1 国の動向平成 17 年 1 月に中央教育審議会答申子どもを取り巻く環境の変化を踏まえた今後の幼児教育の在り方についてが出されましたこの答申では幼稚園保育所 ( 園 ) の別なく子どもの健やかな成長のための今後の幼児教育の在り方についての考え方がまとめられていますこの答申を踏まえ

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ほだかおとべ
9 years ago
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1 第 2 章幼児教育の現状と課題 3

2 1 国の動向平成 17 年 1 月に中央教育審議会答申子どもを取り巻く環境の変化を踏まえた今後の幼児教育の在り方についてが出されましたこの答申では幼稚園保育所 ( 園 ) の別なく子どもの健やかな成長のための今後の幼児教育の在り方についての考え方がまとめられていますこの答申を踏まえ文部科学省では平成 18 年 10 月には幼児教育振興アクションプログラムが策定され幼児教育に関する総合的な行動計画として基本的な考え方や目標及び地方公共団体において取り組むことが望まれる具体的な施策が示されましたまた平成 18 年 12 月には教育基本法が改正され幼児期の教育 ( 第 11 条 ) が新設されましたここで幼児期の教育は生涯にわたる人格形成の基礎を培う重要なものであることが示されました次いで平成 19 年 6 月には学校教育法においても第 1 条で学校種の規定順で幼稚園を最初に規定し幼稚園が学校教育の最初の段階として位置づけられましたさらに教育基本法の改正等を踏まえ子どもたちに生きる力をはぐくむことを目指し小学校学習指導要領が改訂されましたこのような教育関係法令の改正により幼児教育が生涯を支えていく生きる力の基礎となる重要なものであることが明確になったと言えますそして平成 21 年から幼児教育の質の向上に向け教育内容の整合性を図った新しい幼稚園教育要領と保育所保育指針が幼稚園保育所で実施され子どもの発達や学びの連続性を踏まえ幼稚園保育所から小学校へのなめらかな接続についても重視されています国の主な政策等平成 9 年 11 月時代の変化に対応した今後の幼稚園教育の在り方 ( 文部省 ) 平成 10 年 12 月幼稚園教育要領告示 ( 文部省 ) 平成 11 年 12 月新エンゼルプラン ( 厚生省 ) 平成 12 年 4 月尐子化と教育について ( 中央教育審議会 ) 平成 13 年 3 月幼児教育振興プログラム ( 文部科学省 ) 平成 14 年 4 月幼稚園設置基準の改正 ( 文部科学省 ) 6 月幼稚園教員の資質向上について - 自ら学ぶ幼稚園教員のために ( 幼稚園教員の資質向上に関する調査研究協力者会議報告 ) 平成 16 年 12 月子ども子育て応援プラン ( 厚生労働省 ) 平成 17 年 1 月子どもを取り巻く環境の変化を踏まえた今後の幼児教育の在り方について ( 中央教育審議会 ) 平成 18 年 6 月就学前の子どもに関する教育保育等の総合的な提供の推進に関する法律 ( 文部科学省厚生労働省 ) 10 月幼児教育振興アクションプログラム ( 文部科学省 ) 12 月教育基本法の改正 ( 文部科学省 ) 平成 19 年 6 月学校教育法の改正 ( 文部科学省 ) 平成 20 年 3 月小学校学習指導要領改訂平成 23 年 4 月実施幼稚園教育要領 ( 文部科学省 ) 保育所保育指針 ( 厚生労働省 ) の改正平成 21 年 4 月施行 4

