資 料 2 避 難 指 示 解 除 と 帰 還 に 向 けた 取 組 平 成 28 年 5 月 31 日 ( 火 ) 内 閣 府 原 子 力 災 害 対 策 本 部 原 子 力 被 災 者 生 活 支 援 チーム
避難指示解除と帰還に向けた取組 １ 田村市 平成26年4月1日 避難指示解除準備区域を解除 避難指示解除から約2年が経過し 解除後の転入等も含めて人口の61 世帯の69 注1 の方が居住 20km圏内 平成28年2月末時点 コミュニティの再生支援等 復興に向けた取組を継続中 避難指示区域の概念図 注1 は田村市の住民基本台帳ベースの人口 世帯に対する割合 ２ 楢葉町 平成27年9月5日 避難指示解除準備区域を解除 全住民の方が避難した自治体としては初めての避難指示解除 人口の7 世帯の11 注2 の方が帰還 平成28年4月28日時点 避難指示解除後も 働く場の確保の支援等 復興に向けた取組を加速 南相馬市 注2 は平成27年9月4日時点における楢葉町の住民基本台帳ベースの人口 世帯に対する割合 ３ 葛尾村 : 平成28年6月12日 居住制限区域 避難指示解除準備区域の解除を予定 川内村 : 平成28年6月14日 避難指示解除準備区域の解除を予定 (平成26年10月1日に 一部地域で避難指示解除を実施するとともに居住制限区域を避難指示解除準備区域に見直し) 南相馬市:平成28年7月12日 居住制限区域 避難指示解除準備区域の解除を予定 平成27年の準備宿泊開始以降 地元の皆様から頂いたご意見を踏まえながら 避難指示の解除に向け て 必要な環境整備を実施 避難指示の解除後も政府一丸となり復興に向けた施策を展開 ４ 川俣町 ふるさとへの帰還に向けた準備のための宿泊 準備宿泊 を実施 平成27年8月31日に準備宿泊を開始 避難指示解除まで当面 延長中 準備宿泊の実施状況 -登録人口世帯 102人 39世帯 登録人口世帯数は平成28年５月９日時点 人口世帯数 1193人 555世帯 人口世帯数は平成27年8月1日時点 準備宿泊 は 避難指示の解除後 ふるさとでの生活を円滑に再開するための準備作業を進めやすくするため 本来 避難指示区域内で禁止されている自宅等での宿泊を特例的に可能にする制度 葛尾村 26/4/1 解除 川内村 ５ 飯舘村 富岡町 浪江町 帰還に向けた環境整備 飯舘村 春のお彼岸 3月12日 3月27日 お花見及びゴールデンウィーク 4月16日 5月 22日 の時期に特例宿泊 を実施 富岡町 春のお彼岸 3月17日 3月23日 の時期に特例宿泊を初めて実施 お花見 4月 6日 4月17日 及び ゴールデンウィーク 4月29日 5月8日 においても実施 浪江町 除染作業やインフラ復旧作業を加速 27/9/5 解除 特例宿泊 は 避難指示解除準備区域及び居住制限区域において 本来認められていない住民の宿泊を 年末年始 お盆等の時期に限り 特例的に認める制度 ６ 大熊町 双葉町 町の96 が帰還困難区域(人口ベース) 帰還困難区域の取扱いを検討 帰還困難区域の取扱いについて 放射線量の見通し 住民の方々の帰還意向 復興の絵姿等 を踏まえ 今年の夏までに国の考え方を明示 1
参 考 避 難 指 示 解 除 と 帰 還 に 向 けた 取 組 1 田 村 市 川 内 村 平 成 26 年 4 月 1 日 コミュニティの 再 生 平 成 25 年 7 月 に 発 足 した 田 村 市 復 興 応 援 隊 がコミュニティ 再 生 に 向 けた 交 流 活 動 等 を 実 施 中 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 を 解 除 6 次 化 産 品 開 発 販 売 卵 えごまのスイーツの 販 売 店 ( 都 路 スイーツゆい)が 本 年 3 月 24 日 に 開 店 平 成 28 年 6 月 14 日 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 の 解 除 を 予 定 平 成 26 年 10 月 1 日 に 一 部 地 域 で 避 難 指 示 解 除 を 実 施 するとともに 居 住 制 限 区 域 を 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 に 見 直 し < 人 口 の65% 世 帯 の60% ( 注 ) の 方 が 帰 還 ( 川 内 村 全 域 )( 平 成 28 年 5 