安芸郡熊野町川角 広島呉道路 ( 安芸郡坂町水尻 ) 山陽自動車道 ( 志和トンネル付近 ) 平成 30 年 7 月豪雨災害による被災状況 JR 呉線 ( 安芸幸崎駅付近 ) 沼田川 ( 三原市本郷南 ) 広島市内スーパーマーケット
< 人的被害 > 広島県の被災状況 死者 行方不明者 100 名超過去 50 年で最大の人的被害 県全域にまたがるライフラインの被害 区分最大時 7 月 31 日 13 時現在 停電 約 4 万 7 千戸 (7 月 7 日 8 時時点 ) H30.7.31 13:00 時点 ( 災害対策本部第 50 報 ) 解消 (7 月 13 日 ) 給水所に並ぶ住民の方々 死亡 108 断水 約 22 万戸 ( 各市町ピーク時 ) 約 4 千戸 行方不明 6 < 断水した市町 > 庄原市 合計 114 三次市 庄原市 < 避難状況 > < その他の被害状況 > ( 写真提供 ) 三原市 安芸太田町 北広島町 安芸高田市 三次市 神石高原町 ( 写真提供 ) 江田島市 避難所開設数 避難者数 ( ) は 7 月 7 日 6 時時点 66 (702) 1,027 (17,379) 住宅被害 14,109 戸 土砂災害 484 箇所 (20 市町 ) 浸水被害 破堤 12 河川越水 82 河川 道路 鉄道への被害による大動脈の寸断 線路敷が流失し寸断される鉄道 各地の通行止めで大渋滞 廿日市市 大竹市 店頭から消えた商品 県 広島市 江田島市 府中町 坂町 海田町 熊野町 呉市 東広島市 竹原市 大崎上島町 世羅町 三原市 尾道市 府中市 福山市 県内企業の操業不能続出 泥水をトイレ排水に使用 孤立状態となった地区 3 万 2 千人超 (9 市町 ) が孤立状態に (7 月 10 日 17 時時点 ) 一部操業 操業不能 64 社 82 社 ( うち 40 社が復旧見通し立たず ) (7 月 31 日 16:00 時点広島県調査 ) マツダ 通勤 物流の影響により操業停止 7/12 から体制を縮小して再開 7/23 から生産量を抑えて昼夜の交代制で再開 JR 山陽本線 ( 河内 ~ 本郷駅間 ) ( 写真提供 )JR 西日本 広島熊野道路 広島市内のスーパー セブンイレブン 弁当 惣菜の生産現場が一時操業不能一時, 従業員の通勤困難により生産を 4 割に縮小 安芸郡坂町小屋浦
2 交通ネットワークの被災状況 土砂流入 交通網の寸断による大渋滞 呉市焼山町の小売店 橋梁流出 主要地方道矢野安浦線 ( 広島市安芸区 ) 生活物資の枯渇 JR 芸備線白木山 ~ 狩留家駅間 山陽自動車道 ( 志和トンネル付近 ) 軌道敷損壊 JR 山陽線八本松 ~ 瀬野駅間 ( 写真提供 )JR 西日本 道路損壊 凡例 道路規制区間 JR 運休区間 道路損壊軌道敷損壊 ( 写真提供 )JR 西日本 一般国道 2 号 ( 広島市安芸区中野東 ) 主要地方道瀬野川福富本郷線 ( 東広島市河内町 ) JR 山陽線河内 ~ 本郷駅間 ( 写真提供 ) 中国地方整備局 被災状況 ( 災害通行規制区間 ) H30.7.6 22:00 時点 道路損壊 バス所要時間呉市焼山町 - 広島バスセンター 道路 高速道路 NEXCO 西日本 本四高速 山陽自動車道 : 県内全線中国自動車道 : 千代田 IC から県内以東広島呉道路 : 全線浜田自動車道 : 千代田 JCT から県内以北 西瀬戸自動車道 : 県内全線 通常 7/9 4 時間 1 時間 45 分 高速道路 ( 無料区間 ) 広島高速道路広島高速道路 : 全線 国道交通省 尾道松江線 : 県内全線東広島 呉自動車道 : 全線 広島呉道路 ( 坂町水尻 ) 一般国道 31 号 JR 呉線坂 ~ 水尻駅間 ( 写真提供 ) 中国地方整備局 土砂流入 一般国道 185 号 ( 呉市川尻町 ) 主要地方道三原竹原線 ( 竹原市小梨町 ) 道路損壊 一般道 国道交通省 一般国道 2 号 : 東広島 ~ 福山 一般国道 31 号 : 坂 ~ 呉 一般国道 185 号 : 呉 ~ 三原 広島県 132 路線 272 区間 ( 内片側交互通行 65 区間 ) (H30.7.9 17:00 時点 ) 鉄道 JR 西日本 山陽線 : 笠岡 ~ 岩国間運休呉線 : 三原 ~ 海田市間運休芸備線 : 新見 ~ 広島間運休福塩線 : 福山 ~ 神辺, 府中 ~ 塩町間運休 (H30.7.6 14:45 時点 ) 高速バス 広島電鉄等 広島空港リムジンバス : 運休都市間高速バス : 運休