3 2 三条市の幼児教育の現状 (1) 三条市の年齢別人口三条市の年齢別人口は出生数の減尐により減尐傾向にありますまた 3 歳児 ~5 歳児の合計は 2,549 人となります 2,549 人口年齢 ( 平成 22 年 4 月 1 日現在 ) (2) 三条市の幼稚園保育所 ( 園 ) 数 3 歳児 ~5 歳児就園入所児数及び推移 3 歳児 ~5 歳児就園入所児数 2,500 人と比較すると無認可保育所 ( 大島児童館入所児数 44 人 ) や市外への広域入所を考慮するとそのほとんどが何らかの幼児教育を受けていると言えます 1 幼稚園保育所 ( 園 ) 数と3 歳児 ~5 歳児就園入所児数 ( 広域入所含む ) ( 平成 22 年 5 月 1 日現在 ) 園数 ( 園所 ) 就園入所児数 ( 人 ) 公立幼稚園 1 12( 12) 幼稚園 8 503( 526) 私立幼稚園 7 491( 514) 保育所公立保育所 (1,342) 31 1,997(2,833) ( 園 ) 私立保育園 12 1,039(1,491) 合計 2,500(3,359) 就園入所児数には市外からの広域入所を含む ( ) 内は全就園入所児数 5

4 2 3 歳児 ~5 歳児幼稚園就園児数保育所 ( 園 ) 入所児童数の推移就園入所児数各年 5 月 1 日現在 (3) 子どもと保護者の現状 1 子どもの現状幼稚園保育所 ( 園 ) の年長クラス担任のうちのほとんどが文字や数の練習ことばの習得よりも落ち着いて話を聞く友だち関係( 協調性など ) 基本的生活習慣の確立について力を入れようと思っています一方小学校一年生担任の半数以上が自分の思いを言葉で表せない集団で話が聞けないについて小学校で入学時 (4 月 ) に児童の対応で戸惑ったと答えていますア幼稚園で就学までに力を入れようと思っていること ( 複数回答 ) 落ち着いて話を聞く % 友だち関係( 協調性など ) % 基本的生活習慣の確立 % 時間を意識した生活 % 集団あそび % 文字や数の練習 % ことば % ( 幼稚園 8 園の年長クラス担任 9 名に配付し 9 名から回答 ) 6

5 イ保育所 ( 園 ) で就学までに力を入れようと思っていること ( 複数回答 ) 落ち着いて話を聞く % 友だち関係( 協調性など ) % 基本的生活習慣の確立 % 時間を意識した生活 % 集団あそび % ことば % 文字や数の練習 % ( 保育所 ( 園 )31 園 ( 大島児童館含む ) の年長クラス担任 39 名に配付し 39 名から回答 ) ウ小学校で入学時 (4 月 ) に児童の対応で戸惑ったこと ( 複数回答 ) 自分の思いを言葉で表せない % 集団で話が聞けない % 落ち着いて授業を受けられない % 友だちとの関係を作られない % 基本的生活習慣が身に付いていない % ( 小学校 24 校の一年生担任 38 名に配付し 38 名から回答 ) (4) 幼稚園保育所 ( 園 ) と小学校の連携の現状小学校との交流 ( 児童先生間 ) を行った幼稚園保育所 ( 園 ) が 84.6% であり残り 15.4% が交流を行っていない状況です 1 幼稚園保育所 ( 園 ) と小学校との交流の状況 ( 幼稚園保育所 ( 園 )39 施設から回答 ) 7

6 2 保護者の現状保護者のうちの半数以上が自分のことは自分でやる話が聞けるについて就学に際して幼稚園保育所 ( 園 ) に望むこととして答えていますア保護者が就学に際して幼稚園に望むこと ( 複数回答 ) 自分のことは自分でやる % 話が聞ける % 集団行動がとれる % 文字や数字の練習 % 小学校との交流 % その他 5 4.7% 特になし 9 8.4% ( 幼稚園年長クラス保護者 166 名に配付し 107 名から回答 ) イ保護者が就学に際して保育所 ( 園 ) に望むこと ( 複数回答 ) 自分のことは自分でやる % 話が聞ける % 集団行動がとれる % 文字や数字の練習 % 小学校との交流 % その他 % 特になし % ( 保育所 ( 園 ) 年長クラス保護者 719 名に配付し 570 名から回答 ) 8

