スポーツ振興くじによる 豊かなスポーツ財源の確保 東海大学萩ゼミ B 木村菜々佳鈴木滉大高沼真衣吉田倫子
目次 緒言 現状の分析と課題の検出 研究 提言 期待される効果と展望 1
緒言 日本のスポーツ財源 2
緒言 350 億 35,000,000 文部科学省およびスポーツ庁におけるスポーツ予算の推移 文部科学省およびスポーツ庁におけるスポーツ予算の推移 323 億 300 億 30,000,000 289 億 250 億 25,000,000 200 億 20,000,000 150 億 15,000,000 100 億 10,000,000 122 億 129 億 168 億 164 億 167 億 187 億 190 億 255 億 235 億 243 億 225 億 227 億 227 億 50 億 5,000,000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 生涯スポーツ学校体育競技スポーツその他列 1 3
緒言 メダル数 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 14 3 6 1996 アトランタアトランタ オリンピックにおけるメダル獲得数 5 8 5 5 オリンピックにおける獲得メダル数 18 2000 シドニー 37 16 9 12 2004 アテネアテネ 25 9 6 10 2008 北京 38 7 12 14 17 2012 ロンドン 41 8 21 2016 リオデジャネイロ リオデジャネイロ 銅メダル銀メダル金メダル スポーツ白書 2017 4
35 30 25 20 15 10 5 0 (%) 東海大学 レベル別運動 スポーツ実施率の推移 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 レベル 0 レベル 1 レベル 2 レベル 3 レベル 4 レベル0 過去 1 年間にまったく運動 スポーツを実施しなかったレベル1 年 1 回以上 週 2 回未満 (1~103 回 / 年 ) レベル2 週 2 回以上 (104 回 / 年以上 ) レベル3 週 2 回以上 1 回 30 分以上レベル4 週 2 回以上 1 回 30 分以上 運動強度 ややきつい 以上 緒言 ( 年 ) スポーツ白書 2017 5
緒言 スポーツ財源の確保は 今後の日本のスポーツを支える 重要な要素の 1 つである 6
現状の分析と課題の検出 日本とフランスの比較 日本 フランス スポーツ予算 約 235 億円 約 50 億円差 約 286 億円 公共スポーツ施設数 5 万 2,719ヵ所約 5.1 倍 26 万 9,497ヵ所 スポーツ 運動実施率 ( 年一回以上 ) 72.4% 約 17% 差 89.0% スポーツ白書 2017 7
現状の分析と課題の検出 週一回以上のスポーツ実施率 ( 成人 ) 70 60 50 47.5% 42.5% 65.0% 40 30 20 10 0 2012 年 2016 年 2025 年 第 1 期スポーツ基本計画 第 2 期スポーツ基本計画 ( 前年度 ) 第 1 期スポーツ基本計画第 2 期スポーツ基本計画目標数値 8
現状の分析と課題の検出 障がい者スポーツ プロスポーツ 約 147 万円の年間費用負担 ( 冬季競技選手は約 250 万円 ) 施設利用を断られた 条件付きで認められた経験がある レクリエーション スポーツ用具は高価な物が多い 障がい者のためのプログラム提供が少ない スポーツ白書 2017 第三回パラリンピック選手の競技環境調査 9
現状の分析と課題の検出 週一回以上のスポーツ実施率 ( 成人障がい者 ) 第 2 期スポーツ基本計画目標数値 2015 年 19.2% 2025 年 40.0% 約 20% の運動実施率の増加を目指している スポーツ白書 2017 10
現状の分析と課題の検出 これらのことから 施設数 スポーツ 運動実施率の増加障がい者スポーツの拡充第 2 期スポーツ基本計画目標達成 その手段の 1 つに スポーツ財源の確保 スポーツ振興くじ 11
