第 67 号 利島村 2013 年 12 月 6 日発行 発行利島村議会 100-0301 東京都利島村 248 番地 TEL 04992-9-0011 FAX 04992-9-0190 南ヶ山園地からの景色 このようなことを審議しました 2 平成 24 年度各会計決算を認定平成 25 年度補正予算ほかどうなる!? 行政の計画 3 行政報告 村営見上山住宅跡地利用について村政のここを聞く一般質問 4 学童保育についてほか井口保 寺田優 前田隆司 村山将人 次の定例会は 12 月中旬の予定です
定例会提出議案一覧可 議案審議利島村議会だより第 67 号 2 平成 25 年第 3 回定例会が 9 月 17 日 18 日まで開催され 平成 24 年度一般会計 特別会計の 決算認定 各会計の平成 25 年度補正予算等が上程され 慎重に審議した結果 認定及び可決されました 監査報告 平成 24 年度各会計の数値及び執行状況について 帳簿 関係書類等を審査した結果 いずれの会計も適正であることを認めます また 財政健全化判断比率等についても 提出書類を審査した結果 いずれも健全な範囲内であることを確認しました 東京都島嶼町村一部事務組合規 後期高齢者医療事業特別会計 介護保険事業特別会計(事業勘定9 月以上 約可)勘勘決の決 合併処理浄化槽事業特別会計 簡易水道事業特別会計 国民健康保険事業特別会計(直診 国民健康保険事業特別会計(事業 一般会計 各会計決算 利島村新型インフルエンザ等対 規約の変更 平成25 年補正予算 条例 平成24 年度決算一部を改正する規約部条例策本認定可決定)定)
3 行政報告利島村議会だより第 67 号石野総務課長村営見上山住宅跡地利用について本年度取り壊しを行う見上山住宅の跡地には職員住宅を建設する予定でいます 現在 職員住宅は世帯用が5戸 単身用が12 戸ありますが 世帯用住宅が不足しています 職員は村営住宅に2世帯 教職員住宅に1世帯が入居しています また 単身用住宅に2世帯が家族と入居しています 世帯用住宅2棟については 老朽化が進んでいるため 長期的には修繕等より建てかえを行ったほうがよいという結果が出ており 建てかえを考えています この報告書は 平成25 年第2回定例会終了日(平成25 年6月13 日)の翌日から 平成25 年第3回定例会開会予定日(平成25 年9月17 日)の1週間前までの行政の動きを概括的にまとめ 利島村議会に報告したものです 職員の公務出張旅費の精算について現在 出発日のヘリコミューター及び大島 東京間の航空機を利用の場合 片道運賃を支給 帰庁日の船便が条件付きの場合 ヘリコミューター利用による運賃を支給(ヘリコミューターのキャンセル料は支給しない)しています 今後旅費の支給については 検討する必要があります また 日当については 帰庁日が午前の場合は支給しない 午後の場合は支給をします 7月5日 火葬場建設についての住民説明会で 建設予定地として旧シルバーハウス跡地(設計士立ち会い済)を提案したところ 建物が入るかという提起があり 翌日現地踏査し確認しました 結論として入るスペースに余裕がなく 火葬場建設としてほかを探すことにしたところ 同日 住民より利島農産事務所の都道海側の梅田篤氏所有の通称ツボノキ山(オオクワ山)ではどうかという打診がありました 地権者の了解は得ましたが 現況は急峻で平地がとれないため断念しました 現在 予定地として(通称モロッキ山)利島村461東山3号1774m2梅田篤氏所有(内諾済)利島村462東山3号1237m2梅田和正氏所有(内諾済)7月28 日 31 日の4日間で 多摩島しょ広域連携活動助成事業(子ども体験塾)を檜原村と行いました 檜原村23 名 利島村15 名の参加でした 冬は利島村の子どもたちが 檜原村のスキー教室に1月3日から参加する予定です 7月8日 12 日の給食1週間分を検体として提出しました 結果は放射性物質は検出しませんでした 土地利用計画図等を作成し 住宅説明会を開催し 了解と所定の手続を経て用地造成を進めていきます 7月から8月にかけ 島の東 東南側のツバキ山でトビモンオオエダシャクの異常発生により 椿の葉が食べられる被害がありました この発生は 異常気象のものなのか原因はわかっていませんが 他県でも虫等の異常発生が報告されています トビモンオオエダシャクのすべての幼虫が土中で蛹化する時期(9月末)に 木の根元のさなぎについて 再度 大島支庁産業課が調査する予定です その調査結果と被害調査をもとに 来春の発生時期に向けた防除対策(薬剤散布等)を 大島支庁産業課 農業委員会等と連携し検討していく予定です 鈴木住民課長火葬場建設について小蔦産業 環境課長椿害虫(トビモンオオエダシャク)について小幡教育長多摩島しょ広域連携活動助成事業(子ども体験塾)について島しょ地区学校給食放射性物質検査結果報告について
