 已 处 于 占 主 体 的 地 位 1956 年 6 月, 新 成 立 不 久 的 中 央 人 民 政 府 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 土 地 改 革 法 明 确 指 出, 废 除 地 主 阶 级 封 建 剥 削 的 土 地 所 有 制, 实 行 农 民 的 土 地 所 有 制, 借 以 解 放 农 村 生 产 力, 发 展 农 业 生 产, 为 社 会 主 义 中 国 的 工 业 化 开 辟 道 路 自 此, 土 地 改 革 运 动 在 全 国 新 解 放 区 全 面 展 开, 到 1952 年 底 胜 利 结 束, 土 改 使 全 国 三 亿 多 无 地 少 地 的 农 民 分 得 了 七 亿 多 亩 土 地 和 一 部 分 生 产 资 料, 实 现 了 耕 者 有 其 田 的 理 想 土 地 改 革 运 动 彻 底 摧 毁 了 中 国 的 封 建 剥 削 制 度, 消 灭 了 地 主 阶 级 土 地 改 革 运 动 的 总 路 线 总 政 策 是 依 靠 贫 雇 农, 团 结 中 农, 中 立 富 农, 有 步 骤 地 有 分 别 地 消 灭 封 建 剥 削 制 度, 所 以 土 改 之 后 使 农 村 中 的 贫 农 下 中 农 雇 农 的 政 治 地 位 经 济 地 位 大 大 提 高 贫 雇 农 和 一 部 分 中 农 成 为 农 村 基 层 政 权 基 层 组 织 的 领 导 骨 干, 成 为 中 国 共 产 党 的 社 会 基 础 从 1949~1952 年, 历 史 称 作 国 民 经 济 恢 复 时 期, 在 此 期 间 还 进 行 了 抗 美 援 朝 三 反 五 反 镇 压 反 革 命 等 运 动 通 过 这 些 运 动 和 斗 争, 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 27

29 陆 学 艺 打 击 严 惩 了 国 内 外 的 敌 对 势 力, 人 民 政 权 在 各 地 普 遍 建 立, 并 且 得 到 了 巩 固, 国 民 经 济 恢 复 发 展, 社 会 生 活 秩 序 正 常 新 中 国 的 社 会 阶 级 阶 层 得 到 了 重 构 官 僚 买 办 阶 级 地 主 阶 级 消 灭 了, 工 人 阶 级 农 民 阶 级 的 经 济 社 会 地 位 有 了 极 大 的 提 高, 成 为 了 国 家 的 领 导 力 量 和 社 会 基 础, 形 成 了 工 人 阶 级 农 民 阶 级 小 资 产 阶 级 资 产 阶 级 四 个 基 本 阶 级 的 格 局 ~1956 年 社 会 主 义 改 造 时 期 中 国 社 会 阶 级 阶 层 结 构 学 术 界 一 般 把 ~ 称 为 过 渡 时 期 又 把 过 渡 期 的 前 期 (1949~1952 年 ) 称 为 国 民 经 济 恢 复 时 期, 把 (1953~1956 年 ) 称 为 社 会 主 义 改 造 时 期 本 节 讨 论 的 是 (1953~1956 年 ) 年 社 会 主 义 改 造 时 期 阶 级 阶 层 变 动 的 状 况 毛 泽 东 说 党 在 过 渡 时 期 的 总 路 线 和 总 任 务, 是 要 在 十 年 到 十 五 年 或 者 更 多 一 些 时 间 内, 基 本 上 完 成 国 家 工 业 化 和 对 农 业 手 工 业 资 本 主 义 工 商 业 的 社 会 主 义 改 造 这 是 我 们 后 来 常 说 的 一 化 三 改 国 家 工 业 化 经 过 三 年 的 整 顿 治 理, 到 1952 年 底, 国 民 经 济 恢 复 了, 工 农 业 生 产 都 达 到 了 历 史 最 高 水 平 (1936 年 ) 1952 年 的 工 农 业 生 产 总 值 亿 元, 比 1949 年 增 长 77.5%, 约 比 最 高 水 平 增 长 20%, 财 政 收 入 亿 元, 钢 产 量 万 吨, 粮 食 3088 亿 斤, 职 工 工 资 和 农 民 收 入 都 有 较 大 增 长, 人 民 生 活 普 遍 得 到 初 步 改 善 这 就 为 进 行 经 济 建 设 准 备 了 条 件 早 在 1951 年 中 央 政 府 就 酝 酿 制 订 经 济 建 设 的 计 划,1952 年 初 成 立 了 周 恩 来, 陈 云 为 首 的 领 导 小 组, 经 过 长 期 的 研 究 讨 论, 并 且 听 取 了 苏 联 领 导 和 专 家 的 意 见, 数 易 其 稿, 编 制 成 了 第 一 个 五 年 经 济 发 展 计 划 并 且 决 定 从 1953 年 1 月 1 日 起 开 始 实 施, 进 行 大 规 模 以 工 业 为 主 的 国 民 经 济 建 设 第 一 个 五 年 经 济 建 设 计 划 进 行 得 很 顺 当, 首 先 是 党 和 政 府 倾 注 了 最 大 的 力 量, 且 中 央 和 各 级 领 导 认 真 执 行, 动 员 了 全 国 的 人 力 财 力 和 物 力 投 入 到 经 济 建 设, 广 大 群 众 非 常 拥 护, 建 设 热 情 极 高, 再 加 上 得 到 了 苏 联 党 政 的 大 力 支 持 和 援 助, 先 后 援 建 了 156 项 重 点 工 程, 再 加 上 各 地 自 建 的 694 项 限 额 以 上 的 重 点 工 程, 一 五 期 间 共 投 入 建 设 资 金 766 亿 元, 约 合 7 28

30 亿 两 黄 金, 其 中 投 入 工 业 制 造 交 通 运 输 邮 电 等 基 本 建 设 的 投 资 占 大 多 数, 而 在 工 业 建 设 又 以 重 工 业 为 主 经 过 一 五 建 设, 奠 定 了 中 国 工 业 化 的 基 础, 为 后 来 的 工 业 化 发 展 开 了 个 好 头 三 大 改 造 就 在 国 家 工 业 化 的 同 时, 政 府 对 农 业 手 工 业 和 资 本 主 义 工 商 业 实 行 社 会 主 义 改 造 三 大 改 造 原 来 准 备 用 10~15 年 时 间 完 成, 但 在 实 践 过 程 中, 都 大 大 超 前 实 现 了 首 先 是 农 业, 这 是 具 有 决 定 意 义 的, 通 常 称 作 农 业 合 作 化 运 动 早 在 1951 年 12 月, 中 共 中 央 就 作 出 决 定, 准 备 通 过 互 助 组 ( 生 产 资 料 私 人 所 有 家 庭 经 营 集 体 劳 动 ) 初 级 农 业 合 作 社 ( 生 产 资 料 私 人 所 有 集 体 劳 动 集 体 经 营 ) 高 级 农 业 合 作 社 ( 生 产 资 料 集 体 所 有 集 体 劳 