千葉県市町村の行政サービスの比較調査研究 報告書 2015 年 9 月 一般社団法人千葉県地方自治研究センター

目 次 はじめに... 1 第 1 章調査の概要... 2 1. 目的... 2 2. 調査研究の対象と調査期間... 2 3. 調査研究の方法... 2 4. 調査研究の体制 ( 千葉行政サービス研究会 )... 2 第 2 章調査結果... 4 1. 千葉県の概況... 4 2. 人口... 6 (1) 千葉県の世帯数及び人口の推移 ( 毎年 10 月 1 日現在 )... 6 (2) 市区町村別人口 (2015(H27) 年 1 月 1 日 )... 6 3. 千葉県の人口動態の推移... 8 4. 千葉県の年齢階層別人口... 9 5. 千葉県の高齢者人口... 10 (1) 千葉県における高齢者人口の推移 ( 各年 4 月 1 日現在 )... 10 (2) 市町村別高齢者人口 ( 平成 26 年 4 月 1 日現在 )... 10 6. 合計特殊出生率... 12 7. 財政状況... 14 (1) 都道府県別財政力指数 (2012 年度 ) 上位のみ... 14 (2) 千葉県市町村別 財政力指数 及び 人口 1 人当たり債務 ランキング... 14 8. 政治行政... 16 (1) 議員定数と報酬... 16 (2) 市町村長等及び職員の給料 ( 平成 26 年 4 月 1 日現 )... 17 9. 産業 経済... 19 (1) 工業... 19 (2) 商業... 19 (3) 農業... 19

(4) 水産業... 19 (5) 経済センサス... 19 (6) 農業センサス (2010( 平成 22) 年 )... 22 10. 福祉... 23 (1) 生活保護... 23 (2) 保育所... 25 (3) 介護施設... 28 (4) 保健医療... 31 11. 学校教育... 38 (1) 幼稚園... 38 (2) 小学校... 40 (3) 中学校... 42 (4) 高等学校... 43 (5) 大学... 44 おわりに... 45

はじめに千葉県地方自治研究センターの2013 年度から2015 年度の研究課題である千葉県内の行政サービスの比較検討研究について 紆余曲折はありましたが不十分ながらようやくまとめることができました 前理事長の井下田猛先生 (2013 年逝去 ) から県内行政サービスを比較検討して各自治体の取り組み状況を把握し 手頃なハンドブックにしてまとめ情報発信したらどうかとのご提案がありました 当研究センターの企画運営委員会で実施について検討してきましたが その矢先 井下田猛先生が急にご逝去され宙に浮きかけたところ宮﨑伸光現理事長により 研究課題として日の目を見ることになりました 2013 年度の研究助成を自治総研に申請したところ助成の決定がされ 自治労千葉県本部政策部との共同研究として研究会をはじめ 各自治体の調査を中心に開始しました しかし メンバーの中心である 宮原一夫事務局長が病魔に倒れ (2015 年 5 月逝去 ) 申龍徹主任研究員も大学に帰ることになるなど苦難の連続になりましたが 最終的に井原慶一研究員が最終的なまとめを行い 完成することができました 当初の故井下田先生が考えた内容になったかどうかは分かりませんが 県内で活動する方々に活用していただければ幸いです 2015 年 9 月 千葉県地方自治研究センター副理事長高橋秀雄 1

第 1 章 調査の概要 1. 目的 本調査研究は 千葉県内の市町村における行政サービスの現状把握により 県内の自治体におけるサービス水準の格差とその原因分析し 地域コミュニティーや実情をより的確に反映する公共サービス提供のあり方を模索し 新しいモデルの提言をその目的とする 周知のように 1990 年代以降の新自由主義の浸透とそれに基づく行財政改革は 公共部門における経済的効率のみを追求した結果 公共サービスの水準低下が進むとともに ナショナルミニマムであるはずの医療や福祉などが切り捨てられ 住民生活の安定性を脅かしている 少子高齢化などいわゆる 人口減少時代 に対応し 公共サービス本来の安定性及び持続可能性を担保するためには 地域の実情に応じてその受益と負担を決めていく持続可能な公共サービスの提供が求められており 地域住民が選択できるための情報提供が必要であるが 各自治体が提供する情報は 提供者の視点に立った非常に限定的かつ断片的であり 利用者の視点からの総合化は十分とは言えない 本調査研究では こうした問題を直視し 利用者の視点に立った千葉県の公共サービスのマップ ( ハンドブック ) の作成を目指し そのファーストステップとして 県内の54の自治体における医療や福祉など10の分野についてサービスの現状把握と直近 10 年間における変化をあわせて分析し その水準と格差などを明らかにする 2. 調査研究の対象と調査期間 千葉県内の 54 の自治体を対象とし 2013 年 10 月 ~2015 年 9 月にかけて調査研究を行った 3. 調査研究の方法調査研究は 1 文献調査 ( データーの収集 ) により 選択された10 分野についての基礎的なデーターを集め 分野ごとの一覧表を作成し 比較分析を行う 調査研究は 定例研究会方式により進める 調査研究の成果として 調査研究の終了とあわせて 調査研究報告書を作成する 4. 調査研究の体制 ( 千葉行政サービス研究会 ) 主査 宮崎伸光 ( 当研究センター理事長 法政大学教授 ) 委員 網中 肇 ( 当研究センター理事 千葉県議会議員 ) 委員 高橋秀雄 ( 当研究センター副理事長 ) 委員 大和久正 ( 当研究センター理事 自治労千葉県本部書記次長 ) 委員 常世田昌弘 ( 自治労千葉県本部政策 自治研担当執行委員 ) 2

委員 武田 新 ( 柏市役所職員組合 ) 委員 橋本大地 ( 柏市役所職員組合 ) 委員 長瀬照夫 ( 柏市役所現業職員労働組合 ) 委員 嶋田 繁 ( 我孫子市役所職員組合 ) 委員 沼 崇之 ( 茂原市役所職員組合 ) 委員 大網裕弥 ( 自治労銚子市役所職員労働組合 ) 委員 鈴木孝志 ( 自治労銚子市役所職員労働組合 ) 委員 宮原一夫 ( 当研究センター事務局長 ) 委員 井原慶一 ( 当研究センター研究員 ) 委員 申 龍徹 ( 当研究センター主任研究員 法政大学客員准教授 ) 3

第 2 章 調査結果 1. 千葉県の概況 項目千葉県全国順位全国 面積 5,157.64 km2 28 377,972.28 km2 道路実延長 40,277.8 km 6 1,208,769.4 km 世帯数 2,515,904 世帯 6 51,959,504 世帯 人口 6,216 千人 6 128,057 千人 社会増減 8,364 人 4 - 自然増減 5,260 人 28 238,620 人 1 人当り県民所得 2,820 千円 15 2,715 千円 事業所数 200,702 9 5,768,489 従業者数 2,042,622 人 9 55,837,252 人 総農家数 73,716 戸 9 2,527,948 戸 耕地面積 127,300ha 9 4,518,000ha 森林面積 161,052ha 40 24,845,302ha 農業産出額 4,141 億円 3 85,742 億円 野菜産出額 1,678 億円 3 22,533 億円 生乳生産量 229,149t 5 7,508,261t 海面漁業漁獲量 134,085t 8 3,733,824t 製造品出荷額 123,885 億円 6 2,887,278 億円 小学校数 830 校 6 20,852 校 小学校児童数 323,173 人 6 6,600,006 人 中学校数 407 校 7 10,557 校 中学校生徒数 165,446 人 6 3,504,334 人 高等学校数 185 校 8 4,963 校 高等学校生徒数 152,666 人 6 3,334,019 人 病院数 279 9 8,540 自動車保有台数 3,554 千台 7 80,273 千台 年間観光客数 165,928 千人 出所 : 千葉県 HP 数字で見る千葉県 (2015(H27) 年 3 月 17 日現在 ) (https://www.pref.chiba.lg.jp/index.html)2015 年 7 月 22 日アクセス 4

全都市住みよさランキングで 印西市 4 年連続トップ 東洋経済新報社が発表した今年の 全都市住みよさランキング で印西市が全国 1 位に輝いた 調査開始以来 初の 4 年連続の首位 人口流入が続いていることや それに伴い大型商業施設が相次いでいることが高い評価を得た 県内では 他に成田市 (22 位 ) は上位 50 位以内に入った ( 平成 27 年 6 月 26 日 千葉日報 から ) 船橋 アンデルセン公園 USJ 上回る世界最大級サイトで第 3 位 あのユニバーサル スタジオ ジャパン (USJ) をかわし まさかの第 3 位 アンデルセン公園は 27 日 世界最大級の旅行口コミサイト トリップアドバイザー が公表したランキング 2015 年日本の人気テーマパーク で前回の 10 位から大幅ランクアップし 3 位に入ったと発表した 2015 年アジアの人気テーマパーク でも 10 位に入り 関係者からも 信じられない と驚きの声が上がっている 第 1 位は東京ディズニーランド (TDL) 第 2 位は東京ディズニーシー (T DS) と千葉県内のテーマパークが上位を独占することになった ( 平成 27 年 7 月 28 日 千葉日報 から ) 5

2. 人口 統計を開始して以来 人口が増加し続けてきた千葉県も 2010( 平成 22) 年をピークに横ばいへと転じてきた 東京近郊の県北西部に人口が集中する一方 県東部や県南地域での過疎化が進んでいる (1) 千葉県の世帯数及び人口の推移 ( 毎年 10 月 1 日現在 ) 年 世帯数 人口総数男女 1920( 大正 9) 年 259,026 1,336,155 656,968 679,187 1940( 昭和 15) 年 302,116 1,588,425 776,541 811,884 1960( 昭和 35) 年 483,634 2,306,010 1,128,734 1,177,276 1980( 昭和 55) 年 1,418,917 4,735,424 2,383,157 2,352,267 2000( 平成 12) 年 2,173,312 5,926,285 2,976,984 2,949,301 2010( 平成 22) 年 2,515,904 6,216,289 3,098,139 3,118,150 2012( 平成 24) 年 2,549,634 6,195,576 3,084,437 3,111,139 出所 : 国勢調査及び千葉県毎月常住人口調査 (2) 市区町村別人口 (2015(H27) 年 1 月 1 日 ) 市区町村名 世帯数人口 ( 人 ) 人口密度 1 世帯当 ( 人 ) 総数男女 ( 人 /km2) たり人員 千葉県 2,606,589 6,198,238 3,084,136 3,114,102 1,202.0 2.4 千葉市 421,579 966,639 481,586 485,053 3,552.8 2.3 中央区 97,662 203,327 102,777 100,550 4,537.5 2.1 花見川区 77,873 178,902 88,736 90,166 5,224.9 2.3 稲毛区 70,449 157,611 78,716 78,895 7,417.0 2.2 若葉区 63,728 150,940 76,088 74,852 1,792.4 2.4 緑区 47,929 126,850 62,477 64,373 1,910.1 2.6 美浜区 63,938 149,009 72,792 76,217 7,042.0 2.3 銚子市 26,395 65,122 31,357 33,765 776.1 2.5 市川市 224,427 472,708 237,237 235,471 8,235.3 2.1 船橋市 272,919 619,661 310,870 308,791 7,235.6 2.3 館山市 20,344 47,468 22,645 24,823 430.7 2.3 木更津市 53,327 132,115 66,608 65,507 952.3 2.5 松戸市 213,378 481,418 238,300 243,118 7,849.6 2.3 野田市 60,897 154,345 77,335 77,010 1,490.7 2.5 茂原市 36,447 90,118 44,416 45,702 901.1 2.5 成田市 55,541 130,732 65,746 64,986 611.4 2.4 佐倉市 68,183 171,799 84,099 87,700 1,658.5 2.5 東金市 25,325 60,779 30,328 30,451 680.3 2.4 旭市 23,871 67,175 32,929 34,246 517.1 2.8 習志野市 73,985 168,140 84,956 83,184 8,010.5 2.3 柏市 171,056 408,893 202,763 206,130 3,558.7 2.4 勝浦市 8,961 19,212 9,779 9,433 203.9 2.1 市原市 115,697 276,325 141,349 134,976 750.5 2.4 6

