第 3 回復興道路会議 ~ 岩手県 ~ 日 時 : 平成 25 年 5 月 21 日 ( 火 ) 14:00~ 場 所 : 釜石地区合同庁舎 3 階大会議室 議事次第 1. 挨拶国土交通省東北地方整備局道路部長岩手県県土整備部長 2. 議事 1) 復興道路の進捗状況について 2) 課題解決へ向けた取り組みについて 3) その他
第 3 回復興道路会議 ~ 岩手県 ~ 配席図基準線基準線国土交通省東北地方整備局道路部長川瀧弘之岩手県県土整備部長佐藤悟大船渡市副市長角田陽介遠野市副市長及川増德釜石市副市長若崎正光復興庁岩手復興局次長安田泰二田野畑村副村長工藤正勝山田町副町長佐藤聡 (株 )岩手日報社論説委員会常勤監査役小笠原裕岩手県商工会議所連合会専務理事廣田淳(代理総務課長伊藤正幸)国土交通省東北地方整備局三陸国道事務所長工藤栄吉記者席事務局事務局 ( 事務局 ) 岩手県農林水産部長東大野潤一(代理森林保全課技術主幹兼保全 治山林道担当課長阿部正弘)花巻市副市長髙橋公男岩手県教育委員会教育長菅野洋樹(代理生涯学習文化課文化財課長佐々木一成)国土交通省東北地方整備局南三陸国道事務所長柴田吉勝宮古市副市長山口公正釜石地区合同庁舎 3 階大会議室盛岡市副市長細田敬一(代理建設部長藤田公典)久慈市副市長外舘正敏陸前高田市副市長久保田崇普代村副村長太田敏光(代理建設水産課長太田吉信)野田村副村長高橋幸司(代理地域整備課長熊谷清志)洋野町副町長日當博治国土交通省東北地方整備局岩手河川国道事務所長高橋公浩(代理副所長亀井督悦)住田町副町長小泉きく子 ( 代理建設課長髙橋俊一 ) 奥州市副市長後藤新吉 ( 代理都市整備部長境田洋春 ) 岩泉町副町長橋場覚 ( 代理地域整備課長浦場二三男 ) 大槌町副町長大水敏弘 ( 代理復興局用地建築課参与土橋清一 )
復興道路会議 ~ 岩手県 ~ 規約 ( 名称 ) 第 1 条本会議は 復興道路会議 ~ 岩手県 ~ と称する ( 目的 ) 第 2 条本会議は 東日本大震災からの復興に向けたリーディングプロジェクトとなる復興道路等の早期完成を図るため 全ての関係者に対する事業進捗への合意形成と 国 県 市町村 関係機関の連携による課題解決を目的として開催する ( 協議事項 ) 第 3 条本会議は 前条の目的を達成するため 次の各号に掲げる連絡及び調整を行う 一事業の合意形成に関する事項二事業促進の課題解決に関する事項三その他本会の目的を達成するために必要な事項 ( 対象事業 ) 第 4 条本会議で対象とする復興道路は 以下のとおりとする 一三陸沿岸道路二東北横断自動車道釜石秋田線 宮古盛岡横断道路三その他 ( 組織 ) 第 5 条本会議は 以下の構成員をもって組織する 一岩手県 復興庁岩手復興局国土交通省東北地方整備局二復興道路等の関係市町村三地域経済界及び報道関係代表 ( 事務局 ) 第 6 条本会議の庶務は 岩手県県土整備部及び国土交通省東北地方整備局道路部において処理する ( 雑則 ) 第 7 条この規約に定めるもののほか 本会議の運営に関して必要な事項は会議において定める