动 集 体 经 营 ) 的 形 式, 逐 步 把 农 户 组 织 起 来 但 到 1955 年 夏 天 以 后, 大 大 加 快 了 农 业 合 作 化 的 步 伐 到 1956 年 底, 全 国 就 实 现 了 合 作 化 有 96.3 % 的 农 户 入 了 社, 其 中 87.8% 入 了 以 土 地 和 主 要 生 产 资 料 集 体 所 有 的 高 级 农 业 合 作 社 有 很 多 农 户 并 没 有 经 过 互 助 组 初 级 社 就 直 接 成 了 高 级 社 的 社 员 全 国 众 多 的 手 工 业 者, 有 的 是 在 农 村 的 木 匠 瓦 匠 石 匠 裁 缝 铁 匠 等 等 有 的 在 城 镇, 如 铁 匠 铺 木 工 铺 理 发 店 农 具 修 理 店 等 因 为 在 农 村 的 这 些 五 匠 大 都 还 种 着 田, 所 以 在 农 村 合 作 化 运 动 中 都 入 社 成 了 农 业 合 作 社 的 社 员 在 城 镇 中 的 绝 大 部 分 手 工 业 者 也 都 参 加 了 各 地 城 镇 的 各 种 手 工 业 合 作 社 或 是 手 工 业 联 社, 这 些 合 作 社 都 实 行 生 产 资 料 集 体 所 有 制, 城 镇 手 工 业 者 成 了 大 集 体 经 济 的 合 作 社 成 员 到 1956 年 底, 全 国 90% 的 手 工 业 者, 都 加 入 了 城 镇 的 合 作 社, 实 现 了 手 工 业 的 社 会 主 义 改 造 在 三 大 改 造 中, 对 资 本 主 义 工 商 业 者 采 取 了 和 平 改 造 的 赎 买 政 策, 先 是 通 过 国 家 资 本 主 义 的 初 级 形 式, 由 国 营 资 经 济 部 门 对 私 营 企 业 实 行 加 工 订 货 统 购 包 销 经 销 代 销 等, 再 逐 步 过 渡 到 国 家 资 本 主 义 的 高 级 形 式, 实 行 公 私 合 营 到 1956 年 底 全 国 普 遍 实 行 了 全 行 业 的 公 私 合 营 在 公 私 合 营 的 企 业 里, 由 国 家 投 资 或 者 国 家 派 遣 干 部 进 入 企 业 代 表 公 股 负 责 企 业 的 领 导 和 管 理, 原 来 资 本 主 义 工 商 业 者 的 资 产 作 价 入 股 此 时 的 企 业 生 产 关 系 发 生 了 根 本 变 化 生 产 资 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 29

31 陆 学 艺 料 由 资 本 家 私 有 改 变 为 公 私 共 有, 企 业 的 领 导 权 基 本 上 是 属 于 国 家, 生 产 经 营 纳 入 国 家 计 划 资 本 家 本 人 按 照 量 材 使 用, 适 当 照 顾 的 原 则, 在 企 业 里 变 成 一 般 管 理 人 员 或 技 术 人 员 企 业 每 年 经 营 的 盈 余, 按 国 家 的 所 得 税 企 业 公 积 金 职 工 福 利 奖 金 和 企 业 股 东 股 息 分 配 资 本 家 得 到 的 股 息 是 规 定 为 上 述 作 价 资 产 的 5% 公 私 合 营 时, 原 定 为 七 年, 而 后 又 延 长 三 年 7~10 年 后, 所 有 公 私 合 营 的 企 业 都 完 全 转 变 为 国 有 经 营 经 济 资 本 家 本 人 也 转 变 为 国 营 经 济 中 的 一 般 管 理 人 员 或 技 术 人 员 中 国 的 民 族 资 产 阶 级 作 为 一 个 阶 级 就 消 失 了 到 1956 年 底, 中 国 的 一 化 三 改 取 得 了 超 过 原 定 设 想 的 进 展 第 一 个 五 年 经 济 发 展 计 划 提 前 实 现, 国 家 工 业 化 发 展 很 好 1956 年 工 业 总 产 值 达 到 703 亿 元, 比 1952 年 的 343 亿 元 增 长 105%, 翻 了 一 番 还 多 全 国 职 工 队 伍 由 1952 年 的 1580 万 人 发 展 到 1956 年 的 2420 万 人 三 大 改 造 基 本 完 成 通 过 农 业 合 作 化 运 动 把 万 个 农 户 5 亿 多 农 民, 组 织 到 500 多 万 个 农 业 合 作 社 里, 把 约 2000 多 万 手 工 业 者, 其 中 约 有 1200 多 万 城 镇 手 工 业 者 组 成 了 个 手 工 业 联 社 等 合 作 组 织, 农 村 的 手 工 业 者 参 加 农 业 合 作 社 约 71 万 民 族 资 本 主 义 工 商 业 者 和 10 万 资 方 代 理 人 转 变 为 公 私 合 营 企 业 的 职 工 到 1956 年 底, 全 国 的 生 产 资 料 私 有 制 基 本 被 消 灭, 在 城 镇 实 行 全 民 所 有 制 和 集 体 所 有 制, 在 农 村 实 行 集 体 所 有 制, 国 家 和 集 体 已 经 掌 控 了 各 种 资 源 的 配 置 权, 这 就 是 说, 到 1956 年, 以 生 产 资 料 公 有 制 为 基 础 的 社 会 主 义 制 度 已 经 建 立 起 来 中 国 实 现 了 从 新 民 主 主 义 向 社 会 主 义 的 转 变 也 就 是 在 这 个 一 化 三 改 的 过 程 中, 向 苏 联 学 来 的 计 划 经 济 体 制 逐 步 在 全 国 各 地 各 行 各 业 建 立 起 来, 成 为 社 会 主 义 制 度 一 个 基 本 特 征 与 此 同 时, 随 着 所 有 制 的 变 革, 中 国 社 会 的 阶 级 阶 层 结 构 也 发 生 了 深 刻 的 变 化, 由 原 来 的 工 人 阶 级 农 民 阶 级 小 资 产 阶 级 资 产 阶 级 组 成 的 阶 级 阶 层 结 构 演 化 为 工 人 阶 级 农 民 阶 级 和 知 识 分 子 阶 层 组 成 的 所 谓 两 个 阶 级, 一 个 阶 层 的 阶 级 阶 层 结 构 对 此, 在 1956 年 9 月 召 开 的 中 共 八 大 的 政 治 报 告 中 作 了 阐 述 : 官 僚 买 办 阶 级 已 经 在 中 国 大 陆 消 失, 地 主 阶 级 也 已 经 消 灭, 富 农 阶 级 正 在 消 灭 中, 这 些 剥 削 阶 级 的 成 员 正 在 被 改 造 为 自 食 其 力 的 新 人 ; 民 族 资 产 阶 级 的 分 子 正 处 在 30

