2 市内の人口推移 250,000 ( 人 ) 高齢化率 :% 30.0% 200, % 150, % 15.0% 100, % 50, % 0 平成 14 年度 平成 15 年度 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19

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1 市内 ( 中心市街地 山側団地 十王地域 中里地域 ) の状況について 資料 5 1 市内の主な地区 凡例 路線バス運行ルート中心市街地山側団地十王地区西部地区 ( 中里地域 ) - 1 -

2 2 市内の人口推移 250,000 ( 人 ) 高齢化率 :% 30.0% 200, % 150, % 15.0% 100, % 50, % 0 平成 14 年度 平成 15 年度 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 平成 20 年度 平成 21 年度 平成 22 年度 平成 23 年度 平成 24 年度 後期高齢化人口 (75 歳以上 ) 14,538 15,103 15,609 17,375 17,909 18,578 19,301 19,865 20,602 21,469 22,361 老年人口 (65 歳 ~74 歳 ) 19,430 20,466 21,226 23,527 24,708 25,904 26,822 27,711 27,831 27,309 27,103 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 130, , , , , , , , , , ,747 年少人口 (0~14 歳 ) 28,251 27,964 27,432 28,923 28,505 27,955 27,483 26,871 26,425 25,750 24,979 高齢化率 17.6% 18.5% 19.3% 20.2% 21.1% 22.2% 23.2% 24.1% 24.7% 25.1% 25.6% 0.0% 3 中心市街地の人口推移 6,000 ( 人 ) 5, % 29.0% 4, % 高齢化率 :% 27.0% 3, % 2, % 1, % 0 平成 14 年度 平成 15 年度 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 平成 20 年度 平成 21 年度 平成 22 年度 平成 23 年度 平成 24 年度 後期高齢人口 (75 歳以上 ) 老年人口 (65~74 歳 ) 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 3,628 3,528 3,424 3,386 3,410 3,403 3,283 3,403 3,491 3,493 3,407 年少人口 (0から14 歳 ) 高齢化率 25.5% 26.7% 27.5% 28.0% 28.0% 28.0% 29.0% 28.2% 27.4% 27.0% 27.5% 23.0% 中心市街地のデータ 助川町 1 2 丁目 神峰町 1 丁目 若葉町 1 丁目 平和町 1 丁目 鹿島町 1 2 丁目 弁天町 1 2 丁目 旭町 1 2 丁目の住民基本台帳人口を用いた - 2 -

3 4 山側団地の人口推移 ( 人 ) 高齢化率 :% 30.0% 25.0% % % % % 0 平成 14 年度 平成 15 年度 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 平成 20 年度 平成 21 年度 平成 22 年度 平成 23 年度 平成 24 年度 後期高齢人口 (75 歳以上 ) 老年人口 (65~74 歳 ) 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 年少人口 (0から14 歳 ) 高齢化率 13.1% 14.8% 16.2% 17.9% 19.8% 21.9% 23.9% 25.8% 27.2% 28.5% 29.8% 0.0% 山側団地のデータグリーンタウンかみあい 高鈴台団地 山の神団地 青葉台団地 堂平団地 平和台団地 小咲台団地 小咲台第 2 団地 潮見台団地 中丸団地 塙山団地 金沢団地 台原団地 みかの原団地を対象とした町丁目の住民基本台帳人口を用いた 5 十王地区の人口推移 ( 人 ) % 25.0% 高齢化率 :% 20.0% % % % 0 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 平成 20 年度 平成 21 年度 平成 22 年度 平成 23 年度 平成 24 年度 後期高齢人口 (75 歳以上 ) 老年人口 (65~74 歳 ) 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 年少人口 (0から14 歳 ) 高齢化率 19.2% 19.6% 20.3% 20.5% 21.3% 21.5% 21.8% 22.2% 0.0% - 3 -

4 6 西部地区 ( 中里地域 ) の人口推移 2000 ( 人 ) 高齢化率 :% 40.0% 35.0% 30.0% % 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0 平成 14 年度 平成 15 年度 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 平成 20 年度 平成 21 年度 平成 22 年度 平成 23 年度 平成 24 年度 後期高齢人口 (75 歳以上 ) 老年人口 (65~74 歳 ) 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 年少人口 (0から14 歳 ) 高齢化率 36.5% 37.2% 37.0% 37.8% 38.0% 37.9% 38.2% 38.8% 39.1% 41.1% 41.9% 0.0% 中里地域のデータ 入四間町 中深荻町 下深荻町 東河内町を対象とした住民基本台帳人口を用いた - 4 -

