平 成 24 年 度 市 町 村 職 員 の 給 与 定 員 管 理 勤 務 条 件 等 の 状 況 平 成 25 年 2 月 高 知 県 総 務 部 市 町 村 振 興 課 担 当 : 行 政 担 当 寺 村 ( 給 与 ) 坂 本 ( 定 員 管 理 勤 務 条 件 ) 山 元 ( 福 利 厚 生 ) 野 瀬 電 話 :088-823-9313
目 次 Ⅰ 給 与 の 状 況 はじめに P 1 1 給 与 水 準 に つ い て P 2 2 給 料 表 に つ い て P 6 3 昇 格 昇 給 基 準 等 に つ い て P 8 4 技 能 労 務 職 給 料 表 に つ い て P 10 5 勤 務 成 績 の 評 定 について P 12 6 諸 手 当 に つ い て P 13 平 成 24 年 地 方 公 務 員 給 与 実 態 調 査 Ⅱ 定 員 管 理 の 状 況 1 職 員 数 の 推 移 P 16 2 部 門 別 職 員 数 の 状 況 P 17 平 成 24 年 地 方 公 共 団 体 定 員 管 理 調 査 Ⅲ 勤 務 条 件 の 状 況 1 勤 務 時 間 の 状 況 P 19 2 年 次 有 給 休 暇 の 取 得 状 況 P 19 3 病 気 休 暇 制 度 の 内 容 P 19 4 特 別 休 暇 の 状 況 P 21 5 介 護 休 暇 の 取 得 状 況 P 22 6 育 児 休 業 部 分 休 業 の 取 得 状 況 P 23 平 成 24 年 度 勤 務 条 件 等 に 関 す る 調 査 Ⅳ 福 利 厚 生 事 業 の 状 況 P 24 平 成 24 年 度 福 利 厚 生 事 業 調 査 基 準 日 この 資 料 の 基 準 日 は 特 に 表 記 の ない 限 り 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 と な っ て い ます
Ⅰ 給 与 の 状 況 はじめに 地 方 公 務 員 の 給 与 決 定 等 に 関 する 諸 原 則 地 方 公 務 員 である 市 町 村 職 員 の 給 与 の 決 定 にあたっては 地 方 公 務 員 法 ( 以 下 地 公 法 という )などにその 基 本 となる 原 則 が 規 定 されており 大 別 し て 給 与 決 定 に 関 する 原 則 と 地 方 公 務 員 制 度 全 般 に 通 ずる 原 則 とがあり ます 給 与 とは 基 本 給 である 給 料 とは 別 に 通 勤 手 当 や 時 間 外 手 当 など 各 種 手 当 を 含 めたもの を 給 与 と 呼 んでおり 給 与 月 額 は 給 料 月 額 より 高 くなります (1) 給 与 決 定 に 関 する 原 則 ア 給 与 条 例 主 義 ( 地 方 自 治 法 第 204 条 第 3 項 第 204 条 の2 地 公 法 第 24 条 第 6 項 第 25 条 第 1 項 ) 給 与 は 条 例 で 定 めなければならず また 条 例 の 根 拠 に 基 づかない 限 り 支 給 することができない とされており 議 会 のチェックのもと 支 給 さ れます イ 職 務 給 の 原 則 ( 地 公 法 第 24 条 第 1 項 ) 給 与 は その 職 務 と 責 任 に 応 ずるものでなければならない とされてお り 係 長 や 課 長 と い っ た よ う に 責 任 が 重 く な る ほ ど 給 与 が 高 く な り ま す ウ 均 衡 の 原 則 ( 地 公 法 第 24 条 第 3 項 ) 給 与 は 生 計 費 並 びに 国 及 び 他 の 地 方 公 共 団 体 の 職 員 並 びに 民 間 事 業 の 従 事 者 の 給 与 その 他 の 事 情 を 考 慮 して 定 めなければならない とされてお り 民 間 給 与 の 実 態 調 査 をもとに 行 われる 人 事 院 勧 告 及 び 人 事 委 員 会 勧 告 がベースとなって 定 められています (2) 地 方 公 務 員 制 度 全 般 に 通 ずる 原 則 ア 平 等 取 扱 いの 原 則 ( 地 公 法 第 13 条 ) 地 方 公 務 員 法 の 適 用 については 平 等 に 取 り 扱 われなければならない とされており 昇 給 や 昇 格 など 給 与 を 決 定 する 際 に 性 別 や 信 条 などで 差 別 を 行 わないことです イ 情 勢 適 応 の 原 則 ( 地 公 法 第 14 条 ) 地 方 公 共 団 体 は 職 員 の 給 与 その 他 の 勤 務 条 件 について 社 会 一 般 の 情 勢 に 適 用 す る よ う 随 時 適 当 な 措 置 を 講 ず る 義 務 が あ る と さ れ て お り 人 事 院 勧 告 及 び 人 事 委 員 会 勧 告 がベースとなって 改 正 などを 行 うこと です このような 原 則 を 踏 まえたうえで 市 町 村 においては 条 例 規 則 に 基 づいた 給 与 決 定 を 行 うことが 必 要 です -1-
1 給 与 水 準 について 市 町 村 における 適 正 な 給 与 水 準 は 国 県 の 給 与 水 準 その 市 町 村 の 組 織 の 規 模 や 財 政 状 況 及 び 民 間 の 賃 金 等 を 考 慮 して 適 正 であるかどうかを 判 断 して 決 定 するものですが 少 なくとも 住 民 の 理 解 が 得 られるものでなければなりません 給 料 月 額 各 種 手 当 及 び 給 与 水 準 などについては 毎 年 住 民 に 分 かりやすい 形 で 公 表 するなど 各 市 町 村 において 積 極 的 な 情 報 公 開 により 住 民 の 方 々の 理 解 を 得 るための 取 組 が 求 められています (1) 職 員 の 平 均 給 料 一 般 行 政 職 の 平 均 年 齢 は 42.4 歳 と な っ て お り 昨 年 と 比 べ 若 干 低 く ( 0.2 歳 )なっています また 平 均 給 料 月 額 は317,585 円 となっており 昨 年 と 比 べ 若 干 低 く( 2,600 円 )なっています 市 町 村 の 職 員 の 年 齢 構 成 や 職 種 の 違 いなどにより 単 純 な 比 較 は 出 来 ません が 傾 向 としては 市 部 が 高 く 町 村 部 が 低 い 傾 向 にあります 表 (P3)の 見 方 全 職 種 とは 一 般 行 政 職 看 護 保 健 職 消 防 職 企 業 職 技 能 労 務 職 高 校 教 育 職 小 中 ( 幼 稚 園 ) 教 育 職 臨 時 職 など 全 ての 職 種 です 一 般 職 とは 全 職 種 から 教 育 職 を 除 いた 職 種 です -2-
職 員 数 及 び 平 均 給 料 の 状 況 市 町 村 高 知 市 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 須 崎 市 宿 毛 市 -3- (H24.4.1 現 在 ) 人 人 人 人 人 人 人 円 円 円 歳 2,719 2,705 14 2,633 340 86 0 323,000 320,900 327,700 42.8 244 248 4 244 5 0 0 292,900 292,900 292,400 39.5 275 275 0 275 26 0 0 308,800 308,800 307,600 41.0 418 424 6 405 33 13 0 321,700 320,100 312,900 41.3 532 525 7 532 51 0 0 301,500 301,500 302,800 40.1 264 266 2 264 14 0 0 331,200 331,200 329,300 43.8 309 306 3 309 41 0 0 307,500 307,500 302,200 40.3 土 佐 清 水 市 302 306 4 302 44 0 0 310,500 310,500 315,200 42.5 四 万 十 市 596 605 9 581 54 0 15 332,500 331,600 321,400 42.5 香 南 市 409 419 10 387 15 22 0 323,000 324,000 343,300 44.8 香 美 市 403 405 2 403 16 0 0 304,500 304,500 309,700 41.9 市 計 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 北 川 村 馬 路 村 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 大 川 村 い の 町 仁 淀 川 町 中 土 佐 町 佐 川 町 越 知 町 梼 原 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 大 月 町 三 原 村 黒 潮 町 町 村 計 平 成 24 年 総 職 員 数 平 成 23 年 増 減 一 般 職 員 うち 技 能 労 務 職 員 職 員 区 分 別 教 育 公 務 員 全 職 種 合 計 平 均 給 料 一 般 職 計 平 均 給 料 一 般 行 政 職 平 均 給 料 月 額 平 均 年 齢 6,471 6,484 13 6,335 639 121 15 318,144 317,023 320,806 42.3 61 60 1 61 4 0 0 310,900 310,900 304,700 42.8 59 60 1 54 5 5 0 313,300 313,200 315,600 43.5 43 42 1 38 0 5 0 261,600 264,300 256,400 35.1 54 52 2 51 4 3 0 295,900 291,400 294,600 41.0 39 39 0 39 2 0 0 279,500 279,500 278,100 37.7 42 41 1 42 0 0 0 304,900 304,900 305,900 40.8 57 58 1 53 0 4 0 285,100 281,400 285,500 38.6 177 169 8 177 4 0 0 326,400 326,400 332,500 43.3 103 100 3 103 9 0 0 311,800 311,800 320,000 45.3 85 86 1 85 3 0 0 323,100 323,100 