32 由 剥 削 者 变 为 劳 动 者 的 转 变 过 程 中 ; 广 大 农 民 和 其 他 个 体 劳 动 者, 已 经 变 为 社 会 主 义 的 集 体 劳 动 者 ; 工 人 阶 级 成 为 领 导 阶 级, 知 识 分 子 已 经 改 变 了 原 来 的 面 貌, 组 成 了 一 支 为 社 会 主 义 服 务 的 队 伍 从 1949 年 ~1956 年 仅 仅 7 年 多 时 间, 中 国 的 社 会 结 构 发 生 了 两 次 巨 大 的 变 动, 而 且 是 在 这 样 一 个 拥 有 6 亿 人 口 的 大 国 中 实 现 了, 这 在 人 类 历 史 上 是 非 常 罕 见 的, 这 也 为 后 来 数 十 年 间 中 国 发 生 了 长 期 尖 锐 的 错 综 复 杂 和 激 烈 的 政 治 经 济 社 会 斗 争, 埋 下 了 伏 笔 陆 学 艺 ~1977 年 中 国 社 会 阶 级 阶 层 结 构 从 1957 年 到 1977 年, 这 二 十 年, 中 国 在 毛 泽 东 领 导 下, 经 历 了 太 多 的 故 事, 正 确 处 理 人 民 内 部 矛 盾, 反 右 派 运 动, 大 跃 进, 人 民 公 社, 中 苏 论 战, 三 年 灾 难, 四 清 运 动, 文 化 大 革 命, 中 苏 开 战, 尼 克 松 访 华, 林 彪 事 件, 批 邓 反 右, 打 倒 四 人 帮 等 等 这 二 十 年, 中 国 发 生 的 这 些 故 事, 都 是 全 国 性 的, 大 起 大 落, 大 喜 大 悲, 把 每 个 人 每 个 家 庭 都 卷 进 去 了, 起 伏 沉 浮, 振 动 朝 野, 震 惊 世 界 但 是, 对 于 这 段 历 史, 有 人 说 是 不 堪 回 首, 认 为 是 大 折 腾, 黑 得 不 能 再 黑 ; 有 人 说 是 历 史 必 然, 在 所 难 免, 认 为 这 是 试 验 和 探 索, 孕 育 了 改 革 开 放 的 好 结 果 政 界 学 界 至 今 没 有 一 个 公 允 的 说 法 2008 年, 对 改 革 开 放 三 十 年 做 了 许 许 多 多 的 总 结, 今 年 建 国 60 年, 至 今 却 没 有 一 篇 像 样 的 总 结 最 大 的 问 题 是 对 前 三 十 年 和 后 三 十 年 如 何 界 定, 如 何 衔 接, 还 没 有 正 确 公 允 的 评 说 以 阶 级 阶 层 理 论 的 视 角 来 观 察, 这 二 十 年, 是 中 国 阶 级 斗 争 进 行 的 异 常 剧 烈, 异 常 频 繁 的 二 十 年, 但 这 都 是 哪 个 阶 级 同 哪 个 阶 级 斗 争 呢? 为 什 么 利 益 而 斗 争 呢? 至 今 还 没 有 说 得 清 楚 一 个 很 特 殊 的 现 象 是, 自 从 1950 年 代 中 期 以 后, 用 了 苏 联 关 于 社 会 主 义 社 会 的 阶 级 阶 层 结 构 是 工 人 阶 级, 农 民 阶 级 和 知 识 分 子 的 说 法 以 后, 二 十 年 间, 基 本 上 没 有 讨 论 过, 上 下 默 认, 也 没 有 为 此 专 门 进 行 过 系 统 地 调 研 关 于 这 一 阶 段 的 社 会 阶 级 阶 层 变 动 的 情 况, 只 能 从 统 计 数 据 和 资 料 中 作 出 一 些 判 断 在 经 济 上, 随 着 第 一 个 五 年 经 济 发 展 计 划 超 额 完 成, 156 项 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 31

33 陆 学 艺 重 点 工 程 陆 续 建 成 投 产, 公 私 合 营 企 业 逐 步 转 变 为 国 营 经 济, 全 民 所 有 制 的 工 业 商 业 空 前 发 展 在 农 村 又 实 现 了 人 民 公 社 化, 政 社 合 一, 集 体 所 有 制 又 进 一 步 发 展, 有 一 个 时 期, 农 民 的 自 留 地 被 没 收, 家 庭 副 业 受 到 限 制, 农 村 农 贸 市 场 被 关 闭, 一 度 想 建 立 一 个 纯 而 又 纯 的 公 有 制 社 会, 彻 底 消 灭 私 有 经 济 在 这 个 过 程 中, 高 度 集 中 的 计 划 经 济 体 制 在 全 国 建 立 起 来 至 此, 国 家 完 全 控 制 了 城 乡 社 会 全 部 经 济 资 源 配 置 的 权 力 当 然, 这 种 违 背 了 经 济 规 律 的 举 措, 必 然 遭 到 了 抵 制 在 大 跃 进 失 败 之 后, 出 现 了 三 年 经 济 困 难, 不 得 不 进 行 了 大 调 整, 发 还 了 农 民 的 自 留 地, 开 放 家 庭 副 业 经 营 和 农 贸 市 场, 缩 小 基 本 核 算 单 位 等 到 1965 年, 经 济 稍 有 好 转 1966 年 又 搞 文 化 大 革 命, 引 发 全 国 内 战, 这 实 质 又 是 一 场 严 重 的 阶 级 斗 争, 最 后 把 经 济 拖 到 了 崩 溃 的 边 缘 但 是 生 产 资 料 社 会 的 经 济 资 源 全 部 实 行 公 有 制 ( 全 民 所 有 制 集 体 所 有 制 ) 的 格 局 没 有 变 化, 国 家 通 过 计 划 经 济 体 制 配 置 人 财 物 等 多 种 资 源 的 体 制 没 有 变, 社 会 全 体 成 员 都 不 再 拥 有 生 产 资 料 所 有 权, 绝 大 多 数 人 都 是 依 靠 按 劳 分 配 的 收 入 过 生 活 二 三 产 业 的 职 工 靠 单 位 的 工 资, 农 民 靠 生 产 队 的 工 分 社 会 成 员 之 间 的 差 异 主 要 是 社 会 分 工 的 不 同 职 业 的 不 同 在 这 个 意 义 上 论, 社 会 成 员 的 阶 级 阶 层 差 别 确 实 是 大 大 的 简 化 了 表 面 上 看, 工 人 阶 级, 农 民 阶 级 和 知 识 分 子 阶 层 的 概 括 有 一 定 的 道 理, 但 两 个 阶 级 和 一 个 阶 层 都 有 太 多 的 内 涵, 否 则 怎 么 能 有 这 么 复 杂 尖 锐 连 绵 不 断 的 阶 级 斗 争? 1957~1977 年 中 国 经 济 社 会 发 展 的 状 况 国 有 生 产 关 系 产 业 构 成 就 业 的 产 业 构 成 总 人 城 市 年 份 口 化 率 GDP ( 万 人 )(%) 总 量 一 产 二 产 三 产 人 均 总 就 业 ( 亿 ) (%) (%) (%) GDP 人 员 一 产 二 产 三 产 城 镇 农 村 ( 元 )( 人 ) (%) (%) (%)( 万 人 )( 万 人 ) 资 料 来 源 : 新 中 国 五 十 年 资 料 篇, 中 国 统 计 出 版 社 从 上 表 中, 我 们 看 到, 这 二 十 年, 国 内 生 产 总 值 增 长 近 二 倍, 人 32

