宇都宮市福祉的就労業務開拓 マッチング事業業務仕様書 第 1 章総則 1 業務の名称宇都宮市福祉的就労業務開拓 マッチング事業業務 2 業務の目的本業務は, 障がい福祉サービス事業所が行う利用者の就労訓練について, 企業等から下請け業務を獲得するとともに, 障がい福祉サービス事業所が受注できるよう仲介し, 障がい福祉サービス事業所が利用者の能力に応じた業務を安定的に受注できるようにすることにより, 障がい者の働く場の確保と社会的自立に向けた工賃向上を図るものである 3 業務の背景 趣旨本市では, 障がい福祉サービス事業所で, 福祉的就労に従事する障がい者の工賃向上のため, 積極的に優先調達に取り組むほか, わく わくショップU での販売や民間 団体等への出張販売等を行う 工賃向上等支援事業 など, 第 5 次宇都宮市障がい者福祉プラン に掲げる目標平均工賃月額 20,000 円の達成に向け取り組んでおり, 市内の事業所の平均工賃月額は年々増加している しかしながら, 事業所間で平均工賃月額に格差があることや, 特に, 企業等からの下請け業務など役務の受注状況にばらつきがあることから, 更なる工賃向上のためには, 障がい福祉サービス事業所が, 安定して役務を受注できるよう支援が必要な状況である このようなことから, 安定した役務の確保に向け, 企業等から下請け業務を獲得するとともに, 獲得した業務の作業レベルや作業量などを踏まえ, 各事業所の実態に合わせてマッチングを行い, 更なる障がい者の工賃向上を目指す 4 業務の期間本業務の期間は, 契約締結の日から令和 2 年 3 月 31 日 ( 火 ) までとする 第 2 章共通仕様 1 適用の範囲本仕様書は, 本業務に適用されるものとする なお, 本仕様書に明記なき事項であっても, 本業務遂行上必要と思われる事項については, 本市と受託者の協議により決定するものとする 1
2 業務内容 体制 (1) 本業務の内容は, 第 3 章特記仕様によるものとする (2) 本業務を行うに当たり, 市内において, 企業等や障がい福祉サービス事業所からの相談窓口 ( 場所 ) を設置すること 3 業務担当者及び業務管理 (1) 受託者は, 業務監督者及び業務担当者をもって, 秩序正しい業務を行わせるものとする (2) 業務担当者は, 業務の全般に渡り, 管理を行うものとする (3) 受託者は, 常に本市との連絡を密にするとともに, 十分な協議のもとで業務の円滑な遂行を図るものとする 4 疑義本仕様書に定める事項について疑義が生じた場合, または本仕様書に定めない事項については, 本市と受託者の協議により決定するものとする 5 関係法令等受託者は, 本業務の遂行に当たっては, 本仕様書に従うほか, 関係法令等を遵守するものとする 6 機密の保持 (1) 受託者は, 本業務の遂行上知りえた事項について, 第三者に漏らしてはならない (2) 受託者は, 個人情報の漏えい, 滅失及びき損の防止その他の個人情報の適正な管理または情報資産の保護のために必要な措置を講じなければならない 7 一括再委託の禁止 (1) 受託者は, 業務の全部を一括して, 又は本市が仕様書等において指定した主たる部分を第三者に委任し, 又は請け負わせてはならない (2) 受託者は, 業務の一部を第三者に委任し, 又は請け負わせようとするときは, あらかじめ, 本市の承諾を得なければならない ただし, 本市が仕様書等において指定した軽微な部分を委任し, 又は請け負わせようとするときは, この限りでない (3) 本市は, 受託者に対して, 業務の一部を委任し, 又は請け負わせた者の商号又は名称その他必要な事項の通知を請求することができる 2
8 地域経済貢献本市が指定した主たる部分に該当しない業務を第三者に委任し, 請け負わせようとするときは, 地域経済の振興や本市内業者育成の観点から, できる限り本市内に本店を有する業者 ( 以下 市内業者 という ) から選定するよう努めるものとする 市内業者に発注するときは, 業務の内容及び見積金額における市内業者への発注金額の割合等を企画提案内容に盛り込むものとする 各業務において, 市内居住者を雇用する場合, 人数及び賃金等を企画提案内容に記入すること 9 資料の貸与本業務の遂行上必要な資料の収集, 調査等は原則として受託者が行うものとするが, 本市から貸与を受けた資料については, そのリストを本市に提出し, 業務完了とともに返却すること なお, 本市から返却の要求があった場合は, 速やかに返却すること 10 関係機関との協議本業務の遂行上必要な関係機関との協議については, 受託者の責任において適正に処理するとともに, その内容を遅滞なく本市に報告するものとする 11 議事録受託者は, 業務遂行に当たっての事務打合せ等の都度, その結果について整理し, 書面をもって本市へ報告するものとする 12 提出書類受託者は, 業務の着手及び完了に当たっては, 契約書に定めるもののほか, 下記の書類を提出し, 本市の承認を受けるものとする なお, 承認された事項を変更しようとするとき, その都度, 本市の承認を受けるものとする (1) 業務着手時 1 課税事業者届出書 2 業務主任担当者等届 (2) 業務完了時 業務完了届 (3) 毎月初日 業務予定表( 毎月 ) (4) 毎月最終日 実施報告書( 毎月 ) (5) その他業務遂行上必要とされる書類 3
13 打合せ打合せは, 業務着手時, 業務完了時, 及び随時必要に応じて行うものとする 14 検査及び業務の完了 (1) 受託者は, 業務を完了したときは, 遅滞なく業務完了届を提出し, 本市の検査を受けるものとする (2) 受託者は, 検査の承認をもって業務の完了とする 15 成果品本業務の成果品は次のとおりとする (1) 実施報告書 ( 毎月 ) 2 部 (2) 上記に係る電子データ 1 式 16 その他 (1) 各種資料の作成に当たっては,Microsoft 社の Word,Excel あるいはこれらと互換性のあるものを使用すること 第 3 章特記仕様本業務の内容は以下のとおりとする 1 企業等からの下請け業務の開拓 (1) 企業等への営業活動の対象は主に市内の企業等とし, 企業等に業務を切り出してもらえるよう積極的に助言や提案を行うこと 2 下請け業務に関する障がい福祉サービス事業所の受託調整 (1) 企業等から発注された業務について, 障がい福祉サービス事業所の受注能力に応じて分配すること (2) 一つの事業所が受注しきれない業務について, 複数の事業所が共同して受注できるよう調整すること 3 企業等と障がい福祉サービス事業所の契約締結までのフォローアップ (1) 障がい福祉サービス事業所の契約につながるよう価格や納期等の条件交渉を行うこと (2) 企業等と障がい福祉サービス事業所が円滑に契約できるよう, 契約書の締結方法を仲介するなど, 契約締結までのフォローアップを行うこと 4
4 障がい福祉サービス事業所の工賃向上に向けた支援 助言 (1) 企業等における下請け業務に関するニーズ等を把握し, 障がい福祉サービス事業所に情報を提供するとともに, 受注促進に係る支援及び助言を行うこと (2) 発注した企業等に対し, アンケート調査を行い, 障がい福祉サービス事業所に結果を還元し, 必要に応じて支援及び助言を行うこと (3) 企業等と契約締結した後の障がい福祉サービス事業所の状況を把握し, 必要に応じて支援及び助言を行うこと 5