流山市 70,440 172,334 85,653 86,681 4,884.8 2.4 八千代市 76,442 190,843 93,909 96,934 3,722.3 2.5 我孫子市 54,468 131,242 64,162 67,080 3,038.7 2.4 鴨川市 14,617 34,146 16,148 17,998 178.5 2.3 君津市 35,257 86,851 44,293 42,558 272.4 2.5 富津市 17,869 45,879 23,171 22,708 223.4 2.6 浦安市 72,716 163,258 80,782 82,476 9,442.3 2.2 四街道市 35,012 89,249 44,244 45,005 2,572.0 2.5 袖ケ浦市 22,882 60,969 30,801 30,168 642.3 2.7 八街市 26,475 70,401 35,400 35,001 940.3 2.7 印西市 32,589 91,747 45,393 46,354 741.1 2.8 白井市 22,795 61,780 30,685 31,095 1,744.7 2.7 富里市 20,303 49,897 25,290 24,607 925.6 2.5 南房総市 15,429 39,496 18,714 20,782 171.6 2.6 匝瑳市 13,347 38,019 18,638 19,381 373.5 2.8 香取市 27,816 78,368 38,498 39,870 298.8 2.8 山武市 19,474 52,776 26,156 26,620 360.5 2.7 いすみ市 14,911 38,865 18,903 19,962 246.7 2.6 大網白里市 19,108 49,522 24,403 25,119 852.9 2.6 酒々井町 9,059 21,086 10,438 10,648 1,108.6 2.3 栄町 8,087 21,030 10,199 10,831 647.9 2.6 神崎町 2,199 6,197 3,106 3,091 312.2 2.8 多古町 5,154 14,947 7,443 7,504 205.7 2.9 東庄町 4,694 14,373 7,118 7,255 311.4 3.1 九十九里町 6,434 16,542 8,022 8,520 697.4 2.6 芝山町 2,413 7,437 3,653 3,784 171.1 3.1 横芝光町 8,115 23,671 11,571 12,100 353.8 2.9 一宮町 4,549 11,848 5,793 6,055 514.7 2.6 睦沢町 2,501 7,124 3,367 3,757 200.2 2.8 長生村 5,215 14,452 7,071 7,381 510.3 2.8 白子町 4,298 11,423 5,613 5,810 416.0 2.7 長柄町 2,637 7,475 3,656 3,819 158.4 2.8 長南町 2,821 8,237 4,009 4,228 126.0 2.9 大多喜町 3,435 9,898 4,761 5,137 76.2 2.9 御宿町 3,197 7,490 3,517 3,973 300.6 2.3 鋸南町 3,433 8,234 3,950 4,284 182.3 2.4 出所 : 千葉県毎月常住人口調査 7

3. 千葉県の人口動態の推移 人口動態調査は 明治 32 年から実施されたもので各市町村が戸籍法による届出及びその他の関係書類を資料として作成した人口動態票を国においてまとめたもの 以下の表は 千葉県内に常住地を有するもので出生 死亡 死産 婚姻 離婚はその年に発生した数である 昭和 15 年の死亡数に戦死及び戦病死は含まれていない 昭和 20 年を除き出生率が死亡率を上回ってきたが 平成 24 年の調査では死亡率が出生率を上回った 年 出生 ( 人 ) 死亡 ( 人 ) 死産 ( 人 ) 婚姻 ( 件 ) 離婚 ( 件 ) 自然増減 ( 人 ) 人口千人につき 出生率 死亡率 明治 45 43,681 28,783 5,232 10,570 1,438 14,898 31.4 20.7 大正 5 45,505 34,434 4,504 11,151 1,374 11,071 32.1 24.1 大正 9 48,520 38,218 4,195 12,708 1,346 10,302 36.3 28.6 大正 15 50,893 30,002 3,551 12,929 1,080 20,891 36.0 21.2 昭和 5 50,917 29,752 3,167 11,621 1,023 17,968 32.5 20.2 昭和 10 47,720 29,062 2,819 12,712 944 21,855 32.9 18.8 昭和 15 46,393 29,044 2,018 13,772 948 17,349 29.2 18.3 昭和 20 40,533 51,357 - - - -10,804 20.6 26.1 昭和 25 57,451 25,777 4,360 17,256 1,650 31,674 26.9 12.1 昭和 30 43,764 19,293 3,890 16,322 1,352 24,471 19.8 8.7 昭和 35 39,563 19,209 3,693 20,475 1,244 20,354 17.2 8.3 昭和 40 54,170 19,739 3,857 26,538 1,638 34,431 20.0 7.3 昭和 45 72,481 21,051 3,894 35,364 2,596 51,430 21.5 6.3 昭和 50 77,416 21,768 3,385 36,867 3,937 55,648 18.7 5.2 昭和 55 65,554 22,965 2,617 31,760 5,426 42,589 13.8 4.8 昭和 60 60,719 24,891 2,408 30,424 6,858 35,828 11.8 4.8 平成 2 53,356 28,857 1,993 33,626 7,092 24,499 9.6 5.2 平成 7 54,388 34,317 1,541 38,997 9,639 20,071 9.4 5.9 平成 12 55,318 37.238 1,648 39,597 12,700 18,080 9.4 6.3 平成 17 50,588 44,201 1,487 35,506 12,579 6,567 8.5 7.4 平成 22 51,633 50,014 1,238 34,785 12,391 1,619 8.4 8.2 平成 24 48,881 53,206 1,153 32,150 11,521-4,325 8.0 8.7 8

4. 千葉県の年齢階層別人口平成 22 年の調査では 年齢階級 60~64 歳 ( 団塊の世代 ) と 35~39 歳 ( 団塊ジュニア ) の人口が突出している 平成 25 年になると 40~44 歳 ( 団塊ジュニア ) にピークが移り 65 歳以上の高齢者人口が全体的に増加している 年齢階級 平成 22 年 10 月 1 日国勢調査平成 25 年 4 月 1 日町丁別人口総数男女総数男女 総 数 6,216,289 3,098,139 3,118,150 6,240,461 3,117,685 3,122,776 0~4 歳 255,768 130,950 124,818 256,961 132,177 124,784 5~9 267,835 137,258 130,577 269,712 138,097 131,615 10~14 276,043 141,375 134,668 284,584 145,881 138,703 15~19 283,408 147,033 136,375 287,502 147,407 140,095 20~24 316,050 164,122 151,928 313,026 162,648 150,378 25~29 361,007 184 691 176,316 362,270 188,151 174,119 30~34 416,659 213,244 203,415 403,134 208,946 194,188 35~39 507,333 260,835 246,498 483,967 251,682 232,285 40~44 452,196 233,304 218,892 515,361 268,252 247,109 45~49 391,528 201,561 189,967 422,798 219,997 202,801 50~54 358,323 181,251 177,072 367,025 188,710 178,315 55~59 417,238 206,997 210,241 368,940 185,555 183,385 60~64 505,318 247,847 257,471 479,607 236,747 242,860 65~69 429,359 210,472 218,887 435,839 211,497 224,342 70~74 336,501 164,985 171,516 368,690 178,946 189,744 75~79 251,434 116,127 135,307 279,512 130.691 148,821 80~84 165,603 67,020 98,583 183,499 75,678 107,821 85~89 88,195 27,506 60,690 102,865 34,558 68,307 90~94 36,980 8,735 28,245 41,507 9,650 31,857 95~99 10,618 1,999 8,617 11,852 2,173 9,679 100 歳上 1,431 216 1,215 1,810 242 1,568 年齢不詳 87,463 50,611 36,852 - - - 9

5. 千葉県の高齢者人口急激に高齢化が進んでいる 1990 年代 ( 平成当初 ) は年率 0.5% の伸び率であったが 最近は 1.0% を超えるようになってきた (1) 千葉県における高齢者人口の推移 ( 各年 4 月 1 日現在 ) 年次 人口 ( 人 ) 高齢化率 75 歳以上率総人口 65 歳以上 75 歳以上 (%) (%) 平成 8 年 5,838,070 667,086 253,716 11.4 4.3 平成 9 年 5,869,219 700,299 265,773 11.9 4.5 平成 10 年 5,900,741 737,910 278,158 12.5 4.7 平成 11 年 5,932,855 770,719 291,398 13.0 4.9 平成 12 年 5,966,775 809,019 306,794 13.6 5.1 平成 13 年 5,999,286 854,116 327,446 14.2 5.5 平成 14 年 6,036,039 897,761 348,206 14.9 5.8 平成 15 年 6,069,120 942,221 366,644 15.5 6.0 平成 16 年 6,098,434 979,968 388,679 16.1 6.4 平成 17 年 6,113,661 1,021,842 409,231 16.7 6.7 平成 18 年 6,134,039 1,071,258 431,114 17.5 7.0 平成 19 年 6,160,519 1,128,466 454,969 18.3 7.4 平成 20 年 6,199,089 1,180,939 481,258 19.1 7.8 平成 21 年 6,239,145 1,238,878 505,111 19.9 8.1 平成 22 年 6,266,608 1,282,574 531,780 20.5 8.5 平成 23 年 6,277,160 1,306,507 561,913 20.8 9.0 平成 24 年 6,258,078 1,355,508 590,428 21.7 9.4 平成 25 年 6,240,461 1,425,574 621,045 22.8 10.0 平成 26 年 6,244,455 1,487,511 644,721 23.8 10.3 出所 : 千葉県統計課 千葉県年齢別 町丁字別人口 より作成 (2) 市町村別高齢者人口 ( 平成 26 年 4 月 1 日現在 ) 東京に近い県西部は比較的高齢化率が低いが 県東南部は高齢化率の高い市町村が多い 市町村名 高齢者人口区分総人口 65 歳以上高齢化率順 65~74 75~84 85 歳以 ( 人 ) 人口 ( 人 ) (%) 位歳歳上 千葉市 959,487 221,179 127,944 71,258 21,977 23.1 43 銚子市 67,566 21,320 10,162 7,971 3,187 31.6 16 市川市 470,285 91,483 52,616 28,993 9,874 19.9 52 船橋市 620,389 135,867 77,446 45,279 13,142 21.9 47 館山市 48,937 16,873 8,352 5,668 2,853 34.5 8 木更津市 46,8736 32,931 18,904 10,308 3,719 24.9 36 松戸市 486,263 112,228 64,429 36,731 11,068 23.1 42 野田市 156,124 40,002 23,938 11,894 4,176 25.6 35 茂原市 92,237 25,446 14,064 8,106 3,276 27.6 26 成田市 131,233 25,547 14,151 8,000 3,396 19.5 51 佐倉市 177,723 46,430 28,051 13,706 4,673 26.1 31 10