34 均 GDP 增 长 一 倍, 经 济 结 构 已 从 一 三 二 的 格 局 转 变 为 二 一 三 的 格 局, 而 且 工 业 增 加 值 已 占 47.1%, 农 业 增 加 值 降 到 30% 以 下 但 是 在 就 业 结 构 中, 农 业 劳 动 力 仍 占 74.5%, 二 十 年 只 下 降 6.7 个 百 分 点, 特 别 是 因 为 1959~1961 年 的 三 年 自 然 灾 害 后, 为 了 应 对 困 难, 实 行 城 乡 分 治 的 户 籍 制 度, 严 格 限 制 农 民 进 入 城 镇, 城 市 化 率 倒 退 到 17.6% 形 成 了 中 国 特 有 的 城 乡 二 元 经 济 社 会 结 构, 城 市 化 严 重 滞 后 于 工 业 化 在 1977 年 的 总 人 口 中 农 业 户 口 的 人 占 82.4%, 农 业 劳 动 力 占 就 业 人 数 的 74.5%, 中 国 还 是 个 农 业 国 家 的 社 会 结 构 按 照 两 个 阶 级 一 个 阶 层 的 框 架 分 析,1977 年 的 社 会 阶 级 阶 层 的 状 况 ( 一 ) 工 人 阶 级 1977 年 底, 在 工 业 交 通 基 建 部 门 工 作 的 职 工 共 计 万 人, 比 1957 年 的 万 人 增 长 2.4 倍, 比 1965 年 的 1866 万 人 增 长 1.2 倍 在 商 业 饮 食 服 务 业 城 市 公 用 事 业 和 金 融 部 门 的 职 工,1977 年 共 有 1058 万 人, 比 1957 年 的 万 人 增 长 93%, 比 1965 年 的 630 万 人 增 加 68% 中 国 的 二 三 产 业 职 工 从 1957 年 的 万 到 1977 年 的 万 人 二 十 年 间 共 增 加 万 人, 平 均 每 年 增 加 170 万 人, 其 中 约 60% 是 从 农 村 转 移 出 来 的 从 1957 年 到 1977 年, 正 是 中 国 国 家 工 业 化 大 发 展 时 期, 虽 然 遇 到 三 年 经 济 困 难 文 化 大 革 命 等 的 困 难 和 冲 击, 但 工 业 化 是 一 直 在 推 进 着 的, 所 以 还 是 发 展 很 快 的, 职 工 人 数 逐 年 增 加 在 这 一 阶 段, 工 人 阶 级 的 政 治 社 会 地 位 很 高, 宪 法 明 确 规 定, 工 人 阶 级 是 共 和 国 的 领 导 阶 级 在 实 际 工 作 中, 在 舆 论 宣 传 等 方 面, 报 刊 杂 志, 各 类 媒 体 大 小 会 议, 大 量 宣 传 工 人 阶 级 的 先 进 性 优 越 性 在 社 会 上, 工 人 职 业 很 有 社 会 地 位, 被 尊 称 为 师 傅 工 人 老 大 哥 能 在 国 有 大 厂 大 矿 上 当 个 工 人 在 当 时 是 许 多 青 年 人 的 理 想 在 有 的 大 工 矿 企 业 里, 有 一 家 三 代 都 在 一 个 厂 里 上 班 的 在 企 业 里, 有 职 工 代 表 大 会 等 各 种 组 织 工 人 参 加 管 理, 收 入 稳 定, 号 称 是 捧 铁 饭 碗 的 在 1950 年 代 以 后, 工 业 战 线 上 还 涌 现 了 诸 如 孟 泰 郝 建 秀 赵 梦 桃 王 进 喜 等 一 大 批 全 国 闻 名 的 劳 动 模 范, 并 且 还 从 工 人 阶 级 队 伍 中 选 拔 和 任 用 了 一 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 33

35 陆 学 艺 批 党 政 干 部, 有 的 还 担 任 了 党 和 政 府 的 领 导 人 ( 二 ) 农 民 阶 级 1977 年 底, 中 国 农 村 人 口 万 人, 占 全 国 总 人 口 的 82.45%, 比 1957 年 的 万 人, 增 加 万 人, 平 均 每 年 增 加 1180 万 人 中 国 从 1952 年 以 后, 一 面 大 搞 工 业 化, 一 面 农 民 在 逐 年 大 量 增 加, 一 直 持 续 到 1995 年, 这 个 现 象 是 中 国 特 有 的 从 1957 年 到 1977 年, 是 中 国 农 民 在 计 划 经 济 体 制 逐 渐 在 农 村 建 立 过 程 中, 进 一 步 被 组 织 起 来, 进 一 步 失 去 生 产 经 营 的 自 主 权, 逐 渐 形 成 中 国 特 有 的 城 乡 经 济 社 会 二 元 结 构, 农 民 沦 为 城 乡 分 治 一 国 两 策 条 件 下 的 二 等 公 民 1958 年 1 月, 全 国 人 大 通 过 了 城 乡 分 治 的 户 口 登 记 办 法, 限 制 农 民 由 农 业 户 口 转 化 为 非 农 业 人 口, 限 制 农 民 进 入 城 镇 1958 年 秋 季 以 后, 全 国 实 行 人 民 公 社 化, 农 民 被 组 织 到 个 人 民 公 社 里 1962 年 以 后, 农 村 实 行 人 民 公 社 六 十 条, 实 行 三 级 所 有, 队 为 基 础 的 体 制, 到 1977 年, 全 国 有 个 人 民 公 社 68.3 万 个 生 产 大 队 万 个 生 产 队 也 就 是 将 全 国 7.8 亿 农 民 被 组 织 固 定 在 万 个 生 产 队 中, 平 均 每 个 生 产 队 166 人 实 行 土 地 和 生 产 资 料 集 体 所 有 制, 集 体 统 一 经 营, 集 体 统 一 劳 动, 集 体 统 一 分 配 农 民 在 生 产 队 参 加 劳 动, 每 天 赚 取 工 分, 秋 后 算 账, 分 得 粮 食 和 现 金 收 入 在 这 种 生 产 关 系 条 件 下, 农 民 生 产 积 极 性 不 高 在 全 国, 国 家 虽 然 进 行 大 规 模 的 水 利 建 设, 平 整 土 地, 投 入 了 化 肥 农 药 等 生 产 资 料, 普 及 农 业 科 技, 但 农 业 生 产 增 长 缓 慢 1977 年 粮 食 产 量 万 吨, 比 1957 年 农 业 总 产 量 万 吨 增 长 45%,1977 年 在 农 业 总 产 值 1339 亿 元, 比 1957 年 的 537 亿 元 增 长 149.3%, 但 20 年 间, 农 业 总 人 口 增 加 2 亿 多, 所 以 农 民 收 入 增 长 缓 慢,1977 年 农 民 人 均 纯 收 入 为 元, 比 1957 年 仅 增 加 了 44.2 元, 平 均 每 年 只 增 加 2.2 元, 其 中 约 有 三 分 之 一 的 农 民 劳 动 一 年 后 还 欠 集 体 的 钱 在 政 治 上, 国 家 实 行 工 人 阶 级 领 导 工 农 联 盟 为 基 础 的 人 民 民 主 专 政, 农 民 阶 级 也 是 领 导 力 量, 但 是 这 个 在 新 民 主 主 义 革 命 中 出 了 大 力 的 起 了 主 力 军 作 用 的 阶 级 却 被 组 织 在 人 民 公 社 的 体 系 里, 失 去 了 对 34

