総 合 特 別 区 域 推 進 本 部 ( 第 3 回 ) 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 のための 合 同 会 議 議 事 次 第 平 成 24 年 1 月 18 日 ( 水 ) 16 時 35 分 ~16 時 50 分 目 途 総 理 大 臣 官 邸 小 ホール 1. 開 会 2. 総 合 特 別 区 域 の 推 進 について 3. 国 と 地 方 の 協 議 会 の 運 営 について 4.その 他 5. 閉 会 ( 配 布 資 料 一 覧 ) 資 料 1 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 及 び 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 運 営 規 則 について 資 料 2 総 合 特 別 区 域 に 係 る 今 後 の 進 め 方
出 席 者 ( 政 府 側 ) 藤 村 修 川 端 達 夫 内 閣 官 房 長 官 総 合 特 別 区 域 担 当 大 臣 総 務 大 臣 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 沖 縄 及 び 北 方 対 策 地 域 主 権 推 進 ) 中 塚 一 宏 後 藤 斎 福 田 昭 夫 滝 実 中 野 譲 内 閣 府 副 大 臣 内 閣 府 副 大 臣 総 務 大 臣 政 務 官 法 務 副 大 臣 外 務 大 臣 政 務 官 五 十 嵐 文 彦 財 務 副 大 臣 平 野 博 文 文 部 科 学 大 臣 辻 泰 弘 厚 生 労 働 副 大 臣 鹿 野 道 彦 北 神 圭 朗 前 田 武 志 高 山 智 司 渡 辺 周 松 原 仁 農 林 水 産 大 臣 経 済 産 業 大 臣 政 務 官 国 土 交 通 大 臣 環 境 大 臣 政 務 官 防 衛 副 大 臣 国 家 公 安 委 員 会 委 員 長 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 消 費 者 及 び 食 品 安 全 ) 齋 藤 勁 竹 歳 誠 内 閣 官 房 副 長 官 内 閣 官 房 副 長 官
出 席 者 ( 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 ) 三 好 昇 江 別 市 長 橋 本 昌 茨 城 県 知 事 瀬 口 芳 広 東 京 都 知 事 本 局 計 画 調 整 担 当 部 長 阿 部 孝 夫 川 崎 市 長 大 村 秀 章 愛 知 県 知 事 井 戸 敏 三 兵 庫 県 知 事 小 川 洋 福 岡 県 知 事 ( 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 ) 上 田 文 雄 札 幌 市 長 安 斎 保 下 川 町 長 中 野 節 秋 田 県 副 知 事 佐 藤 順 一 栃 木 県 副 知 事 上 石 洋 一 群 馬 県 企 画 部 企 画 課 科 学 技 術 振 興 室 長 代 田 龍 乗 さいたま 市 環 境 局 長 秋 山 浩 保 柏 市 長 磯 田 達 伸 長 岡 市 地 域 政 策 監 久 住 時 男 見 附 市 長 植 出 耕 一 富 山 県 副 知 事 篠 原 清 志 静 岡 県 経 済 産 業 部 理 事 鈴 木 康 友 浜 松 市 長 永 田 健 豊 田 市 副 市 長 西 野 博 之 京 都 市 総 合 企 画 局 政 策 企 画 室 京 都 創 生 推 進 部 長 千 代 松 大 耕 泉 佐 野 市 長 竹 内 通 弘 洲 本 市 長 藤 本 陽 司 和 歌 山 県 企 画 部 企 画 政 策 局 企 画 総 務 課 長 福 原 慎 太 郎 益 田 地 区 広 域 市 町 村 圏 事 務 組 合 代 表 理 事 速 水 雄 一 雲 南 市 長 矢 吹 周 平 岡 山 県 総 合 政 策 局 政 策 推 進 課 長 中 下 善 昭 広 島 県 副 知 事 岡 田 実 山 口 県 副 知 事 浜 田 恵 造 香 川 県 知 事 伊 藤 宏 太 郎 西 条 市 長 牧 元 幸 司 宮 崎 県 副 知 事
