ontents 上 一帯一路 政策の展開 下 アジアインフラ投資銀行 (AIIB) 2

一帯一路 政策の展開とアジアインフラ投資銀行 (AIIB) 汪 婉 中華人民共和国駐日本国大使館 友好交流部参事官 1

ontents 上 一帯一路 政策の展開 下 アジアインフラ投資銀行 (AIIB) 2

一帯一路 政策の展開 Contents Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 一帯一路 とは何か 一帯一路 構想提起の時代背景 一帯一路 構想が目指す目標 一帯一路 の成果 一帯一路 に対する日本の態度 3

一帯一路 国際協力サミットフォーラム (2017.5.15) 4

2013 年習近平国家主席 一帯一路 構想提起 2013 年 9 月 習国家主席 カザフスタンのナザルバエフ大学で講演 シルクロード経済ベルト 構想を提唱 同年 10 月 ASEAN 歴訪 インドネシアの国会で講演 21 世紀海上シルクロードベルト 構想を提案 同年 12 月 中国中央経済工作会議で シルクロード経済ベルト 建設の推進が決定 5

Part Ⅰ 一帯一路 とは何か 6

ⅠPart 一帯一路 とは何か 一帯一路 中国と欧州を結ぶ交易路 シルクロードに沿って中国をはじめとする関連各国が構築を目指す経済圏の構想 一帯 中国を起点に中央アジア ロシアを経由して欧州に至る シルクロード経済ベルト 一路 中国沿岸部から南中国海 インド洋を経て欧州につながる 21 世紀海上シルクロード 7

ⅠPart 一帯一路 が目指す 6 廊 6 路 8

ⅠPart 一帯一路 が目指す 6 廊 6 路 1 新ユーラシアブリッジ 経済回廊 ( 新亚欧大陆桥经济走廊 ) 2 中国 モンゴル ロシア経済回廊 ( 中蒙俄经济走廊 ) 3 中国 中央アジア 西アジア経済回廊 ( 中国中亚西亚经济走廊 ) 4 中国 パキスタン経済回廊 ( 中巴经济走廊 ) 5 中国 インドシナ半島経済回廊 ( 中国中南半岛经济走廊 ) 6 中国 ミャンマー バングラデシュ インド経済回廊 ( 孟中印缅经济走廊 ) 9

ⅠPart 一帯一路 沿線の総人口及び経済総量 10

ⅠPart 一帯一路 が目指す 6 廊 6 路 11

Part Ⅱ 一帯一路 構想提起の時代背景 12

ⅡPart 一帯一路 構想提出の時代背景 1978 年から 改革と開放 1980 年代から 世界工場 役割の時代 2000 年から 西部大開発 2010 年前後 世界市場 時代の到来 2010 年から 走出去 ( 海外進出 ) TIME 13

ⅡPart 一帯一路 アジア経済の 西方シフト 14

一帯一路 構想が 目指す目標 Part Ⅲ 15

ⅢPart 一帯一路 構想が目指す目標 保護主義や内向志向が台頭する中で 中国は 一帯一路 構想を通じて 国際協力を促進し 平和 発展 協力 ウインウイン を目指す アジア地域のインフラ建設とコネクティビィティを推進し 地域協力の強化及び域内各国の共同発展を実現する 中国自身も 一帯一路 構想を通じて 更なる高水準の発展を促す 16

ⅢPart 一帯一路 が守る基本原則 1 国連憲章の趣旨と原則: 平和共存 平等 互恵 2 開放 協力 3 協調 包容 4 市場原理 5 互恵 ウインウイン

ⅢPart 一帯一路 が目指す 共同体 理念 責任の共同体 利益の共同体 運命の共同体 それを維持するには信頼する政治関係融合する経済関係包容する文化関係 18

ⅢPart 一帯一路 が唱える 5 つの疎通 政策の意思疎通 インフラのコネクティビティ 資金の融通 貿易における流通 民心が相通じる 19

ⅢPart 20

Part Ⅳ 一帯一路 の成果 21

ⅣPart 一帯一路 沿線国 一帯一路構想が打ち出されて以来 100あまりの国が積極的に参加を表明し 交通 運輸 エネルギーなどハード面の連結事業をはじめ 通信 税関などソフト面での連結事業の他 生態環境や電子商取引など 多くの分野にわたる具体的な事業が進められてきた 建設中のバキスタンのグワダル港 22

ⅣPart 中国とイギリスを結ぶ鉄道物流 2017 年 1 月 1 日中国浙江省義烏から発車 18 日にロンドン到着 沿道 カザフスタン ロシア ベラルーシ ポーランド ドイツ ベルギー フランスを経由 12451 キロを走破した 23

ⅣPart 中国と欧州を結ぶ鉄道物流 中国と欧州を結ぶ鉄道物流は 2011 年 3 月開通以来 51 の線路を開通し 5 千本近く運行 中国の 31 の都市とヨーロバの 31 の都市とつながっている 24