326,000 42.8 17 21 4 17 0 0 0 272,600 272,600 283,600 39.2 475 476 1 463 35 12 0 304,900 304,600 307,000 41.4 160 161 1 160 5 0 0 322,300 322,300 325,100 44.3 139 138 1 139 8 0 0 308,700 308,700 300,100 40.2 225 226 1 225 16 0 0 299,600 299,600 316,400 45.4 108 107 1 104 12 4 0 322,200 321,400 326,100 43.2 102 100 2 93 0 7 2 284,500 284,100 276,300 38.7 65 64 1 65 0 0 0 315,600 315,600 318,100 43.3 108 109 1 99 0 9 0 305,400 308,100 310,200 43.6 306 309 3 304 1 2 0 314,200 314,600 315,500 43.3 162 160 2 162 32 0 0 314,900 314,900 312,700 43.4 44 45 1 44 3 0 0 301,500 301,500 315,100 44.1 206 212 6 206 23 0 0 324,600 324,600 317,000 42.8 2,837 2,835 2 2,784 166 51 2 309,461 309,610 311,110 42.5 県 計 9,308 9,319 11 9,119 805 172 17 315,497 314,760 317,585 42.4 臨 時 職 員 とは 勤 務 時 間 が 他 の 一 般 職 員 と 同 様 に 定 められている 職 員 で 勤 務 した 日 が18 日 以 上 ある 月 が12 月 (1 年 ) を 超 える 職 員 です 各 団 体 の 職 員 数 は 教 育 長 を 除 く 人 数 です 平 均 年 齢 は 10 進 法 で 算 出 しています 臨 時 職 員
(2 ) ラスパイレス 指 数 の 状 況 市 町 村 間 の 給 与 水 準 を 比 較 する 主 な 方 法 として ラスパイレス 指 数 が 使 われ ています 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 において 県 内 の 市 町 村 の 平 均 は97.0で 平 成 16 年 以 降 全 ての 市 町 村 で100を 下 回 っています このことは 各 市 町 村 において 給 与 の 適 正 化 に 向 けた 取 り 組 みや 財 政 難 によ る 給 与 削 減 措 置 が 行 われてきた 結 果 で 市 町 村 の 平 均 値 は いずれも 全 国 平 均 を 下 回 っています なお 前 年 と 比 べ 指 数 が 高 い 数 値 になっているのは 平 成 23 年 度 において 国 家 公 務 員 については 人 事 院 勧 告 に 沿 って 給 料 表 の 改 定 が 行 われたのに 対 し 高 知 県 人 事 委 員 会 から 給 料 表 の 改 定 が 勧 告 されなかったことなどから 高 知 県 に 準 拠 し 給 料 表 の 改 定 を 行 わなかった 団 体 があった 事 などが 影 響 していると 考 え られます ラスパイレス 方 式 とは 職 種 学 歴 経 験 年 数 などによる 職 員 構 成 の 給 与 上 の 差 を 考 慮 して 給 与 水 準 の 高 低 を 見 る 方 式 です 今 回 国 を 基 準 とした 場 合 の 指 数 で 比 較 していますので 国 と 同 じ 水 準 で あれば100で 国 より 高 い 場 合 は100を 超 え 低 ければ100 未 満 となります 一 般 的 に 小 規 模 な 市 町 村 の 給 与 水 準 については その 組 織 規 模 も 小 さく 国 のように 部 長 や 局 長 といった 役 職 がないことから 国 に 準 じた 給 与 制 度 運 用 を 行 ったとしても ラスパイレス 指 数 は100を 下 回 る 傾 向 にあります H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H24 参 考 : 国 削 減 後 高 知 県 全 国 市 計 99.6 97.1 93.5 95.0 96.6 96.7 97.8 97.1 97.9 98.0 106.0 町 村 計 95.0 92.8 91.2 91.4 91.9 92.5 93.4 94.4 94.4 94.7 102.4 県 計 97.6 95.1 92.5 93.8 95.0 95.3 96.4 96.2 96.8 97.0 104.9 市 計 100.7 98.2 97.6 97.4 97.9 98.3 98.4 98.8 98.8 98.8 106.9 町 村 計 95.7 93.7 93.7 93.5 93.9 94.2 94.6 95.1 95.3 95.5 103.3-4-
給 与 水 準 について(ラスパイレス 指 数 ) 高 知 市 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 須 崎 市 宿 毛 市 土 佐 清 水 市 四 万 十 市 香 南 市 香 美 市 市 計 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 北 川 村 馬 路 村 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 大 川 村 い の 町 H23 H24 ( 国 減 額 前 ) 対 前 年 比 参 考 H24 ( 国 減 額 後 ) 98.9 99.3 0.4 107.5 96.9 96.6 0.3 104.5 96.1 96.2 0.1 104.1 97.7 96.9 0.8 104.9 97.4 98.3 0.9 106.4 97.8 98.1 0.3 106.2 97.1 96.6 0.5 104.6 96.4 97.0 0.6 105.0 97.9 97.3 0.6 105.3 99.1 99.1 0.0 107.2 94.2 94.6 0.4 102.4 97.9 98.0 0.1 106.0 92.6 93.9 1.3 101.6 94.2 96.1 1.9 103.9 94.8 95.0 0.2 102.6 93.2 94.9 1.7 102.9 94.7 95.1 0.4 103.0 97.1 96.4 0.7 104.4 95.7 94.7 1.0 102.3 97.7 97.3 0.4 105.3 90.8 92.4 1.6 100.0 97.4 99.2 1.8 107.5 91.8 91.2 0.6 98.8 95.7 96.3 0.6 104.2 仁 淀 川 町 95.3 93.6 1.7 101.4 中 土 佐 町 佐 川 町 越 知 町 梼 原 町 日 高 村 津 野 町 97.1 94.6 2.5 102.3 90.9 91.7 0.8 99.4 96.3 97.4 1.1 105.5 92.2 94.6 2.4 102.5 95.7 97.3 1.6 105.3 89.8 90.0 0.2 97.4 四 万 十 町 94.4 93.3 1.1 100.9 大 月 町 三 原 村 91.9 92.8 0.9 100.5 92.0 93.3 1.3 101.0 黒 潮 町 97.4 97.1 0.3 105.1 町 村 計 県 計 全 国 市 計 全 国 町 村 計 94.4 94.7 0.3 102.4 96.8 97.0 0.2 104.9 98.8 98.8 0.0 106.9 95.3 95.5 0.2 103.3-5-
2 給 料 表 について( 一 般 行 政 職 の 場 合 ) 市 町 村 職 員 の 給 料 表 は 条 例 で 定 められており 職 務 の 内 容 と 責 任 の 度 合 い に 応 じた 数 個 の 級 が 設 けられています 給 料 表 の 設 定 にあたっては 国 の 給 料 表 の 構 造 を 基 本 にした 上 で 地 域 の 民 間 給 与 水 準 も 考 慮 して 定 めるべきとされています 県 内 においては 全 ての 市 町 村 で 国 に 準 じた 構 造 の 給 料 表 となっており そ の 水 準 に つ い て は 国 の 人 事 院 勧 告 又 は 県 の 人 事 委 員 会 勧 告 のどちらかに 準 じ たものとなっております また 級 数 については 高 知 市 が8 級 その 他 の 市 町 村 は6 級 まで 設 定 され ています -6-
給 料 表 について( 一 般 行 政 職 の 場 合 ) (H24.4.1 現 在 ) 級 数 給 料 表 の 構 造 給 料 表 の 水 準 区 分 6 級 8 級 国 と 国 と 県 人 勧 国 と 国 の 同 じ 異 なる と 同 じ 同 じ H22 水 準 高 知 市 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 須 崎 市 宿 毛 市 土 佐 清 水 市 四 万 十 市 香 南 市 香 美 市 市 計 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 北 川 村 馬 路 村 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 大 川 村 い の 町 仁 淀 川 町 中 土 佐 町 佐 川 町 越 知 町 梼 原 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 大 月 町 三 原 村 黒 潮 町 町 村 計 市 町 村 計 10 1 11 0 5 2 4 23 0 23 0 16 3 4 33 1 34 0 21 5 8-7-