月 1 日 時 点 )> 福 祉 施 設 特 別 養 護 老 人 ホームかわうち が 平 成 27 年 11 月 に 開 所 平 成 28 年 4 月 時 点 で74 名 の 方 が 利 用 中 買 物 環 境 の 整 備 新 たな 商 業 施 設 YO-TASHI (コンビニ 惣 菜 店 等 )が 平 成 28 年 3 月 15 日 に 開 店 教 育 環 境 の 充 実 川 内 中 学 校 敷 地 内 において 室 内 型 村 民 プールが 平 成 28 年 4 月 にオープン ( 注 )%は 川 内 村 の 住 民 基 本 台 帳 ベースの 人 口 世 帯 に 対 する 割 合 楢 葉 町 平 成 27 年 9 月 5 日 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 を 解 除 平 成 28 年 2 月 1 日 県 立 診 療 所 ( 内 科 整 形 外 科 )が 開 所 平 成 28 年 3 月 30 日 特 別 養 護 老 人 ホームリリー 園 が 再 開 平 成 27 年 9 月 19 日 レストランを 兼 ね 備 えた 宿 泊 施 設 と 露 天 風 呂 のある 温 浴 施 設 がリニューアルオープン 平 成 28 年 4 月 21 日 東 邦 銀 行 の 楢 葉 町 支 店 が 営 業 再 開 平 成 27 年 10 月 19 日 福 島 第 一 原 発 の 廃 炉 を 円 滑 に 進 めていくための 試 験 設 備 として 遠 隔 技 術 開 発 センターが 開 所 平 成 28 年 4 月 より 本 格 運 用 開 始 住 鉱 エナジーマテリアル( 株 )が 工 業 団 地 内 で 平 成 28 年 3 月 24 日 に 竣 工 47 名 の 地 元 出 身 者 を 採 用 2
参 考 避 難 指 示 解 除 と 帰 還 に 向 けた 取 組 2 南 相 馬 市 平 成 28 年 7 月 12 日 居 住 制 限 区 域 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 の 解 除 を 予 定 医 療 保 健 施 設 平 成 26 年 4 月 より 小 高 病 院 が 再 開 平 成 28 年 4 月 からは 週 5 日 の 外 来 診 療 を 再 開 交 通 環 境 JR 常 磐 線 の 原 ノ 町 ~ 小 高 駅 間 が 避 難 指 示 解 除 後 に 再 開 予 定 ジャンボタクシーの 運 行 を 実 施 中 買 物 環 境 平 成 27 年 9 月 東 町 エンガワ 商 店 (お 弁 当 生 活 必 需 品 等 )が 開 店 放 射 線 不 安 に 対 する 取 組 平 成 27 年 9 月 より 放 射 線 健 康 相 談 員 による 戸 別 訪 問 を 開 始 し 放 射 線 健 康 相 談 窓 口 も 開 設 川 俣 町 平 成 27 年 8 月 31 日 に 準 備 宿 泊 を 開 始 避 難 指 示 解 除 まで 当 面 延 長 中 < 準 備 宿 泊 の 実 施 状 況 > - 登 録 人 口 世 帯 :102 人 (39 世 帯 ) 登 録 人 口 世 帯 数 は 平 成 28 年 5 月 9 日 時 点 人 口 世 帯 数 :1193 人 (555 世 帯 ) 人 口 世 帯 数 は 平 成 27 年 8 月 1 日 時 点 飲 料 水 の 安 全 安 心 確 保 井 戸 掘 削 等 の 対 策 を 実 施 防 犯 対 策 平 成 27 年 8 月 末 に 駐 在 所 が 日 中 の 業 務 を 再 開 葛 尾 村 平 成 28 年 6 月 12 日 居 住 制 限 区 域 避 難 指 示 解 除 準 備 区 域 の 解 除 を 予 定 福 祉 施 設 平 成 28 年 6 月 上 旬 を 目 途 に 地 域 福 祉 センター (みどり 荘 )がデイサービス 等 を 再 開 予 定 飲 料 水 の 安 全 安 心 確 保 井 戸 掘 削 等 の 対 策 を 実 施 飯 舘 村 お 彼 岸 (3 月 12 日 ~3 月 27 日 ) お 花 見 及 びゴールデンウィーク(4 月 16 日 ~ 5 月 22 日 )に 特 例 宿 泊 を 実 施 ( 飯 舘 村 では 平 成 24 年 からこれまで 年 末 年 始 やお 盆 の 時 期 を 中 心 に15 回 実 施 ) < 特 例 宿 泊 の 実 施 状 況 >(お 花 見 GW) - 登 録 人 口 世 帯 数 :56 人 (25 世 帯 ) 登 録 人 口 世 帯 数 は 平 成 28 年 5 月 9 日 時 点 人 口 世 帯 数 :6275 人 (282 世 帯 ) 人 口 世 帯 数 は 平 成 27 年 9 月 5 日 時 点 金 融 機 関 平 成 28 年 3 月 1 日 よりJA 福 島 さくら 葛 尾 支 店 が 業 務 を 再 開 憩 いの 場 平 成 28 年 5 月 11 日 よりせせらぎ 荘 が 憩 い の 場 としてサロンの 運 営 を 開 始 医 療 施 設 の 整 備 平 成 28 年 9 月 医 療 機 関 いいた てクリニック が 診 療 を 再 開 する 方 針 役 場 の 再 開 平 成 28 年 7 月 村 役 場 が 避 難 先 ( 福 島 市 飯 野 )から 元 の 役 場 へ 帰 還 し 業 務 再 開 予 定 3
富 岡 町 春 のお 彼 岸 (3 月 17 日 ~3 月 23 日 )の 時 期 に 特 例 宿 泊 を 初 めて 実 施 お 花 見 (4 月 6 日 ~4 月 17 日 ) 及 び ゴールデンウィーク(4 月 29 日 ~5 月 8 日 )においても 実 施 < 特 例 宿 泊 の 実 施 状 況 >(GW) - 登 録 人 口 世 帯 数 :73 人 (32 世 帯 ) 登 録 人 口 世 帯 数 は 平 成 28 年 5 月 9 日 時 点 人 口 世 帯 数 :13919 人 (5549 世 帯 ) 人 口 世 帯 数 は 平 成 27 年 10 月 1 日 時 点 複 合 商 業 施 設 の 整 備 平 成 28 年 11 月 に 複 合 商 業 施 設 が 開 設 予 定 町 立 診 療 所 の 整 備 平 成 28 年 10 月 診 療 所 が 町 内 に 開 所 予 定 参 考 避 難 指 示 解 除 と 帰 還 に 向 けた 取 組 3 イノベーション コースト 構 想 平 成 27 年 8 月 JAEA 廃 炉 国 際 共 同 研 究 センター 国 際 共 同 研 究 棟 の 富 岡 町 への 立 地 が 決 定 浪 江 町 復 興 まちづくり 計 画 で 目 標 としている 平 成 29 年 3 月 の 帰 還 を 目 指 し 除 染 作 業 やインフラ 復 旧 作 業 など 復 興 に 向 けた 取 組 を 加 速 営 農 再 開 に 向 けた 取 組 平 成 27 年 11 月 浪 江 町 産 のコメが 震 災 後 初 めて 販 売 買 物 環 境 の 整 備 平 成 28 年 10 月 仮 設 商 業 施 設 を 開 設 予 定 町 立 診 療 所 の 整 備 平 成 29 年 3 月 診 療 所 を 開 所 予 定 大 熊 町 給 食 センター 平 成 27 年 3 月 福 島 第 一 の 作 業 員 約 3 千 人 分 の 食 事 を 提 供 する 給 食 センターが 稼 働 大 川 原 地 区 から 帰 還 に 向 けた 環 境 整 備 を 進 める 方 針 であり 除 染 作 業 や インフラ 復 旧 作 業 など 復 興 に 向 けた 取 組 を 加 速 大 規 模 太 陽 光 発 電 施 設 平 成 27 年 12 月 大 熊 町 ふるさと 再 興 メガソーラー 発 電 所 において 発 電 開 始 双 葉 町 中 野 地 区 から 帰 還 に 向 けた 環 境 整 備 を 進 める 方 針 であり 除 染 作 業 や インフラ 復 旧 作 業 など 復 興 に 向 けた 取 組 を 加 速 復 興 まちづくり 長 期 ビジョン( 平 成 27 年 3 月 ) 仮 設 商 業 施 設 診 療 所 は 浪 江 町 役 場 敷 地 内 に 開 設 予 定 双 葉 駅 西 口 ( 新 市 街 地 ) の 整 備 イメージ 一 時 帰 宅 者 用 の 休 憩 施 設 平 成 27 年 8 月 双 葉 町 ふれ あい 広 場 がオープン 復 興 産 業 拠 点 ( 中 野 地 区 ) の 整 備 イメージ 避 難 指 示 解 除 に 向 けた 主 要 課 題 除 染 住 宅 ( 家 屋 解 体 リフォーム) 教 育 上 下 水 道 井 戸 掘 削 リスクコミュニケーション 自 立 支 援 ( 商 工 業 ) 産 業 の 復 旧 復 興 支 援 まちづくり( 復 興 拠 点 医 療 介 護 体 制 買 物 環 境 など) 営 農 再 開 4