Part Ⅴ 一帯一路 に対する日本の態度 25

ⅤPart 習近平国家主席が二階俊博幹事長と会見 (2017 年 5 月 16 日 一帯一路 国際サミット ) 26

Contents アジアインフラ投資銀行 (AIIB) 1 AIIB 設立の経緯と概要 2 中国が AIIB 設立を提唱した理由 3 AIIB 参加国が拡大する要因 4 AIIB に日米が参加しない理由 5 AIIB に対する国際社会の評価 6 AIIB が進められる融資案件 7 金立群総裁から直接聞いた 27

Part ONE AIIB 設立の経緯と概要 28

1Part AIIB の設立経緯 2013 年 10 月 習近平国家主席が東南アジアを訪問した際 21 世紀海上シルクロード 構想を提出し アジアインフラ投資銀行 (AIIB) の設立を提唱した 2015 年 4 月に創設メンバー 57 ヵ国が確定 現時点では加盟国が 80 ヵ国 アジア最大の国際開発金融機関となっている 29

1Part 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 21 AIIB への加盟メンバーの推移 57 80 ( 出所 ) 中国財政部資料より作成 30

1Part AIIB 参加国 : 創設メンバー 57 カ国 現時点 80 カ国 アジア 中東 ヨーロッパ オセアニア その他 中国 カンボジア ラオス シンガポール ベトナム マレーシア インド モンゴル パキスタン スリランカ インドネシア バングラデシュ カザフスタン ミャンマー フィリピン タイ ブルネイ ネパール ウズベキスタン モルディブ タジキスタン 韓国 キルギスタン グルジア アゼルバイジャン共和国等 イラン アラブ 国連邦 (UAE) オマーン クウェート サウジアラビア ヨルダン カタール トルコ エジプト イスラエル等 ルクセンブルク イギリス スイス ドイツ イタリア フランス マルタ共和国 スペイン オーストリア オランダ フィンランド デンマーク ノルウェー ロシア スウェーデン アイスランド ポルトガル ポーランド等 オーストラリア ニュージーランド 南アフリカ共和国 ブラジル カナダ アルゼンチン マダガスカル トンガ等 31

1Part AIIB の概要 目的 インフラその他の生産的セクターに投資し 地域の協力 連携を推進することで アジアの経済発展を促進 本部 中国 北京 授権資本 1,000 億ドル ( 域内国 75% 域外国 25%) 組織構成 理事会 : 域内国 9 人 域外国 3 人総裁 : 金立群 ( 元中国財政次官 ) 副総裁 : インド 韓国 インドネシア ドイツ 英国からの 5 人 32

1Part AIIB 主な参加国の出資額 資本金は総額 1,000 億ドル 参加国は57か国 域内国 域外国 中国 297.80 億ドル ドイツ 44.84 億ドル インド 83.67 億ドル フランス 33.76 億ドル ロシア 65.36 億ドル ブラジル 31.81 億ドル 韓国 37.39 億ドル 英国 30.55 億ドル オーストラリア 36.91 億ドル イタリア 25.72 億ドル ( 出所 ) 上原啓一 (2015) アジアインフラ投資銀行の設立に向けた 動きについて - アジアのインフラ投資をいかに推進していくのか - 33

1Part 組織構成 : 総裁と副総裁 Mr. Thierry delonguemar Vice President and Chief Financial Officer Dr. D. J. Pandian Vice President and Chief Investment Officer Dr. Joachim von Amsberg Vice President -Policy and Strategy Sir Danny Alexander Vice President and Corporate Secretary $ Mr. Luky Eko Wuryanto Vice President and Chief Administration Officer 金立群総裁 34

Part TWO 中国が AIIB 設立を提唱した理由 35

2Part 主要な国際金融機関の概要 国際通貨基金 (IMF) 世界銀行グループ国際復興開発銀行 (IBRD) アジア開発銀行 (ADB) 設立年 1945 年 1945 年 1966 年 2015 年 業務の内容 国際通貨制度の安定性の確保のためのサーベイランス ( 監視 ) 融資 技術支援等 開発途上国の貧困削減の取組を支援するための貸付け 保証 アジア 太平洋地域を対象として開発途上国の貧困削減の取組を支援するための貸付け 保証 投資 加盟国数 188 か国 188 か国 67 か国 57 か国 資本金 拠出金総額 2,381 億 SDR ( 出資総額 ) 2,783.8 億ドル ( 授権資本 ) 1,638.4 億ドル ( 授権資本 ) アジアインフラ投資銀行 (AIIB) インフラその他の生産的セクターに投資し 地域の協力 連携を推進することで アジアの経済発展を促進 1,000 億ドル ( 授権資本 ) 専門職員数 ( うち日本人 ) 2,159 名 (54 名 ) 4,318 名 (137 名 ) 国際開発協会 (IDA) を含む 1,066 名 (148 名 ) 総裁名 クリスティーヌ ラガルド ( フランス ) ジム ヨン キム ( 米国 ) 中尾武彦 ( 日本 ) 金立群 ( 中国 ) ( 出所 ) 関根栄一 (2016) 運営段階に入ったアジアインフラ投資銀行 (AIIB) の現状と課題 より 36