河 川 の 被 災 状 況 H30.7.31 13 00時点 災害対策本部第50報 護岸崩壊状況 瀬野川 浸水状況 三原市本郷南付近 提供 福山河川国道事務所 三篠川 成羽川 小原大橋 未渡川 関川 国兼川 瀬野駅 JR山陽本線 破堤 １２ 越水 ８2 父賀川 本村川 庄谷川 宮野川 芋面川 大土川 本村川 戸島川 藤尾川 宇根川 芦田川 広島県土木建築局河川課調べ 三篠川 凡例 桑井川 奥迫川 麻下川 畑賀川 三迫川 榎川 浸水状況 安芸郡坂町付近 堀町川 二河川 天井川 三津大川 沼田川 河手川 天王前川 破堤状況 沼田川水系菅川 吉野川 瀬戸川 野呂川 浸水状況 東広島市黒瀬町上保田付近 本郷川 今岡川 本郷川 向永谷川 仏通寺川 三次川 笹野川 六間川 加屋川 賀茂川 黒瀬川 総頭川 矢野川 百谷川 福川 入野川 瀬野川 猿田川 尾崎川 服部川 手城川 羽原川 深堂川 府中大川 玖島川 高尾川 加茂川 西野川 葛子川 戸手川 金名川 有地川 沼田川 東川 矢川 市原川 泉川 平坂川 湯坂川 矢口川 御調川 久田谷川 見坂川 有坂川 父尾川 神谷川 見谷川 飯田川 油川 小田川 上下川 長田川 板木川 今出原川 破堤河川 越水河川 浸水状況 三原市本郷町船木付近 房後川 浸水原因別河川数 河川数 阿下川 西城川 浸水状況 広島市安芸区瀬野付近 区 分 沼田川 四十貫川 横倉川 鍋田川 梨和川 破堤状況 野呂川水系中畑川 総頭川 坂小学校 黒瀬川 3
4 土砂災害の発生状況 H30.7.31 13:00 時点 ( 災害対策本部第 50 報 ) 土砂災害発生状況 発生件数 ( ) 土砂災害 484 発生件数は土砂災害危険箇所で土砂災害が発生した箇所, 土砂災害危険箇所以外で土砂災害による人的被害及び人家被害等が発生した件数 ( 広島県土木建築局砂防課調べ ) 広島市安佐北区口田南 3 丁目 1 名死亡 広島市安佐北区口田南 5 丁目 2 名死亡 熊野町川角 5 丁目 12 名死亡 広島市安芸区上瀬野 4 名死亡 東広島市西条町下三永 3 名死亡 東広島市河内町中河内 3 名死亡 府中市木野山町 1 名死亡 広島市安芸区矢野東 7 丁目外 12 名死亡 広島市南区丹那町 1 名死亡 三原市久井町 2 名死亡 坂町小屋浦 15 名死亡 三原市大和町 2 名死亡 竹原市港町 5 丁目 1 名死亡 竹原市新庄町 2 名死亡 尾道市防地町外 2 名死亡 呉天応用写真差替え 呉市吉浦新出町 3 名死亡 呉市音戸町早瀬 2 丁目 2 名死亡 呉市阿賀南 9 丁目 1 名死亡 呉市安浦町中畑外 4 名死亡 竹原市東野町 1 名死亡 東広島市西条町馬木 2 名死亡 呉市天応西条外 10 名死亡 三原市木原 6 丁目 1 名死亡
5 崩壊発生地点分布図 県内全域で 7,000 か所以上の斜面が崩落 ( 提供 ) 広島大学平成 30 年 7 月豪雨災害調査団 ( 地理学グループ ) 平成 30 年 7 月豪雨による広島県の斜面崩壊分布図 (2018 年 7 月 24 日 )
6 被災状況 東広島市黒瀬町及び呉市安浦町における崩壊状況 1 つの山で複数の土石流が発生 東広島市黒瀬町 2 庄原市 至広島 広島国際大学 北広島町三次市安芸高田市安芸太田町 廿日市市 大竹市 世羅町府中町 神石高原町 広島市府中東広島市尾道市福山市海田町三原市坂町熊野町竹原市 江田島市 呉市 2 1 発生箇所 至安浦 呉市安浦町 国土地理院垂直写真 1
被災状況 広島市安佐北区口田南 3 丁目 熊野町川角 5 丁目 三原市木原 6 丁目 広島市南区丹那町 7