国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 及 び 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 運 営 規 則 について 資 料 1 下 記 の 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 ごとに 別 紙 1の 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 運 営 規 則 ( 案 ) を 適 用 することとする 地 方 公 共 団 体 の 名 称 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 の 名 称 国 際 1 北 海 道 札 幌 市 函 館 市 帯 広 市 及 び 江 別 市 並 びに 北 海 道 河 東 郡 音 更 町 士 幌 町 上 士 幌 町 及 び 鹿 追 町 上 川 郡 新 得 町 及 び 清 水 町 河 西 郡 芽 室 町 中 札 内 北 海 道 フード コンプレックス 国 際 戦 略 総 合 特 区 村 及 び 更 別 村 広 尾 郡 大 樹 町 及 び 広 尾 町 中 川 郡 幕 別 町 池 田 町 豊 頃 町 及 び 本 別 町 足 寄 郡 足 寄 町 及 び 陸 別 町 並 び に 十 勝 郡 浦 幌 町 国 際 2 茨 城 県 及 びつくば 市 つくば 国 際 戦 略 総 合 特 区 ~つくばにおける 科 学 技 術 の 集 積 を 活 用 したライフイノベーション グリーンイノベーションの 推 進 ~ 国 際 3 東 京 都 アジアヘッドクォーター 特 区 国 際 4 神 奈 川 県 横 浜 市 及 び 川 崎 市 京 浜 臨 海 部 ライフイノベーション 国 際 戦 略 総 合 特 区 国 際 5 岐 阜 県 各 務 原 市 愛 知 県 名 古 屋 市 半 田 市 春 日 井 市 常 滑 市 小 牧 市 及 び アジアNo.1 航 空 宇 宙 産 業 クラスター 形 成 特 区 弥 富 市 並 びに 愛 知 県 西 春 日 井 郡 豊 山 町 及 び 海 部 郡 飛 島 村 国 際 6 京 都 府 京 都 市 大 阪 府 大 阪 市 兵 庫 県 及 び 神 戸 市 関 西 イノベーション 国 際 戦 略 総 合 特 区 国 際 7 福 岡 県 北 九 州 市 及 び 福 岡 市 グリーンアジア 国 際 戦 略 総 合 特 区 民 間 団 体 等 を 除 いた 地 方 公 共 団 体 の 名 称 を 北 から 順 に 並 べています 1
下 記 の 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 ごとに 別 紙 2の 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 運 営 規 則 ( 案 ) を 適 用 することとする 地 方 公 共 団 体 の 名 称 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 の 名 称 地 域 1 札 幌 市 札 幌 コンテンツ 特 区 地 域 2 北 海 道 上 川 郡 下 川 町 森 林 総 合 産 業 特 区 地 域 3 秋 田 県 レアメタル 等 リサイクル 資 源 特 区 地 域 4 栃 木 県 栃 木 発 再 生 可 能 エネルギービジネスモデル 創 造 特 区 地 域 5 群 馬 県 畜 産 バイオマスの 高 効 率 エネルギー 利 用 炭 化 灰 化 利 用 によ る 環 境 調 和 型 畜 産 振 興 特 区 地 域 6 さいたま 市 次 世 代 自 動 車 スマートエネルギー 特 区 地 域 7 柏 市 柏 の 葉 キャンパス 公 民 学 連 携 による 自 律 した 都 市 経 営 特 区 地 域 8 長 岡 市 地 域 9 地 域 10 富 山 県 伊 達 市 新 潟 市 三 条 市 見 附 市 岐 阜 市 高 石 市 及 び 豊 岡 市 持 続 可 能 な 中 山 間 地 域 を 目 指 す 自 立 的 地 域 コミュニティ 創 造 特 区 健 幸 長 寿 社 会 を 創 造 するスマートウエルネスシティ 総 合 特 区 とやま 地 域 共 生 型 福 祉 推 進 特 区 地 域 11 静 岡 県 地 域 12 浜 松 市 ふじのくに 先 端 医 療 総 合 特 区 未 来 創 造 新 ものづくり 特 区 地 域 13 豊 田 市 地 域 14 京 都 府 及 び 京 都 市 地 域 15 大 阪 府 及 び 泉 佐 野 市 次 世 代 エネルギー モビリティ 創 造 特 区 地 域 16 兵 庫 県 洲 本 市 南 あわじ 市 及 び 淡 路 市 あわじ 環 境 未 来 島 特 区 京 都 市 地 域 活 性 化 総 合 特 区 豊 かな 文 化 と 自 然 のもと 世 界 中 から 人 々が 集 う ほんもの に 出 会 う 京 都 ~5000 万 人 感 動 都 市 へ~ 国 際 医 療 交 流 の 拠 点 づくり りんくうタウン 泉 佐 野 市 域 地 域 活 性 化 総 合 特 区 地 域 17 和 歌 山 県 和 歌 山 県 高 野 熊 野 文 化 地 域 振 興 総 合 特 区 地 域 18 島 根 県 益 田 地 区 広 域 市 町 村 圏 事 務 組 合 森 里 海 連 環 高 津 川 流 域 ふるさと 構 想 特 区 たたらの 里 山 再 生 特 区 ( 中 山 間 地 域 における 里 山 を 活 用 した 市 地 域 19 雲 南 市 民 