36 土 地 等 生 产 资 料 和 生 产 经 营 的 自 主 权, 失 去 了 与 城 镇 居 民 享 受 公 共 服 务 的 同 等 权 利, 失 去 了 进 入 城 镇 选 择 非 农 业 产 业 劳 动 的 权 利, 在 选 举 市 以 上 人 民 代 表 大 会 代 表 的 选 择 权 也 受 到 限 制 那 个 时 期, 农 村 青 年 如 想 脱 离 农 村, 改 变 农 业 户 口, 只 有 三 条 路, 一 是 考 上 中 专 以 上 的 学 校, 二 是 参 军, 三 是 争 取 到 工 矿 招 工 的 名 额 ( 三 ) 知 识 分 子 阶 层 关 于 知 识 分 子 的 数 量, 由 于 定 义 笼 统, 没 有 专 门 的 统 计 1950 年 代, 毛 泽 东 有 个 说 法, 是 500 万 知 识 分 子 他 在 八 大 预 备 会 上 曾 说 : 我 们 党 也 吸 收 了 一 部 分 知 识 分 子, 在 一 千 多 万 个 党 员 里 头, 大 中 小 知 识 分 子 大 概 100 万 直 到 1962 年 第 二 次 全 国 人 口 普 查, 在 万 的 总 人 口 中, 大 学 文 化 程 度 的 有 288 万 人, 只 占 0.4%, 高 中 程 度 912 万 人 其 实, 因 为 当 时 文 化 程 度 普 遍 低, 所 以 把 一 部 分 中 专 和 高 中 程 度 的 人 也 称 为 知 识 分 子, 关 于 知 识 分 子 有 500 万 的 说 法 是 个 约 数 到 了 1978 年, 知 识 分 子 队 伍 就 有 了 很 大 的 增 加 据 1978 年 统 计, 仅 全 民 所 有 制 自 然 科 学 技 术 人 员 就 万 人,( 其 中 工 程 技 术 人 员 万 人, 农 业 技 术 人 员 29.4 万 人 )1978 年, 有 大 学 专 业 教 师 20.6 万 人, 中 等 学 校 教 师 万 人, 小 学 教 师 万 人, 医 生 万 人 仅 科 教 卫 系 统 就 有 1616 万 人, 另 外 还 有 文 艺 文 化 体 育 新 闻 等 领 域 的, 总 数 约 有 2500 万 人 据 1982 年 7 月 全 国 人 口 普 查, 在 全 国 总 人 口 万 人 中, 大 学 文 化 程 度 的 只 有 604 万 人, 占 总 人 口 的 0.6%, 所 以 上 述 知 识 分 子 总 数 中, 即 包 括 大 学 文 化 程 度 也 包 括 相 当 一 部 分 中 专 和 高 中 文 化 程 度 的 人 从 1957 年 到 1977 年, 正 是 中 国 大 规 模 进 行 工 业 化 现 代 建 设 的 新 时 期, 随 着 经 济 的 发 展, 需 要 科 学 技 术, 需 要 教 育 卫 生 文 化 等 各 项 事 业 的 发 展, 需 要 知 识 的 支 撑, 需 要 大 量 的 知 识 分 子 为 国 家 的 经 济 社 会 发 展 服 务 早 在 1956 年, 国 家 就 制 定 了 从 1956 年 到 1967 年 的 全 国 科 学 技 术 发 展 规 划 1956 年, 国 家 还 提 出 了 百 家 争 鸣, 百 花 齐 放 的 方 针 国 家 投 入 了 大 量 的 人 力 物 力 和 财 力, 创 造 了 中 国 科 学 院 和 在 全 国 各 地 创 建 了 自 然 科 学 和 社 会 科 学 的 研 究 机 构, 新 建 扩 建 了 许 多 高 等 院 校, 在 各 地 建 立 了 医 院 和 医 疗 卫 生 机 构, 使 知 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 35

37 陆 学 艺 识 分 子 队 伍 迅 速 扩 大 了 在 国 家 经 济 社 会 建 设 大 发 展, 在 知 识 分 子 队 伍 迅 速 扩 大 的 过 程 中, 有 一 个 问 题 凸 现 出 来 了, 就 是 党 和 政 府 如 何 正 确 使 用 和 对 待 知 识 分 子, 知 识 分 子 如 何 正 确 对 待 自 己, 更 好 地 为 社 会 服 务, 也 就 是 双 方 如 何 正 确 处 理 好 政 府 和 知 识 分 子 的 关 系 问 题 毛 泽 东 在 关 于 正 确 处 理 人 民 内 部 矛 盾 的 问 题 一 文 中, 专 门 有 一 节 讲 知 识 分 子 问 题, 他 说 : 我 国 人 民 内 部 的 矛 盾, 在 知 识 分 子 中 间 也 表 现 出 来 了 过 去 为 旧 社 会 服 务 的 几 百 万 知 识 分 子, 现 在 转 到 为 新 社 会 服 务, 这 里 就 存 在 着 他 们 如 何 适 应 新 社 会 需 要 和 我 们 如 何 帮 助 他 们 适 应 新 社 会 需 要 的 问 题 这 也 是 人 民 内 部 的 一 个 矛 盾 这 篇 著 名 的 具 有 创 新 意 义 的 论 文 是 1957 年 讲 的 随 后 就 展 开 全 国 共 产 党 整 风 运 动, 但 不 久 就 转 为 全 国 的 反 右 派 运 动, 前 后 划 了 55 万 右 派 分 子, 定 性 为 反 党 反 社 会 主 义 的 敌 我 矛 盾 55 万 人 在 全 国 总 人 口 中 不 到 1%, 但 这 55 万 人 中, 大 多 数 是 大 中 小 知 识 分 子 由 此 产 生 的 消 极 影 响 是 很 大 的 在 1966 年, 开 始 的 文 化 大 革 命, 对 知 识 分 子 的 冲 击 就 更 为 严 重 了 城 门 失 火, 殃 及 池 鱼, 文 化 大 革 命 本 来 是 一 场 严 重 的 政 治 斗 争, 但 是 运 动 一 开 始 就 是 以 批 判 海 瑞 黑 官, 揪 出 吴 晗 等 学 者 为 开 场 的 打 倒 走 资 本 主 义 当 权 派, 同 时 也 打 倒 反 动 学 术 权 威, 直 到 把 知 识 分 子 打 成 臭 老 九 ( 指 地 主 富 农 反 革 命 坏 分 子 右 派 分 子 叛 徒 特 务 走 资 派 知 识 分 子 ) 文 革 期 间, 各 级 各 类 大 中 小 知 