8 気象概況 僅か 6 日間で最大月間降水量 (7 月 ) に匹敵する過去最大規模の豪雨 県内大半の地域で土砂災害警戒情報の基準値を超過 安芸区役所雨量観測局累積雨量 / 478mm 7 月 3 日 0 時 ~8 日 24 時 ( 広島市安芸区 ) 最大時間雨量 / 70mm 7 月 6 日 19 時 ~6 日 20 時 警固屋雨量観測局累積雨量 / 654mm 7 月 3 日 0 時 ~8 日 24 時 ( 呉市 ) 最大時間雨量 / 60mm 7 月 7 日 5 時 ~7 日 6 時 野呂川ダム雨量観測局累積雨量 / 676mm 7 月 3 日 0 時 ~8 日 24 時 ( 呉市 ) 最大時間雨量 / 63mm 7 月 6 日 21 時 ~6 日 22 時 黒瀬町雨量観測局累積雨量 / 511mm 7 月 3 日 0 時 ~8 日 24 時 ( 東広島市 ) 最大時間雨量 / 48mm 7 月 7 日 5 時 ~7 日 6 時本郷雨量観測局累積雨量 / 490mm 7 月 3 日 0 時 ~8 日 24 時 ( 三原市 ) 最大時間雨量 / 60mm 7 月 7 日 5 時 ~7 日 6 時 参考 過去の 7 月の最大月間降水量広島 645.5 mm (1993 年 ), 呉 594.0 mm (2009 年 ) 7 月 6 日 19 時 40 分大雨特別警報発令 土砂災害危険度情報 ( 平成 30 年 7 月 7 日 6 時 ) 雨量出典 : 広島県土砂災害危険度情報 この地図は, 国土地理院発行の地理院地図 ( 標準地図 ) を使用したものである この地図は, 国土地理院地図を使用したものである 雨量分布図 (XRAIN 実況平成 30 年 7 月 6 日 19 時 40 分 ) 雨量出典 : 国土交通省 XRAIN 等雨量線図 ( 平成 30 年 7 月 3 日 0 時 ~8 日 24 時 ) 雨量出典 : 広島県防災 Web
被災後の復旧 支援の状況 ( 避難者支援 ) H30.7.31 13:00 時点 ( 災害対策本部第 50 報 ) 避難所 被災者の健康管理や避難所の環境整備を図り 酷暑の中厳しい避難所生活を支援 < 避難状況 > 医療救護班 7 月 10 日 ~ 延 126 チーム災害時公衆衛生チーム 7 月 9 日 ~ 延 670 チーム DPAT( 災害派遣精神医療チーム ) 7 月 7 日 ~ 延 45 チームによる医療救護 心身のケア 区分最大時 7 月 31 日 13 時 避難所開設数 702 (23 市町 ) 66 (11 市町 ) 避難者数 17,379 1,027 仮設トイレ 11 避難所 ( 計 38 台 ) クーラー等 29 避難所 ( 計 150 台 ) による環境改善 プッシュ型支援 避難用住宅 住家を失った被災者の一時的な居住のため 避難用住宅を確保 < 提供戸数 > 区 分 戸数 職員公舎 教職員公舎 37 戸 県営住宅 130 戸 応急仮設住宅 169 戸 応急仮設住宅の建設に着手 ~8 月末完成 イメージ クーラー 職員公舎 教職員公舎県営住宅民間賃貸住宅を提供 ( 受付開始 ) 応急仮設住宅建設予定地 仮設トイレ 住宅被災者支援 住宅被害を受けた方への 相談窓口の設置 < 協力する建築関係団体 > 住宅の応急修理応急仮設住宅等公的支援制度の案内自宅再建に向けた相談を受け付ける窓口を設置 医療救護班 就寝スペース ( 公社 ) 広島県建築士会 ( 一社 ) 広島県建築士事務所協会 ( 公社 ) 日本建築家協会中国支部広島地域会 ( 一社 ) 広島県建築センター協会 ( 一社 ) 広島県住宅産業協会 ( 一社 ) 日本ツーバイフォー建築協会広島支部 ( 一社 ) 日本住宅リフォーム産業協会中国四国支部 ( 一社 ) 広島県工務店協会 ( 一社 ) 日本建築構造技術者協会中国支部 広島ハウスメーカー協会