東金市 60,344 14,451 7,880 4,595 1,976 23.9 39 旭市 68,241 17,903 8,765 6,301 2,837 26.2 30 習志野市 165,536 35,726 20,139 12,001 3,586 21.6 49 柏市 404,361 92,606 54,247 29,216 9,143 22.9 45 勝浦市 19,711 7,216 3,364 2,580 1,272 36.5 4 市原市 280,543 68,015 39,981 20,830 7,204 24.2 38 流山市 170,493 39,454 23,269 12,065 4,120 23.1 40 八千代市 193,332 44,138 25,797 14,343 3,998 22.8 46 我孫子市 133,558 35,346 20,551 11,206 3,589 26.5 29 鴨川市 35,099 11,999 5,643 4,120 2,236 34.2 9 鎌ヶ谷市 109,718 27,065 16,609 8,309 2,147 24.7 37 君津市 88,316 23,057 12,475 7,613 2,969 26.1 32 富津市 47,411 15,322 7,826 5,231 2,265 32.3 54 浦安市 162,952 23,962 15,163 6,631 2,168 14.7 54 四街道市 91,011 23,660 14,624 7,043 1,993 26.0 33 袖ケ浦市 61.895 14,207 8,355 4,161 1,691 23.0 44 八街市 73,956 17,093 10,392 4,927 1,774 23.1 41 印西市 93,085 17,306 9,855 5,176 2,275 18.6 53 白井市 62,493 13,362 8,509 3,678 1,175 21.4 50 富里市 49,909 10,876 6,953 2,895 1,028 21.8 48 南房総市 41,405 16,417 7,666 5,622 3,129 39.6 3 匝瑳市 38,979 11,440 5,365 4,029 2,046 29.3 22 香取市 81,647 24,706 11,843 8,763 4,100 30.3 19 山武市 55,460 15,691 8,155 5,190 2,346 28.3 25 いすみ市 40,809 14,376 6,891 5,013 2,472 35.2 6 大網白里市 50,825 13,203 7,349 4,148 1,706 26.0 34 酒々井町 21,482 5,718 3,608 1,572 538 26.6 28 栄町 21,899 5,973 3,467 1,710 796 27.3 27 神崎町 6,460 1,903 913 669 321 29.5 20 多古町 15,557 4,917 2,164 1,833 920 31.6 15 東庄町 14,988 4,668 2,334 1,591 743 31.1 18 九十九里町 17,560 5,604 2,873 1,867 864 31.9 13 芝山町 7,808 2,249 1,076 804 369 28.8 24 横芝光町 25,219 7,870 3,776 2,762 1,332 31.2 17 一宮町 12,492 3,669 1,850 1,233 586 29.4 21 睦沢町 7,392 2,522 1,281 798 443 34.1 10 長生村 14,841 4,285 2,257 1,403 625 28.9 23 白子町 12,073 4,099 2,108 1,373 618 34.0 11 長柄町 7,586 2,411 1,176 823 412 31.8 14 長南町 8,794 3,060 1,324 1,109 627 34.8 7 大多喜町 10,124 3,579 1,500 1,287 792 35.4 5 御宿町 7,928 3,506 1,702 1,176 629 44.2 1 鋸南町 8,673 3,575 1,658 1,264 653 41.2 2 千葉県全体 6,244,455 1,487,511 842,790 476,874 167,847 23.8 ( 注 ) 総人口は 住民基本台帳法に基づき住民票に記載された者 順位は高齢化率の高い順 出所 : 千葉県統計課 千葉県年齢別 町丁字別人口 をもとに作成 11

6. 合計特殊出生率人口統計上の数値で 一人の女性が一生のうちに産む子供の数の平均値をいう 平成 15 年の調査と比較すると改善が見られるが 人口を維持することができる水準にはほど遠い 1960 年 (S35) 1970 年 (S45) 1990 年 (H2) 2003 年 (H15) 2013 年 (H25) 全国 2.00 2.13 1.54 1.29 1.42 千葉県 2.13 2.28 1.47 1.20 1.32 千葉市 - - - 1.14 1.35 銚子市 - - - 1.07 1.15 市川市 - - - 1.18 1.32 船橋市 - - - 1.19 1.39 館山市 - - - 1.39 1.37 木更津市 - - - 1.23 1.52 松戸市 - - - 1.21 1.36 野田市 - - - 1.11 1.26 茂原市 - - - 1.12 1.25 成田市 - - - 1.40 1.42 佐倉市 - - - 1.05 1.19 東金市 - - - 1.09 1.34 旭市 - - - 1.30 1.53 習志野市 - - - 1.11 1.35 柏市 - - - 1.12 1.31 勝浦市 - - - 1.03 0.89 市原市 - - - 1.25 1.34 流山市 - - - 1.20 1.50 八千代市 - - - 1.25 1.37 我孫子市 - - - 1.13 1.27 鴨川市 - - - 1.13 1.45 鎌ヶ谷市 - - - 1.22 1.33 君津市 - - - 1.32 1.48 富津市 - - - 1.03 1.05 浦安市 - - - 1.15 1.11 四街道市 - - - 1.07 1.43 袖ケ浦市 - - - 1.27 1.45 八街市 - - - 1.15 1.11 印西市 - - - 1.08 1.29 白井市 - - - 1.00 1.24 富里市 - - - 1.20 1.29 南房総市 - - - - 1.38 匝瑳市 - - - ( 注 1)1.24 1.39 香取市 - - - ( 注 2)1.30 1.21 山武市 - - - - 1.08 いすみ市 - - - - 1.23 大網白里市 - - - 1.10 1.10 酒々井町 - - - 1.03 1.20 栄町 - - - 1.02 1.03 神崎町 - - - 1.03 1.39 12

多古町 - - - 1.13 1.18 東庄町 - - - 1.19 1.04 九十九里町 - - - 1.11 1.08 芝山町 - - - 1.14 1.03 横芝光町 - - - - 1.29 一宮町 - - - 1.07 1.28 睦沢町 - - - 1.03 1.03 長生村 - - - 1.33 1.13 白子町 - - - 1.00 1.14 長柄町 - - - 1.07 1.15 長南町 - - - 1.11 0.90 大多喜町 - - - 1.26 1.20 御宿町 - - - 1.12 1.39 鋸南町 - - - 0.97 0.93 注 : 各市町村の合計特殊出生率については 平成 8 年以降公表されている ( 注 1) 八日市場市の合計特殊出生率の数字 ( 注 2) 佐原市の合計特殊出生率の数字 出所 : 千葉県健康福祉部 平成 25 年度人口動態統計の概況 13

7. 財政状況財政力指数とは 自治体の財政力を示す指標であり 基準となる収入額を支出額で割り算した数値である かつて 東京都と愛知県が財政力指数 1.0 を上回る都道府県であったが ついに 1.0 を上回る都道府県はなくなった (1) 都道府県別財政力指数 (2012 年度 ) 上位のみ ( 単位百万円 ) 順位 自治体名 財政力指数 標準財政規模 歳入総額 歳出総額 1 愛知県 0.93 1,298,578 2,146,263 2,129,036 2 神奈川県 0.90 1,341,813 1,929,001 1,891,542 3 東京都 0.86 2,947,394 6,232,984 6,041,778 4 千葉県 0.75 1,001,100 1,613,020 1,591,143 5 埼玉県 0.73 1,128,436 1,633,973 1,624,765 6 大阪府 0.72 1,549,646 2,782,199 1,624,765 7 静岡県 0.67 717,726 1,128,493 1,106,829 8 茨城県 0.59 616,727 1,134,971 1,109,927 9 兵庫県 0.58 1,052,110 2,041,056 2,029,932 10 福岡県 0.57 928,545 1,629,176 1,576,818 出所 : 総務省 地方財政状況調査関係資料 (2) 千葉県市町村別 財政力指数 及び 人口 1 人当たり債務 ランキング 自治体名 財政力指数 順位 標準財政規模 ( 千円 ) 歳入総額 ( 千円 ) 歳出総額 ( 千円 ) 人口一人当りの将来債務 ( 円 ) 千葉県 0.75 1,001,100,717 1,613,020,140 1,591,143,285 363,998 千葉市 0.95 9 202,328,382 371,677,075 369,780,517 919,241 1 銚子市 0.57 32 15,278,310 25,704,267 25,484,064 585,538 5 市川市 1.03 4 77,538,887 138,053,982 136,165,845 210,618 51 船橋市 0.94 10 105,594,960 178,425,628 171,786,809 217,551 50 館山市 0.58 31 10,659,217 18,140,712 17,126,304 373,184 25 木更津市 0.81 22 23,701,569 41,283,285 38,309,855 295,855 34 松戸市 0.89 15 82,037,919 135,554,519 128,816,804 208,111 52 野田市 0.87 19 29,215,260 50,080,701 48,412,871 380,950 21 茂原市 0.84 21 17,791,384 40,402,578 39,113,543 413,092 16 成田市 1.27 2 35,203,182 64,549,010 60,099,047 441,494 11 佐倉市 0.91 14 29,155,310 43,671,058 41,243,522 218,391 49 東金市 0.67 27 12,070,321 18,778,784 18,097,749 298,838 33 旭市 0.49 41 17,501,981 31,583,759 29,064,583 421,488 15 習志野市 0.88 17 30,160,553 51,226,838 48,339,203 285,850 37 柏市 0.92 12 72,505,728 122,725,097 114,760,099 389,322 18 勝浦市 0.46 47 4,996,938 8,185,859 7,673,653 366,303 26 市原市 1.02 5 51,178,374 86,632,195 83,717,678 235,132 47 流山市 0.89 15 27,625,609 46,418,196 44,538,546 288,262 35 順位 14

八千代市 0.92 12 31,237,734 58,072,038 56,109,888 374,784 24 我孫子市 0.85 20 22,905,531 37,289,350 35,763,602 248,049 45 鴨川市 0.53 35 9,545,072 15,798,739 14,889,306 598,802 4 鎌ヶ谷市 0.76 24 18,479,232 31,385,110 29,661,444 239,897 46 君津市 0.99 6 18,203,087 29,118,966 27,628,817 249,892 44 富津市 0.98 7 10,997,142 17,984,578 17,620,368 338,770 28 浦安市 1.49 1 41,552,575 75,422,632 70,636,160 432,914 14 四街道市 0.81 22 14,858,324 24,843,759 23,198,903 261,043 39 袖ケ浦市 1.07 3 13,619,587 22,812,866 21,613,495 181,381 54 八街市 0.63 28 12,763,700 20,117,728 19,341,822 286,705 36 印西市 0.94 10 19,559,285 32,693,489 30,296,346 436,803 13 白井市 0.88 17 11,071,802 19,731,238 18,663,889 252,886 43 富里市 0.76 24 8,882,364 15,157,780 14,608,626 257,529 41 南房総市 0.38 53 15,556,976 23,200,181 22,002,773 713,158 2 匝瑳市 0.48 45 9,647,950 14,722,772 14,040,456 361,188 27 香取市 0.55 34 19,578,110 39,456,503 35,694,649 382,667 20 山武市 0.53 35 14,509,668 23,413,090 22,173,866 375,468 23 いすみ市 0.49 41 10,973,943 17,973,325 17,011,682 440,968 12 大網白里市 0.63 28 9,159,420 13,687,332 12,928,363 254,316 42 酒々井町 0.69 26 4,122,909 6,609,867 6,052,999 222,379 48 栄町 0.62 30 4,562,840 7,027,811 6,789,986 380,869 22 神崎町 0.46 47 1,893,086 3,181,203 2,828,265 384,874 19 多古町 0.53 35 4,243,529 6,213,020 5,632,983 201,334 53 東庄町 0.43 50 3,569,185 5,263,353 4,649,651 301,769 32 九十九里町 0.44 49 3,869,114 6,100,588 5,814,768 331,505 30 芝山町 0.96 7 2,871,517 5,590,614 5,196,449 332,491 29 横芝光町 0.49 41 6,402,265 11,175,446 10,732,082 451,942 9 一宮町 0.52 38 2,929,071 4,181,927 3,936,708 316,932 31 睦沢町 0.42 52 2,233,061 3,162,759 3,035,397 442,263 10 長生村 0.51 39 3,410,504 4,908,738 4,592,759 285,433 38 白子町 0.49 41 2,951,155 4,496,368 4,281,858 259,098 40 長柄町 0.56 33 2,507,798 3,368,108 2,953,718 456,077 8 長南町 0.51 39 2,993,022 4,594,198 4,457,614 562,756 6 大多喜町 0.43 50 3,254,355 5,050,094 4,710,021 475,354 7 御宿町 0.47 46 2,299,083 3,895,069 3,691,104 408,943 17 鋸南町 0.29 54 2,908,233 4,300,398 3,980,002 605,433 3 出所 : 総務省 地方財政状況調査関係資料 15