復興道路会議 ~ 岩手県 ~ 役 職 名 氏 名 岩手県県土整備部長 佐藤 悟 岩手県農林水産部長 東大野 潤一 岩手県教育委員会教育長 菅野 洋樹 盛岡市副市長 細田 敬一 宮古市副市長 山口 公正 大船渡市副市長 角田 陽介 花巻市副市長 髙橋 公男 久慈市副市長 外舘 正敏 遠野市副市長 及川 増德 陸前高田市副市長 久保田 崇 釜石市副市長 若崎 正光 奥州市副市長 後藤 新吉 住田町副町長 小泉 きく子 大槌町副町長 大水 敏弘 山田町副町長 佐藤 聡 岩泉町副町長 橋場 覚 田野畑村副村長 工藤 正勝 普代村副村長 太田敏光 野田村副村長 高橋 幸司 洋野町副町長 日當 博治 ( 社 ) 東北経済連合会専務理事 坂本 敏昭 岩手県商工会議所連合会専務理事 廣田 淳 岩手経済同友会専務理事 鈴木 修 ( 株 ) 岩手日報社論説委員会常勤監査役 小笠原 裕 復興庁 岩手復興局次長 安田 泰二 国土交通省東北地方整備局 道路部長 川瀧 弘之 国土交通省東北地方整備局 岩手河川国道事務所長 高橋 公浩 国土交通省東北地方整備局 三陸国道事務所長 工藤 栄吉 国土交通省東北地方整備局 南三陸国道事務所長 柴田 吉勝
資料 -1 平成 25 年度東北地方整備局 道路関係予算の概要
平成 25 年度東北地方整備局道路関係 ( 直轄 ) 予算概要 復興関係以外の予算は 1,199 億円 ( 対前年度比 1.04) 復興関係の予算は 1,692 億円 ( 対前年度比 1.13) 道路関係予算復興関係以外復興関係うち復興道路岩手県分合計 ( 億円 ) H25 当初 H24 当初 対前年度比 1,199 1,150 1.04 1,692 1,492 1.13 962 836 1.15 2,891 2,642 1.09 1 業務取扱費を除く金額 ( 工事関係費 ) で記載 2 復興庁計上分を含む
平成 25 年度東北地方整備局道路関係 ( 直轄 ) 予算概要 道路全体の予算は 2,891 億円 ( 対前年度比 1.09) 規格の高い道路整備に係る予算が全体の約 74% を占める 道路全体予算 除雪 消融雪設備の整備等 47 億円 (1.6%) 歩道の設置 交差点の改良 交通安全施設の整備 168 億円 (5.8%) その他 8 億円 (0.3%) 直轄方式による高速道路の整備 288 億円 (10.0%) うち復興支援道路 28 億円 道路の維持修繕等 341 億円 (11.8%) 共同溝 電線共同溝の整備 19 億円 (0.7%) 現道拡幅 バイパス整備 防災等 177 億円 (6.1%) うち 45 号復興 30 億円 1 業務取扱費を除く金額 ( 工事関係費 ) で記載 2 復興庁計上分を含む 復興道路 復興支援道路 三陸沿岸道路東北中央自動車道宮古盛岡横断道路東北横断自動車道釜石秋田線 規格の高い道路ネットワークの整備 1,843 億円 (63.7%) うち復興道路 復興支援道路 1,542 億円
資料 -2 復興道路の進捗状況について ( 岩手県 ) 1. 岩手県の進捗状況 ( 震災後新規 14 区間 ) 1 測量立入説明会 設計説明会 :14 区間で完了 2 用地買収 :11 区間で着手済 ( 用地進捗率約 40%) 3 埋蔵文化財調査 : 試掘調査約 50% 完 4 工事着手 :2 区間 ( 宮古中央 ~ 田老 釜石 ~ 釜石西 ) で事業化後 1 年以内に着工済 以降 3 区間で着工済 2. 今後の予定 新規事業化区間について 三陸沿岸道路及び東北横断道釜石秋田線は 今年度用地買収を概成し 主要な構造物の工事に着手 宮古盛岡横断道路は 今年度用地及び工事に着手 既事業中区間については 早期開通に向け工事を推進 3. その他 - 1 -