10 被災後の復旧 支援の状況 ( 応急対応 ) 国や他の地方自治体 民間の支援を得て, 緊急的な復旧や被災者の支援を実施 給水 沼田川水道用水の送水管応急復旧工事完了 県送水施設の復旧に伴う市町の断水箇所減少により応急給水拠点も減少 これまでに約 98% の断水が解消 (15 市町 5 市町 ) 応急給水拠点 道路 人流 物流確保 広島 呉 (7 月 11 日 ) 国道 31 号 国道 31 号 H30.7.31 13:00 時点 ( 災害対策本部第 50 報 ) 広島呉道路 広島呉道路 高速道路 7/10 東広島呉自動車道全通 7/14 山陽自動車道全通 広島高速 1 号線全通等 7/20 中国横断自動車道尾道松江線全通 東西の大動脈全区間復旧 山陽自動車道 (7 月 14 日 ) 7/11 流出状況 国道 31 号 ( 坂町水尻 ) 仮設道 ( 迂回路 ) 設置 山陽自動車道 ( 志和トンネル ) 全線開通後 7/17 応急復旧完了 < 断水状況 > 最大時各市町ピーク時 断水約 22 万戸 7 月 31 日 13 時 約 4 千戸 < 応急給水拠点状況 > 最大時 7 月 31 日 7 月 15 日 15 時 13 時 拠点 130 か所 36 か所 ( 提供 ) 国土交通省広島国道事務所 国と県の連携により国道 31 号の早期復旧広島県県施設 ベイサイドビーチ坂 駐車場を無償使用許可国 ( 国土交通省 ) 県施設に国道 31 号の迂回路設道 輸送 通勤 通学等支援のため緊急輸送バス運行 海上自衛隊輸送艦によるガソリン不足対応 ボランティア土砂 家財道具撤去 災害ゴミ運搬などに多数のボランティアが応援 7 月 31 日時点 18 市町に延べ 4 万 5 千人が参加 JR 呉駅前 JR 呉駅 ~ 広島駅間 練習船 海技丸 が広島 呉間のボランティアを送迎 広島 呉
見えてきた新たな課題 H30.7.31 13:00 時点 ( 災害対策本部第 50 報 ) 災害廃棄物等の処理対策 処理能力を超える大量の災害廃棄物等 長期化する道路や鉄道等の復旧 交通ルートのいち早い回復 広島呉道路 ( 坂北 IC~ 呉 IC) JR 芸備線 ( 白木山 ~ 狩留家駅間 ) 三原市旧船木小学校仮置場 積み上げられた災害廃棄物の山 被災者の健康対策 自宅や応急仮設住宅等で生活する被災者への手厚い心身のケアが重要 災害時公衆衛生チーム :7/12 ~6 市町呉市, 竹原市, 三原市, 東広島市, 海田町, 坂町 介護 福祉関係チーム : 相談支援専門員等 :7/13 ~2 町 ( 海田町, 坂町 ) 介護福祉士等 :7/14 ~4 市町 ( 呉市, 三原市, 東広島市, 海田町 ) 呉市天応西条 個人では対応しかねるガレキまじりの土砂 < 仮置場設置状況 > 仮置場 7 月 31 日時点 95 か所 ( うち 9 か所が満杯 ) 地域支え合いセンター や こころのケアチーム を設置し, 見守り支援や心のケアに係る中長期的な支援などを一体的に提供 自宅や応急仮設住宅等の被災者への戸別訪問の実施 主要道路の再開予定広島呉道路 ( 坂北 IC~ 呉 IC): 平成 30 年 11 月国道 375 号 ( 呉市広町 ): 平成 31 年 12 月下旬 JR 路線の全線再開予定山陽本線 : 平成 30 年 10 月呉線 : 平成 31 年 1 月芸備線 : 運転再開まで長期間福塩線 : 平成 31 年 1 月 ~3 月木次線 : 運転再開まで長期間 運転再開に少なくとも 1 年以上が見込まれる JR 芸備線 JR 山陽本線 ( 本郷 ~ 河内駅間 ) 復旧に時間を要する JR 山陽本線と県道 円滑な通勤 通学輸送手段の確保 交通ルート復旧までの間の 円滑な生活交通の確保 JR 広島駅構内 主要地方道瀬野川福富本郷線 広島呉道路の通行止区間を, 災害救助車両扱いで走行することで, JR 呉線沿線で代行バスの運行渋滞を回避 広駅 ~ 坂駅, 呉駅 ~ 坂駅 広駅 ~ 呉駅 JR 芸備線沿線で代行バスの運行 下深川駅 ~ 三次駅, 三次駅 ~ 備後落合駅 備後落合駅 ~ 新見駅 JR 福塩線沿線で代行バスの運行 三次駅 ~ 上下駅