3 昇 格 昇 給 基 準 等 について 職 員 の 初 任 給 や 昇 格 昇 給 については 条 例 に 基 本 的 な 考 え 方 や 基 準 が 定 めら れており 規 則 において 詳 細 で 具 体 的 な 基 準 が 定 められています (1) 級 別 職 務 分 類 表 について 級 別 職 務 分 類 表 とは 職 務 給 の 原 則 に 基 づき 職 務 の 内 容 と 責 任 の 度 合 いに 応 じて 給 料 表 の 各 級 の 職 務 区 分 を 定 めたもので 個 々の 職 員 の 給 料 の 級 を 決 定 するための 根 本 となるものです 県 内 の 全 ての 市 町 村 では 条 例 又 は 規 則 により 級 別 職 務 分 類 表 又 は 級 別 標 準 職 務 表 が 制 定 されています 例 えば 給 料 表 が1 級 から6 級 までの6 級 制 の 級 別 職 務 分 類 表 であるとする と 6 級 は 課 長 の 職 務 5 級 は 課 長 補 佐 の 職 務 4 級 は 係 長 の 職 務 など 当 該 級 別 職 務 分 類 表 で 具 体 的 な 職 名 を 定 めて 職 員 の 給 料 表 の 級 を 決 定 することになり ます (2) わたり について 給 与 決 定 にあたっては 各 市 町 村 の 条 例 規 則 で 定 められている 級 別 職 務 分 類 表 に 基 づき それぞれの 役 職 に 応 じて 職 務 の 級 が 決 定 されています わたり とは 給 与 決 定 にあたり その 職 務 に 対 応 する 級 よりも 上 位 の 級 に 格 付 け 給 与 を 支 給 することをいいます わたり には 級 別 職 務 分 類 表 に 定 められている 職 務 よりも 運 用 により 上 位 の 級 に 格 付 けを 行 い 形 式 的 にも 条 例 規 則 に 反 した 取 扱 いを 行 うもの( 形 式 わたり)のほか 実 質 的 に わたり と 同 一 の 結 果 となる 級 別 職 務 分 類 表 を 定 めているもの( 実 質 わたり)があります わ た り は 職 務 給 の 原 則 に 反 す る こ と に な り ま す の で 是 正 が 必 要 で す ( 例 ) 形 式 わたり: 級 別 職 務 分 類 表 において 係 長 を4 級 と 格 付 けているにも かわらず 運 用 により 係 長 を5 級 に 格 付 けている 実 質 わたり: 級 別 職 務 分 類 表 において 係 長 を5 級 に 格 付 けている ( 国 ( 本 省 )の 場 合 5~6 級 は 課 長 補 佐 級 ) 調 査 時 点 の 平 成 24 年 4 月 1 日 時 点 では わたり の 制 度 が 残 ってい る 市 町 村 は ありま せ ん 県 内 各 市 町 村 に お け る 4 級 以 上 の 職 員 の 構 成 は 次 ペ ー ジ の 表 の と お り で す が 効 率 的 な 行 政 運 営 のために 上 位 級 の 比 率 が 過 大 にならないように 計 画 的 に 管 理 していくことが 求 められます -8-
一 般 行 政 職 給 料 表 級 別 職 員 数 区 -9- (H24.4.1 現 在 ) 人 人 人 人 人 人 % 高 知 市 1,364 324 297 83 31 13 748 54.8 室 戸 市 133 24 23 16 63 47.4 安 芸 市 132 22 19 18 59 44.7 南 国 市 195 84 19 20 123 63.1 土 佐 市 150 19 39 19 77 51.3 須 崎 市 184 90 20 15 125 67.9 宿 毛 市 153 50 27 19 96 62.7 土 佐 清 水 市 138 54 23 18 95 68.8 四 万 十 市 260 99 36 31 166 63.8 香 南 市 208 71 37 27 135 64.9 香 美 市 228 37 37 23 97 42.5 市 3,145 874 577 289 31 13 1,784 56.7 東 洋 町 38 8 6 7 21 55.3 奈 半 利 町 38 11 7 8 26 68.4 田 野 町 29 3 5 1 9 31.0 安 田 町 36 7 6 3 16 44.4 北 川 村 30 1 5 3 9 30.0 馬 路 村 29 7 1 5 13 44.8 芸 西 村 40 6 5 5 16 40.0 本 山 町 72 32 12 10 54 75.0 大 豊 町 75 16 8 9 33 44.0 土 佐 町 55 21 12 8 41 74.5 大 川 村 14 1 5 2 8 57.1 い の 町 168 31 19 20 70 41.7 仁 淀 川 町 120 45 15 15 75 62.5 中 土 佐 町 91 30 8 11 49 53.8 佐 川 町 83 11 12 10 33 39.8 越 知 町 65 15 16 7 38 58.5 梼 原 町 50 2 11 3 16 32.0 日 高 村 55 19 8 7 34 61.8 津 野 町 71 12 11 10 33 46.5 四 万 十 町 200 52 40 21 113 56.5 大 月 町 61 17 9 12 38 62.3 三 原 村 31 15 4 2 21 67.7 黒 潮 町 120 34 20 12 66 55.0 計 参 考 高 知 県 分 計 町 村 計 一 般 行 政 職 職 員 数 (A) 4 級 5 級 6 級 左 のうち4 級 以 上 7 級 8 級 9 級 計 (B) 構 成 比 (B/A) 1,571 396 245 191 0 0 832 53.0 4,716 1,270 822 480 31 13 2,616 55.5 3,698 1,265 329 224 41 15 25 1,899 51.4
4 技 能 労 務 職 給 料 表 について 国 では 守 衛 用 務 員 自 動 車 運 転 手 等 の 単 純 な 労 務 に 雇 用 される 職 員 ( 技 能 労 務 職 員 )については その 職 務 に 応 じた 給 与 の 支 給 を 行 うという 観 点 から 一 般 の 事 務 等 を 行 う 職 員 ( 行 政 職 )の 行 政 職 俸 給 表 ( 一 )と は 別 に 行 政 職 俸 給 表 (ニ)を 定 め これにより 給 与 を 支 給 しています 市 町 村 に お い て 技 能 労 務 職 員 の 従 事 す る 職 種 は 一 般 的 に 国 の 行 政 職 俸 給 表 (ニ) 対 象 職 種 と 同 じ 職 種 に 属 する 者 が 多 く また その 職 種 内 容 も 国 家 公 務 員 と 類 似 していることから 行 政 職 俸 給 表 (ニ)を 基 準 とした 給 料 表 を 用 いることが 適 当 と 考 えられています 県 内 の 市 町 村 の 技 能 労 務 職 員 は 合 計 で805 人 となっています 県 内 の 市 町 村 において 行 政 職 給 料 表 とは 別 に 技 能 労 務 職 給 料 表 を 定 めているの は 5 市 18 町 村 となっています そのうち 国 の 行 政 職 俸 給 表 (ニ)に 準 じた 給 料 表 を 定 めているのは 3 市 15 町 村 となっています 県 内 の 市 町 村 の 技 能 労 務 職 員 の 給 与 と 国 の 行 政 職 俸 給 表 (ニ)を 適 用 されている 職 員 とのラスパイレス 指 数 を 試 算 し 比 較 してみると 県 全 体 で 118.1( 市 121.9 町 村 111.2)となっており 国 の 給 料 水 準 を 大 幅 に 上 回 っています 更 に 一 般 に 地 域 の 民 間 の 同 種 の 職 種 に 従 事 する 人 と 給 料 水 準 を 比 較 したとき の 均 衡 についても 留 意 する 必 要 があると 考 えられます ( 平 成 23 年 度 公 表 以 降 の 適 正 化 の 状 況 ) 東 洋 町 が 平 成 24 年 1 月 1 日 から 室 戸 市 南 国 市 本 山 町 大 豊 町 四 万 十 町 が 平 成 24 年 4 月 1 日 から 行 政 職 俸 給 表 ( 二 )に 準 じた 給 料 表 に 見 直 しま した なお 総 務 省 か ら 技 能 労 務 職 員 等 の 給 与 等 の 総 合 的 な 点 検 の 実 施 に つ い て ( 平 成 19 年 7 月 6 日 付 け 総 行 給 第 61 号 総 財 公 第 97 号 )において 技 能 労 務 職 員 等 の 給 与 等 について 平 成 19 年 度 中 に 取 組 方 針 を 策 定 し 公 表 することを 要 請 されており 全 団 体 とも 策 定 済 みです -10-
技 能 労 務 職 給 料 表 の 状 況 (H24.4.1 現 在 ) 市 町 村 名 技 能 労 務 職 職 員 数 ( 単 位 : 人 ) 国 公 行 ( 二 ) 準 拠 給 料 表 の 構 造 独 自 国 公 行 ( 一 ) 準 拠 無 ( 行 政 職 給 料 表 適 用 ) 最 高 到 達 級 3 級 4 級 5 級 6 級 参 考 ラスパイ レス 指 数 高 知 市 340 124.5 新 規 採 用 職 員 は 国 公 行 ( 二 )(22.4~) 室 戸 市 5 116.4 安 芸 市 26 119.6 南 国 市 33 128.2 新 規 採 用 職 員 は 国 公 行 ( 二 )(24.4~) 土 佐 市 51 114.8 須 崎 市 14 124.9 宿 毛 市 41 122.9 土 佐 清 水 市 44 122.2 四 万 十 市 54 125.4 香 南 市 15 119.9 香 美 市 16 117.9 市 計 639 3 0 3 7 3 4 5 0 121.9 11 東 洋 町 4 112.1 奈 半 利 町 5 112.5 田 野 町 0 - 安 田 町 4 102.4 北 川 村 2 * 馬 路 村 0 - 芸 西 村 0 - 本 山 町 4 97.5 大 豊 町 9 111.4 新 規 採 用 職 員 は 国 公 行 ( 二 )(24.4~) 土 佐 町 3 124.4 大 川 村 0 - いの 町 35 105.6 病 院 事 業 は 国 公 行 ( 二 ) 仁 淀 川 町 5 99.4 中 土 佐 町 8 123.0 佐 川 町 16 99.5 越 知 町 12 101.3 梼 原 町 0 - 日 高 村 0 - 取 組 方 針 策 定 状 況 (24.3.31) 津 野 町 0 - 四 万 十 町 1 * 大 月 町 32 119.4 三 原 村 3 78.3 黒 潮 町 23 129.6 町 村 計 166 15 4 1 1 8 6 6 0 111.2 16 県 計 805 18 4 4 8 11 10 11 0 118.1 27 H24 年 度 適 正 化 団 体 ( 注 1) 職 員 数 が1 名 又 は2 名 の 場 合 は 個 人 情 報 保 護 の 観 点 からラスパイレス 指 数 の 欄 は * としています その 他 数 値 のない 団 体 については - としています ( 注 2) 経 過 措 置 が 存 在 するなど 複 数 の 基 準 が 適 用 される 団 体 においては 一 方 を ( 又 は ) 他 方 を としています 備 考 -11-