震災後新規区間 路線名市町村名区間名用地進捗率 ( 面積ベース ) 三陸沿岸道路 工事着手率 1 埋蔵文化財調査完了率 2 ( 平成 25 年 4 月 30 日現在 ) 保安林解除申請 洋野町侍浜 ~ 階上約 10% - 約 60% 侍浜 ~ 階上 - 久慈市普代 ~ 久慈約 20% 野田村 普代 ~ 久慈 約 40% - 約 80% 未申請 普代村普代 ~ 久慈 - 尾肝要 ~ 普代 - 田野畑村尾肝要 ~ 普代約 30% - 約 80% 田野畑南 ~ 尾肝要 約 20% - 約 90% 岩泉町田老 ~ 岩泉約 70% 田老 ~ 岩泉約 60% 約 30% 約 70% 宮古市 宮古中央 ~ 田老 約 70% 約 60% 約 20% 釜石市山田 ~ 宮古南吉浜 ~ 釜石約 50% 約 50% 山田町大船渡市山田 ~ 宮古南吉浜 ~ 釜石約 60% 約 70% - 約 40% 約 70% 約 40% 申請済 陸前高田市唐桑北 ~ 陸前高田 約 40% 約 80% 約 60% 解除済 計 約 40% 約 20% 約 60% 東北横断自動車道釜石秋田線 釜石市 釜石 ~ 釜石西 約 30% 100% 100% 申請済 遠野市 遠野住田 ~ 遠野 約 60% - 約 20% 申請済 計 約 60% 約 40% 約 20% 合計 約 40% 約 20% 約 50% 供用予定 宮古盛岡横断道路 宮古 ~ 箱石 - - 宮古市平津戸 岩井 ~ 松草 - - 区界 ~ 簗川 - - 盛岡市区界 ~ 簗川 - 計 - - 用地調査中 1: 工事着手率は計画済延長のうち現地に着手した IC 間延長の割合を示す 2: 埋蔵文化財調査完了率は対象面積のうち試掘調査が完了した割合を示す - 2 -
事業中区間 路線名市町村名区間名 三陸沿岸道路 用地進捗率 ( 面積ベース ) 工事着手率 1 埋蔵文化財調査完了率 2 ( 平成 25 年 4 月 30 日現在 ) 保安林解除申請 供用予定 久慈市 久慈北道路 約 90% 100% 約 40% 普代村 普代バイパス 100% 100% H25 供用 田野畑村 尾肝要道路 100% 100% H25 供用 山田町 釜石山田道路 約 80% 大槌町 釜石山田道路 約 30% 約 70% 約 20% 未申請 釜石市 釜石山田道路 約 80% 大船渡市 吉浜道路 100% 100% 100% 大船渡市 高田道路 100% 100% H25 供用 陸前高田市 高田道路 約 100% 計 約 90% 約 90% 約 30% 東北横断自動車道釜石秋田線 遠野市 遠野 ~ 宮守 100% 100% - H27 供用 計 100% 100% - 合計 約 90% 約 90% - 宮古盛岡横断道路宮古市 宮古西道路 約 80% 約 50% 盛岡市 都南川目道路 約 80% 約 40% 計 約 80% 約 40% 岩手県計 ( 震災後新規区間 ) 約 40% 約 20% 約 50% 岩手県計 ( 事業中区間 ) 約 90% 約 90% 約 30% 岩手県合計約 60% 約 50% 約 50% 復興道路震災後新規区間計 復興道路事業中区間計 復興道路総計 約 40% 約 20% 約 50% 約 80% 3 約 80% 約 30% 約 60% 3 約 63% 約 40% 1: 工事着手率は計画済延長のうち現地に着手した IC 間延長の割合を示す 2: 埋蔵文化財調査完了率は対象面積のうち試掘調査が完了した割合を示す 3: 三陸沿岸道路 (4 車線化 ) 宮城県北高速幹線道路を除く - 3 -