4 一般質問利島村議会だより第 67 号 活力ある住みよい島を目指して 井口保議員寺田優議員学童保育について学童保育指導員が夏休みの期間 利島に不在ということがあったが どうしてそのようなことになったのか伺う 鈴木住民課長6月半ばに保護者と話し合いをした際に 夏休み中の学童保育の実施について 早めに結論を出してもらいたい と要望を受けました その上で 役場側で協議を行い 8月は実施しない と決定しましたが 保護者から 夏休み期間中も実施してもらいたい との要望がありました 役場側で体制 人員の確保等ができなかったため 保護者との話し合いの中で 半日実施することで了承をいただきました 指導員の方からの申し出により民家を借りて学童保育を行っているが なぜ有料の場所を借りることになったのか 勤労福祉会館や学校ではいけなかったのか 場所についての話し合いを行ったのか伺う 梅田村長指導員の要望の中で 学童は低学年が対象 ということもあり 保護者が迎えに来るまで家庭的な雰囲気の中で保育をしたいという趣旨を受け入れ 1年の条件つきで民家を借り上げています 見上山住宅の取り壊しについて見上山住宅の取り壊し工事は いつごろ行うのか伺う 小蔦産業 環境課長入札を行い 9月5日 12 月末まで工事を行います 行政報告の中で 跡地については職員住宅にする とあった 当初は取り壊すなどさまざまな議論の中 住宅用地を求める方のためにという経緯があったと思うが いつ職員住宅の建設という方向になったのか伺う 石野総務課長もともと見上山住宅の跡地をどうするかは決まっていませんでした 建てかえ リフォームという話もあり 議員の方たちにも見てもらった結果 リフォームはとても無理だ ということで取り壊すことになりましたが 跡地の利用が明確にならないと取り壊しができません 現在職員の2世帯が村営住宅に入っており この2世帯が職員住宅に移れば2戸空くため 予定として住宅を建てるということで取り壊しの了承を得ています 防災訓練と堆肥場の進捗状況について防災訓練の日程と 堆肥場建設の進捗状況について伺う また 今年度に未執行の事業はあるのか伺う 梅田村長防災訓練については 都の災対部との協議の中で 10 月19 日に新島本村にて大規模な防災訓練を実施するので 利島村としては年度末の3月にとの申し出があり 現在調整しています 石野総務課長5月の消防団訓練で災害対策本部を設置し誘導訓練等を行った中で さまざまな問題が出てきたと報告を受けています 今後どのような訓練をするのか まだ詳細は詰めていないため 3月に防災訓練を実施するということであれば それまでに防災会議や消防団と検討していきたいと考えています 小蔦産業 環境課長堆肥場については 7月 8月に事業を実施するに当たり 設計業者に来てもらった際に 事業の要望を出してもらうため農協へも会議の出席をお願いしましたが欠席でした また 農協が出した設計では無理があるとのことで 再度設計を検討しているところです 石野総務課長未執行の事業について 総務課では Jアラートの導入を予定しています
5 一般質問利島村議会だより第 67 号ここが聞きたい! 前田隆司議員火葬場建設について住民説明会を開いた際 出席した多くの住民から 旧シルバーハウスの跡地に火葬場が入るか 議会とともに測量などをすべき と意見が出され 村も約束したと思う その後はどうなっているのか伺う 梅田村長当初シルバーハウスに決める前 2度設計士に現場の立ち会いをしてもらい 大丈夫 とのことでしたので 候補地として決めました ただ建物は入りますが 正面の車道等のスペースの確保に余裕がないこともあり断念しました その後 新たに内諾を得た地権者の土地を選定し 設計士の方にも立ち会ってもらいました そこに建てた場合 周囲の植物で建物がすべて隠れるため 自然公園法の植栽もいらない場所でした 現在土地利用計画をはじめとした所定の手続をすべき 先に住民説明会を開く資料をつくっているところです し尿処理施設について村長は し尿処理施設のお詫びを広報に折り込んだが それでよしと考えているのか 一連のし尿処理事業がなぜ実施できなかったのか総括する必要がある 御蔵島村と共同調査を進めているというが 余りにも唐突で私たちは全く話を聞いていない 実際に何回御蔵島村と協議をしたのか 職員との情報を共有 と述べているが 現状はどうか 