による 地 域 再 生 の 挑 戦 ) 地 域 20 岡 山 県 ハイパー&グリーンイノベーション 水 島 コンビナート 総 合 特 区 地 域 21 広 島 県 環 境 観 光 モデル 都 市 づくり 推 進 特 区 地 域 22 広 島 県 山 口 県 光 市 及 び 柳 井 市 並 びに 熊 毛 郡 地 域 23 田 布 施 町 地 域 24 香 川 県 尾 道 地 域 医 療 連 携 推 進 特 区 次 世 代 型 農 業 生 産 構 造 確 立 特 区 かがわ 医 療 福 祉 総 合 特 区 地 域 25 西 条 市 西 条 農 業 革 新 都 市 総 合 特 区 地 域 26 大 分 県 宮 崎 県 東 九 州 メディカルバレー 構 想 特 区 ( 血 液 血 管 医 療 を 中 心 とした 医 療 産 業 拠 点 づくり 特 区 ) 民 間 団 体 等 を 除 いた 地 方 公 共 団 体 の 名 称 を 北 から 順 に 並 べています 2
( 別 紙 1) 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 運 営 規 則 ( 案 ) 平 成 24 年 1 月 18 日 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 合 同 協 議 会 会 議 総 合 特 別 区 域 法 ( 平 成 23 年 法 律 第 81 号 ) 第 11 条 の 規 定 に 基 づき 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 ( 以 下 協 議 会 という )の 運 営 規 則 を 次 のように 定 める 1. 構 成 員 等 (1) 構 成 員 1 内 閣 総 理 大 臣 2 内 閣 総 理 大 臣 が 指 定 する 国 務 大 臣 3 指 定 地 方 公 共 団 体 の 長 また 以 下 の 者 を 協 議 会 に 加 えることができる 4 地 方 公 共 団 体 の 長 その 他 の 執 行 機 関 ( 指 定 地 方 公 共 団 体 の 長 を 除 く) 5 地 域 協 議 会 を 代 表 する 者 6 特 定 総 合 特 別 区 域 事 業 を 実 施 し または 実 施 すると 見 込 まれる 者 7 特 定 総 合 特 別 区 域 事 業 の 実 施 に 関 し 密 接 な 関 係 を 有 する 者 なお 2の 国 務 大 臣 を 指 定 するに 当 たっては 協 議 会 の 協 議 する 事 項 に 関 連 する 単 独 また は 複 数 の 大 臣 を 指 定 するものとする また 協 議 を 進 める 中 で 当 初 想 定 していた 以 外 の 大 臣 を 構 成 員 とすることが 望 ましいことが 明 らかとなった 場 合 には 速 やかに 当 該 大 臣 を 追 加 指 定 するものとする (2) 会 長 協 議 会 の 会 長 は 内 閣 総 理 大 臣 とする 会 長 は 会 務 を 総 理 し 協 議 会 を 代 表 するものとす る 会 長 に 事 故 があるときは 会 長 があらかじめ 指 名 した 者 がその 職 務 を 代 理 する 2. 協 議 事 項 1 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 において 指 定 地 方 公 共 団 体 が 実 施 し 又 はその 実 施 を 促 進 しようと する 事 業 の 推 進 2 1の 事 業 を 実 施 するために 必 要 な 新 たな 規 制 の 特 例 措 置 等 の 整 備 3 12 以 外 の 国 際 戦 略 総 合 特 別 区 域 における 産 業 の 国 際 競 争 力 の 強 化 に 関 する 施 策 の 推 進 3
3. 会 議 (1) 構 成 員 等 2の 協 議 事 項 について 協 議 を 行 うための 会 議 は 1(1)に 規 定 する 協 議 会 構 成 員 又 は これらの 者 が 指 名 する 者 によって 開 催 する 協 議 を 行 うため 必 要 があると 特 に 認 めるとき は 上 記 以 外 の 者 に 対 しても 必 要 な 協 力 を 依 頼 することができる なお 協 議 事 項 ごとに 分 割 した 会 議 の 開 催 や 他 の 総 合 特 別 区 域 における 協 議 会 の 会 議 と の 合 同 で 開 催 をすることができる (2) 議 事 の 公 開 1 会 議 は 原 則 として 非 公 開 とする ただし 議 長 が 必 要 と 認 めるときは 公 開 することがで きる 2 会 議 の 配 布 資 料 及 び 議 事 要 旨 は 原 則 として 公 開 する 4. 庶 務 協 議 会 の 庶 務 は 関 係 府 省 の 協 力 を 得 て 内 閣 府 地 域 活 性 化 推 進 室 において 処 理 する 5.その 他 上 記 の 他 に 協 議 会 の 運 営 に 関 する 必 要 な 事 項 は 協 議 会 に 諮 って 別 に 定 める 4