8. 政治行政最近の選挙の特徴は 投票率の低さである 国政 地方をとおして 50% を下回ることが当たり前となった 地方議会議員選挙の投票率は 都市部ほど低くなっている (1) 議員定数と報酬市町村合併等によって 地方議員の定数が減少している また 議会改革の一環として地方自治法の定める議員定数より少なくする 減数条例 などによって 都市部では政党に属しない候補の立候補や当選が難しくなっている 自治体名 定数報酬 ( 月額 ) 投票率 ( 人 ) 議長副議長議員 (%) 千葉県 95 1,110,000 970,000 880,000 37.01 千葉市 50 883,500 798,000 731,500 43.34 銚子市 19 425,000 385,000 350,000 51.74 市川市 42 724,000 652,000 604,000 35.42 船橋市 50 759,000 686,000 613,000 38.07 館山市 18 405,000 366,000 342,000 62.58 木更津市 24 530,000 470,000 450,000 52.58 松戸市 44 720,000 660,000 590,000 37.74 野田市 28 547,000 492,000 450,000 37.74 茂原市 24 485,000 435,000 405,000 45.94 成田市 30 530,000 490,000 470,000 50.49 佐倉市 28 520,000 480,000 460,000 49.35 東金市 22 415,000 382,000 355,000 58.49 旭市 22 395,000 365,000 340,000 56.80 習志野市 30 540,000 500,000 480,000 50.44 柏市 36 663,000 593,000 573,000 37.62 勝浦市 16 333,000 306,000 288,000 73.88 市原市 32 648,000 581,000 562,000 53.93 流山市 28 546,250 486,650 456,900 50.36 八千代市 28 520,000 480,000 460,000 39.38 我孫子市 24 530,000 470,000 440,000 50.25 鴨川市 20 386,000 353,000 326,000 63.93 鎌ヶ谷市 24 505,000 455,000 430,000 45.15 君津市 24 530,000 470,000 450,000 59.33 富津市 18 508,800 451,200 432,000 60.91 浦安市 21 630,000 560,000 520,000 43.81 四街道市 22 500,000 450,000 430,000 48.68 袖ケ浦市 24 460,000 420,000 400,000 58.25 八街市 20 445,000 400,000 355,000 47.04 印西市 22 430,000 360,000 340,000 52.44 白井市 21 390,000 320,000 300,000 50.17 富里市 18 390,000 320,000 300,000 48.95 南房総市 20 413,000 360,000 337,000 68.49 匝瑳市 20 390,000 360,000 335,000 63.99 香取市 22 390,000 370,000 350,000 61.85 山武市 22 400,000 330,000 300,000 61.21 16

いすみ市 18 413,000 351,000 327,000 62.36 大網白里市 20 341,000 306,000 293,000 56.87 酒々井町 16 350,000 285,000 265,000 54.54 栄町 14 320,000 270,000 250,000 57.51 神崎町 10 231,000 193,000 174,000 68.84 多古町 14 270,000 220,000 200,000 71.79 東庄町 14 298,000 243,000 220,000 無投票 九十九里町 16 271,000 233,000 215,000 65.03 芝山町 12 279,000 233,000 219,000 71.02 横芝光町 16 271,000 217,000 202,000 69.18 一宮町 16 284,000 237,000 213,000 66.97 睦沢町 14 284,000 237,000 213,000 無投票 長生村 16 285,000 237,000 214,000 63.33 白子町 14 284,000 237,000 213,000 74.21 長柄町 12 285,000 237,000 214,000 74.98 長南町 14 284,000 237,000 213,000 79.29 大多喜町 12 280,000 234,000 209,000 74.40 御宿町 12 270,000 226,000 215,000 75.45 鋸南町 12 270,750 218,500 199,500 無投票 市計 951 町村計 234 計 1,185 ( 注 ) 投票率 - 県議は平成 27 年 4 月のもの 他は平成 26 年 12 月 31 日現在 出所 : 投票率は千葉県選挙管理委員会のデータによる 報酬は 千葉県 HP 平成 26 年度 市町村資料集 (https://www.pref.chiba.lg.jp/)2015 年 8 月 18 日アクセス (2) 市町村長等及び職員の給料 ( 平成 26 年 4 月 1 日現 ) 市町村名 副市町村長市町村長の報職員数ラスパイレス配置数酬月額月額給料 ( 人 ) 指数 ( 人 ) 千葉市 952,000 3 864,000 7,254 102.5 銚子市 640,000 1 564,000 701 97.9 市川市 965,200 2 795,150 3,261 103.4 船橋市 1,076,000 2 818,000 4,536 101.2 館山市 736,200 1 625,500 397 99.4 木更津市 960,000 1 820,000 981 101.6 松戸市 1,050,000 2 860,000 3,846 103.4 野田市 972,000 1 831,000 1,067 100.7 茂原市 855,000 1 736,000 605 100.7 成田市 837,000 2 720,000 1,198 101.7 佐倉市 893,000 2 776,000 1,020 101.6 東金市 850,000 1 730,000 473 102.4 旭市 774,000 1 640,000 637 97.4 習志野市 665,000 1 648,000 1,416 101.2 柏市 955,000 2 785,000 2,596 101.8 勝浦市 800,000 1 650,000 246 100.8 17

市原市 998,000 1 821,000 2,015 102.8 流山市 923,000 1 797,600 1,016 100.0 八千代市 686,000 1 747,000 1,310 101.2 我孫子市 837,000 1 716,000 869 102.7 鴨川市 820,000 1 663,000 490 100.8 鎌ヶ谷市 900,000 1 780,000 683 101.5 君津市 826,500 1 704,000 899 100.5 富津市 765,000 1 670,000 503 98.5 浦安市 1,000,000 2 830,000 1,330 101.5 四街道市 880,000 1 740,000 622 98.2 袖ケ浦市 850,000 1 740,000 615 103.4 八街市 774,000 1 669,600 555 98.7 印西市 824,500 1 688,700 670 102.0 白井市 747,000 1 655,500 412 99.8 富里市 747,000 1 655,500 448 101.7 南房総市 830,000 1 694,000 556 100.4 匝瑳市 702,000 1 631,750 457 100.8 香取市 800,000 1 680,000 705 101.1 山武市 800,000 1 690,000 469 100.4 いすみ市 663,000 1 535,500 398 96.8 大網白里市 820,000 1 672,000 489 102.5 酒々井町 800,000 1 660,000 173 99.1 栄町 669,500 1 558,000 243 98.3 神崎町 540,000 1 484,500 78 103.8 多古町 785,000 1 644,000 306 100.7 東庄町 628,000 1 547,400 166 99.1 九十九里町 625,600 1 544,850 156 99.6 芝山町 749,000 1 614,000 115 100.5 横芝光町 684,000 1 546,300 295 101.8 一宮町 630,400 1 511,200 127 95.0 睦沢町 788,000 1 639,000 97 99.3 長生村 551,000 1 543,150 139 95.0 白子町 709,200 1 575,100 147 96.5 長柄町 788,000 1 639,000 103 99.2 長南町 788,000 1 639,000 130 96.8 大多喜町 570,000 1 461,000 189 96.3 御宿町 380,000 1 426,300 97 94.8 鋸南町 553,000 1 512,800 99 97.7 市計 47,734 町村計 2,660 合計 50,394 ( 注 ) 市町村長の報酬については 期間限定で減額されているものがある 八千代市では市 長の給料の額が副市長の額を下回っている ( 御宿町も同様 ) 副市長等の数は条例上のもので 佐倉市のように2 名とあっても1 名の場合もある 職員数は 政令指定都市 ( 千葉市 ) や中核市 ( 船橋市 柏市 ) 一般市と町村とでは取 り扱う事務が異なるので単純に比較できない ラスパイレス指数とは 国家公務員と地 方公務員の給料の水準の比較に用いられる指数 18

出所 : 千葉県 HP 平成 26 年度市町村資料集 (https://www.pref.chiba.lg.jp/)2015 年 8 月 18 日アクセス 9. 産業 経済 (1) 工業千葉県の工業の姿を見ると 平成 24 年度における従業員 4 人以上の事業所の製造品出荷額は 12 兆 3,885 億円と全国第 6 位を占めており 事業所数は 5,454 事業所で従業員数は 198,787 人となっている 工業の主要業種は 石油 石炭 化学 鉄鋼であり 平成 24 年度の出荷額でも石油 石炭 22.0% 化学 21.6% 鉄鋼 14.1% と この 3 業種で全体の 57.7% を占めている 昭和 20 年代前半までの千葉県の工業は 醤油 酒 みりんなどの醸造業が主流だった しかし その後の積極的な工業誘致によって 昭和 25 年 11 月に川崎製鉄千葉製鉄所の建設が決定し その後重化学系の企業が相次いで進出した 以来 浦安から富津に至る 76 キロメートルの海岸線に約 12,000 ヘクタールの埋め立てが完了している 一方 内陸部においても地域の特性を生かした工業団地の整備を推進し 先端技術産業や成長産業の導入を進め 現在 89 団地 約 3,234 ヘクタールの工業用地に訳 3,112 ヘクタールの分譲によって さまざまな企業が進出している ( 資料 ; 千葉県の商工業他 ) (2) 商業平成 24 年経済センサス活動調査によると平成 24 年 2 月現在の千葉県の小売業の商店数は 20,051 店 従業員数は 244,939 人 年間販売額は 4 兆 7,789 億円となっている (3) 農業平成 25 年の農業産出額は 4,141 億円と全国第 3 位であり 大根 日本ナシ ラッカセイなど全国第 1 位の品目をはじめ 米 花き 畜産など全国上位を占めている 地域別では 東京に近い東葛飾地域では小松菜 ほうれんそうなどの野菜や日本なしの栽培が盛んで 印旛 香取 山武 海匝地域ではスイカやサツマイモ キャベツが夷隅では 水稲を中心にタケノコなど 安房では温暖な気候に恵まれ カーネーションやストックなどの花 イチゴ ビワなどの生産が盛んである (4) 水産業平成 24 年度の県内海面漁業 養殖業総生産量は 173,320 トンで マイワシ カタクチイワシ スズキ類の生産量は全国 1 位となっている 地域的には 銚子 九十九里地域ではイワシを主体にヒラメ イカなどを漁獲する底引き阿見漁業が行われ 夷隅 安房では岩礁地帯が多く アワビ サザエ 伊勢エビなどを対象とする岩根漁業が盛んな他 カツオ キンメダイなどを漁獲する小型船漁業や定置網漁業が行われている 東京湾地域ではスズキ カレイ アナゴなどを漁獲する小型底引き網漁業やアサリ バカガイなどの採貝漁業やノリ養殖などが行われている (5) 経済センサス千葉県内の経済活動は 県都である千葉市を中心に人口の多い東葛 4 市 ( 市川 船橋 松戸 柏 ) 周辺に大型商業施設が集中している 他方 製造業を中心とした工業生産では 市原市の出荷額が突出している 臨海部では海外移転等によって 工業地域の空洞化がすすんでおり 商業地にあっても郊外型店舗の出店ラッシュにより 過当競争による共倒れや既存商業地域の衰退が懸念される ( 平成 24 年経済センサス - 活動調査 ) 19