5 7 主な地区と幹線バス運行ルート 凡例 路線バス運行ルート幹線バス運行ルート BRT( 幹線 ) ルート中心市街地山側団地十王地区西部地区 ( 中里地域 ) - 5 -

6 8 参考 (1) 他市の市民一人当たり行政支援状況 ( 茨城県調べ平成 22 年度データ ) アコミュニティバス システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 中型ノンスッテ 1 かすみがうら市シャトルハ ス かすみがうら 市地域公共交 通会議 関鉄グリーンバ ス フ ハ ス 31 人,1 台中型ノンステッフ ハ ス 400 円 600 円 9,814 1,501 8, ,580 2, 人 1 台 2 周遊観光バス ( 大子町 ) 茨城交通 茨城交通 41 人,1 台 1 日 200 円 3, , 日 1,498 2,114 3 かすみがうら市コミュニティバス 関鉄グリーン バス 関鉄グリーンバス 中型ノンステッフ ハ ス 33 人,1 台 31 人,1 台 1 日 9, , 日 6,173 1,498 4 高萩駅東地区バス ( 高萩市 ) 高萩市 日立電鉄交通サービス 小型バス 27 人,2 台 150 円 7, , 日 5,770 1,

7 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 5 那珂市コミュニティバス ひまわりハ 那珂市 茨城交通 小型バス 29 人 4 台 18,860 1,198 17, 日 17,472 1,010 ス 6 日立市地域公共交通坂下地区乗合タクシー みなみ号 坂下地区みなみ号運営委員会 日立電鉄タクシ ー ワゴン車 10 人,1 台 200 円 5, , 日 4, 坂東市コミュニティバス 坂東号 坂東市 関東鉄道 小型ノンステッフ ハ ス 25 人,3 台 25,449 2,569 22, 日 28, 中型ノンステッ 8 守谷市コミュ ニティバス モコバス 関東鉄道 関東鉄道 フ ハ ス 53 人,2 台小型マイクロハ ス 29 人,4 台 200 円 1 日 400 円 102,582 13,027 65, 日 83,

8 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 9 常陸太田市市民バス 常陸太田市 茨城交通 日立電鉄交通サービス 59 人,15 台 33 人,1 台 200 円 36,118 7,116 29, 日 39, つくばみらい市コミュニティバス つくばみらい市 関東鉄道 29 人,2 台 1 日 200 円 31,831 2,996 28, 日 39, ひたちなか市コミュニティバス スマイル ひたちなか市 茨城交通 31 人,5 台 74,474 13,193 61, 日 142, あおぞらバス 12 つくば市コミュニティバス つくバス つくば市 関東鉄道 56 人,3 台小型バス 31 人,21 台 基本 200 円 ( ~ 400 円 ) 445, , , 日 736, 北茨城市市内巡回バス 北茨城市 日立電鉄交通サービス (26 人,53 人,35 人, 各 1 台 ) 19,240 3,920 15, 日 41,

9 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 14 鹿嶋コミュニティバス ( 鹿嶋市 ) バス事業者 1 社 ( 補助事業者 ) ( 有 ) 池田交通 37 人,4 台 大人 こども150 円 44,039 10,549 18, 日 49, 北茨城市地域 巡回バス 北茨城市 ( 有 ) 太陽ドライ ブ 28 人,1 台 5,790 1,267 4, 日 12, 河内町コミュ ニティバス 河内町 はとり観光 50 人,1 台 1,993 1,993 6, 日 20, 小型ノンステッ 取手市コミュ 関東鉄道 フ ハ ス 17 ニティバス 取手市 大利根交通自動 25 人,5 台 72,442 14,722 57, 日 214, ことバス 車 ワンホ ックス 11 人,1 台 - 9 -

10 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 龍ケ崎市コミ 小型バス ュニティバス 関東鉄道 34 人,2 台 18 龍 ゆうバ 龍ケ崎市 平成観光自動車 36 人,1 台 60,871 16,903 43, 日 190, ス 龍ぐうバ マイクロハ ス ス 29 人,3 台 19 大洗町循環バス 海遊号 ( 大洗町 ) 大洗町茨城交通 茨城交通 中型レトロハ ス 52 人,1 台小型バス 29 人,1 台 14,127 4,142 9, 日 55, まちづくり活性化バスキララちゃん ( 土浦市 ) NPO 法人まちづくり活性化土浦 関東鉄道 土浦地区タクシー協同組合 小型バス 28 人 2 台ワゴン 10 人 1 台 37,669 13,740 21, 日 147, 牛久市コミュニティバス 牛久市 関東鉄道 29 人,4 台 32,140 12,182 19, 日 138, 牛久市 コミュニティ バスかっぱ号 牛久市 関東鉄道バス 三菱ローサ 29 人 4 台 1 日 200 円 32,695 13,108 19, 日 152,

