和水町地域公共交通会議設立趣旨説明

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ようたとこたに
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1 和水町地域公共交通会議趣旨説明

和水町の概要について平成 18 年 3 月 1 日市町村合併により誕生 ( 旧菊水町旧三加和町 ) 人口 12,379 人 (

月末 ) 3,882 世帯 ( 平成 27 年 1 月末 ) 高齢化率 33.1%( 平成 18 年 3 月末 ) 37.

スイカたけのこいちごぶどう栗焼酎等熊本県の北西部九州の中心部に位置し菊池川と豊かな自然に囲まれ

物流の優位性を活かした精密機械や電装部品の製造豊かな自然の下で生産される多くの農産物等多彩な産業が展開されていますまた

2 和水町の概要について平成 18 年 3 月 1 日市町村合併により誕生 ( 旧菊水町旧三加和町 ) 人口 12,379 人 ( 平成 18 年 3 月末 ) 10,862 人 ( 平成 27 年 1 月末 ) 世帯数 4,002 世帯 ( 平成 18 年 3 月末 ) 3,882 世帯 ( 平成 27 年 1 月末 ) 高齢化率 33.1%( 平成 18 年 3 月末 ) 37.2%( 平成 27 年 1 月末 ) 観光名所江田船山古墳公園肥後民家村田中城跡三加和温泉郷等特産品米ナスみかんスイカたけのこいちごぶどう栗焼酎等熊本県の北西部九州の中心部に位置し菊池川と豊かな自然に囲まれ九州縦貫自動車道菊水インターチェンジを有し福岡熊本都市圏への交通アクセスにも恵まれています産業面では物流の優位性を活かした精密機械や電装部品の製造豊かな自然の下で生産される多くの農産物等多彩な産業が展開されていますまた江田船山古墳肥後民家村田中城跡三加和温泉郷等をはじめ豊富な観光資源を活かしたまちづくりを進めています菊水インターチェンジ国指定史跡江田船山古墳三加和温泉ふるさと交流センター 2

3 和水町の地域公共交通等の現状について路線バス事業産交バス株式会社 8 路線タクシー事業合同タクシー菊水営業所( 有限会社高瀬合同タクシー ) 有限会社三加和タクシー自家用車の普及や人口減少の進展により路線バスやタクシーの利用者数は減少し厳しい経営状況にある当町を運行する路線バスは町内を東西方面に横断し近隣市町へと結ぶ広域路線としての役割を担っている旧菊水町旧三加和町を結ぶ南北縦方向の路線はなし和水町立病院ケアバス事業町立病院への送迎を目的とし無償で町内縦方向に運行参考全 5ルートの運行実績 ( 平成 25 年度実績 ) 1 菊水中央( 瀬川 ) 南東月曜 123 人 (1.7 人 / 台 ) 2 菊水菊水一円火曜木曜 2,406 人 (12.5 人 / 台 ) 3 三加和春富神尾水曜木曜 501 人 (2.6 人 / 台 ) 4 三加和緑 ( 坂本 ) 神尾火曜 60 人 (0.8 人 / 台 ) 5 三加和緑 ( 猿懸 ) 神尾金曜 414 人 (4.3 人 / 台 ) 町立三加和小学校スクールバス通学時の送迎用 ( 朝夕 ) として平成 26 年度から 3 ルートを運行 1 神尾ルート 2 緑 + 神尾ルート 3 春富ルート 3

4 路線バス (8 路線 ) への町補助金の推移自家用車の普及により路線バス利用者が減尐し交通事業者の経営が悪化 ( 全て赤字路線 ) 経営悪化の要因として利用者の減尐による運賃収入の減尐や燃料費の高騰老朽化した車両の修繕費等コストの増加などが挙げられる運行赤字分を補填し路線を維持するめの町補助金が年々増加傾向にあるコスト削減のための定期的な見直し ( 減便等 ) 実施しているが利用者の利便性は低下 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 ( 千円 ) 5,888 5,583 4,934 6,626 5,927 7,197 5,712 4,313 4,411 4,478 2,535 2,731 2,750 2,950 2,282 1,093 5, ,518 1,727 7,674 6,360 4,885 2,540 2,621 2,724 1,285 1,386 1,496 5,893 8,220 6,760 H22 H23 H24 H25 H26 熊本南関 ( 江田 ) 植木南関 ( 江田 ) 山鹿南関 ( 三加和総合支所 ) 6,449 5,412 3,033 2,718 2,078 1,580 山鹿南関 ( 三加和温泉 ) 山鹿玉名 ( 東郷 ) 山鹿玉名 ( 下津原 ) 山鹿玉名 ( 米の岳 ) 玉名江田 ( ロマン館 )