( 別 紙 2) 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 運 営 規 則 ( 案 ) 平 成 24 年 1 月 18 日 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 合 同 協 議 会 会 議 総 合 特 別 区 域 法 ( 平 成 23 年 法 律 第 81 号 ) 第 34 条 の 規 定 に 基 づき 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 における 国 と 地 方 の 協 議 会 ( 以 下 協 議 会 という )の 運 営 規 則 を 次 のように 定 め る 1. 構 成 員 等 (1) 構 成 員 1 内 閣 総 理 大 臣 2 内 閣 総 理 大 臣 が 指 定 する 国 務 大 臣 3 指 定 地 方 公 共 団 体 の 長 また 以 下 の 者 を 協 議 会 に 加 えることができる 4 地 方 公 共 団 体 の 長 その 他 の 執 行 機 関 ( 指 定 地 方 公 共 団 体 の 長 を 除 く) 5 地 域 協 議 会 を 代 表 する 者 6 特 定 総 合 特 別 区 域 事 業 を 実 施 し または 実 施 すると 見 込 まれる 者 7 特 定 総 合 特 別 区 域 事 業 の 実 施 に 関 し 密 接 な 関 係 を 有 する 者 なお 2の 国 務 大 臣 を 指 定 するに 当 たっては 協 議 会 の 協 議 する 事 項 に 関 連 する 単 独 また は 複 数 の 大 臣 を 指 定 するものとする また 協 議 を 進 める 中 で 当 初 想 定 していた 以 外 の 大 臣 を 構 成 員 とすることが 望 ましいことが 明 らかとなった 場 合 には 速 やかに 当 該 大 臣 を 追 加 指 定 するものとする (2) 会 長 協 議 会 の 会 長 は 内 閣 総 理 大 臣 とする 会 長 は 会 務 を 総 理 し 協 議 会 を 代 表 するものとする 会 長 に 事 故 があるときは 会 長 があらかじめ 指 名 した 者 がその 職 務 を 代 理 する 2. 協 議 事 項 1 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 において 指 定 地 方 公 共 団 体 が 実 施 し 又 はその 実 施 を 促 進 しよう とする 事 業 の 推 進 2 1の 事 業 を 実 施 するために 必 要 な 新 たな 規 制 の 特 例 措 置 等 の 整 備 3 12 以 外 の 地 域 活 性 化 総 合 特 別 区 域 における 地 域 活 性 化 に 関 する 施 策 の 推 進 5
3. 会 議 (1) 構 成 員 等 2の 協 議 事 項 について 協 議 を 行 うための 会 議 は 1(1)に 規 定 する 協 議 会 構 成 員 又 は これらの 者 が 指 名 する 者 によって 開 催 する 協 議 を 行 うため 必 要 があると 特 に 認 めるとき は 上 記 以 外 の 者 に 対 しても 必 要 な 協 力 を 依 頼 することができる なお 協 議 事 項 ごとに 分 割 した 会 議 の 開 催 や 他 の 総 合 特 別 区 域 における 協 議 会 の 会 議 と の 合 同 で 開 催 をすることができる (2) 議 事 の 公 開 1 会 議 は 原 則 として 非 公 開 とする ただし 議 長 が 必 要 と 認 めるときは 公 開 することがで きる 2 会 議 の 配 布 資 料 及 び 議 事 要 旨 は 原 則 として 公 開 する 4. 庶 務 協 議 会 の 庶 務 は 関 係 府 省 の 協 力 を 得 て 内 閣 府 地 域 活 性 化 推 進 室 において 処 理 する 5.その 他 上 記 の 他 に 協 議 会 の 運 営 に 関 する 必 要 な 事 項 は 協 議 会 に 諮 って 別 に 定 める 6
資 料 2 総 合 特 別 区 域 に 係 る 今 後 の 進 め 方 について 1 月 18 日 国 と 地 方 の 協 議 を 行 うための 会 議 開 催 2 月 ~ 協 議 実 施 ( 政 務 レベル 事 務 レベル) 3 月 以 降 協 議 の 調 った 提 案 について 順 次 内 閣 総 理 大 臣 に よる 総 合 特 別 区 域 計 画 の 認 定 を 実 施 さらに 協 議 の 進 展 を 踏 まえ 各 省 庁 において 制 度 改 正 等 を 行 うとともに 変 更 計 画 の 認 定 を 実 施 法 改 正 が 必 要 な 場 合 には 国 会 審 議 が 必 要