都道府県別の二酸化炭素森林吸収量及び排出量推計から考察した環境に対する地方の貢献 表 3 都道府県別の森林の蓄積量 CO 2 吸収量の年間平均値 2002.3.31 2007.3.31 と賦存量 2007.3.31現在 単位 千ｍ3 千 t CO 2 出所 林野庁 森林資源の現況 2007 年 3 月版 2002 年 3 月版 及び総務省 平成 18 年 10 月 1 日現在推計人口 2007 年版 をもとに筆者算定 注 着色部分は 上位又は下位の 5 位の都道府県と各都道府県のスケールレベルを示す 9
弘前大学大学院地域社会研究科年報 第 10 号 表 4 都道府県別CO 2 排出量 各都道府県算出ベース 単位 千 t CO 2 出所 各都道府県 HP 掲載の環境白書又は CO 2 排出量等をもとに筆者算定 注 一部 各都道府県へ照会して補完しており 群馬県は排出量のグラフから筆者が概数を推定 12
都道府県別の二酸化炭素森林吸収量及び排出量推計から考察した環境に対する地方の貢献 表 5 主な文献等のCO 2 排出量の算定値とGIO値との適合度 総括表 単位 千 t CO 2 出所 各区分に掲載されている文献等をもとに筆者算定 表 6 都道府県別CO 2 森林吸収量 排出量と収支 2006年 単位 千 t CO 2 百万円 出所 林野庁 森林資源の現況 2007 年版 2002 年 3 月版 資源エネルギー庁 2010 年 都道府県別エネルギー消費統計 及び各都道府県 HP 掲載の環境白書又は CO 2 排出量等をもとに筆者算定 注 着色部分は 上位 下位の 5 位の都道府県と各都道府県のスケールレベルを示し G は参考値として示す 13
都道府県別の二酸化炭素森林吸収量及び排出量推計から考察した環境に対する地方の貢献 を地方に配分することが必要とされる また 廃棄物の処理及び清掃に関する法律 以下 廃棄物処理法 と表記 では 一般廃棄物は 自区内処理が原則であるが 産業廃棄物の処理は事業ベースであり 都道府県を移動しての処理は規 制されていない このため 大都市圏の産業廃棄物が地方に多量に流入し 不法投棄のように不適正 処理されて社会問題となっているが その処分には地方の税金が使われている 現在 県外産業廃棄 物流入規制は 35 道県が導入して不適正処理の防止に努めているが その中で青森県 岩手県 秋 田県 三重県の 4 県が県外廃棄物の排出事業者へ環境保全協力金の納入を協定により求めている こ れは 産業廃棄物の都道府県間の移動処理の法律規制がないため 産業廃棄物税が県外と県内の産業 廃棄物も同じく課税されることに対して 県外産業廃棄物処理の場合の上乗せ措置である 環境保全 協力金も 産業廃棄物処理施設の環境監視や不法投棄防止対策 リサイクル推進施策に使用されてい る 環境保全協力金は 青森 岩手県境産廃不法投棄事案 を契機に東北三県が連携して制度化さ れたものであり 県外の産業廃棄物の処理のため 県内の環境容量が減少し 処理リスクも抱えると いうことが根底にあると考えられる これは 前述の立尾 藤田 2002 のアメニティ平等論の引用 を具現化しているが 森林環境税や産業廃棄物税の場合も含めこれらの財源が 森林地域や産業廃棄 物処理施設立地地域の住民のアメニティ向上に直接活用される必要がある 表 8 森林環境税 産業廃棄物税 道 県外産業廃棄物流入規制 環境保全協力金の状況 出所 各都道府県 HP 環境省 2012 税制全体のグリーン化推進に関連する資料 等をもとに筆者作成 注 着色部分は三大都市圏の都府県を示す 21