岸道路都南川目道路 復興道路 復興支援道路 八戸南環状道路 八戸南道路 侍浜 ~ 階上 久慈北道路 普代 ~ 久慈 普代バイパス 宮古盛岡横断道路 区界 ~ 簗川平津戸 岩井 ~ 松草宮古 ~ 箱石 東北横断道釜石秋田線 釜石 ~ 遠野住田 ~ 遠野釜石西 尾肝要 ~ 普代尾肝要道路田野畑南 ~ 尾肝要田老 ~ 岩泉宮古中央 ~ 田老山田 ~ 宮古南釜石山田道路 三陸沿宮守 ~ 東和 遠野 遠野 ~ 宮守 吉浜 ~ 釜石 吉浜道路 宮城県北高速幹線道路 H25 新規事業化 H25 新規事業化 Ⅲ 期 Ⅳ 期 ( 佐沼工区 ) ( 築館工区 ) Ⅱ 期 ( 中田工区 ) 高田道路 唐桑北 ~ 陸前高田 気仙沼 ~ 唐桑南本吉気仙沼道路本吉気仙沼道路 Ⅱ 期歌津 ~ 本吉南三陸道路 登米志津川道路 H25 新規事業化霊山 ~ 福島霊山道路 相馬福島道路 阿武隈東 ~ 阿武隈 阿武隈東道路相馬西道路 相馬 震災後新規箇所 南相馬
三陸沿岸道路復興道路 復興支援道路 ( 岩手県 ) 青森県 八戸 JCT 八戸是川 種差海岸階上岳 階上 侍浜 ~ 階上 洋野町 ( 仮 ) 侍浜 久慈北 久慈北道路 盛岡市 久慈三久慈市野田村普代村 ( 仮 ) 普代 ( 仮 ) 田野畑田野畑村岩泉町田野畑南宮古盛岡横断道路 陸沿岸道路岩泉龍泉洞 普代 ~ 久慈普代バイパス尾肝要 ~ 普代尾肝要道路田野畑南 ~ 尾肝要田老 ~ 岩泉 宮城県東岩手県 登米東和 登米 陸前高田 ( 仮 ) 唐桑北 ( 仮 ) 本吉 ( 仮 ) 歌津 宮古市 ( 仮 ) 唐桑南 ( 仮 ) 気仙沼 通岡 山田町 宮古南 ( 仮 ) 三陸 宮古中央 山田花巻 JCT 山田南花巻市大槌町東和遠野市釜石 ~ 遠野住田 ~ 遠野釜石西釜石北遠野宮守 ( 仮 ) 釜石西釜石両石釜石市 ( 仮 ) 遠野住田 ( 仮 ) 釜石 JCT 住田町 ( 仮 ) 吉浜路秋田自動車道宮守 ~ 東和遠野 ~ 宮守道東北横断自動車道釜石秋田線 北自動車都南川目道路 区界 ~ 簗川 平津戸 岩井 ~ 松草 陸前高田市 宮古 ~ 箱石 大船渡市 三陸沿岸道宮古中央 ~ 田老 山田 ~ 宮古南 高田道路 釜石山田道路 吉浜 ~ 釜石 吉浜道路 唐桑北 ~ 陸前高田 震災後新規箇所
予算成立 H23.11.21 幅杭設置復興道路着工までのプロセス地元説明入札( 用地買収 ) ( 工事 ) 11/27~ 入札地元説明復興道路着工までのプロセス 地元説幅明杭設置杭契約 地元の協力と熱意 1 年目 2 年目 3 年目 4 年目 中心杭入地打札元設説明( 測量 ) 入用地境用契札地元界地約( 設計 ) 調説確明入査定札1 年目 復興道路着工への原動力 国会 中央の理解予算上の配慮 国 県 市町村の連携 ( 復興道路会議 ) 8/22~ ( 用地買収 ) 官民連携 ( 事業促進 PPP) 入着( 工事 ) 札工 各プロセスの並列進行気仙沼 ) 地中打( 測量 ) 元心設説明入( 設計 ) 札11/30~ 入札交渉[ 通常のパターン ] 資料 -4 着工