7 ウ子育てに関して不安を感じる割合就学前の子どもの保護者のうちの 59.6% 近くが子育てに関してとても不安に感じるやや不安に感じると答えています % 三条市次世代育成支援行動計画 ( 後期計画 ) 策定のためのアンケート調査 ( 平成 21 年 2 月実施就学前児童の保護者 1,200 名に配付し 929 名から回答 ) エ子育てについての悩み就学前の子どもの保護者で子育てについての悩みは子どもの情緒面が最も多く 48.9% となっています次いで言葉や行動など知的精神的な発育が 42% 子どもの食事や栄養が 30.9% と答えています % 三条市次世代育成支援行動計画 ( 後期計画 ) 策定のためのアンケート調査 ( 平成 21 年 2 月実施就学前児童の保護者 1,200 名に配付し 929 名から回答 ) 9

8 3 現状の分析と課題三条市の幼児期の子どもの現状は三条市の年齢別人口と3 歳児 ~5 歳児就園入所児数からほとんど幼稚園保育所 ( 園 ) に通っており幼稚園保育所 ( 園 ) が幼児教育を担っていると言えますその実態については幼稚園保育所 ( 園 ) の年長クラス担任のアンケートによれば幼稚園保育所 ( 園 ) で就学までに力を入れようと思っていることとしてことばよりも落ち着いて話を聞く友だち関係 ( 協調性など ) 基本的生活習慣の確立を半数以上の人が挙げておりますまた小学校一年生担任のアンケートによれば小学校入学時 (4 月 ) に児童の対応で戸惑ったこととして自分の思いを言葉で表わせない集団で話が聞けないを挙げている人が多くいますが基本的生活習慣が身に付いていないとはとらえていませんさらに幼稚園保育所 ( 園 ) の年長クラス保護者のアンケートによれば保護者が就学に際して幼稚園保育所 ( 園 ) に望むこととして自分のことは自分でやる話が聞けるを挙げている人が多くいますこれらのアンケートの結果から小学校以前で望まれる基本的生活習慣については幼稚園保育所 ( 園 ) でも力を入れ保護者からも望まれていることから小学校ではおおよそ身につきつつあるとみることができますしかし小学校では自分の思いを言葉で表せない子どもが多くいる状況があるとみることができますそこで幼児教育においてはこれまで力を入れてきたものはさらにしっかり育てていき幼児期での遊びや生活をより重視することによって不足していると思われるものを重点的に育てる視点を持ち幼児教育内容の一層の充実を図っていく必要がありますまた幼稚園保育所 ( 園 ) と小学校の連携の現状は幼稚園保育所 ( 園 ) のアンケートによれば 84.6% が交流を行っていますが残りの 15.4% が交流を行っていません今後さらに遊びを中心とした幼稚園保育所 ( 園 ) の生活から教科学習が中心となる小学校の生活へのなめらかな接続を図るため幼稚園保育所 ( 園 ) と小学校の連携を進め交流を図り育ちのつながりを意識した指導が必要となっていますまた家庭においては子育てに不安や悩みを抱えている保護者の割合が高いことから不安等の軽減を図るためさらに家庭への支援を充実する必要がありますこれらのことを踏まえると幼児教育の課題は次の3つに集約できると考えます幼児教育内容の一層の充実幼稚園保育所 ( 園 ) から小学校へのなめらかな接続家庭への支援の充実 10

1 発達とそのメカニズム 7/21 幼児教育保育に関する理解を深め適切 (1) 幼児教育保育の意義 2 幼児教育保育の役割と機能及び現状と課題 8/21 12/15 2/13 3 幼児教育保育と児童福祉の関係性 12/19 な環境を構成し個々 1 幼児期にふさわしい生活 7/21 12/

1 発達とそのメカニズム 7/21 幼児教育保育に関する理解を深め適切 (1) 幼児教育保育の意義 2 幼児教育保育の役割と機能及び現状と課題 8/21 12/15 2/13 3 幼児教育保育と児童福祉の関係性 12/19 な環境を構成し個々 1 幼児期にふさわしい生活 7/21 12/ キャリアアップ研修内容及び実施予定 1 社会人組織の一員としての基礎分野ねらい内容具体的な内容協会民間社会人としてのモラ社会人組織の一 1 社会人としてのマナー倫理観コミュニケション力 5/16 ルルールマナーを社会人としての基礎員としての基礎知り組織の一員とし 2 意欲情熱主体性責任感協調性自制心やりきる力 5/16 2 人権自らの人権感覚を高 1 子どもの最善の利益の尊重