5 勤 務 成 績 の 評 定 について 勤 務 成 績 の 評 定 は 地 方 公 務 員 法 第 40 条 において 定 期 的 に 行 い その 評 定 に 応 じた 措 置 を 講 じることが 求 められており また 勤 務 結 果 に 応 じた 適 切 な 処 遇 を 行 うことにより 職 員 の 勤 務 意 欲 を 向 上 させ 公 務 能 率 を 増 進 させるうえでも その 実 施 が 必 要 です 県 内 の 市 町 村 において 勤 務 評 定 を 実 施 している 団 体 は 平 成 23 年 度 で21 団 体 実 施 率 は61.8%となっております 県 内 の 市 町 村 別 の 一 覧 は 勤 務 成 績 の 評 定 の 実 施 状 況 のとおりです 勤 務 成 績 の 評 定 の 実 施 状 況 について 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 団 体 名 実 施 能 力 評 価 内 容 目 標 管 理 評 価 成 果 実 績 評 価 昇 任 昇 格 配 置 転 換 活 用 方 法 降 任 免 職 人 材 育 成 昇 給 勤 勉 手 当 高 知 市 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 須 崎 市 宿 毛 市 土 佐 清 水 市 四 万 十 市 香 南 市 香 美 市 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 北 川 村 馬 路 村 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 大 川 村 いの 町 仁 淀 川 町 中 土 佐 町 佐 川 町 越 知 町 梼 原 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 大 月 町 三 原 村 黒 潮 町 試 行 中 合 計 16 16 9 10 4 7 0 11 4 10 10 8 21 21 12 13 9 12 1 17 8 12 10 3 未 実 施 実 施 能 力 評 価 内 容 目 標 管 理 評 価 成 果 実 績 評 価 昇 任 昇 格 配 置 転 換 活 用 方 法 降 任 免 職 人 材 育 成 昇 給 勤 勉 手 当 試 行 中 未 実 施 -12-
6 諸 手 当 について 市 町 村 職 員 の 各 種 手 当 については 地 方 自 治 法 第 204 条 により 種 類 が 定 められて おり 額 支 給 方 法 については 条 例 で 定 めなければならないとされています 市 町 村 で 支 給 されている 手 当 には 扶 養 手 当 地 域 手 当 住 居 手 当 初 任 給 調 整 手 当 通 勤 手 当 単 身 赴 任 手 当 特 地 勤 務 手 当 時 間 外 勤 務 手 当 夜 間 勤 務 手 当 宿 日 直 手 当 管 理 職 特 別 勤 務 手 当 管 理 職 手 当 期 末 手 当 勤 勉 手 当 特 殊 勤 務 手 当 退 職 手 当 などがあります (1) 住 居 手 当 一 定 額 を 超 え る 家 賃 を 支 払 っ て い る 職 員 に 支 給 さ れ る 手 当 で 国 に お い て は 平 成 21 年 人 事 院 勧 告 により 自 宅 ( 持 ち 家 )に 係 る 手 当 ( 取 得 後 5 年 間 ) を 平 成 21 年 12 月 1 日 から 廃 止 しております 県 内 では 三 原 村 を 除 く33 市 町 村 が 制 度 を 設 けており 平 成 22 年 4 月 1 日 に おいて 全 ての 市 町 村 が 自 宅 に 係 る 手 当 を 廃 止 しています (2) 通 勤 手 当 交 通 機 関 等 を 利 用 して 通 勤 する 職 員 に 支 給 される 手 当 で 実 際 の 運 賃 等 の 負 担 に 応 じた 額 が 支 給 されます 県 内 では 全 ての 市 町 村 が 制 度 を 設 けていますが 自 家 用 車 使 用 者 に 対 し 使 用 距 離 区 分 や 支 給 額 において 国 と 異 なる 取 扱 いがなされている 団 体 も 見 受 けられます (3) 夜 間 勤 務 手 当 正 規 の 勤 務 時 間 として 深 夜 ( 午 後 10 時 から 翌 日 午 前 5 時 までの 間 )に 勤 務 し た 職 員 に 支 給 される 手 当 で 一 定 の 支 給 割 合 ( 国 の 支 給 割 合 は25/100)を 乗 じ て 支 給 されます 県 内 では 全 ての 市 町 村 が 制 度 を 設 けています (4) 期 末 勤 勉 手 当 民 間 における 賞 与 等 (いわゆるボーナス)の 特 別 給 に 相 当 する 手 当 として1 年 を2 回 に 分 け 職 員 に 支 給 される 手 当 です 期 末 手 当 は 給 料 月 額 等 ( 支 給 基 礎 額 )に 定 めた 支 給 割 合 を 乗 じて 得 た 額 が 支 給 されます また 勤 勉 手 当 は 給 料 月 額 等 にその 職 員 の 勤 務 成 績 に 応 じ て 決 められる 割 合 ( 成 績 率 )を 乗 じて 得 た 額 が 支 給 されます 期 末 手 当 : 給 料 月 額 等 支 給 割 合 在 職 期 間 別 割 合 勤 勉 手 当 : 給 料 月 額 等 期 間 率 成 績 率 勤 勉 手 当 については 県 内 の 多 くの 市 町 村 で 成 績 率 が 勤 務 成 績 と 関 係 なく 一 律 に 決 定 されていますが 一 定 の 期 間 に 成 果 をあげた 職 員 に 対 して 高 い 成 績 率 で 支 給 するなど 制 度 の 趣 旨 に 則 った 運 用 が 求 められています 平 成 23 年 度 の 勤 勉 手 当 について 勤 務 成 績 に 応 じた 成 績 率 を 適 用 している 団 体 は12 団 体 勤 務 成 績 によらず 一 律 に 支 給 率 を 適 用 している 団 体 は22 団 体 とな っています ( 勤 務 成 績 に 応 じた 成 績 率 を 適 用 ) 高 知 市 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 芸 西 村 大 豊 町 いの 町 中 土 佐 町 佐 川 町 梼 原 町 黒 潮 町 -13-
(5) 特 殊 勤 務 手 当 著 しく 危 険 な 勤 務 や 特 殊 な 勤 務 など その 勤 務 の 特 殊 性 に 応 じて 支 給 される 手 当 で 勤 務 の 種 類 により 月 日 時 間 又 は 回 数 を 単 位 として 定 額 で 支 給 され ます 県 内 では 6 市 町 村 ( 須 崎 市 奈 半 利 町 北 川 村 中 土 佐 町 越 知 町 津 野 町 )を 除 く28 市 町 村 が 制 度 を 設 けており その 種 類 は 市 町 村 により 異 なります が 国 にない 手 当 もあります これらの 中 には 地 方 公 共 団 体 固 有 の 業 務 に 基 づくものなどがあるため 国 にない 手 当 であることをもって 直 ちに 妥 当 でな いというものではありませんが 制 度 本 来 の 趣 旨 に 沿 っていることに 加 え そ れぞれの 団 体 の 地 域 性 職 務 上 の 事 情 も 考 慮 のうえ 支 給 されなければならず その 必 要 性 や 妥 当 性 の 説 明 責 任 が 求 められます (6) 退 職 手 当 退 職 手 当 は 長 期 勤 続 者 に 対 する 勤 続 報 償 という 観 点 から 設 けられた 制 度 で す 県 内 では 全 ての 市 町 村 が 国 に 準 じた 制 度 を 設 けています -14-
特 殊 勤 務 手 当 の 状 況 (H24.4.1 現 在 ) 団 体 名 4 月 支 給 4 月 支 給 額 17.4.1 現 在 24.4.1 現 在 職 員 割 合 ( 単 位 : 百 円 ) a b c 計 a b c 計 削 減 率 高 知 市 30.1 79,346 10 3 21 34 7 2 16 25 26.5 室 戸 市 17.6 3,053 3 1 6 10 2 3 5 50.0 安 芸 市 12.4 2,244 3 4 7 3 4 7 0.0 南 国 市 12.7 5,724 5 2 9 16 2 5 7 56.3 土 佐 市 47.2 131,273 4 2 9 15 4 2 9 15 0.0 須 崎 市 - - 1 1 1 3 0 100.0 宿 毛 市 2.3 819 1 2 3 6 1 2 3 6 0.0 土 佐 清 水 市 10.6 1,984 1 1 10 12 1 7 8 33.3 四 万 十 市 13.3 71,258 5 4 25 34 5 12 17 50.0 香 南 市 10.5 3,741 5 1 10 16 1 7 8 50.0 香 美 市 12.9 3,536 4 2 6 12 1 2 2 5 58.3 東 洋 町 1.6 6 0 2 2 0.0 奈 半 利 町 - - 1 2 3 0 100.0 田 野 町 0.0 0 1 1 1 1 0.0 安 田 町 0.0 0 3 1 2 6 3 1 4 33.3 北 川 村 - - 2 2 0 100.0 馬 路 村 2.4 1,000 0 2 2 - 芸 西 村 0.0 0 1 1 2 4 1 1 2 50.0 本 山 町 45.8 16,443 5 1 7 13 5 1 7 13 0.0 大 豊 町 0.0 0 1 1 2 4 1 1 2 50.0 土 佐 町 0.0 0 1 1 1 1 0.0 大 川 村 0.0 0 1 1 2 1 1 50.0 いの 町 18.7 60,698 6 1 9 16 5 4 9 43.8 仁 淀 川 町 