i) 商工業 - 市町村別事業所数 従業員数 市町村名 事業所数割合 (%) 順位従業者数割合 (%) 順位 千葉市 30,795 15.3 1 385,877 18.9 1 銚子市 4,209 2.1 13 28,292 1.4 17 市川市 12,796 6.4 4 114,016 5.9 5 船橋市 16,639 8.3 2 177,392 8.7 2 館山市 3,030 1.5 22 20,188 1.0 27 木更津市 5,054 2.5 9 46,082 2.3 13 松戸市 13,973 7.0 3 121,124 5.9 4 野田市 5,043 2.5 10 54,452 2.7 10 茂原市 3,528 1.8 17 35,524 1.7 15 成田市 5,529 2.8 7 81,848 4.0 8 佐倉市 4,609 2.3 11 47,650 2.3 12 東金市 2,383 1.2 25 23,039 1.1 24 旭市 3,344 1.7 19 23,137 1.1 23 習志野市 4,267 2.1 13 49,151 2.4 11 柏市 12,550 6.3 5 132,541 6.5 3 勝浦市 1,262 0.6 37 7,051 0.3 39 市原市 9,099 4.5 6 108,226 5.3 6 流山市 3,990 2.0 15 32,565 1.6 16 八千代市 5,547 2.7 8 57,035 2.8 9 我孫子市 3,295 1.6 20 27,951 1.4 18 鴨川市 2,085 1.0 28 16,324 0.8 30 鎌ヶ谷市 3,169 1.6 21 25,204 1.2 21 君津市 3,461 1.7 18 37,177 1.8 14 富津市 2,068 1.0 29 17,080 0.8 29 浦安市 4,601 2.3 12 86,899 4.3 7 四街道市 2,534 1.3 24 21,124 1.0 25 袖ケ浦市 1,997 1.0 30 23,484 1.1 22 八街市 2,576 1.3 23 20,675 1.0 26 印西市 2,337 1.2 26 27,793 1.4 19 白井市 1,613 0.8 35 17,671 0.9 28 富里市 1,697 0.8 34 15,638 0.8 31 南房総市 2,299 1.1 27 12,777 0.6 34 匝瑳市 1,833 0.9 32 13,668 0.7 33 香取市 3,785 1.9 16 26,551 1.3 20 山武市 1,911 1.0 31 15,511 0.8 32 いすみ市 1,803 0.9 33 11,720 0.6 35 大網白里市 1,334 0.7 36 9,008 0.4 36 酒々井町 603 0.3 41 4,892 0.2 42 栄町 517 0.3 45 4,696 0.2 43 神崎町 244 0.1 53 1,938 0.1 54 多古町 839 0.4 39 7,188 0.4 38 東庄町 593 0.3 42 3,723 0.2 46 九十九里町 762 0.4 40 5,106 0.2 41 芝山町 460 0.2 47 8,054 0.4 37 20

横芝光町 1,056 0.5 38 7,031 0.3 40 一宮町 528 0.3 44 3,160 0.2 50 睦沢町 225 0.1 54 1,996 0.1 53 長生村 460 0.2 48 4,147 0.2 45 白子町 469 0.2 46 3,596 0.2 47 長柄町 286 0.1 52 3,414 0.2 49 長南町 341 0.2 51 3,511 0.2 48 大多喜町 554 0.3 43 4,443 0.2 44 御宿町 421 0.2 49 2,074 0.1 52 鋸南町 419 0.2 50 2,238 0.1 51 千葉県計 200,702 100.0 2,042,622 100.0 出所 : 総務省統計局 平成 24 年経済センサス 基礎調査 ii) 市町村別売上 ( 収入 ) 金額 ( 製造業 卸売業 小売業 ) ( 単位百万円 ) 市町村名 製造業売上高割合 (%) 順位卸 小売業売上高割合 (%) 順位 千葉市 1,171,556 9.7 2 3,479,867 31.0 1 銚子市 158,162 1.3 14 141,939 1.3 17 市川市 350,431 2.9 7 640,790 5.7 5 船橋市 652,007 5.4 5 986,469 8.8 2 館山市 20,732 0.2 42 87,657 0.8 25 木更津市 127,703 1.1 16 262,902 2.3 9 松戸市 468,896 3.9 6 676,090 6.0 4 野田市 273,364 2.3 10 189,675 1.7 12 茂原市 301,639 2.5 8 196,387 1.8 12 成田市 187,836 1.5 13 284,631 2.5 8 佐倉市 257,358 2.1 11 183,554 1.6 14 東金市 98,070 0.8 20 90,987 0.8 23 旭市 98,938 0.8 19 142,614 1.3 16 習志野市 137,024 1.1 15 236,539 2.1 10 柏市 293,091 2.4 9 790,601 7.1 3 勝浦市 20,397 0.2 43 26,509 0.2 38 市原市 4,135,343 34.1 1 346,750 3.1 7 流山市 40,797 0.3 32 158,107 1.4 15 八千代市 215,260 1.8 12 230,812 2.1 11 我孫子市 25,803 0.2 38 89,027 0.8 24 鴨川市 16,782 0.1 45 64,185 0.6 30 鎌ヶ谷市 27,238 0.2 37 83,095 0.7 27 君津市 814,567 6.7 4 131,122 1.2 18 富津市 81,332 0.7 22 49,053 0.4 33 浦安市 92,718 0.8 21 498,439 4.4 6 四街道市 25,219 0.2 40 99,441 0.9 22 袖ケ浦市 1,094,712 9.0 3 55,383 0.5 32 八街市 42,865 0.5 29 122,879 1.1 19 印西市 21,808 0.2 41 119,564 1.1 20 白井市 121,097 1.0 17 83,370 0.7 26 富里市 56,776 0.5 23 82,282 0.7 28 21

南房総市 15,132 0.1 47 34,662 0.3 36 匝瑳市 48,028 0.4 26 62,201 0.6 31 香取市 55,487 0.5 24 109,646 1.0 21 山武市 111,385 0.9 18 74,744 0.7 29 いすみ市 33,259 0.3 35 40,094 0.4 34 大網白里市 8,442 0.1 49 38,200 0.3 35 酒々井町 10,425 0.1 48 23,637 0.2 40 栄町 44,790 0.4 27 25,785 0.2 39 神崎町 25,553 0.2 39 3,616 0.0 53 多古町 42,647 0.4 30 20,877 0.2 42 東庄町 6,776 0.1 52 12,612 0.1 44 九十九里町 32,149 0.3 36 11,221 0.1 46 芝山町 38,438 0.3 33 22,566 0.2 41 横芝光町 35,342 0.3 34 33,853 0.3 37 一宮町 7,284 0.1 51 9,007 0.1 47 睦沢町 7,331 0.1 50 7,074 0.1 48 長生村 52,983 0.4 25 15,365 0.1 43 白子町 17,176 0.1 44 4,778 0.0 51 長柄町 42,005 0.3 31 1,849 0.0 54 長南町 43,098 0.4 28 6,012 0.1 50 大多喜町 15,751 0.1 46 11,476 0.1 45 御宿町 1,239 0.0 53 4,631 0.0 52 鋸南町 949 0.0 54 6,923 0.1 49 千葉県計 12,125,160 100.0 11,211,577 100.0 出所 : 平成 24 年経済センサス 活動調査 (6) 農業センサス (2010( 平成 22) 年 ) 首都東京の台所として 立地条件に恵まれた全国有数の農業県であるが 輸入農産物や食の欧米化などによって 年々農業経営体及び農業従事者数は減少をしている TPP 問題だけでなく 産地間競争の激化 後継者不足や耕作放棄地の増加などの国内的にも営農環境が厳しくなっている i) 農林業経営体数 区分 農林業経営体数 農業経営体数 林業経営体数 平成 22 年 55,451 55,387 717 平成 17 年 64,464 64,325 1,040 増減 9,013 8,938 323 出所 : 千葉県 HP 2010 年世界農林業センサス結果概要 (https://www.pref.chiba.lg.jp/)2015 年 8 月 18 日アクセス ii) 総農家数 区分 総農家数 販売農家数 自給的農家数 土地持ち非農家 平成 22 年 73,716 54,462 19,254 43,346 平成 17 年 81,982 62,674 18,309 38,285 増減 9,266 9,212 948 5,061 22

出所 : 千葉県 HP 2010 年世界農林業センサス結果概要 (https://www.pref.chiba.lg.jp/)2015 年 8 月 18 日アクセス iii) 耕作放棄地 ( 単位 ha) 区分 耕作放棄地計 販売農家 自給的農家 土地持非農家 千葉県 1,796.3 596.3 323.2 876.9 千葉地域 218.8 55.0 52.8 111.0 東葛飾地域 135.3 41.9 34.6 58.9 印旛地域 235.7 89.6 39.5 107.7 香取地域 150.7 68.6 15.9 66.2 海匝地域 126.8 53.8 10.2 62.9 山武地域 193.2 68.7 23.9 100.7 長生地域 188.5 68.5 33.9 86.2 夷隅地域 165.9 42.0 26.9 96.9 安房地域 178.2 49.9 43.2 85.2 君津地域 203.2 59.5 43.4 101.3 出所 : 千葉県 HP 2010 年世界農林業センサス結果概要 (https://www.pref.chiba.lg.jp/)2015 年 8 月 18 日アクセス 10. 福祉 (1) 生活保護生活保護とは 生活保護法に規定されている経済的に困窮している国民に対して 国や自治体が健康で文化的な最低生活を保障するために保護費を支給する公的扶助制度をいう 生活保護については 全国一律の制度であるが受給者の増加傾向が止まらない 市町村別の保護率に注目すると 政令指定都市の千葉市が最も高く 次いで松戸市 市原市 市川市 船橋市と人口の多い都市が上位を占めている 最も低い印西市は千葉市の 5 分の 1 以下の保護率となっている i) 生活保護法による保護状況 年度 被保護世帯数 被保護実人員 保護率 2003(H15) 27,188 39,251 6.5 2008(H20) 37,433 53,361 8.7 2009(H21) 42,579 60,298 9.8 2010(H22) 48,437 66,879 10.8 2011(H23) 53,082 72,748 11.7 2012(H24) 55,503 75,499 12.3 出所 : 千葉県統計年鑑 ii) 市郡別被保護世帯数 人員 保護率 (2012(H24) 年度月平均 ) 市郡名 被保護世帯数被保護実人員 保護率 順位 千葉市 12,653 16,691 18.9 1 銚子市 403 479 7.1 34 市川市 4,932 6,815 14.5 4 船橋市 5,798 7,862 14.0 5 23

館山市 521 645 13.3 7 木更津市 1,173 1,588 12.2 8 松戸市 6,272 9,022 18.8 2 野田市 1,115 1,647 10.6 14 茂原市 619 770 8.4 25 成田市 1,075 1,529 11.8 9 佐倉市 864 1,208 7.0 35 東金市 509 679 11.1 11 旭市 294 352 5.2 42 習志野市 1,265 1,746 10.6 14 柏市 3,099 4,270 10.1 17 勝浦市 183 237 11.8 9 市原市 3,235 4,188 15.0 3 流山市 989 1,481 8.9 22 八千代市 1,398 2,000 10.5 16 我孫子市 782 1,121 8.5 24 鴨川市 235 302 8.6 23 鎌ケ谷市 842 1,204 11.1 11 君津市 616 851 9.7 19 富津市 285 364 7.7 31 浦安市 910 1,291 7.9 27 四街道市 531 722 8.2 26 袖ケ浦市 252 342 5.6 39 八街市 677 966 13.4 6 印西市 222 299 3.3 44 白井市 229 321 5.3 40 富里市 348 453 9.0 21 南房総市 240 294 7.2 33 匝瑳市 212 261 6.7 36 香取市 515 629 7.8 29 山武市 223 291 5.3 40 いすみ市 245 316 7.9 27 大網白里市 209 258 5.2 42 印旛郡 193 276 6.4 37 香取郡 163 211 5.8 38 山武郡 489 650 7.5 32 長生郡 463 591 9.5 20 夷隅郡 153 193 10.7 13 安房郡 72 85 9.8 18 ( 注 ) 月平均値のため 個々の数値の合計と年度計は一致しない 保護率 : 人口 1000 対被保護実人員 出所 : 千葉県統計年鑑 iii) 生活福祉資金貸付状況生活福祉資金制度は 低所得者や障害者 高齢者の生活を経済的に支えるとともにその在宅福祉や社会参加の促進を図ることを目的とした貸付制度で 都道府県社会福祉協議会を実施主体として 各市町村社会福祉協議会が窓口となっている 24