石野総務課長御蔵島村の副村長から 御蔵島でもし尿処理関係の検討を行っているとの連絡がありました 話によると 処理設備を搭載した車両があるとのことで 利島村でも検討してみたらどうか ということでした 10 月に業者と打ち合わせに同席することもできるとの話をいただきましたが 都合が合わないため 資料提供をお願いしてあります 火葬場にしてもそうだが 村内にあれば一番いいが 施設を維持していくには それなりの費用負担が必要になってくることを 住民にも理解してもらわなくてはならない 行政報告のあり方について行政報告は 所管各課が責任を持って行っていると思うが 報告に当たり議会開催の1週間前までに 幹部会でも共有されているのか伺う 石野総務課長本来 行政報告は首長が行うものですが 利島村では各課で報告しています 住民に対して村長や行政はこういう動きをしています ということを 住民の代表である議会に報告しているということです 議会で指摘を受けた案件についても幹部会で協議していますが 報告が上がっていないのが現状のため 今後努力していきたいと考えています 村山将人議員学童保育について現在の利島では 学童保育の必要性が求められている 夏休みを終えて問題点などがあれば教えてほしい 夏休み前の保護者からの要望では 学校のプール指導 学校の学習会がない日(連休全体の約半分)は 特に学童保育が必要 とあった 役場側の準備不足により半日のみの開所となったが 今後の長期休暇等の場合はどのような体制を考えているのか また 以前からの課題である 学童保育のルールづくり の進捗状況はどのようになっているのか 今後の見通しについて 指導員の確保 来年度の予算 施設の確保 保護者との連携等 考えを伺う
6 一般質問利島村議会だより第 67 号 活力ある住みよい島を目指して 行政 梅田和久 ( 村長 ) 石野誠 ( 総務課長 ) 鈴木広一 ( 住民課長 ) 小蔦保志 ( 産業 環境課長 ) 小幡仁 ( 教育長 ) 小蔦広美 ( 会計管理者 ) 議会 前田薫 ( 議長 ) 寺田優 ( 副議長 ) 井口保前田隆司村山将人 議会事務局 荻野了 ( 書記 ) 議会出席者一般質問項目一覧井口保議員 学童保育について 見上山住宅の取り壊しについて寺田優議員 防災訓練と堆肥場の進捗状況について 火葬場建設について し尿処理建設について前田隆司議員 行政報告のあり方について村山将人議員 学童保育について鈴木住民課長保護者の要望にこたえられなかったこと 1日預かりができなかったことは問題と認識し 反省しています 来年度は保護者の要望である一日預かりに向けての体制を整えていきたい 冬休み 春休みについても指導員や補助員と十分に話し合いをした上で 保護者とも相談の場を設けながら充実した体制をつくれるようにしていきたいと考えています 学童保育のルールづくりについては 保護者との話し合いの中で 基本的なものがあったらいいのではないか とのことで 役場で作成することになっていましたが 現状進んでいません なるべく早くルールの基礎を固めていきたいと思っています 今回の夏休みでは 指導員が長期休暇をとったことで住民課の職員が学童に行ったとのことだが 他の課 学校 教育委員会や社協などにも協力を仰ぎ 連携をしていけないのか伺う 梅田和久前村長の辞職について平成25 年9月定例会の議会日程に先立ち 寺田優議員から 議長へ確認したい旨がある との発言がありました 発言内容は 6月定例会において村長から副村長の人事案件に絡み 進退をかけ選任するとの話があったがどうなったのか 行政報告でもそういったものがないため お伺いする とのことでした 議長からも 事前に議会の協議会を2回開いた中で 議長 副議長と一緒に村長と話し合いも持ちましたが 議場で質疑応答の上 もし結論が必要であるならばそこで出すという話であった とのことでした これを受け 議長から暫時休憩の宣告(9時46 分)があり 村長と議会議員との話し合いが村長室で行われました 1時間後の10 時46 分に休憩が解かれ再開し 村長から本件についての発言がありました 村長の発言は以下の通りです 村長 私は 11 月初旬をもって村長の職を辞したいと思います それまでの期間も全力で村政運営に当たりたいと思います 以上です 鈴木住民課長よい方向で協力体制がとれるよう 話し合いを持ちたいと思います 梅田村長今も学校とは連携をとっており 学校からも こういう児童がいるから一時利用させてくれないか などの話もあります 課題等により 社協 教育委員会など必要な機関に諮って解決しなければならない場合は 各機関と協議させていただきたいと思っています