11 23 かさま観光周 遊バス ( 笠間 市 ) 笠間市内観光 周遊バス 運行協議会 茨城交通 36 人,1 台 1 日 200 円 9,774 2,327 2, 日 23, イデマンド方式乗合タクシー システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村 負担額 年間運 行日数 年間利 用者数 1 予約制乗合タ クシー ( 常陸大宮市 ) 常陸大宮市社 会福祉協議会 常陸大宮市予約 制乗合タクシー 協会 セダン 3 人,6 台 36,410 1,641 34, ,124 8,428 2 阿見町デマン ドタクシー ( あ みまるくん ) 阿見町地域公 共交通活性化 協議会 日本貿易運輸 新町タクシー トヨタハイエース 8 人,2 台, 400 円 10, , ,386 3 かすみがうら 市デマンド型 乗合タクシー かすみがうら 市地域公共交 通会議 美並タクシー 千代田タクシー ワゴン 10 人,3 台 一般 400 円 高齢者 高校 生 200 円 21, , ,135 4,

12 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 4 桜川市デマン ド型乗合タク シー 桜川市商工会 タクシー事業者 2 社 セダン 3 人,3 台ワゴン 5 人,1 台ジャンボ 7 人,1 台 47,356 6,041 41, ,781 2,199 5 やまゆりタクシー ( 美浦村 ) 美浦村 さくら自動車 セダン 4 人,2 台 小型バス 29 人,1 台 村内 村外 400 円 12,600 1,706 10, ,220 2,051 浜松タクシー 鹿島合同自動車 6 神栖市デマンドタクシー 神栖市商工会 神栖タクシー セダン 4 人,9 台 52, , ,548 1,595 南部タクシー 柳川タクシー 7 石岡市乗合いタクシー まち未来い しおか 関鉄ハイヤー ムツミ観光自動車 ジャンボ 10 人,5 台ジャンボ 15 人,4 台 69,217 8,101 60, ,051 1,

13 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 8 筑西市デマンドタクシー のり愛くん 協同組合日専連しもだて 英光タクシー 改進タクシー 八丁タクシー ( 合名 ) 下館コ ータク ナカヤトランスホ ート 細谷タクシー 明野タクシー セダン 3 人,5 台ワゴン 5 人,3 台ジャンボ 8 人,2 台 70,315 11,641 58, ,303 1,531 9 常総市予約型乗合交通ふれあい号 常総市公共交通活性化協議会 市内タクシー事業者 7 社 ( 関鉄県南タクシー ほか6 社 ) ワ ゴ ン 9 人,3 台 セ ダ ン 4 人,3 台 250 円 57,401 7,045 38, ,031 1,520 ジャンボ 10 常陸太田市乗合タクシー 常陸太田市 常陸太田市乗合タクシー協会 10 人 1 台中型車 11,456 1,937 9, ,632 1,435 4 人 3 台 11 かすみがうら 市乗合タクシ ー かすみがうら 市 美並タクシーワゴン 10 人,2 台 定額 6,874 1,874 5, ,601 1,

14 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 関鉄ハイヤー 12 デマンドタクシーかさま ( 笠間市 ) 笠間市 関鉄笠間ハイヤー 友部ハイヤー ジャンボ 10 人 10 台 69,641 14,312 55, ,491 1,216 岩間タクシー 城里町デマン ジャンボ 13 ドタクシー ふれあいタクシ 城里町社会福祉協議会 石塚観光自動車 7 人,2 台セダン 19,889 4,221 15, ,237 1,100 ー 3 人,1 台 行方市デマン 14 ド型コミュニティバス 乗合タクシー ( 行方 行方市 行方市社会福祉協議会 ワゴン 10 人,4 台 500 円 25,014 5,719 19, ,660 1,092 ふれあい号 ) 15 東海村デマンドタクシー あいのりくん 東海村 東海駅構内ハイヤー組合 ( 村内タクシー会社 2 社で組織 ) ワゴン 9 人,1 台, セダン 3 人,5 台 50,582 11,444 39, ,

15 システム名称事業主体運行事業者 車種 定員 台数 市町村負担額 年間運行日数 年間数 ワゴン 16 古河市デマンド交通 愛 あい号 古河市商工会 総和中央交通 三和交通 諸川タクシー 9 人,2 台ワゴン 7 人,4 台セダン 51,800 9,713 27, , 人,2 台 日立市地域公 17 共交通中里地区乗合タクシー なかさと N P O 法人助け合いなかさと NPO 法人助け合いなかさと ワゴン車 8 人 2 台 1 外出 6, , , 号 ジャンボ 18 のりあいタクシー土浦 ( 土浦市 ) 土浦地区タクシー協同組合 土浦地区タクシー協同組合 10 人 1 台 7 人 1 台 セダン 円 14,158 7,874 4, , 人 2 台 19 利根町ふれ愛 タクシー 利根町 有限会社布川交 通 ワゴン 10 人,2 台 町内 町外 400 円 4,176 4, , 円