2Part 中国が AIIB 設立を提唱した理由 アジアに膨大なインフラ需要が存在 既存の国際金融体制への不満 人民元の国際化 37

Part AIIB 参加国が拡大する要因 THREE 38

3Part 各国が参加を決定した理由 新興国 先進国 既存の国際開発金融機関だけではインフラ需要を満たすことができない 融資条件が厳しく 時間がかかる イギリス ドイツ フランス等は中国との経済関係の強化を目指す 39

Part FOUR 日米が参加しない理由 40

4Part AIIB に対する日本の疑念 & 不参加の理由 1 公正なガバナンスが確立できるのか 2 債務の持続可能性を無視した貸付けにより 他の債権者にも損害を与えることにならないか 3 環境 社会に対する影響への配慮が確保されているか 41

4Part AIIB に対する日本政府の対応 日本主導の ADB の機能強化 官民一体でアジア向けインフラ投資を拡充していく新たな制度を創設 質の高いインフラ投資 を強調 42

FIVE Part AIIB に対する国際社会の評価 43

5Part AIIB に対する国際社会の評価 2017 年 6 月 AIIB に対する世界銀行の副総裁の指摘 世界銀行との協調融資の枠組みが確立 世界銀行と類似した環境社会配慮ガイドライン 調達ガイドラインが導入され 協調しやすいリスクシェアのパートナーが増加 ( 出所 ) 中島裕行 (2017) ブルッキングス研究所主催 アジア太平洋地域における開発融資の機会と挑戦 報告 より 44

5Part AIIB が最高格付け獲得 2017 年 6 月 29 日 米格付け会社ムーディーズ インベスターズ サービスから最上位となる Aaa の格付け 同年 7 月 13 日 英大手格付け会社フィッチ レーティングスから最上位の格付け AAA( トリプル A) を取得 評価内容 : ガバナンスの強固な枠組み 十分な資本金や高水準の運営体制により 融資急増に耐えられる 45

Part SIX AIIB が進められる融資案件 46

6Part AIIB の融資案件 ( 出所 ) 関根栄一 (2016) 運営段階に入ったアジアインフラ投資銀行 (AIIB) の現状と課題 より 融資形態 借入国 対象事業 融資金額 ( 百万ドル ) 協調融資先 協調融資金額 ( 百万ドル ) 第 1 陣 (2016 年 6 月 24 日発表 ) 単独融資 バングラデシュ 配電網の拡張 地中化 165.0 - - 協調融資インドネシア貧困地区の再開発 216.5 世界銀行 - 協調融資 パキスタン 高速道路建設 (64km) 100.0 アジア開発銀行 (ADB) 英国国際開発省 (DFID) 100.0 34.0 ( 無償援助 ) 第 2 陣 (2016 年 9 月 29 日発表 ) 協調融資 タジキスタン 首都ドゥシャンベと ウズベキスタンとの 国境を結ぶ高速道路 27.5 欧州復興開発銀行 (EBRD) 合計 509.0 161.5 協調融資パキスタン水力発電所拡張 300.0 世界銀行 協調融資 ミャンマー ガス焚きコンバイン ドサイクル 合計 320.0 20.0 国際金融公社 (IFC) アジア開発銀 (ADB) 商業銀行 27.5 47

6Part AIIB の融資案件 第 2 回年次総会 (2017 年 6 月 16-17 日 ) 報告 : 投資案件 16 件 総投資額 24.9 億ドル そのうち 12 案件金額の 7 割以上が協調融資 48

Part 金立群総裁から直接聞いた SEVEN $ 49

7Part AIIB に関する中国の態度 AIIB は中国の提唱により設立されたが 多国籍の国際開発金融機関である AIIB は既存の国際開発金融機関と対立競争関係ではなく 相互補完関係である AIIB と 一帯一路 との関係 融資対象国は 一帯一路 沿線国に限定せず 融資条件として 金融面での持続可能性 案件が環境保全基準に合うこと 社会配慮 案件が当該地域の民衆に歓迎されること 中国自身は AIIB から借り入れを求めない 50

参考資料 ( 一部 ) 中国財政部 http://www.mof.gov.cn/index.htm 中国外交部 http://www.fmprc.gov.cn/web/ 新華網 http://www.xinhuanet.com/ 観察者網 http://www.guancha.cn/aiib 求是網 http://www.qstheory.cn/ AIIB:Home https://www.aiib.org/en/index.html 上原啓一 (2015) アジアインフラ投資銀行の設立に向けた動きについて-アジアのインフラ投資をいかに推進していくのか- 関根栄一 (2016) 運営段階に入ったアジアインフラ投資銀行 (AIIB) の現状と課題 中島裕行 (2017) ブルッキングス研究所主催 アジア太平洋地域における開発融資の機会と挑戦 報告 https://apinitiative.org/2017/07/01/6913/ 51

THANKS 2017.09.27 52