現状の分析と課題の検出 スポーツ振興くじとは 平成 10 年 5 月に スポーツ振興投票の実施等に関する法律 が公布 1 誰もが身近にスポーツに親しめる環境の整備 2 トップレベルの選手の国際的競技力向上のための環境の整備 3 国際的スポーツ活動への支援 4 スポーツ指導者の養成 資質の向上 日本スポーツ振興センター web サイト 12
現状の分析と課題の検出 スポーツくじの収益の使途 1 スポーツ団体スポーツ活動助成 2 地域スポーツ施設整備助成 3 地方公共団体スポーツ活動助成 4 総合型地域スポーツクラブ活動助成 5 大規模スポーツ施設整備助成 6 将来性を有する競技者の発掘及び育成活動助成 7 国際競技大会助成 日本スポーツ振興センター web サイト 13
現状の分析と課題の検出 新国立競技場整備の財源確保に向けて 平成 27 年 12 月新国立競技場整備計画再検討のための関係閣僚会議 新国立競技場の整備に係る財政負担について 国の負担 : スポーツ振興くじの特定金額 : 東京都の負担 = 2:1:1 14
現状の分析と課題の検出 新国立競技場整備の財源確保に向けて 平成 28 年 5 月独立行政法人日本スポーツ振興センター法及びスポーツ振興投票の実施等に関する法律の一部を改正 15
研究 研究方法 文献調査 国民のスポーツ振興くじの認知度を把握する 購入調査 スポーツ振興くじの収益の使途に関する広報活動の実態を明らかにする インタビュー調査 スポーツ振興くじの現状を明らかにする 16
研究 文献調査 独立行政法人日本スポーツ振興センター 平成 28 年 2 月実施 ( スポーツ振興くじ BIG/toto に関する調査結果 ) 対象 : 全国の 20~60 代男女 4,500 人 1BIG/toto の購入経験調査 2 収益の使途の認知度調査 17
研究 1BIG/toto の購入経験調査 購入したことがある 16.7% 11.4% 購入したことがない 83.3% 88.6% 購入しない理由当たりそうにない 商品内容がよくわからない 約 8 割の人は購入経験がない 18
研究 2 収益の使途の認知度調査 13.4 33.2 53.4 14.6 36.8 48.6 0% 20% 40% 60% 80% 100% 知っている見聞きしたことがある気がする知らない 約半数の人はスポーツ振興に役立てられていることを知らない 19
研究 購入調査 インターネット スポーツ振興くじの使途に関する購入時の広報活動 コンビニエンスストア toto BIG 売り場 大々的な広報活動がされていない購入者は認知しにくい 20
研究 インタビュー調査 インタビュー先 : スポーツ庁 ( 政策課管理係助成係 ) 実施日 : 平成 29 年 9 月 21 日 21
研究 メディアへの露出特定金額が 5% から 10% に引き上げられたことにより運営費の削減が行われ広報の量や時間が限定された J リーグへの還元 J リーグの安定的な試合の開催を図るためだけのホームスタジアム整備の助成のみ実施されている 22
研究 調査から見えてきた課題 スポーツ振興くじと収益の使途の認知度や関心を高める広報活動が不十分である 運営に協力しているプロスポーツチームに対して助成する仕組みがない 23
提言 野球くじ スポーツ財源の獲得 確保スポーツ振興の使途を理解してもらう 24
提言 J リーグ プロ野球 年間の観戦者数 約 2.5 倍 約 917 万人 約 2,423 万人 年間の試合数 約 4.5 倍 約 30 試合 約 140 試合 テレビによる観戦率 約 2 倍 約 25.3% 約 54.2% スポーツ白書 2017 25
提言 試合数が多い 観戦者が多い テレビの観戦率が高い 宣伝機会の拡大 認知度 関心の向上 26
提言 主な広報活動 球場での観戦者 バックスクリーンでの動画 テレビでの観戦者 バックネット広告 バッターボックスの後ろに広告 データ放送 データ放送の活用 スポーツ振興助成活動詳細ページ 27
提言 スポーツ振興くじの 使途に関する広報 スポーツ振興に賛同する 新たな購入者の獲得 28
提言 サッカーと野球では競技特性が異なる BIG/toto の仕組みを野球に導入すると問題が生じる 野球くじ導入にあたっての 障壁 解決策 29