6.3 2,260 4 5 5 14 2 3 5 64.3 中 土 佐 町 - - 1 1 2 0 100.0 佐 川 町 9.8 33,022 4 4 8 5 4 9 0.0 越 知 町 - - 0 0 - 梼 原 町 3.9 268 1 2 3 1 2 3 0.0 日 高 村 0.0 0 1 1 1 1 0.0 津 野 町 - - 1 1 0 100.0 四 万 十 町 3.6 4,070 4 5 6 15 1 1 1 3 80.0 大 月 町 26.5 4,730 1 2 4 7 1 1 2 71.4 三 原 村 0.0 0 1 1 5 7 1 1 3 5 28.6 黒 潮 町 10.2 3,528 4 3 3 10 2 4 4 10 0.0 市 計 21.8 302,978 42 19 104 165 27 8 68 103 37.6 町 村 計 10.0 126,025 40 23 57 120 32 11 32 75 37.5 県 計 18.2 429,003 82 42 161 285 59 19 100 178 37.5 特 殊 勤 務 手 当 の 分 類 は 次 のとおりです a 国 が 特 殊 勤 務 手 当 で 措 置 している 勤 務 と 同 様 の 勤 務 に 対 して 設 けられている 手 当 b a 以 外 でその 勤 務 に 対 して 国 が 何 らかの 措 置 をしている 勤 務 と 同 様 の 勤 務 に 対 して 設 けている 手 当 ( 国 の 措 置 の 例 : 俸 給 表 俸 給 の 調 整 額 等 ) c a 及 びb 以 外 の 手 当 四 万 十 市 香 南 市 香 美 市 仁 淀 川 町 四 万 十 町 黒 潮 町 のH17.4.1 現 在 の 数 値 は 合 併 前 の 団 体 の 数 値 を 合 計 したものです 網 掛 け 部 分 は H23 年 度 公 表 から 変 更 のあった 項 目 です ( 香 美 市 : 福 祉 事 務 手 当 の 廃 止 北 川 村 : 寮 母 手 当 の 廃 止 ) -15-
Ⅱ 定 員 管 理 の 状 況 県 内 の 市 町 村 においては 地 方 公 共 団 体 における 行 政 改 革 の 推 進 のための 新 た な 指 針 ( 平 成 17 年 3 月 29 日 付 け 総 務 事 務 次 官 通 知 )に 基 づき 平 成 17 年 4 月 1 日 から 平 成 22 年 4 月 1 日 までの 定 員 削 減 目 標 を 掲 げた 集 中 改 革 プラン を 策 定 し 定 員 の 純 減 に 取 り 組 んできました 集 中 改 革 プランの 期 間 終 了 後 も 各 団 体 において 地 域 の 実 情 に 応 じ 必 要 な 行 政 サービスを 確 実 かつ 効 率 的 に 実 施 していくため 定 員 管 理 計 画 を 策 定 するなど 自 主 的 かつ 適 正 な 定 員 管 理 に 取 り 組 んでいます 1 職 員 数 の 推 移 県 内 の 市 町 村 職 員 数 ( 教 育 長 を 含 む )は 9,342 人 で 前 年 と 比 べて11 人 ( 増 減 率 0.1%)の 減 少 となっています 主 な 減 員 理 由 としては 事 務 の 統 廃 合 縮 小 や 民 間 委 託 等 によるものです また 平 成 19 年 と 比 較 すると 728 人 ( 同 7.2%)の 減 少 となっており 行 政 改 革 の 取 組 により 減 少 傾 向 が 続 いています 県 内 の 市 町 村 職 員 数 の 推 移 ( 過 去 5 年 間 ) 11,000 10,000 10,070 9,828 9,636 9,477 9,353 9,342 9,000 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 ( 単 位 : 人 %) 年 前 年 との 比 較 平 成 19 年 との 比 較 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 部 門 増 減 数 増 減 率 増 減 数 増 減 率 一 般 行 政 6,201 6,020 5,903 5,787 5,713 5,707 6 0.1 494 8.0 教 育 1,231 1,169 1,135 1,108 1,086 1,072 14 1.3 159 12.9 消 防 666 687 683 693 696 693 3 0.4 27 4.1 公 営 企 業 等 会 計 1,972 1,952 1,915 1,889 1,858 1,870 12 0.6 102 5.2 合 計 10,070 9,828 9,636 9,477 9,353 9,342 11 0.1 728 7.2 職 員 数 は 各 年 4 月 1 日 における 地 方 公 共 団 体 定 員 管 理 調 査 の 数 値 を 記 載 しています 地 方 公 共 団 体 定 員 管 理 調 査 による 職 員 数 とは 一 般 職 に 属 する 常 勤 の 職 員 ( 教 育 長 を 含 む ) 数 です - 16 -
2 部 門 別 職 員 数 の 状 況 県 内 の 市 町 村 の 職 員 数 を 行 政 分 野 別 にみると 一 般 行 政 部 門 が5,707 人 ( 構 成 比 61.1%) 教 育 部 門 が1,072 人 ( 同 11.5%) 消 防 部 門 が693 人 ( 同 7.4%) 公 営 企 業 等 会 計 部 門 が1,870 人 ( 同 20.0%)となっています 県 内 の 市 町 村 別 の 一 覧 は 次 ペ ー ジ の 市 町 村 別 部 門 別 職 員 数 の 状 況 の と お り で す 部 門 について 一 般 行 政 部 門 とは 議 会 事 務 局 総 務 企 画 税 務 民 生 衛 生 労 働 農 林 水 産 商 工 土 木 の 各 部 門 ( 教 育 を 除 く 各 種 行 政 委 員 会 を 含 む )の 総 称 です 公 営 企 業 等 会 計 部 門 とは 病 院 水 道 下 水 道 交 通 その 他 ( 国 保 事 業 収 益 事 業 介 護 保 険 事 業 その 他 )の 各 部 門 の 総 称 です 3 定 員 管 理 計 画 の 策 定 状 況 県 内 の20 市 町 村 が 定 員 管 理 計 画 を 策 定 し 主 体 的 計 画 的 に 適 正 な 定 員 管 理 の 推 進 に 取 り 組 んでいます ( 定 員 管 理 計 画 を 策 定 している 市 町 村 ) 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 須 崎 市 土 佐 清 水 市 香 南 市 香 美 市 奈 半 利 町 安 田 町 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 いの 町 仁 淀 川 町 中 土 佐 町 佐 川 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 - 17 -
市 町 村 別 部 門 別 職 員 数 の 状 況 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 ( 単 位 : 人 ) 団 体 名 区 分 一 般 行 政 部 門 教 育 部 門 H24.4.1 職 員 数 消 防 部 門 公 営 企 業 等 会 計 部 門 合 計 対 23 年 増 減 数 H23.4.1 職 員 数 定 員 管 理 計 画 策 定 済 高 知 市 1,631 351 361 377 2,720 14 2,706 室 戸 市 159 18 50 18 245 4 249 安 芸 市 187 26 40 23 276 0 276 南 国 市 268 57 61 33 419 6 425 土 佐 市 218 29 44 242 533 7 526 須 崎 市 188 35 0 42 265 2 267 宿 毛 市 216 23 0 71 310 3 307 土 佐 清 水 市 185 15 37 66 303 4 307 四 万 十 市 368 54 0 175 597 9 606 香 南 市 261 72 43 34 410 10 420 香 美 市 271 47 57 29 404 2 406 市 計 3,952 727 693 1,110 6,482 13 6,495 7 東 洋 町 46 7 0 9 62 1 61 奈 半 利 町 43 13 0 4 60 1 61 田 野 町 30 11 0 3 44 1 43 安 田 町 40 13 0 2 55 2 53 北 川 村 33 6 0 1 40 0 40 馬 路 村 37 4 0 2 43 1 42 芸 西 村 40 11 0 7 58 1 59 本 山 町 65 8 0 105 178 8 170 大 豊 町 83 11 0 10 104 3 101 土 佐 町 74 6 0 6 86 1 87 大 川 村 13 4 0 1 18 4 22 いの 町 198 55 0 223 476 1 477 仁 淀 川 町 110 18 0 33 161 1 162 中 土 佐 町 110 16 0 14 140 1 139 佐 川 町 85 20 0 121 226 1 227 越 知 町 76 22 0 11 109 1 108 梼 原 町 55 12 0 36 103 2 101 日 高 村 49 12 0 5 66 1 65 津 野 町 74 18 0 17 109 1 110 四 万 十 町 217 33 0 57 307 3 310 大 月 町 83 13 0 67 163 2 161 三 原 村 34 6 0 5 45 1 46 黒 潮 町 160 26 0 21 207 6 213 町 村 計 1,755 345 0 760 2,860 2 2,858 13 市 町 村 計 5,707 1,072 693 1,870 9,342 11 9,353 20 H24.4.1 職 員 数 及 び H23.4.1 職 員 数 は 地 方 公 共 団 体 定 員 管 理 調 査 の 数 値 を 記 載 しています 地 方 公 共 団 体 定 員 管 理 調 査 による 職 員 数 とは 一 般 職 に 属 する 常 勤 の 職 員 ( 教 育 長 を 含 む ) 数 です - 18 -