16 (2) 茨城県内のタクシー自動認可等 距離制 初乗 2.0 km 加算 時間距離併用制 A( 上限 ) 710 円 90 円 290 m 1 分 45 秒 90 円 B 700 円 90 円 294 m 1 分 50 秒 90 円 C 690 円 90 円 298 m 1 分 50 秒 90 円 D 680 円 90 円 303 m 1 分 50 秒 90 円 E 670 円 90 円 307 m 1 分 55 秒 90 円 F 660 円 90 円 312 m 1 分 55 秒 90 円 下限 650 円 90 円 317 m 1 分 55 秒 90 円 計算例 : タクシーで5km を乗車した場合 (F の場合 ) 2kmまで 660 円 残り3kmは 312mごとに 90 円加算されるため (3000m 312m=9.6 10) 660 円 回加算 =1,560 円 ( 時間距離併用制は考慮せず )

17 (3) 日立市における公共交通維持に関する基本方針 ( 提言 ) ( 平成 18 年 1 月 ) 日立市公共交通のあり方を考える会から基本方針が市に提言 ( 抜粋 ) 基本的な考え方公共交通の維持については 既存の交通手段と事業者の存在を前提とし 鉄道 (J R) 路線バス及びそれらを補完しているタクシーとの連携を図りながら それぞれの地区の状況に適した手段 形態を検討する (1) 公共交通維持に関わる事業者 市民 地域及び行政の役割公共交通を民間事業として維持するためには 一定の需要が必要であるが 利用 ( 抜粋 ) 者の減少による収入減が の値上げやサービスの低下を招き それによって更にが減少するという悪循環に陥っているのが現状である このように 事業者による公共交通の維持がますます困難になりつつある中で 事業者 市民 地域及び行政の四者の 連携と分担 によって公共交通を維持するための方策を検討する (2) 維持すべき路線の評価基準バスへの需要がますます減少する中にあって すべての路線を維持することは困難であり それぞれの路線の評価を行った上で 対応策を講じる必要があり そのための評価基準を作成することが必要となる 評価基準の検討に当たっては 既存の事業者の路線廃止 縮小 減便の判断を尊重し 国県のバス路線への補助基準等を参考に 日立市としての公共交通の評価基準を作成する (3) 新たなしくみ 地域公共交通 の導入バス路線が廃止 縮小 減便された地区等において 公共交通を確保 維持するためには 事業者及び行政だけでなく 市民及び地域が相互に連携して 新たなしくみ ( 地域公共交通 ) づくりを行うことが必要である 新たなしくみ ( 地域公共交通 ) は 他に移動手段を持たない高齢者等の交通を確保するために 地域の主体的な参加によって 事業者による公共交通の時間的 空間的な空白を補完しようとするものである 導入に当たっては 行政による財政支援に対し 誰でも 自由に利用できる という公共性のほか 一定の条件を満たすことによって 全市的な理解を得ることができれば 市内のどの地区でも導入可能なものとする必要がある また 誰でも 自由に と言う観点から 定時定路線運行を基本にする

18 公共交通維持に関する基本方針 (1) 公共交通の維持に関しては 事業者の経営判断を基本とし 原則として路線バスの退出意向路線 ( 廃止 縮小 減便 ) への新たな行政支援 ( 補助 ) は行わない ただし 維持すべき路線については 低床バスの導入支援や走行環境の整備 道路占用料の減免等 間接的な支援を検討する (2) 路線バスの退出で生じる 公共交通不存在地区 については 市民 地域及び事業者との連携を基本に 地域の財産としての地域公共交通の導入及び維持に関し 市民及び地域が 責任と費用 を分担することを条件として 行政支援を検討する (3) 既存の路線バスの運行が おおむね8 時台から16 時台の間 1 日当たり4 便未満となる 公共交通不便地区 についても 地域公共交通の導入 維持に関しては 公共交通不存在地区に準じた行政支援を検討する (4) 地域公共交通については 道路状況や乗車人数等地区の特性に応じた手段 ( バス又は特定大型車を含むタクシー ) 形態を検討する (5) 地域公共交通導入に当たっては 高齢者等の外出支援 通学手段の確保等についても考慮する