裁決申請復興道路事業における早期用地取得等の取り組み復興道路事業における早期用地取得等の取り組み 1 年目 2 年目 3 年目 4 年目 5 年目 6 年目 7 年目 ~ 1 年目 2 年目 3 年目 ~ [ 通常のパターン ] [ 復興道路事業のパターン ] 予算成立 H23.11.21 ( 用地買収 ) ( 用地アセス ) ( 事業認定 ) ( 裁決 ) 用地概成地元説明用地交渉幅杭設置 用地調査開始契約入札事前相談告示本申請8/22~ 用地難航用地取得完了着工入札事前相談告示本申請地元説明幅杭設置地元説明入札地元説明用地調査境界確定用地交渉入札中心杭打設入札契約用地取得完了( 事業認定 ) ( 裁決 ) 用地難航用地概成裁決申請事業認定申請準備着手時期 3 年 8 割ルール を前倒し 測量 設計 工事 用地買収 用地難航箇所の対応資料 -5
資料 -6 県 市町村における主な取り組みについて 岩手県 広報関係 広報誌 いわてグラフ 県土づくりNEWS やホームページで 復興道路会議 など取り組みについて情報発信 組織 体制の強化等 県土整備部道路建設課内に復興道路相談窓口の設置 岩手県復興道路整備促進対策室の設置 復興事業にかかる保安林 埋蔵文化財 用地事務関係職員の体制強化 土地開発公社において用地事務を受託 その他 関係機関による復興道路整備促進連絡調整会議を開催盛岡市 埋蔵文化財調査 保安林解除手続きに関し窓口となる県の支援を実施 用地事務の受託(H25 予定 ) 宮古市 復興道路推進室の体制強化(6 名に増員 )(H24) 用地事務に関する体制強化(3 名増員 )(H24) 久慈市 用地事務の対応職員を増員し業務体制を強化(H24) 埋蔵文化財調査を国より受託し実施(H24) 遠野市 地元ケーブルテレビ活用により事業理解の醸成を図る 環境整備部に復興道路整備支援室を設置(H23) 陸前高田市 復興道路調整窓口として 建設部に幹線道路対策室を設置 釜石市 高規格幹線道路対策室の職員を増員し体制強化 用地事務の対応職員を増員し体制強化 1
県 市町村における主な取り組みについて 大槌町 地域整備部高規格幹線道路対策室の職員を増員し体制強化 (H24) 山田町 三陸沿岸道路推進室を調整窓口として設置 (H24) 国から用地契約事務を受託 岩泉町 広報いわいずみ へ復興道路に関する経緯を掲載 田野畑村 広報たのはた に復興道路の進捗状況等の情報掲載 復興道路対策室を用地対策室に改め 国より用地契約事務を受託普代村 建設水産課に調整窓口の設置( 予定 ) 用地事務の対応として組織 体制強化( 予定 ) 洋野町 広報ひろの で復興道路設計説明会の概要等を掲載し周知 建設課復興道路整備支援室の職員を増員し体制強化(H25) 2
復興道路の整備にかかる県の道路整備事業の進捗状況 1. 宮古盛岡横断道路 簗川道路 L= 約 6.7km 資料 -6 宮古西道路 L= 約 3.6km 簗川道路平成 25 年 3 月 10 日開通 供用開始宮古西道路 1 ( 仮称 ) 長沢川橋 ( 下部工 )
復興道路の整備にかかる県の道路整備事業の進捗状況 2. インターアクセス線の整備 野田山形線 ( 野田地区 ) L= 約 1.4km (H24 年度 ~) H25.1.29 安全祈願祭 北部環状線 ( 宮古市道 ) 市町村代行整備 L= 約 2.5km (H23 年度 ~) 宮古山田線 ( 豊間根地区 ) L= 約 1.3km (H25 年度 ~) 遠野住田線 ( 新里地区 )L= 約 2.1km (H21 年度 ~) 2