Ⅲ 勤 務 条 件 の 状 況 市 町 村 職 員 の 勤 務 条 件 は 労 働 基 準 法 地 方 公 務 員 法 などの 地 方 公 務 員 に 適 用 される 労 働 関 係 法 令 の 定 めに 反 しないよう また 国 家 公 務 員 の 制 度 に 準 じ そ れ ぞ れ の 市 町 村 において 条 例 や 規 則 で 定 め る こ と と な っ て い ま す 1 勤 務 時 間 の 状 況 県 内 の 市 町 村 ( 梼 原 町 を 除 く ) の 勤 務 時 間 は 週 38 時 間 45 分 で あ り 公 務 の 運 営 上 の 事 情 により 特 別 の 形 態 によって 勤 務 する 必 要 のある 職 員 を 除 き その 勤 務 時 間 は 月 曜 日 から 金 曜 日 までの5 日 間 において 1 日 につき7 時 間 45 分 となってい ます また 一 般 的 な 職 員 の 勤 務 時 間 は 午 前 8 時 30 分 から 午 後 5 時 15 分 まで 休 憩 時 間 は 午 後 0 時 から 午 後 1 時 までとなっています 梼 原 町 は 週 40 時 間 であり 勤 務 時 間 は 午 前 8 時 30 分 から 午 後 5 時 30 分 ま で 休 憩 時 間 は 午 後 0 時 から 午 後 1 時 までとなっています 2 年 次 有 給 休 暇 の 取 得 状 況 ( 平 成 23 年 1 月 1 日 ~12 月 31 日 ) 年 次 有 給 休 暇 の 取 得 状 況 は 次 のとおりです 平 成 23 年 平 成 22 年 市 平 均 取 得 日 数 ( 11 団 体 ) 12.2 日 12.2 日 町 村 平 均 取 得 日 数 ( 23 団 体 ) 11.1 日 11.1 日 市 町 村 平 均 取 得 日 数 11.9 日 11.9 日 3 病 気 休 暇 制 度 の 内 容 病 気 休 暇 は 職 員 が 負 傷 又 は 疾 病 のため 療 養 する 必 要 があり その 勤 務 し ないことがや む を 得 な い と 認 め ら れ る 場 合 の 休 暇 で す 国 は 平 成 23 年 1 月 1 日 か ら 病 気 休 暇 の 上 限 期 間 を 90 日 と し て い ま す 県 内 の 市 町 村 の 病 気 休 暇 制 度 は 次 の 表 の と お り で あ り 国 と 同 様 に 上 限 が 90 日 以 内 又 は 3 月 以 内 で あ っ て も 特 定 の 疾 患 によ り 病 気 休 暇 を 取 得 することができる 期 間 を 延 長 す る 特 例 を 設 けている 団 体 が 多 い 状 況 に ありま す 上 限 が 90 日 以 内 又 は3 月 以 内 を 上 回 る 団 体 や 特 例 を 設 けている 団 体 に ついては 国 や 他 の 地 方 公 共 団 体 との 均 衡 を 欠 いていると 考 えられ 見 直 しが 求 められます - 19 -
90 日 以 内 又 は3 月 以 内 国 と 同 等 120 日 以 内 又 は4 月 以 内 150 日 以 内 又 は5 月 以 内 180 日 以 内 又 は6 月 以 内 ( 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 ) 結 核 性 疾 患 の 特 例 その 他 特 定 の 疾 患 の 特 例 高 知 市 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 須 崎 市 宿 毛 市 土 佐 清 水 市 四 万 十 市 香 南 市 ( ) 香 美 市 市 計 8 0 1 2 8 3 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 北 川 村 馬 路 村 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 大 川 村 い の 町 仁 淀 川 町 中 土 佐 町 佐 川 町 越 知 町 梼 原 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 大 月 町 三 原 村 黒 潮 町 町 村 計 20 1 2 0 17 2 市 町 村 計 28 1 3 2 25 5 ( 参 考 ) 高 知 県 前 年 度 からの 変 更 状 況 病 気 休 暇 制 度 の 内 容 - 20 -
4 特 別 休 暇 の 状 況 特 別 休 暇 は 災 害 その 他 の 特 別 の 事 由 により 職 員 が 勤 務 しないことが 相 当 である 場 合 の 休 暇 です 県 内 の 市 町 村 の 主 な 特 別 休 暇 は 次 の 表 のとおりであり 国 に 制 度 のある 特 別 休 暇 を 導 入 していない 団 体 国 の 制 度 における 付 与 日 数 より 多 い 日 数 を 設 定 している 団 体 更 に 国 に 特 別 休 暇 としての 制 度 のないものを 設 け て い る 団 体 が あ り ま す 国 や 他 の 地 方 公 共 団 体 との 均 衡 を 欠 いている 特 別 休 暇 については 見 直 し が 求 められます 国 に 制 度 の あ る 特 別 休 暇 区 分 国 の 制 度 市 町 村 の 状 況 公 民 権 行 使 必 要 と 認 め ら れ る 期 間 全 市 町 村 国 と 同 じ 官 公 署 へ の 出 頭 必 要 と 認 め ら れ る 期 間 全 市 町 村 国 と 同 じ ド ナ ー 休 暇 必 要 と 認 め ら れ る 期 間 全 市 町 村 国 と 同 じ ボ ラ ン テ ィ ア 休 暇 5 日 以 内 三 原 村 制 度 な し 結 婚 休 暇 産 前 休 暇 連 続 す る 5 日 以 内 ( 週 休 日 等 を 含 む ) 産 前 6 週 間 ( 多 胎 妊 娠 の 場 合 は14 週 間 ) 以 内 - 21-20 団 体 期 間 が 国 と 異 な る 24 団 体 期 間 が 国 と 異 な る 産 後 休 暇 産 後 8 週 間 ま で 2 団 体 期 間 が 国 と 異 な る 保 育 時 間 生 後 1 年 に 達 し な い 子 1 妻 の 出 産 育 児 参 加 日 2 回 そ れ ぞ れ 30 分 以 内 ( や む を 得 な い 場 合 は 連 続 取 得 可 ) 出 産 に 係 る 入 院 等 の 日 か ら 産 後 2 週 の 間 で 2 日 以 内 産 後 8 週 間 以 内 の 子 又 は 小 学 校 就 学 前 の 子 出 産 予 定 日 の 6 週 間 ( 多 胎 の 場 合 は 14 週 間 ) 前 か ら 産 後 8 週 の 間 で5 日 以 内 子 の 看 護 小 学 校 就 学 前 の 子 5 日 短 期 介 護 休 暇 ( 子 が 2 人 以 上 の 場 合 は 10 日 ) 以 内 配 偶 者 父 母 子 同 居 し て い る 祖 父 母 孫 兄 弟 姉 妹 等 5 日 ( 要 介 護 者 が 2 人 以 上 の 場 合 は 10 日 ) 以 内 忌 引 休 暇 配 偶 者 父 母 7 日 子 5 父 母 の 追 悼 日 祖 父 母 3 日 等 ( 週 休 日 等 を 含 む ) 父 母 ( 死 亡 後 15 年 以 内 に 限 る ) 1 日 以 内 7 団 体 期 間 対 象 が 国 と 異 な る 15 団 体 期 間 が 国 と 異 な る 須 崎 市 土 佐 清 水 市 四 万 十 市 制 度 な し 3 団 体 期 間 対 象 が 国 と 異 な る 高 知 市 土 佐 市 土 佐 清 水 市 制 度 な し 1 団 体 対 象 が 国 と 異 な る 21 団 体 期 間 が 国 と 異 な る 11 団 体 期 間 対 象 が 国 と 異 な 夏 季 休 暇 連 続 す る 3 日 以 内 13 団 体 期 間 が 国 と 異 な る 現 住 居 の 滅 失 等 連 続 す る 7 日 以 内 ( 週 休 日 等 を 含 む ) る 全 市 町 村 国 と 同 じ
国 制 度 な し 災 害 交 通 機 関 の 事 故 必 要 と 認 め ら れ る 期 間 全 市 町 村 国 と 同 じ 等 退 勤 途 上 の 危 機 回 避 必 要 と 認 め ら れ る 期 間 高 知 市 土 佐 市 宿 毛 市 制 度 なし リ フ レ ッ シ ュ 永 年 勤 続 休 暇 高 知 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 土 佐 清 水 市 東 洋 町 本 山 町 土 佐 町 いの 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 制 度 あ り 5 介 護 休 暇 の 取 得 状 況 ( 平 成 23 年 度 ) 介 護 休 暇 は 職 員 が 配 偶 者 父 母 子 配 偶 者 の 父 母 などで 負 傷 疾 病 又 は 老 齢 により2 週 間 以 上 の 期 間 にわたり 日 常 生 活 を 営 むのに 支 障 があるも のの 介 護 をするため 勤 務 しないことが 相 当 であると 認 められる 場 合 の 休 暇 で す ( 介 護 休 暇 の 取 得 の 間 は 給 与 を 減 額 し ま す ) 介 護 を 必 要 とする 一 の 継 続 する 状 態 ごとに 連 続 する6 月 の 期 間 内 ( 高 知 市 に あ っ て は 1 年 以 内 の 制 度 に な っ て い ま す ) に お い て 必 要 と 認 め ら れ る 期 間 取 得 することができます 平 成 23 年 度 の 介 護 休 暇 の 取 得 状 況 は 次 の と お り で す 区 分 介 護 休 暇 取 得 者 数 男 性 職 員 0 1 月 以 下 1 月 超 え 2 月 以 下 介 護 休 暇 承 認 期 間 2 月 超 え 3 月 以 下 3 月 超 え 4 月 以 下 ( 単 位 : 人 ) 4 月 超 え 5 月 以 下 5 月 超 え 女 性 職 員 8 4 1 1 2 計 8 4 1 1 2-22 -