5 町補助金県交付金実質町負担額の推移路線バスへの補助金 ( 歳出 ) - 路線維持に係る県からの交付金 ( 歳入 ) = 実質的町負担額 40,000 33,709 36,250 30,000 27,458 29,803 30,550 30,760 33,193 27,052 27,797 20,000 10,000 23,072 実質町負担額町補助金 ( 歳出 ) 県交付金 ( 歳入 ) 4,386 2,751 2,753 2,949 3,057 0 ( 千円 ) H22 H23 H24 H25 H26 実質的な町負担額については実際はその他に運行経費 ( 町からの補助金 ) の約 8 割程度が国から特別交付税として措置されている 5

6 熊本県におけるバスの輸送人員自動車保有台数の推移自動車保有台数の増加に反比例しバス輸送人員数は減尐 140,000 1,000, , ,000 80,000 60,000 40,000 20, , , , ,000 バス輸送人員自動車保有台数 0 ( 千人 ) 昭和 45 年昭和 55 年平成 2 年平成 12 年平成 21 年 0 ( 台 ) 参考和水町の自動車登録数 (H26 年 3 月末 ) 税務住民課調べ自家用乗用車 ( 普通小型 ) 2,563 台自家用軽自動車 ( 乗用貨物 ) 5,698 台原付 1,333 台 6

7 各校区の高齢化状況について和水町社会福祉協議会和水町地域福祉活動計画資料 ( 平成 24 年 4 月 ) 1 各校区の高齢者世帯数 ( 一人暮らし世帯高齢者のみ世帯 ) 町全体 1 人暮らし 407 世帯高齢者のみ 475 世帯合計 882 世帯各校区の高齢化率と高齢者世帯割合中央神尾春富南東 0 中央南東西緑神尾春富緑西 1 人暮らし世帯数 ( 世帯 ) 高齢者のみ世帯数 ( 世帯 ) 高齢化率 (%) 高齢者世帯割合 (%) 7

8 和水町における高齢化 (65 歳以上人口 ) の推移予測国立社会保障人口問題研究所推計データより 5,000 4, ,000 2,000 4,004 4,154 3,894 3, 歳以上人口 65 歳以上割合 1, ( 人 ) 年 2020 年 2030 年 2040 年 (%) 0.0 高齢者数は減少するが少子化等の影響により町全体の人口が減少するため高齢化率は上がる見込みまちづくりにおける地域公共交通の果たす役割は今後も重要であると考えられる 8

9 移動制約者交通空白地について移動制約者運転免許自動車を持たない高齢者等交通空白地路線バス等が走行していない地域 ( バス停から離れた地域 ) 本町においても交通空白地域が点在し車を持たない高齢者等移動制約者の日常生活における移動手段の確保が課題となっている独居老人世帯へ日常の移動手段に関するアンケート調査実施 ( 平成 26 年 4 月 ) 1 自分で移動が出来る方の割合 66% 移動手段の内訳自家用車 (55%) 路線バス(12%) バイク(10%) タクシー (10%) その他(13%) 2 同居していない身内や近所の方へ運転を依頼している割合 34% その他の高齢者世帯や一般者世帯でも通院等で困っている方が存在すると推測される 9

10 コミュニティバスコミュニティバス乗合タクシーとは路線バスや他の交通手段でまかなうことができない地域の公共交通需要に応じて運行されるバス大型の路線バスが入れない住宅地や, 通常路線バスの経路から外れた公共施設等を結んで運行される乗合タクシー 10 人乗り以下のワゴン車や乗用車で目的地や経路が近い人たちを一緒に送るサービス乗車地も目的地も自由なものやある程度路線が決まっているものなど様々な形態がある自治体の委託を受けてタクシーやバスの事業者が運営する場合が多いほか自治体や NPO が国に登録して運営する場合もある 10