提言 障壁と解決策 1 八百長の懸念 選手への負担 非予想システム 購入者の意思に関わらずコンピュータが無作為に予想 30
提言 予想システムで起こりうる問題 選手一人で試合の勝敗を操作できるくじの公平性が保てない 調子の良い選手に予想が集中する選手への負担が大きい 31
提言 障壁と解決策 2 引き分けが少ない 雨天中止が多い 当せん扱い 32
提言 約 419 万分の 1 の確率の保持 勝ち 負け 引き分け 3 通り 勝ち 負け 2 通り 勝ち 負け 奇数 偶数 4 通り 33
約 419 万分の 1 の確率の保持 提言 18 試合中 11 試合を無作為に予想 8 試合以上で成立 8 試合未満で払い戻し 34
提言 障壁と解決策 3 企業 球団の野球くじ導入への懸念 企業 球団への還元 35
提言 1 スポーツ団体スポーツ活動助成 2 地域スポーツ施設整備助成 3 地方公共団体スポーツ活動助成 4 総合型地域スポーツクラブ活動助成 5 大規模スポーツ施設整備助成 6 将来性を有する競技者の発掘及び育成活動助成 7 国際競技大会助成 8 企業 球団への給付金助成 日本スポーツ振興センター web サイト 36
企業 球団への給付金助成のメリット 提言 イメージアップ 助成金スタジアム助成 スポーツ振興くじの助成活動の宣伝機会を拡大 スポーツ振興に寄与している団体 日本スポーツ振興センター 企業 球団 賛同 助成金を支給 賛同 イメージアップ 37
期待される効果と展望 スポーツ財源が不足している現状 スポーツ 運動実施率の低下 障がい者スポーツへの助成不足 第 2 期スポーツ基本計画の目標達成による不安野球くじGETの導入新たなスポーツ財源の確保 国家のスポーツ予算で賄いきれていない スポーツ施設 障がい者スポーツ 地方公共団体 スポーツ団体への助成 第 2 期スポーツ基本計画の目標達成 スポーツ参画人口の拡大 38
期待される効果と展望 新たなスポーツ財源の確保 B.LEAGUE(B リーグ ) スポーツ振興くじ 日本フットサルリーグ (F リーグ ) サッカーくじ (toto BIG) 他プロスポーツリーグ参入 野球くじ (GET) の導入 ジャパンラグビートップリーグ 新たな観戦者の獲得 注目度 UP 39
期待される効果と展望 スポーツ市場の拡大 収益をスポーツへ再投資する自律的好循環の形成 国民のスポーツ価値を高め 自発的にスポーツに関わる 一億総スポーツ社会 の実現 40
資料 参考文献 文部科学省第 2 期スポーツ基本計画 http://www.mext.go.jp/sports/b_menu/sports/mcatetop01/list/1372413.htm 地域スポーツに関する基礎データ www.mext.go.jp/b_menu/shingi/.../1357467_4.pdf 独立行政法人日本スポーツ振興センター法及びスポーツ振興投票の実施等に関する法律の一部を改正 http://www.mext.go.jp/b_menu/houan/an/detail/1367254.htm 日本スポーツ振興センター http://www.jpnsport.go.jp/sinko/ スポーツ庁平成 27 年度体育 スポーツ施設現況調査結果 http://www.mext.go.jp/sports/b_menu/toukei/chousa04/shisetsu/kekka/1368165.htm 地域における障害者スポーツ普及促進について http://www.mext.go.jp/sports/b_menu/shingi/002_index/toushin/1369121.htm 一般財団法人日本パラリンピアンズ協会第三回パラリンピック選手の競技環境調査 https://www.paralympians.jp/ 笹川スポーツ財団平成 29 年度諸外国 (6 カ国 ) のスポーツ振興施策の比較表 http://www.ssf.or.jp/research/report/list/tabid/1332/default.aspx スポーツ白書 2017
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