6 育 児 休 業 部 分 休 業 の 取 得 状 況 ( 平 成 23 年 度 ) (1 ) 育 児 休 業 育 児 休 業 は 職 員 の 3 歳 に 満 た な い 子 を 養 育 す る た め そ の 子 が 3 歳 に 達 する 日 まで 取 得 す る こ と が で き ま す 平 成 23 年 度 に 新 たに 育 児 休 業 を 取 得 した 職 員 の 状 況 は 次 のとおりで す 区 分 育 児 休 業 取 得 者 数 6 月 以 下 6 月 超 え 1 年 以 下 男 性 職 員 7 6 1 育 児 休 業 承 認 期 間 1 年 超 え 1 年 6 月 以 下 1 年 6 月 超 え 2 年 以 下 2 年 超 え 2 年 6 月 以 下 ( 単 位 : 人 ) 2 年 6 月 女 性 職 員 168 10 72 49 18 6 13 計 175 16 73 49 18 6 13 超 え (2 ) 部 分 休 業 部 分 休 業 は 職 員 の 小 学 校 就 学 の 始 期 に 達 す る ま で の 子 を 養 育 す る た め その 子 が 小 学 校 就 学 の 始 期 に 達 する 日 まで 1 日 の 勤 務 時 間 の 始 めま たは 終 わりにおいて1 日 を 通 じて2 時 間 を 超 えない 範 囲 で 取 得 することが できます 平 成 23 年 度 に 新 たに 部 分 休 業 を 取 得 した 職 員 の 状 況 は 次 のとおりで す 区 分 部 分 休 業 取 得 者 数 男 性 職 員 0 1 年 以 下 1 年 超 え 2 年 以 下 部 分 休 業 承 認 期 間 2 年 超 え 3 年 以 下 3 年 超 え 4 年 以 下 女 性 職 員 16 13 2 1 計 16 13 2 1 区 分 部 分 休 業 取 得 者 数 男 性 職 員 0 1 日 の 部 分 休 業 取 得 時 間 ( 平 均 ) 30 分 以 下 30 分 超 え 60 分 以 下 ( 単 位 : 人 ) 60 分 超 え 90 分 以 下 90 分 超 え 女 性 職 員 16 2 4 1 9 計 16 2 4 1 9 ( 単 位 : 人 ) 4 年 超 え 5 年 以 下 5 年 超 え - 23 -
Ⅳ 福 利 厚 生 事 業 の 状 況 福 利 厚 生 事 業 とは 地 方 公 務 員 法 第 42 条 の 規 定 により 実 施 している 職 員 の 保 健 元 気 回 復 その 他 厚 生 に 関 する 事 業 であり 民 間 企 業 と 同 様 雇 用 主 として 実 施 しているもので 県 内 の 市 町 村 の 多 くは 職 員 互 助 会 により 実 施 されています 地 方 公 共 団 体 が 実 施 する 福 利 厚 生 事 業 については 地 方 公 共 団 体 における 行 政 改 革 の 推 進 のための 新 たな 指 針 及 び 地 方 公 共 団 体 における 行 政 改 革 の 更 なる 推 進 のための 指 針 ( 平 成 18 年 8 月 31 日 付 け 総 務 事 務 次 官 通 知 )に 基 づき 住 民 の 理 解 が 得 られるものとなるよう 点 検 見 直 しを 行 い 適 正 に 事 業 を 実 施 するととも に 人 事 行 政 運 営 等 の 状 況 の 公 表 の 一 環 として 事 業 の 実 施 状 況 等 を 公 表 することに 努 めてきました 県 内 の 市 町 村 の 職 員 互 助 会 等 への 公 費 支 出 額 については 平 成 24 年 度 予 算 におい て 約 64% 削 減 ( 対 16 年 度 比 )されています ( 単 位 : 千 円 ) 16 年 度 17 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 予 算 534,722 488,370 234,448 223,890 208,018 225,906 210,511 189,036 192,923 対 前 年 度 比 対 16 年 度 比 8.7% 52.0% 4.5% 7.1% 8.6% 6.8% 10.2% 2.1% 8.7% 56.2% 58.1% 61.1% 57.8% 60.6% 64.6% 63.9% 県 内 の 市 町 村 別 の 一 覧 は 次 ページの 互 助 会 等 への 公 費 支 出 状 況 のとおりで す また 公 費 を 伴 う 個 人 給 付 事 業 は 県 内 の 全 ての 市 町 村 が 見 直 しを 行 っておりま す 個 人 給 付 事 業 とは 個 人 に 対 する 現 金 給 付 のみならず 品 物 や 施 設 利 用 の 割 引 等 の 間 接 的 な 給 付 も 含 まれています 県 内 の 市 町 村 の 首 長 部 局 における 公 費 を 伴 う 主 な 個 人 給 付 事 業 実 施 状 況 につ いては 26ページのとおりです なお 互 助 会 等 において 実 施 された 職 員 に 対 する 福 利 厚 生 事 業 に 関 する 公 表 状 況 は 27ページの 福 利 厚 生 事 業 の 公 表 状 況 のとおりです - 24 -
互 助 会 等 への 公 費 支 出 状 況 互 助 会 等 への 公 費 支 出 額 ( 単 位 : 千 円 ) 会 員 一 人 当 たりの 公 費 支 出 額 ( 単 位 : 円 ) 公 費 率 16 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 予 算 16 年 度 20 年 度 21 年 度 高 知 市 121,863 56,058 76,139 64,864 46,646 47,615 33,870 18,945 26,631 23,442 17,112 17,486 50.6% 38.5% 47.1% 45.0% 37.6% 38.0% 室 戸 市 17,258 5,762 5,468 5,164 5,052 4,949 55,671 21,581 21,194 20,251 20,127 20,036 70.7% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 安 芸 市 18,320 5,928 5,810 5,768 5,820 6,142 51,751 20,727 20,676 20,748 20,935 22,094 70.7% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 南 国 市 30,077 10,119 9,799 9,512 9,292 9,121 59,323 22,998 22,630 21,569 21,812 21,665 72.2% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 土 佐 市 30,516 12,522 12,380 11,420 10,907 11,623 55,585 23,671 23,491 21,877 20,736 21,725 68.2% 49.1% 49.0% 44.5% 45.9% 46.0% 須 崎 市 17,945 6,455 6,450 6,230 6,110 5,808 53,092 22,972 23,285 23,074 22,884 21,753 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 宿 毛 市 20,661 6,986 6,958 6,803 6,560 6,551 55,540 21,429 21,609 21,528 21,161 20,797 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 土 佐 清 水 市 20,069 7,415 7,143 6,808 6,679 6,674 54,094 21,618 21,071 20,756 20,807 20,987 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 四 万 十 市 39,756 13,527 13,611 13,480 13,328 13,710 55,525 21,959 22,535 22,281 22,030 22,624 63.5% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 香 南 市 25,347 9,613 9,372 9,092 9,024 9,015 55,830 21,700 21,594 21,144 21,384 21,828 69.9% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 香 美 市 20,199 8,595 8,461 8,475 7,692 8,360 48,323 20,082 20,242 20,422 18,853 20,591 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 東 洋 町 3,524 1,124 1,227 1,255 1,337 1,402 52,597 21,208 21,526 21,638 21,565 21,906 70.2% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 奈 半 利 町 3,512 1,252 1,301 1,346 1,340 1,400 50,899 21,586 22,051 22,433 21,270 22,581 70.7% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 田 野 町 3,039 821 844 831 833 950 58,442 19,093 19,182 18,886 18,511 20,652 73.7% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 安 田 町 3,322 1,164 1,331 1,328 1,132 1,500 49,582 19,729 22,948 24,145 20,582 26,316 72.5% 50.0% 53.8% 54.7% 50.0% 50.0% 北 川 村 2,266 818 813 835 843 874 47,208 19,476 19,829 20,366 20,071 20,810 70.5% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 馬 路 村 2,630 975 924 926 975 985 53,673 22,674 22,000 22,585 22,159 21,889 