识 分 子 的 大 多 数 受 到 打 击, 大 学 一 度 停 办, 许 多 科 研 院 所 被 解 散, 社 会 流 行 知 识 越 多 越 反 动 读 书 无 用 论, 造 成 了 极 其 恶 劣 的 影 响 所 幸, 在 多 数 大 学 和 科 研 院 所 文 教 事 业 单 位 里 职 工 的 铁 饭 碗 没 有 砸, 工 资 还 继 续 发 放, 有 不 少 教 师 和 专 业 技 术 人 员 和 研 究 人 员, 在 那 样 困 难 的 条 件 下, 仍 坚 持 本 行 业 的 业 务 和 专 业 研 究, 他 们 为 改 革 开 放 后 各 项 业 务 恢 复 重 建 和 复 兴 作 了 准 备 5 改 革 开 放 以 来 中 国 社 会 阶 级 阶 层 结 构 1978 年, 中 国 实 行 改 革 开 放, 开 始 了 由 计 划 经 济 体 制 向 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 转 变, 经 济 体 制 改 革 不 断 深 化, 所 有 制 结 构 已 经 由 单 36

38 一 的 公 有 制 转 变 为 公 有 制 为 主 体 的 多 种 经 济 成 分 共 同 发 展 的 混 合 所 有 制, 产 业 结 构 也 发 生 了 深 刻 的 变 化, 国 民 经 济 持 续 稳 定 快 速 发 展 随 着 经 济 发 展 和 经 济 结 构 的 变 动, 中 国 的 社 会 结 构 也 发 生 了 深 刻 的 变 化, 城 乡 结 构 职 业 结 构 改 变 了, 原 来 以 工 人 阶 级 农 民 阶 级 知 识 分 子 阶 层 组 成 的 社 会 阶 层 结 构 也 发 生 了 深 刻 的 变 动 农 民 阶 级 分 化 了, 规 模 缩 小 了 ; 原 来 的 工 人 阶 级 分 化 了, 但 规 模 有 了 很 大 的 扩 展, 知 识 分 子 阶 层 的 变 化 最 大, 社 会 地 位 普 遍 提 高, 队 伍 也 越 来 越 大, 还 产 生 了 一 些 新 的 社 会 阶 层, 整 个 社 会 阶 层 结 构 呈 现 出 向 多 元 化 方 向 发 展, 社 会 分 化 和 社 会 流 动 的 机 制 变 化 了, 社 会 流 动 渠 道 增 加, 流 动 速 度 加 快, 整 个 社 会 充 满 活 力, 正 在 向 与 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 相 适 应 的 现 代 社 会 阶 层 结 构 的 方 向 演 变 1999 年, 我 们 的 社 会 学 所 组 建 中 国 社 会 结 构 变 迁 研 究 课 题 组, 于 2002 年 初 发 表 了 当 代 中 国 社 会 阶 层 结 构 研 究 报 告 一 书 我 们 以 职 业 分 类 为 基 础, 以 组 织 资 源 经 济 资 源 文 化 资 源 的 占 有 状 况 为 标 准, 把 全 国 社 会 成 员 划 分 成 十 个 阶 层 : 国 家 与 社 会 管 理 者 阶 层 经 理 人 员 阶 层 私 营 企 业 主 阶 层 专 业 技 术 人 员 阶 层 办 事 人 员 阶 层 个 体 工 商 户 阶 层 商 业 服 务 业 员 工 阶 层 产 业 工 人 阶 层 农 业 劳 动 者 阶 层 城 乡 无 业 失 业 半 失 业 者 阶 层 每 个 阶 层 成 员 规 模 ( 在 全 部 就 业 人 员 中 的 比 重 ),1999 年 我 们 做 的 抽 样 调 查 数 据 分 析 的 结 果, 每 个 阶 层 依 次 的 状 况 是 :2.1,1.5,0.6,5.1,4.8,4.2,12,22.6, 44,3.1 十 年 过 去 了, 研 究 报 告 公 开 发 表 也 近 八 年 了 近 期, 我 们 对 10 年 来 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 化 做 了 研 究, 也 对 我 们 发 表 的 研 究 成 果 做 了 回 顾 与 反 思 一, 我 们 以 职 业 分 类 为 基 础, 以 对 组 织 资 源 经 济 资 源 文 化 资 源 占 有 状 况 为 标 准 作 为 划 分 原 则, 总 体 上 是 符 合 现 实 的 由 此 划 分 出 了 当 代 中 国 社 会 的 十 大 阶 层, 基 本 可 以 涵 盖 全 体 社 会 人 员 有 些 读 者 建 议 我 们 要 加 宗 教 人 员 阶 层 离 退 休 人 员 基 层 等, 我 们 认 为, 对 划 分 标 准 作 具 体 解 释 就 可 以 如 宗 教 寺 院 实 际 也 是 个 大 单 位, 其 成 员 也 是 可 以 分 层 的 二, 我 们 在 研 究 报 告 中 关 于 十 个 社 会 阶 层 排 列 的 位 序, 十 年 来 的 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 37

39 陆 学 艺 实 践 表 明, 这 个 位 序 现 在 还 是 成 立 的, 只 是 各 个 阶 层 的 规 模 人 数 变 化 了, 有 些 增 加 了, 有 些 减 少 了, 有 些 阶 层 增 加 得 多, 有 些 增 加 得 少 当 然, 自 1999 年 以 来, 中 国 在 工 业 化 城 市 化 市 场 化 国 际 化 和 现 代 化 的 推 动 下, 特 别 是 加 入 WTO 以 后, 经 济 发 展 走 上 了 快 车 道, 在 基 数 已 经 比 较 大 的 背 景 下,GDP 平 均 以 10% 以 上 的 速 度 递 增 只 是 在 2008 年 遭 遇 国 际 金 融 危 机, 才 仍 达 到 9%,2009 年 将 超 过 8% 这 十 年, 综 合 国 力 有 了 很 大 提 高, 人 民 生 活 普 遍 改 善, 国 际 影 响 越 来 越 大, 已 经 成 为 世 界 第 三 大 经 济 体, 成 为 最 大 的 外 汇 储 备 国 家 正 是 在 经 济 发 展 这 样 强 力 的 推 动 下, 中 国 的 社 会 结 构, 社 会 阶 层 结 构 发 生 了 更 加 深 刻 的 变 化 以 下 是 社 会 各 阶 层 变 动 的 情 况 ( 一 ) 农 业 劳 动 者 阶 层 的 变 化 2000 年, 国 家 提 出 了 促 进 城 镇 化 健 康 发 展 的 方 针, 各 地 的 城 镇 化 建 设 发 展 很 快, 扩 建 新 建 了 一 批 大 中 城 市, 长 期 僵 化 的 户 籍 制 度 有 所 松 动 和 调 整, 特 别 是 十 