( 単位千円 ) 年度 申込件数 申込金額 決定件数 決定金額 決定率 金額 2008(H20) 344 220,525 321 207,705 93.3 94.2 2009(H21) 3,221 1,572,492 3,163 1,523,729 98.2 96.9 2010(H22) 6,766 2,918,110 6,601 3,572,504 97.6 122.4 2011(H23) 4,557 1,860,789 4,363 2,015,831 95.7 108.3 2012(H24) 3,183 1,267,376 3,027 1,281,788 95.1 101.1 出所 : 千葉県統計年鑑 (2) 保育所保育所は 何らかの理由によって保育に欠ける児童を預かり保育する通所の施設 児童福祉法の基準に基づき設置した認可保育所と児童福祉法に該当しない認可外保育施設がある 保育所の待機児童問題が社会的に取り上げられ 少子化の中で保育所の増設が続いているが 都市部に限られている 公設から民営化への動きが進んでおり この流れと同時に保育従事者の非正規雇用が増加している i) 千葉県の保育所の状況 ( 各年 4 月 1 日現在 ) 年 施設数定員入所人員数総数公立私立総数公立私立総数公立私立 2004(H16) 672 461 211 67,540 47,709 19,831 64,897 44,051 20,846 2009(H21) 725 452 273 72,874 47,744 25,130 70,246 43,959 26,287 2010(H22) 737 449 288 74,229 47,740 26,489 72,594 44,747 27,847 2011(H23) 765 443 322 77,010 47,403 29,607 75,085 44,358 30,727 2012(H24) 790 442 348 79,203 47,454 31,749 77,622 44,439 33,183 2013(H25) 809 432 377 81,262 46,734 34,528 80,244 44,050 36,194 出所 : 千葉県統計年鑑 ii) 市部 郡部別の保育所の状況 (2013(H25) 年 4 月 1 日現在 ) 施設数定員 ( 人 ) 入所人員数 ( 人 ) 市部 郡部別総数公立私立総数公立私立総数公立私立市部 764 398 366 76,700 43,185 33,515 76,632 41,433 35,199 郡部 45 34 11 4,562 3,549 1,013 3,612 2,617 995 出所 : 千葉県統計年鑑 iii) 市町村別保育所の状況 (2013(H25) 年 4 月 1 日現在 ) 市町村名 施設数定員 ( 人 ) 入所人員数 ( 人 ) 総数公立私立総数公立私立総数公立私立 千葉市 123 60 63 11,913 6,555 5,358 12,415 6,933 5,482 銚子市 11 4 7 1,040 480 560 957 418 539 市川市 60 28 32 5,825 3,143 2,682 5,860 3,077 2,783 船橋市 71 27 44 7,955 3,580 4,375 8,693 4,034 4,659 館山市 10 6 4 640 400 240 650 405 245 木更津市 14 8 6 1,465 685 780 1,561 711 850 25

松戸市 50 16 34 4,850 1,925 2,925 5,436 1,988 3,358 野田市 19 12 7 1,970 1,520 450 2,198 1,589 609 茂原市 12 10 2 1,649 1,200 449 1,370 923 447 成田市 20 12 8 2,110 1,380 730 2,124 1,238 886 佐倉市 20 8 12 1,720 918 802 1,698 895 803 東金市 6 5 1 650 540 110 631 527 104 旭市 19 14 5 1,855 1,355 500 1,715 1,167 548 習志野市 16 13 3 1,721 1,391 330 1,809 1,449 360 柏市 44 23 21 4,737 2,955 1,782 4,566 2,792 1,764 勝浦市 3 3-350 350-306 306 - 市原市 22 17 5 2,396 1,634 762 2,285 1,518 767 流山市 24 5 19 2,706 660 2,046 2,570 573 1,997 八千代市 21 8 13 2,056 800 1,256 2,206 782 1,424 我孫子市 20 7 13 1,960 810 1,150 1,850 720 1,130 鴨川市 10 10-680 680-441 441 - 鎌ケ谷市 8 4 4 875 530 345 919 512 407 君津市 14 13 1 1,299 1,189 110 1,156 968 188 富津市 11 7 4 1,010 510 500 585 223 362 浦安市 18 12 6 2,226 1,516 710 2,296 1,574 722 四街道市 9 2 7 812 269 543 935 335 600 袖ケ浦市 8 5 3 829 510 319 853 485 368 八街市 8 6 2 896 770 126 794 690 104 印西市 13 7 6 1,222 690 532 1,221 687 534 白井市 8 3 5 816 440 376 868 444 424 富里市 4 1 3 550 100 450 553 118 435 南房総市 10 6 4 495 335 160 368 239 129 匝瑳市 11 4 7 900 300 600 899 227 672 香取市 21 13 8 1,840 1,015 825 1,681 887 794 山武市 8 5 3 810 540 270 796 500 296 いすみ市 12 11 1 1,320 1,230 90 958 842 116 大網白里市 6 3 3 552 280 272 509 216 293 酒々井町 3 2 1 228 180 48 226 169 57 栄町 1-1 170-170 174 10 164 神崎町 2 2-180 180-133 133 - 多古町 3 3-270 270-202 195 - 東庄町 3-3 270-270 260-260 九十九里町 4 4-370 370-171 169 2 芝山町 3 3-215 215-163 163 - 横芝光町 8 3 5 735 270 465 554 129 425 一宮町 4 3 1 300 240 60 394 320 74 睦沢町 1 1-99 99-83 83 - 長生村 3 3-360 360-373 369 4 白子町 3 3-350 350-244 244 - 長柄町 1 1-145 145-93 93 - 長南町 1 1-250 250-144 144 - 大多喜町 2 2-310 310-209 209 - 御宿町 2 2-240 240-126 124 2 鋸南町 1 1-70 70-63 63 - 出所 : 千葉県統計年鑑 26

iv) 千葉県の保育所入所待機児童数 ( 平成 27 年 4 月 1 日現在 ) 市町村名 平成 22 年平成 23 年平成 24 年平成 25 年平成 26 年 千葉市 324 350 123 32 0 銚子市 0 0 0 0 0 市川市 220 259 296 336 297 船橋市 174 152 183 227 323 館山市 0 0 0 0 0 木更津市 0 0 3 10 7 松戸市 23 94 87 91 42 野田市 18 16 0 6 16 茂原市 0 0 0 0 0 成田市 3 11 4 6 26 佐倉市 40 40 46 47 37 東金市 0 10 46 6 9 旭市 0 0 0 0 0 習志野市 12 38 32 47 72 柏市 183 154 133 117 0 勝浦市 0 0 0 0 0 市原市 82 74 79 86 43 流山市 74 43 81 57 68 八千代市 8 0 0 18 30 我孫子市 0 0 0 0 0 鴨川市 0 0 0 0 0 鎌ケ谷市 23 51 41 39 12 君津市 0 0 4 0 0 富津市 0 0 0 0 0 浦安市 82 63 38 82 67 四街道市 47 24 39 36 56 袖ケ浦市 1 1 2 1 1 八街市 8 9 38 4 0 印西市 0 0 37 48 23 白井市 23 6 3 14 22 富里市 11 22 19 15 48 南房総市 0 0 0 0 0 匝瑳市 0 0 0 0 0 香取市 0 0 0 0 0 山武市 0 4 2 0 0 いすみ市 0 0 0 0 0 大網白里市 13 11 8 6 13 酒々井町 4 0 0 0 0 栄町 0 0 0 7 7 神崎町 0 0 0 0 0 多古町 0 0 0 0 0 東庄町 0 0 0 0 0 九十九里町 0 0 0 0 0 芝山町 0 0 0 0 0 27

横芝光町 0 0 0 0 0 一宮町 0 0 0 0 0 睦沢町 0 0 0 0 0 長生村 0 0 0 2 0 白子町 0 0 0 0 0 長柄町 0 0 0 0 0 長南町 0 0 0 0 0 安房郡 0 0 0 0 0 御宿町 0 0 0 0 0 鋸南町 0 0 0 0 0 合計 1,373 1,432 1,352 1,340 1,251 出所 : 千葉県健康福祉部児童家庭課の資料 (3) 介護施設日本創成会議が東京圏の高齢化危機回避の提言をまとめた 2025 年に東京 千葉 神奈川 埼玉で 75 歳以上の高齢者が 全国の 3 分の 1 に相当する 175 万人増加するという推計をもとに 特に介護の供給能力が大幅な不足になる可能性があることに警鐘を鳴らし 現状でも都区部に住む高齢者が周辺部に移っていることも踏まえ 1 都 3 県さらには国が連携して対策を急ぐ必要があることを示した ( 増田寛也 時代の風 毎日新聞 2015 年 6 月 28 日朝刊 ) i) 2025 年度の介護人材の需要と不足数 ( 平成 27 年 6 月 25 日 ) 都道府県名需要見込み不足数充足率 北海道 109,903 12,323 88.8% 青森 32,218 1,407 95.6 岩手 29,775 4,924 83.5 宮城 45,532 14,138 69.0 秋田 26,018 2,743 89.5 山形 22,489 3,361 85.1 福島 38,306 6,157 83.9 茨城 50,807 10,134 80.1 栃木 31,293 6,865 78.1 群馬 43,806 11,601 73.5 埼玉 121,352 27,470 77.4 千葉 115,272 22,755 80.3 東京 243,701 35,751 85.3 神奈川 182,643 24,701 86.5 新潟 49,317 4,695 90.5 富山 21,721 3,911 82.0 石川 22,158 2,615 88.2 福井 12,458 1,772 85.8 山梨 15,364 1,717 88.8 長野 46,339 8,391 81.9 岐阜 39,559 7,118 82.0 静岡 65,077 8,502 86.9 愛知 131,852 24,391 81.5 三重 36,573 3,604 90.1 ( 単位 : 人 ) 28