70.2% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 芸 西 村 3,357 1,262 1,264 1,214 1,180 1,249 47,957 19,415 19,750 19,581 19,569 20,817 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 本 山 町 9,060 3,618 3,638 3,746 3,848 4,129 50,333 21,795 20,789 22,035 22,635 23,197 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 大 豊 町 5,362 2,030 2,119 2,209 2,217 2,275 48,745 20,714 21,622 21,657 21,524 21,462 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 土 佐 町 4,794 1,963 1,946 1,944 1,980 1,994 51,548 21,571 21,865 22,091 22,500 22,659 70.3% 50.0% 50.0% 54.5% 50.0% 50.0% 大 川 村 1,657 435 456 438 430 337 55,233 19,773 19,826 19,043 23,889 18,722 72.9% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% いの 町 26,088 12,463 12,232 11,101 10,956 10,927 48,854 24,582 24,711 22,701 23,163 23,150 76.8% 44.0% 55.2% 53.6% 53.3% 53.7% 仁 淀 川 町 10,559 3,661 3,581 3,550 3,518 3,282 49,807 21,285 20,942 21,515 21,451 20,135 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 中 土 佐 町 8,873 3,426 3,081 3,017 2,888 3,032 50,994 22,689 21,851 21,397 20,482 21,352 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 佐 川 町 13,474 4,489 4,557 4,460 4,495 4,771 56,613 19,863 20,075 19,476 19,543 20,389 65.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 越 知 町 6,540 2,304 2,371 2,350 2,354 2,402 54,050 20,945 21,555 21,560 21,400 21,640 55.1% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 梼 原 町 6,282 2,087 2,024 2,107 2,004 2,100 55,593 20,461 19,462 20,657 20,242 20,388 73.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 日 高 村 4,216 1,599 1,550 1,430 1,403 1,435 53,367 23,174 22,794 22,698 20,940 21,103 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 津 野 町 7,139 2,445 2,362 2,438 2,338 2,390 50,631 22,227 22,075 21,768 20,875 21,532 70.2% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 四 万 十 町 20,269 7,419 7,139 7,004 6,576 6,736 51,575 21,567 21,310 21,289 21,213 21,941 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 大 月 町 10,686 3,688 3,575 3,628 3,558 3,540 53,430 21,952 20,906 21,595 21,963 21,325 70.4% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 三 原 村 2,719 994 1,016 1,016 993 1,007 53,314 22,089 21,617 21,617 21,128 21,426 70.2% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 黒 潮 町 13,343 5,001 4,964 4,722 4,728 4,638 53,372 22,227 22,876 21,760 22,093 22,191 70.3% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 合 計 534,722 208,018 225,906 210,511 189,036 192,923 47,204 21,040 21,662 21,458 21,077 21,446 69.5% 49.5% 50.2% 50.1% 49.6% 49.6% 対 前 年 度 比 8.6% 6.8% 10.2% 2.1% 3.0% 0.9% 1.8% 1.8% 対 16 年 度 比 61.1% 57.8% 60.6% 64.6% 63.9% 55.4% 54.1% 54.5% 55.3% 54.6% 合 併 団 体 については 旧 市 町 村 の 数 値 を 合 算 しています ( 職 員 に 対 する 福 利 厚 生 事 業 調 査 の 結 果 ) 22 年 度 23 年 度 24 年 度 予 算 16 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 決 算 24 年 度 予 算 - 25 -
団 体 名 結 婚 祝 金 出 産 祝 金 入 学 祝 金 本 人 弔 慰 金 公 費 を 伴 う 主 な 個 人 給 付 事 業 実 施 状 況 退 会 給 付 金 等 平 成 16 年 度 災 医 害 療 見 費 舞 補 金 助 ( 本 人 ) 入 院 傷 病 見 舞 金 人 間 ド ッ ク 助 成 永 年 勤 続 給 付 等 保 養 施 設 利 用 助 成 レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 助 成 結 婚 祝 金 出 産 祝 金 入 学 祝 金 本 人 弔 慰 金 退 会 給 付 金 等 平 成 23 年 度 災 医 害 療 見 費 舞 補 金 助 高 知 市 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 須 崎 市 宿 毛 市 土 佐 清 水 市 四 万 十 市 香 南 市 香 美 市 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 北 川 村 馬 路 村 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 大 川 村 いの 町 仁 淀 川 町 中 土 佐 町 佐 川 町 越 知 町 梼 原 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 大 月 町 三 原 村 黒 潮 町 合 計 34 34 34 34 7 34 34 34 34 34 34 15 0 0 0 0 0 0 0 0 34 33 33 7 個 人 給 付 事 業 とは 個 人 に 対 する 現 金 給 付 のみならず 品 物 や 施 設 利 用 の 割 引 等 の 間 接 的 な 給 付 も 含 んでいます 合 併 団 体 は 旧 市 町 村 のいずれかで 実 施 していたものは 該 当 ありとしています 平 成 23 年 度 表 の 記 載 要 領 は 以 下 のとおりです 共 同 互 助 会 のみから 給 付 のある 項 目 単 独 互 助 会 のみから 給 付 のある 項 目 共 同 互 助 会 単 独 互 助 会 双 方 から 給 付 のある 項 目 単 独 互 助 会 を 介 さない 公 費 及 び 共 同 互 助 会 双 方 から 給 付 のある 項 目 公 費 で 直 接 給 付 される 項 目 ( 本 人 ) 入 院 傷 病 見 舞 金 人 間 ド ッ ク 助 成 永 年 勤 続 給 付 等 保 養 施 設 利 用 助 成 レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 助 成 - 26 -
団 体 名 公 表 の 有 無 平 成 22 年 度 事 業 平 成 23 年 度 事 業 個 別 事 業 内 容 個 別 事 業 給 付 単 価 福 利 厚 生 事 業 の 公 表 状 況 個 別 事 業 実 施 件 数 個 別 事 業 実 績 額 福 利 厚 生 事 業 実 績 総 額 公 表 内 容 見 直 し 内 容 互 助 会 名 称 互 助 会 会 員 数 ( 平 成 24 年 9 月 30 日 現 在 ) 互 助 会 公 費 補 助 等 総 額 互 助 会 公 費 補 助 率 一 人 あ たり 公 費 負 担 額 高 知 市 室 戸 市 安 芸 市 南 国 市 土 佐 市 須 崎 市 宿 毛 市 土 佐 清 水 市 四 万 十 市 香 南 市 香 美 市 東 洋 町 奈 半 利 町 田 野 町 安 田 町 北 川 村 馬 路 村 芸 西 村 本 山 町 大 豊 町 土 佐 町 大 川 村 いの 町 仁 淀 川 町 中 土 佐 町 佐 川 町 越 知 町 梼 原 町 日 高 村 津 野 町 四 万 十 町 大 月 町 三 原 村 黒 潮 町 合 計 25 21 13 2 6 4 10 1 19 22 25 10 5-27 -