11 地域公共交通会議とは地域の実情に即した運行形態サービス運賃等について地方公共団体が主宰者となり地域の関係者による合意形成を図る場として道路運送法に基づき設置構成地方公共団体地域住民交通事業者事業者団体運転者の組織する団体運輸局学識者警察道路管理者地域での合意形成が得られた場合 1 コミュニティバス乗合タクシー等の運行に係る手続きの簡略化弾力化 ( 路線設定停留所設置運賃設定等 ) が可能 2 自家用車での市町村運営有償運送登録が可能 11

12 関係法令について 1 道路運送法の改正 ( 平成 18 年 10 月施行 ) 地域公共交通会議の設置が可能となり地域のニーズに即した運行形態やサービス水準について協議 ( バスタクシー ) 2 地域公共交通の活性化及び再生に関する法律 ( 平成 19 年 10 月施行 ) 市町村が主体となり地域全体の公共交通の在り方や活性化方策の協議ができる体制が強化 ( バスタクシーに加え鉄軌道や船舶等追加 ) 法律に基づく法定協議会を設置し地域公共交通総合連携計画を定め計画に定める事業等について補助金を受けることが可能になる ( 積極的に取り組む地域を支援 ) 和水町地域公共交通会議は 1 と 2 それぞれの法律に基づく組織 ( それぞれの機能を併せ持つ組織 ) 12

13 地域公共交通活性化及び再生に関する法律の一部改正 ( 平成 26 年 11 月 20 日施行 ) 背景人口減尐社会における地域の活力維持強化目的地方公共団体が先頭に立ち地域全体を見渡した持続可能な地域公共交通ネットワークを再構築地域公共交通網形成計画 ( 総合計画 ) の策定交通政策のみならずまちづくりと連携 ( 商工観光福祉等 ) 地域住民の移動手段を確保諸機能が集約した拠点とを結ぶ交通手段を確保にぎわいの創出や健康増進人の交流の活発化 13

14 課題及び方向性生活に最低限必要な生活基準の確保移動制約者等の移動手段の確保住み慣れた地域で活き活きと暮らせるまちづくり人口減尐社会への対応域内移動の活性化 ( にぎわいの創出 ) 域外からの交流人口の増加出かけてみようと思わせるような取り組み持続可能な仕組み体制づくり地域公共交通は地域全体で守り育てる意識 14

15 基本方針 H26 年度地域公共交通会議の設立 H27 年度地域公共交通網形成計画の策定コミュニティバス乗合タクシー等の導入検討路線バスの利便性向上まちづくりとの連携検討地域の実情の調査分析が必要調査事業 ( 委託 ) の実施 H28 年度地域公共交通網形成計画に位置付けた事業の実施町としての基本的な考え方 ( 域内移動 ) コミュニティバス乗合タクシー等の導入 ( 広域移動 ) 路線バスとの連携強化コミュニティバス等との乗換拠点整備や利便性の向上が課題 15

16 中山間地における小さな拠点の形成 ( 地方創生 ) 中山間地域において地域の基幹集落 ( 拠点 ) への各種の機能サービスの集約と共に拠点と集落を結ぶ公共交通ネットワークの形成を推進時代に合った地域をつくり安心な暮らしを守るとともに地域間の連携を促進 16

(4) 対象区域基本方針の対象区域は市街化調整区域全体とし都市計画マスタープランにおいて田園都市ゾーン及び公園緑地ゾーンとして位置付けられている区域を基本とします対象区域図市街化調整区域 2 資料 : 八潮市都市計画マスタープラン土地利用方針図

(4) 対象区域基本方針の対象区域は市街化調整区域全体とし都市計画マスタープランにおいて田園都市ゾーン及び公園緑地ゾーンとして位置付けられている区域を基本とします対象区域図市街化調整区域 2 資料 : 八潮市都市計画マスタープラン土地利用方針図市街化調整区域まちづくり基本方針の目的や位置付け (1) 目的市街化調整区域まちづくり基本方針 ( 以下基本方針という ) では市街化調整区域のあり方及び今後の土地利用の方向性を明らかにし施策の展開による計画的な土地利用の保全規制誘導を図ります (2) 位置付け基本方針は都市計画マスタープランの市街化調整区域編として位置付け都市計画マスタープランをはじめ県や本市の上位関連計画に即して定めます

和水町地域公共交通会議 設立趣旨説明

和水町地域公共交通会議設立趣旨説明