滋賀 24,674 3,472 85.9 京都 51,940 6,811 86.9 大阪 219,190 33,866 84.5 兵庫 117,817 22,503 80.9 奈良 31,019 4,498 85.5 和歌山 25,162 4,187 83.4 鳥取 11,541 907 92.1 島根 17,110 326 98.1 岡山 39,490 5,701 85.6 広島 58,970 6,949 88.2 山口 33,191 3,780 88.6 徳島 15,538 1,282 91.7 香川 18,940 2,347 87.6 愛媛 35,808 3,638 89.8 高知 15,644 901 94.2 福岡 94,314 10,057 89.3 佐賀 15,037 605 96.0 長崎 30,382 1,567 94.8 熊本 34,954 1,534 95.6 大分 23,401 1,215 94.8 宮崎 24,852 4,324 82.6 鹿児島 35,197 1,507 95.7 沖縄 22,039 4,343 80.3 全国合計 2,529,743 377,364 85.1 出所 : 厚生労働省 ii) 千葉県の特別養護老人ホームの状況 (2015(H27) 年 6 月 1 日現在 ) 常時介護が必要な 65 歳以上の高齢者で 寝たきりや認知症などで自宅では適切な介護ができない人が入る施設 介護保険導入前は入所を希望する高齢者を老人福祉法に基づき 措置制度 で入所を決めていた 介護保険導入後は 要介護の認定を受けた利用者が各施設と直接契約することになった しかし 都市部を中心に施設の不足が指摘されており 厚生労働省は 2002 年から入所について申し込み順としていたものを介護の必要性の高い人の入所を優先するように制度を改正した 施設数入所定員広域の区分総数公立施設民間施設総数公立定員民間定員 千葉 46 0 46 2,942 0 2,942 東葛南部 62 3 59 4,524 300 4,224 東葛西部 58 0 58 4,127 0 4,127 印旛 42 0 42 2,678 0 2,678 香取海匝 20 1 19 1,450 50 1,400 山武長生夷隅 41 2 39 2,326 130 2,190 市原 14 0 14 828 0 828 安房 17 0 17 912 0 912 君津 27 0 27 1,424 0 1,424 合計 327 6 321 21,258 480 20,778 出所 : 千葉県統計年鑑 29

iii) 千葉県の有料老人ホーム (2015(H27) 年 6 月 1 日現在 ) 有料老人ホームとは 老人福祉法第 29 条に規定された高齢者向けの生活施設であって 老人福祉施設でないものをいう 介護付き老人ホームと住宅型 健康型老人ホームがある 市町村名 総計介護付住宅型施設数定員施設数定員施設数定員 千葉市 93 5,648 58 3,546 38 2,102 船橋市 44 2,220 17 1,033 27 1,187 市川市 21 1,139 11 868 10 271 習志野市 7 304 4 219 3 85 八千代市 13 671 4 248 9 423 鎌ヶ谷市 6 240 3 154 3 86 浦安市 5 608 5 508 0 0 柏市 23 1,621 9 915 14 706 松戸市 47 2,868 27 2,206 20 662 野田市 5 296 2 175 3 121 流山市 14 982 8 687 6 295 我孫子市 9 485 5 325 4 160 成田市 8 383 3 205 5 178 佐倉市 11 849 7 718 4 131 四街道市 4 198 1 69 3 129 八街市 4 289 2 241 2 48 印西市 2 113 2 113 0 0 白井市 0 0 0 0 0 0 富里市 1 70 1 70 0 0 酒々井町 1 6 0 0 1 6 栄町 0 0 0 0 0 0 香取市 2 73 1 60 1 13 神崎町 0 0 0 0 0 0 多古町 0 0 0 0 0 0 東庄町 0 0 0 0 0 0 銚子市 1 29 1 29 0 0 旭市 0 0 0 0 0 0 匝瑳市 0 0 0 0 0 0 茂原市 9 305 2 95 7 210 東金市 5 48 0 0 5 48 勝浦市 1 8 0 0 1 8 山武市 2 60 1 50 1 10 いすみ市 1 29 1 29 0 0 大網白里市 5 248 1 44 4 204 九十九里町 2 62 0 0 2 62 芝山町 0 0 0 0 0 0 横芝光町 2 29 0 0 2 29 一宮町 2 59 1 11 1 48 睦沢町 1 24 1 24 0 0 長生村 2 46 0 0 2 46 30

(4) 保健医療 白子町 0 0 0 0 0 0 長柄町 0 0 0 0 0 0 長南町 0 0 0 0 0 0 大多喜町 0 0 0 0 0 0 御宿町 1 307 1 307 0 0 市原市 15 401 2 127 13 274 館山市 6 110 2 65 4 45 鴨川市 2 147 1 87 1 60 南房総市 0 0 0 0 0 0 鋸南町 0 0 0 0 0 0 木更津市 4 124 1 70 3 54 君津市 3 1,079 3 1,079 0 0 富津市 5 92 0 0 5 92 袖ケ浦市 3 39 0 0 3 39 合 計 392 22,309 185 14,477 207 7,822 出所 : 千葉県統計年鑑 i) 千葉県の医療施設及び薬局数の推移 ( 各年 10 月 1 日現在 ) 病院 一般診療所 年度歯科診療所薬局総数精神病院一般病院総数うち有床 2002(H14) 296 35 261 3,538 479 2,925 1,980 2008(H20) 284 35 249 3,642 304 3,132 2,180 2009(H21) 284 35 249 3,652 283 3,145 2,172 2010(H22) 283 35 248 3,681 277 3,180 2,190 2011(H23) 279 35 244 3,678 255 3,190 2,226 2012(H24) 278 35 243 3,688 240 3,205 2,267 ( 注 ) 病院とは 傷病者を収容して診断 治療をする施設をいい 外来患者に 対しては診療所の役割もする医師又は歯科医師が公衆又は特定多数のために 医業や歯科医業を行う場所で 20ベッド以上を有する施設をいう 一般診療所とは 医師又は歯科医師が公衆又は特定多数のために公衆又は 特定多数のために医業や歯科医業を行う場所であって 患者を入院させる施 設を有しないもの 又は19 人以下の患者を入院させる施設を有するものをい う 出所 : 千葉県統計年鑑 - 健康福祉指導課薬務課 ii) 市町村別医療施設及び薬局数 ( 各年 10 月 1 日現在 ) 病院 一般診療所 市区町村名歯科診療所薬局総数精神病院一般病院総数うち有床 千葉市 46 6 40 672 42 543 390 中央区 17 3 14 189 10 156 121 花見川区 4-4 103 7 88 55 31

稲毛区 6-6 97 8 98 64 若葉区 6 1 5 87 5 68 57 緑区 6 1 5 95 8 62 56 美浜区 7 1 6 101 4 71 33 銚子市 5 5 42 3 41 45 市川市 14 2 12 299 18 262 158 船橋市 23 4 19 340 11 317 198 館山市 5 1 4 43 9 28 31 木更津市 10 1 9 81 8 62 70 松戸市 17 1 16 288 16 258 158 野田市 8 3 5 79 8 74 46 茂原市 8 1 7 59 4 58 56 成田市 4 1 3 88 7 66 61 佐倉市 6-6 107 10 88 72 東金市 2-2 39 3 30 25 旭市 5 2 3 31 3 36 23 習志野市 7 1 6 93 3 92 59 柏市 17 2 15 243 10 207 132 勝浦市 1-1 11 2 7 8 市原市 12 2 10 154 15 123 95 流山市 5-5 81 4 79 41 八千代市 10 4 6 124 10 116 70 我孫子市 7-7 73 3 72 48 鴨川市 7 1 6 16 3 12 19 鎌ヶ谷市 5-5 56 2 56 28 君津市 4-4 44 3 38 32 富津市 3-3 29 1 23 16 浦安市 4-4 101 8 87 49 四街道市 5-5 46 4 44 34 袖ケ浦市 1-1 40 5 25 19 八街市 4 1 3 28 1 33 25 印西市 2 1 1 47 1 34 28 白井市 2-2 23 2 28 12 富里市 2-2 23 3 25 19 南房総市 3-3 24 3 20 18 匝瑳市 3 1 2 31 5 21 15 香取市 6-6 44 3 41 28 山武市 1-1 28-22 24 いすみ市 2-2 23 3 15 22 大網白里市 1-1 33 1 21 16 酒々井町 - - - 9-15 8 栄町 1-1 8-10 4 神崎町 - - - 3 1 2 2 多古町 1-1 8-9 7 東庄町 1-1 6-6 2 九十九里町 1-1 7-8 4 芝山町 1-1 4-4 3 32

横芝光町 1-1 13-12 11 一宮町 - - - 11-7 8 睦沢町 - - - 2-2 3 長生村 - - - 6-5 3 白子町 - - - 5-4 4 長柄町 2-2 3-1 3 長南町 - - - 5-4 3 大多喜町 2-2 4 1 2 6 御宿町 - - - 5 1 4 2 鋸南町 1-1 6 1 5 4 ( 注 ) 病院とは 傷病者を収容して診断 治療をする施設をいい 外来患者 に対しては診療所の役割もする医師又は歯科医師が公衆又は特定多数のた めに医業や歯科医業を行う場所で 20ベッド以上を有する施設をいう 一般診療所とは 医師又は歯科医師が公衆又は特定多数のために公衆又 は特定多数のために医業や歯科医業を行う場所であって 患者を入院させ る施設を有しないもの 又は19 人以下の患者を入院させる施設を有するも のをいう 出所 : 千葉県統計年鑑 - 健康福祉指導課薬務課 iii) 千葉県の病院の病床数 ( 各年 10 月 1 日現在 ) 年 総数 精神病床感染症結核 その他の病床等計療養病床一般病床 2002(H14) 56,415 13,364 64 549 42,438 6,309 36,129 2008(H20) 56,488 13,083 49 251 43,105 9,607 33,498 2009(H21) 56,795 13,019 53 198 43,525 9,607 33,918 2010(H22) 57,033 13,013 58 218 43,744 9,907 33,837 2011(H23) 56,909 12.958 58 218 43,678 9,721 33,957 2012(H24) 56,992 12,880 58 210 43,844 9,617 34,227 出所 : 千葉県統計年鑑 - 健康福祉指導課薬務課 iv) 市町村別の病院の病床数 ( 各年 10 月 1 日現在 ) 市町村名 総数精神病床感染症結核 その他の病床等計療養病床一般病床 千葉市 9,053 1,447 11 50 7,545 1,125 6,420 中央区 4,461 800 11 50 3,600 245 3,355 花見川区 688 - - - 688 148 542 稲毛区 879 - - - 879 177 702 若葉区 1,167 128 - - 1,039 400 639 緑区 1,149 469 - - 680 126 554 美浜区 709 50 - - 659 31 628 銚子市 914 150-20 744 274 479 市川市 3,267 867-88 2,312 343 1,969 船橋市 4,377 1,308 4-3,065 541 2,524 館山市 771 267 - - 504 207 297 木更津市 1,874 388 6 18 1,462 377 1,085 33

松戸市 2,998 370 8-2,620 339 2,281 野田市 1,552 743 - - 809 99 710 茂原市 1,121 382 - - 739 306 433 成田市 2,214 1,005 7-1,202 360 842 佐倉市 1,212 - - - 1,212 136 1,076 東金市 652 374-12 266 52 214 旭市 1,477 609 5-862 45 817 習志野市 1,501 108 - - 1,393 60 1,333 柏市 4,597 1,328 - - 3,269 411 2,858 勝浦市 311 - - 8 303 33 270 市原市 2,186 349 - - 1,837 289 1,548 流山市 1,044 - - - 1,044 264 780 八千代市 2,509 1,133 - - 1,376 666 710 我孫子市 719 - - - 719 174 545 鴨川市 1,558 217 - - 1,341 316 1,025 鎌ヶ谷市 1,557 285 - - 1,272 755 517 君津市 552 - - - 552 336 216 富津市 113 - - - 113-113 浦安市 1,129-4 - 1,125 29 1,096 四街道市 952 - - - 952 141 811 袖ケ浦市 409 218 - - 191-191 八街市 524 180 - - 344 179 165 印西市 935 335 - - 600-600 白井市 353 - - - 353 141 212 富里市 384 - - - 384 311 73 南房総市 432 271 4-157 101 56 匝瑳市 367 61 - - 306 83 223 香取市 998 180-14 804 307 497 山武市 325 - - - 325-325 いすみ市 342-4 - 338 246 92 酒々井町 - - - - - - - 栄町 68 - - - 68-68 神崎町 - - - - - - - 多古町 166 - - - 166 56 110 東庄町 80 - - - 80 48 32 大網白里市 99 - - - 99-99 九十九里町 199 - - - 199 100 99 芝山町 253-4 - 249 52 197 横芝光町 100 - - - 100 45 55 一宮町 - - - - - - - 睦沢町 - - - - - - - 長生村 - - - - - - - 白子町 - - - - - - - 長柄町 282 - - - 282 180 102 長南町 - - - - - - - 大多喜町 395 305 - - 90 90 - 御宿町 - - - - - - - 34