六 大 以 后, 国 家 取 消 了 城 市 对 外 来 农 民 工 农 业 人 口 的 设 限 的 多 种 票 证 制 度 和 收 费 制 度, 使 农 村 剩 余 劳 力 进 城 务 工 渠 道 更 加 宽 松, 城 乡 结 构 有 了 较 大 的 调 整, 城 镇 化 的 步 伐 加 快 了 1999 年 全 国 的 城 镇 化 率 为 30.89% 2000 年 第 五 次 全 国 人 口 普 查 改 变 了 统 计 指 标, 把 在 城 镇 居 住 半 年 以 上 的 外 来 人 口 统 计 为 城 镇 常 住 人 口, 加 上 原 来 有 城 镇 户 籍 的 人 口, 两 者 合 并 的 人 口, 成 为 新 的 城 市 化 率 所 以 2000 年 的 城 镇 化 率 就 升 为 36.22%( 一 年 就 增 5.33 个 百 分 点 ) 自 此, 中 国 的 城 镇 化 发 展 很 快, 到 2007 年 已 达 44.9%, 城 镇 人 口 为 万 人 与 1978 年 城 镇 人 口 万 相 比, 纯 增 万 人, 平 均 每 年 增 加 1453 万 人 这 样 一 次 巨 大 的 社 会 流 动 和 社 会 变 迁, 中 国 现 在 有 许 多 的 积 极 消 极 的 问 题 都 可 以 由 此 得 到 了 解 释 在 这 部 分 城 镇 人 口 中, 约 有 60% ~70% 是 从 农 村 人 口 中 转 移 出 来 的, 其 中 尤 以 18 岁 ~45 岁 的 青 壮 年 为 主, 他 们 到 城 市 就 成 了 农 民 工 城 镇 常 住 人 口 的 增 加, 就 是 农 村 常 住 人 口 的 减 少 前 面 说 过, 中 国 的 一 个 特 有 现 象, 一 面 在 进 行 大 规 模 工 业 化 建 设, 一 面 是 中 国 农 民 在 逐 年 增 加 1952 年 中 国 有 农 民 万 人, 到 1978 年 增 加 到 万 人, 增 加 万 人, 平 均 每 年 增 加 1104 万 人 1978 年 改 革 开 放 38

40 以 后, 一 直 到 1995 年 还 是 年 年 增 加, 达 到 万 人, 只 是 增 量 减 少 了, 平 均 每 年 增 加 408 万 人 1996 年 以 后, 农 村 常 住 人 口 逐 年 减 少 了, 到 2007 年, 农 村 常 住 人 口 为 万 人, 平 均 每 年 减 少 1200 万 人 农 村 常 住 人 口 的 减 少, 也 就 是 从 事 农 业 为 主 的 农 业 劳 动 力 减 少, 据 统 计 2008 年, 在 全 部 万 就 业 人 员 中, 从 事 农 业 的 劳 动 者 为 万 占 40.8% 这 比 1999 年 我 们 抽 样 调 查 的 44% 减 少 3.2 个 百 分 点 当 然, 这 两 者 不 是 一 个 统 计 口 径 据 我 们 对 一 些 地 区 的 个 案 调 查, 农 村 里 专 门 从 事 农 业 的 劳 动 者 已 经 较 少 了, 多 数 是 兼 业 农 户 所 以, 农 业 劳 动 者 阶 层 实 际 已 经 少 于 40% 的 比 重 世 纪 之 交 以 来, 特 别 是 2002 年 中 国 共 产 党 十 六 大 以 来, 国 家 对 农 村 进 行 了 税 费 改 革 全 部 免 征 农 业 税 费, 给 种 粮 农 民 发 补 贴, 进 行 新 农 村 建 设, 实 行 农 村 九 年 制 义 务 教 育, 重 新 建 立 农 村 合 作 医 疗 体 系, 进 行 农 村 养 老 保 障 体 系 制 度 的 建 设, 进 行 农 村 电 网 公 路 等 基 础 设 施 建 设 多 年 来, 国 家 给 农 业 农 村 投 入 了 大 量 的 人 力 财 力 和 物 力, 推 进 农 业 和 农 村 各 项 事 业 的 发 展, 农 业 已 连 续 六 年 获 得 丰 收, 农 民 收 入 逐 年 增 长,2000 年 农 民 人 均 纯 收 入 为 元,2008 年 为 元, 增 长 1.1 倍, 可 以 说 是 1990 年 代 以 来 最 好 的 但 是, 因 为 农 村 原 来 的 一 些 体 制 如 户 籍, 土 地, 就 业, 财 政 等 制 度 还 没 有 改 革, 城 乡 二 元 结 构 还 束 缚 着 农 村 农 业 的 发 展, 三 农 问 题 还 并 未 解 决 好, 总 的 情 况 是 农 业 问 题 解 决 的 比 较 好, 农 村 问 题 农 民 问 题 仍 很 严 重 2008 年 中 共 中 央 召 开 十 七 届 三 次 会 议 的 决 定 指 出 : 农 业 基 础 仍 很 薄 弱, 最 需 要 加 强 ; 农 村 仍 然 落 后, 最 需 要 扶 持 ; 农 民 增 收 仍 然 困 难, 最 需 要 加 快 农 民 农 业 劳 动 者 阶 层 还 是 中 国 现 在 最 大 的 弱 势 群 体 ( 二 ) 产 业 工 人 和 商 业 服 务 员 工 阶 层 这 两 个 阶 层 主 要 是 二 三 产 业 中 的 员 工, 主 要 是 蓝 领 雇 佣 者 随 着 经 济 的 发 展, 这 两 个 阶 层 的 队 伍 扩 大 得 很 快 1978 年 在 二 产 业 的 职 工 有 6945 万, 三 产 业 的 职 工 4890 万 人, 合 计 万 人, 占 就 业 人 口 总 数 的 29.5% 2007 年 二 产 业 职 工 万 人, 三 产 业 职 工 万 人, 合 计 万 人, 占 就 业 人 口 总 数 的 59.2%, 形 成 了 庞 大 的 工 业 阶 层 队 伍 29 年 间 增 加 万 人, 平 均 每 年 增 加 万 人 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 39