鋸南町 71 - - - 71-71 出所 : 千葉県統計年鑑 - 健康福祉指導課薬務課 v) 子ども医療費助成制度 ( 平成 27 年 4 月 1 日現在 ) ア. 支給方法について医療機関の窓口で受給券に記載された自己負担のみを支払う 現物支給方式 といったん医療費を窓口で支払った後に市町村へ領収書等を提出 申請することで助成金の支給を受ける 償還払い方式 がある 全ての市町村で 中学校 3 年生までは 現物支給方式 となっている イ. 自己負担金について市町村によって 0~500 円の自己負担金がある 但し 保険調剤について 自己負担金はない ウ. 所得制限について市町村によって 所得制限を設けている場合がある エ. 各市町村の助成内容 ( 平成 27 年 4 月 1 日現在 ) 市町村名 助成対象年齢自己負担金所得制限入院通院乳幼児小学生以上乳幼児小学生以上 千葉市 中 3 中 3 0 又は300 円 0~500 円 なし なし 銚子市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 あり あり 市川市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 船橋市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 館山市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 あり あり 木更津市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 松戸市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 野田市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 茂原市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 あり あり 成田市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 佐倉市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 東金市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 旭市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 習志野市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 柏市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし 一部あり 勝浦市 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 市原市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 流山市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 八千代市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 我孫子市 中 3 中 3 なし なし 鴨川市 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 鎌ヶ谷市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 君津市 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 富津市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 浦安市 中 3 中 3 0 円 0 又は200 円 なし なし 四街道市 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 35

袖ケ浦市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 八街市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 印西市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 白井市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 富里市 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 南房総市 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 あり あり 匝瑳市 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 香取市 高 3 高 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 山武市 高 3 高 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし いすみ市 高 3 高 3 0 円 0 円 なし なし 大網白里市 中 3 中 3 0 円 0 又は300 円 なし なし 酒々井町 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 栄町 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 神崎町 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 多古町 中 3 中 3 0 又は200 円 0 又は200 円 なし なし 東庄町 高 3 高 3 0 円 0 円 なし なし 九十九里町 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 芝山町 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は200 円 なし なし 横芝光町 高 3 高 3 0 円 0 円 なし なし 一宮町 高 3 高 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 睦沢町 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 長生村 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし なし 白子町 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 あり あり 長柄町 高 3 高 3 0 円 0 円 なし なし 長南町 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 大多喜町 中 3 中 3 0 円 0 円 なし なし 御宿町 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし 一部あり 鋸南町 中 3 中 3 0 又は300 円 0 又は300 円 なし 一部あり 出所 : 千葉県健康福祉部 各市町村の子ども医療費助成制度の助成内容につ いて より作成 vi) 市町村別の後期高齢者医療費給付状況後期高齢者医療制度は 2008 年施行の 高齢者の医療の確保に関する法律 に基づく 後期高齢者 ( 満 75 歳以上の高齢者 ) 及び前期高齢者 ( 満 65 歳から満 74 歳 ) で障害のある者を対象とする 他の医療保険と独立した医療保険制度 都道府県ごとに 後期高齢者広域保険連合 が置かれ 保険者となる 移譲事務 ではないので 政令指定都市も独立した運営ではなく 広域連合に加わる 保険料の徴収や申請 届け出の受付 窓口業務については市町村の事務とされる ア. 千葉県の高齢者医療費給付状況 年度 受給者数 ( 人 ) 受診件数 給付額 ( 千円 ) 受診率 2009(H21) 520,144 9,256,194 310,109,378 148.3 2010(H22) 545,644 9,568,436 331,618,385 146.1 2011(H23) 572,838 10,093,781 310,061,773 146.8 2012(H24) 599,962 10,655,752 324,302,646 148.0 ( 注 ) 受給者 受診者 受診件数 給付額 受診率とも医科 歯 36

科の合算 受給者数は 3 月から翌年 2 月までの各月末の平均 受診率は ( 受診件数 受給者数 ) 12 100 出所 : 千葉県統計年鑑 イ. 市町村別給付状況 (2012(H24) 年度 ) 自治体によって 受診率の高低がある 一般に都市部が高く ( 浦安市 市川市 ) 郡部が低くなっているが 地域での取り組みにも注目する必要がある 市町村名 受給者数 ( 人 ) 受診件数 給付額 ( 千円 ) 受診率 千葉市 84,409 1,557,685 44,677,490 155.9 銚子市 10,920 189,299 4,419,375 144.5 市川市 36,024 701,407 20,526,998 162.3 船橋市 52,371 976,449 29,438,175 155.4 館山市 8,550 154,280 4,907,856 150.4 木更津市 13,070 234,561 6,969,010 149.6 松戸市 42,822 785,875 23,810.141 152.7 野田市 15,077 252,003 8,779,660 139.3 茂原市 10,760 188,043 5,409,027 145.6 成田市 10,901 191,703 5,944,405 146.5 佐倉市 16,966 308,367 9,289,241 151.5 東金市 6,236 108,523 3,267,606 145.0 旭市 8,987 134,866 4,275,013 125.1 習志野市 14,216 259,911 7,567,723 152.4 柏市 34,914 618,446 20,649,750 147.6 勝浦市 3,817 55,908 2,210,008 122.1 市原市 25,828 439,893 12,795,765 141.9 流山市 15,077 270,455 9,126,429 149.5 八千代市 16,742 313,565 9,145,662 156.1 我孫子市 13,729 253,801 7,401,816 154.1 鴨川市 6,418 95,942 3,705,176 124.6 鎌ヶ谷市 9,444 164,489 5,484,571 145.1 君津市 10,207 165,265 5,050,474 134.9 富津市 7,227 112,695 3,523,831 129.9 浦安市 7,859 161,162 4,306,914 170.9 四街道市 8,278 144,118 4,311,031 145.1 袖ケ浦市 5,592 97,133 2,948,113 144.8 八街市 6,217 98,967 3,000,169 132.7 印西市 7,142 122,032 3,818,856 142.4 白井市 4,420 73,395 2,624,990 138.4 富里市 3,711 62,047 1,957,595 139.4 南房総市 8,876 151,052 4,794,133 141.8 匝瑳市 6,095 100,887 2,882,644 137.9 香取市 12,572 211,822 6,809,951 140.4 山武市 7,415 115,437 3,381,344 129.7 いすみ市 7,460 106,174 4,208,690 118.6 大網白里市 5,285 95,016 2,434,741 149.8 酒々井町 1,956 34,753 982,655 148.1 37

栄町 2,303 39,453 1,185,796 142.8 神崎町 1,111 19,543 659,239 146.6 多古町 2,716 45,580 1,430,966 139.9 東庄町 2,562 37,660 1,212,246 122.5 九十九里町 2,677 44,696 1,364,916 139.1 芝山町 1,176 19,624 656,151 138.5 横芝光町 4,054 63,381 1,791,854 130.3 一宮町 1,753 30,060 916,743 142.9 睦沢町 1,231 20,004 549,789 135.4 長生村 1,971 33,135 986,237 140.1 白子町 1,952 33,175 1,036,332 141.6 長柄町 1,210 20,404 643,796 140.5 長南町 1,776 31,057 888,760 145.7 大多喜町 2,124 30,896 1,147,127 121.2 御宿町 1,744 26,545 1,023,654 126.8 鋸南町 1,959 33,213 982,010 141.3 市部計 565,690 10,092,673 306,844,375 148.7 郡部計 34,273 563,079 17, 458,272 136.9 ( 注 ) 受給者 受診者 受診件数 給付額 受診率とも医科 歯 科の合算 受給者数は 3 月から翌年 2 月までの各月末の平均 受診率は ( 受診件数 受給者数 ) 12 100 出所 : 千葉県統計年鑑 11. 学校教育 (1) 幼稚園少子化の中で 保育所の増設が進む一方 幼稚園が急激に減少している 保育所の機能を併せ持つ認定こども園への移行は ほとんど進んでいないのが現状である i) 千葉県の幼稚園数等の推移 年 園数 学級数 園児数総数男女 2003(H15) 603 3,696 98,810 50,192 48,618 2009(H21) 591 3,694 98,030 49,843 48,187 2010(H22) 585 3,671 97,167 49,531 47,636 2011(H23) 579 3,673 96,398 49,093 47,305 2012(H24) 572 3,649 95,757 48,665 47,092 2013(H25) 569 3,625 93,295 47,503 45,792 出所 : 文部科学省学校基本調査報告書 38

ii) 市区町村別幼稚園数等 (2013(H25) 年 ) 市区町村名 園数 学級数 園児数総数男女 千葉市 93 621 15,695 7,886 7,809 中央区 19 116 3,083 1,551 1,532 花見川区 16 99 2,448 1,244 1,204 稲毛区 13 91 2,534 1,249 1,285 若葉区 15 101 2,290 1,191 1,099 緑区 10 81 2,142 1,035 1,107 美浜区 20 133 3,198 1,616 1,582 銚子市 7 20 442 212 230 市川市 40 236 6,165 3,179 2,986 船橋市 45 367 10,409 5,363 526 館山市 10 32 480 231 44 木更津市 13 88 2,216 1,098 107 松戸市 43 291 7,492 3,822 3,670 野田市 12 79 2,174 1,117 1,057 茂原市 9 37 898 474 424 成田市 10 79 2,198 1,117 1,081 佐倉市 13 103 2,700 1,379 1,321 東金市 10 37 788 398 390 旭市 4 22 449 245 204 習志野市 20 98 2,668 1,349 1,319 柏市 33 294 8,217 4,222 3,995 勝浦市 1 3 46 20 26 市原市 29 170 4,465 2,295 2,170 流山市 10 86 2,653 1,365 1,288 八千代市 18 134 3,669 1,861 1,809 我孫子市 10 81 1,969 1,028 932 鴨川市 10 19 381 206 175 鎌ヶ谷市 9 97 2,629 1,277 1,352 君津市 5 33 831 426 405 富津市 3 21 558 268 290 浦安市 19 114 2,697 1,397 1,300 四街道市 9 64 1,677 877 800 袖ケ浦市 4 26 685 358 327 八街市 7 39 729 372 357 印西市 10 70 1,923 950 973 白井市 6 48 1,297 653 644 富里市 6 20 530 276 254 南房総市 12 29 443 206 238 匝瑳市 3 9 146 66 80 香取市 6 18 247 116 131 山武市 6 25 344 166 178 いすみ市 - - - - - 大網白里市 6 33 840 424 416 39

酒々井町 2 13 265 135 130 栄町 2 13 295 152 143 神崎町 - - - - - 多古町 2 6 90 49 41 東庄町 2 4 63 30 33 九十九里町 3 12 169 94 75 芝山町 1 6 169 72 97 横芝光町 2 6 166 89 77 一宮町 - - - - - 睦沢町 1 6 70 39 31 長生村 - - - - - 白子町 - - - - - 長柄町 1 6 62 31 31 長南町 1 6 119 70 49 大多喜町 - - - - - 御宿町 - - - - - 鋸南町 1 4 86 44 42 出所 : 文部科学省学校基本調査報告書 (2) 小学校学校数が減少しているが 学級数は減少していない 児童数は微減 i) 千葉県の小学校数等の推移 年 学校数 学級数 児童数総数男女 2003(H15) 860 11,756 333,843 170,415 163,428 2009(H21) 850 12,667 338,011 172,895 165,116 2010(H22) 852 12,741 337,351 172,490 164,861 2011(H23) 843 12,763 335,370 171,649 163,721 2012(H24) 842 12,719 329,632 168,663 160,969 2013(H25) 834 12,634 326,144 166,714 159,430 出所 : 文部科学省学校基本調査報告書 ii) 市区町村別小学校数等 (2013(H25) 年 ) 市区町村名 学校数 学級数 児童数総数男女 千葉市 115 1,866 51,963 26,568 25,395 中央区 19 346 9,278 4,805 4,473 花見川区 23 336 8,973 4,561 4,412 稲毛区 17 324 9,597 4,911 4,646 若葉区 20 257 6,750 3,492 3,258 緑区 16 277 8,211 4,153 4,058 美浜区 20 326 9,154 4,646 4,508 銚子市 13 150 2,732 1,378 1,354 市川市 42 806 24,351 12,221 12,130 40