41 陆 学 艺 需 要 说 明 的 事, 第 一, 因 为 这 是 就 业 结 构 的 统 计 数 据, 这 二 三 产 业 职 工 中 包 括 二 三 产 业 的 管 理 人 员 和 专 业 技 术 人 员, 所 以 关 于 产 业 工 人 和 产 业 服 务 业 员 工 阶 层, 并 没 有 这 么 多, 比 重 也 就 没 有 这 么 大, 但 管 理 人 员 和 专 业 技 术 人 员 等 的 数 量 不 会 超 过 20% 第 二, 这 个 庞 大 的 二 三 产 业 职 工 队 伍 中, 其 组 成 成 员 也 发 生 了 很 大 的 变 化 1978 年 时, 所 有 的 职 工 都 是 城 镇 公 有 企 业 单 位 的 职 工, 而 2007 年 这 两 个 阶 层 中, 既 有 国 有 企 业 单 位 的 成 员, 也 有 三 资 企 业 雇 佣 的 人 员 ; 也 有 私 营 企 业 和 个 体 工 商 户 雇 佣 的 员 工 (2005 年 有 62% 的 产 业 工 人 在 非 公 有 制 单 位 工 作 ) 还 有 一 个 很 大 的 变 化 是,1980 年 代 以 前, 二 三 产 业 的 职 工, 绝 大 多 数 是 由 非 农 业 户 籍 的 城 镇 居 民, 自 从 有 了 乡 镇 企 业, 就 有 了 离 土 不 离 乡 的 农 民 工 ( 农 民 身 份 的 工 人 ) 1992 年 后, 大 量 的 农 民 涌 进 城 市, 他 们 是 离 土 又 离 乡 的 农 民 工 据 统 计,2008 年, 全 国 共 有 2.25 亿 农 民 工, 其 中 在 本 乡 镇 以 内 就 业 农 民 有 8500 万, 离 土 不 离 乡 的 占 37.7%, 在 本 乡 镇 以 外 就 业, 离 土 又 离 乡 的 农 民 共 有 1.4 亿 人, 占 62.3% 整 个 4 亿 多 从 事 二 三 产 业 的 蓝 领 员 工 中, 农 民 工 已 经 占 多 数, 在 建 筑 矿 业 环 保 纺 织 服 装 玩 具 餐 饮 服 务 等 行 业 中, 农 民 工 占 大 多 数 或 绝 大 多 数 第 三,1990 年 代 中 期 以 后, 国 家 对 国 有 企 业 进 行 体 制 改 革, 其 中 一 个 方 面 是 减 员 增 效, 使 大 约 3000 多 万 国 有 企 业 职 工 下 岗, 或 转 业 或 退 休, 提 前 退 休 ; 其 中 有 一 部 分 是 国 家 抓 大 放 小, 即 把 国 有 企 业 中 的 中 小 企 业 转 为 非 公 有 制 ( 私 营 股 份 制 等 ), 员 工 也 相 应 地 转 为 非 公 有 制 员 工, 继 续 在 原 来 企 业 工 作 的 工 人, 则 实 行 劳 动 合 同 制, 基 本 改 变 了 原 来 长 期 雇 用 的 铁 饭 碗 体 制 到 了 后 来, 有 些 国 有 企 业 还 进 行 替 员 增 效, 招 进 大 量 的 农 民 工 ( 工 资 待 遇 比 较 低 ), 替 代 原 来 长 期 聘 用 的 职 工 其 中 相 当 一 部 分 有 技 术 的 工 人 流 向 非 公 有 制 企 业 或 流 向 农 村 的 城 镇 企 业 第 四, 现 在 大 多 数 国 有 企 事 业 单 位 ( 包 括 一 部 分 国 家 机 关 ), 实 行 的 是 一 厂 两 制 一 店 两 制 一 校 两 制, 即 对 城 镇 户 籍 的 员 工 实 行 一 套 政 策, 对 农 业 户 口 的 农 民 工 实 行 一 套 政 策, 聘 用 办 法, 工 资 待 遇 福 利 等 方 面 都 不 一 样 好 处 是 农 民 进 了 城 镇, 改 变 了 职 业, 比 原 来 在 40

42 农 村 从 事 农 业 生 产 生 活 收 入 等 方 面 都 有 了 改 善 和 提 高, 农 民 工 的 劳 动 积 极 性 得 到 很 大 的 发 挥, 重 活 累 活 脏 活 危 险 的 活 都 有 农 民 工 干, 在 工 作 中 听 话 服 从 指 挥 调 遣, 加 班 加 点 多 年 来 亿 万 农 民 为 国 为 社 会 创 造 了 巨 大 财 富, 为 中 国 的 社 会 主 义 现 代 化 建 设 做 出 了 巨 大 的 贡 献 中 国 称 为 世 界 工 厂, 世 界 工 厂 的 工 人, 主 要 是 农 民 工, 农 民 工 在 中 国 工 业 化 现 代 化 历 史 上 应 该 有 重 要 的 地 位, 农 民 工 的 功 劳 应 该 载 入 史 册 农 民 工 体 制 的 另 一 个 方 面, 在 一 个 单 位 里, 对 农 民 实 行 同 工 不 同 酬, 同 工 不 同 权 同 工 不 同 时 的 政 策 (2002 年 十 六 大 以 后 有 了 很 大 改 善 ), 一 年 二 年, 几 年 不 得 已 而 为 之 尚 可 以, 但 长 期 实 行 这 种 不 公 正 不 合 理 的 体 制, 社 会 矛 盾 和 问 题 就 来 了 近 些 年, 劳 资 纠 纷 工 伤 事 故 索 赔 纠 纷, 社 会 治 安 刑 事 案 件 群 体 性 事 件 就 多 了 起 来 有 人 说, 原 来 城 乡 二 元 结 构 城 乡 矛 盾 在 空 间 上 是 分 开 的, 主 要 表 现 在 农 村, 现 在 一 个 单 位 里 实 行 两 种 政 策, 二 元 结 构 城 乡 矛 盾 进 到 城 里, 进 到 一 个 单 位 里, 矛 盾 和 问 题 怎 能 不 大 量 增 加 特 别 是 农 民 工 已 经 换 代 了, 农 民 工 的 大 部 分 已 经 变 成 80 后 90 后 为 主 体 了, 他 们 同 第 一 代 农 民 工 很 不 一 样, 自 主 性 民 主 权 利 意 识 更 强, 由 此 发 生 矛 盾 冲 突 就 更 尖 锐 了 国 家 在 2006 年 出 台 了 文 件, 农 民 工 的 生 产 生 活 条 件 已 经 大 有 改 善, 但 并 没 有 从 根 本 上 解 决 问 题, 需 要 有 进 一 步 改 革 的 方 案 ( 三 ) 私 营 企 业 主 阶 层 1981 年 在 广 东 和 安 徽 各 产 生 了 一 个 私 营 企 业 主, 以 后 逐 步 成 长 这 个 阶 层 是 随 着 改 革 开 放 的 大 潮, 随 着 计 划 经 济 体 制 向 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 转 变, 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立 逐 渐 成 长 为 一 个 新 的 社 会 阶 层 据 国 家 工 商 局 统 计,2007 年, 全 国 雇 工 在 8 人 以 上 的 私 营 企 业 有 万 户, 投 资 人 也 就 是 私 营 企 业 主 有 万 人, 与 1989 年 的 20.8 万 私 营 企 业 主 相 比 增 加 万 人, 平 均 每 年 增 加 76.4 万 人,2007 年 注 册 资 金 亿 元, 雇 工 万 人, 已 经 是 个 综 合 实 力 很 庞 大 的 社 会 阶 层 (1956 年 全 国 实 行 公 私 合 营 时 私 营 工 商 业 者 只 有 71 万 人 ) 占 全 国 就 业 人 口 的 1.8%, 其 中 大 企 业 主 占 0.5%, 陆 学 艺 中 国 社 会 阶 层 结 构 变 迁 60 年 41