住 民 基 本 台 帳 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 の 概 要 < 改 正 概 要 > ( 平 成 21 年 7 月 15 日 公 布 ) 1 外 国 人 住 民 の 利 便 の 増 進 及 び 市 町 村 等 の 行 政 の 合 理 化 を 目 的 として 外 国 人 住 民 を 住 民 基 本 台 帳 法 の 適 用 対 象 に 加 える ( 施 行 期 日 : 入 管 法 等 改 正 法 の 施 行 日 ( 公 布 後 3 年 以 内 の 政 令 で 定 める 日 )) 2 外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 票 を 作 成 し 各 種 行 政 事 務 の 処 理 の 基 礎 とする 外 国 人 住 民 に 係 る 手 続 のワンストップ 化 を 図 る 他 の 市 町 村 へ 住 所 を 移 した 場 合 でも 引 き 続 き 住 民 基 本 台 帳 カードを 使 用 することがで きるようにする ( 施 行 期 日 : 公 布 後 3 年 以 内 の 政 令 で 定 める 日 ) 住 民 基 本 台 帳 カードを 交 付 した 市 町 村 長 への 返 納 義 務 を 廃 止 する 転 入 地 市 町 村 長 に 対 し 住 民 基 本 台 帳 カードを 提 出 することで 継 続 使 用 が 可 能 となる 1に 関 係 して 現 行 の 外 国 人 登 録 制 度 を 廃 止 し 法 務 大 臣 が 適 法 に 在 留 する 外 国 人 に 対 して 空 港 等 で 在 留 カード 等 を 発 行 する 出 入 国 管 理 及 び 難 民 認 定 法 及 び 日 本 国 との 平 和 条 約 に 基 づき 日 本 の 国 籍 を 離 脱 した 者 等 の 出 入 国 管 理 に 関 する 特 例 法 の 一 部 を 改 正 する 等 の 法 律 も 平 成 21 年 7 月 15 日 に 公 布 された 外 国 人 住 民 関 係 の 改 正 内 容 住 民 票 を 作 成 する 対 象 者 中 長 期 在 留 者 ( 在 留 カード 交 付 対 象 者 ) 特 別 永 住 者 等 住 民 票 の 記 載 事 項 生 年 月 日 性 別 住 所 等 のほか 外 国 人 特 有 の 事 項 である 国 籍 等 在 留 カー ドに 記 載 されている 在 留 資 格 在 留 期 間 等 を 記 載 法 務 大 臣 からの 通 知 在 留 資 格 の 変 更 在 留 期 間 の 更 新 により 外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 票 の 記 載 事 項 の 修 正 等 が 必 要 な 場 合 に 法 務 大 臣 から 市 町 村 長 へ 通 知 その 他 外 国 人 と 日 本 人 で 構 成 する 一 の 世 帯 ( 複 数 国 籍 世 帯 )の 正 確 な 把 握 が 可 能 閲 覧 制 度 住 民 票 の 写 し 等 の 交 付 制 度 市 町 村 長 の 調 査 権 や 職 権 による 住 民 票 の 記 載 の 修 正 住 民 基 本 台 帳 ネットワークシステム 住 民 基 本 台 帳 カードに 係 る 規 定 について 日 本 人 と 同 様 に 外 国 人 住 民 にも 適 用 1
外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 基 本 台 帳 制 度 の 位 置 付 け(イメージ) 在 留 管 理 現 行 制 度 入 管 法 ( 国 の 事 務 ) 外 国 人 の 在 留 の 許 可 ( 在 留 資 格 在 留 期 間 ) 不 法 滞 在 者 の 取 締 り 入 管 特 例 法 ( 国 の 事 務 ) 特 別 永 住 者 の 法 的 地 位 ( 永 住 資 格 等 )の 安 定 化 特 別 永 住 許 可 ( 経 由 事 務 )( ) ( ) 法 定 受 託 事 務 外 登 法 ( 市 町 村 の 法 定 受 託 事 務 ) 登 録 の 申 請 ( 新 規 変 更 ) 外 国 人 登 録 証 明 書 の 交 付 外 国 人 登 録 原 票 の 作 成 管 理 新 制 度 新 入 管 制 度 ( 国 の 事 務 ) 外 国 人 の 在 留 の 許 可 ( 在 留 資 格 在 留 期 間 ) 在 留 情 報 の 届 出 ( 新 規 変 更 ) 在 留 カードの 交 付 不 法 滞 在 者 の 取 締 り 住 居 地 の 届 出 ( 経 由 事 務 ) ( ) 住 居 地 情 報 の 在 留 カードへの 反 映 新 入 管 特 例 制 度 ( 国 の 事 務 ) 特 別 永 住 者 の 法 的 地 位 ( 永 住 資 格 等 )の 安 定 化 特 別 永 住 許 可 ( 経 由 事 務 ) 特 別 永 住 者 証 明 書 の 交 付 ( 経 由 事 務 ) ( ) 住 居 地 の 届 出 ( 経 由 事 務 ) 外 登 法 は 新 入 管 制 度 に 集 約 各 種 行 政 サービスに 活 用 するための 外 国 人 の 情 報 を 市 町 村 が 把 握 できなくなる 在 留 情 報 の 一 元 的 正 確 つ か継 続 的 な 把 握 住 民 行 政 ( 市 町 村 の 自 治 事 務 ) 外 登 法 により 登 録 されている 情 報 を 市 町 村 が 各 種 行 政 サービスに 活 用 事 実 上 市 町 村 の 各 種 行 政 サービスに 活 用 住 民 基 本 台 帳 制 度 ( 外 国 人 住 民 ) ( 市 町 村 の 自 治 事 務 ) 外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 票 の 編 成 記 録 の 適 正 な 管 理 外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 票 への 記 載 のための 届 出 各 種 行 政 サービスへの 活 用 ( 手 続 のワンストップ 化 ) 提 基 供 礎 す 的 る 行 基 政 盤 サ のー 確 ビ 立 ス を 2
住 民 基 本 台 帳 制 度 の 対 象 となる 外 国 人 の 範 囲 について * 観 光 目 的 など 短 期 滞 在 者 等 を 除 く 適 法 に3ヵ 月 を 超 えて 在 留 する 外 国 人 であっ て 住 所 を 有 する 者 対 象 者 中 長 期 在 留 者 ( 在 留 カード 交 付 対 象 者 ) < 入 管 法 ( 改 正 後 ) 第 19 条 の3> 本 邦 に 在 留 資 格 をもって 在 留 する 外 国 人 のうち 次 に 掲 げる 者 以 外 の 者 1 三 月 以 下 の 在 留 期 間 が 決 定 された 者 2 短 期 滞 在 の 在 留 資 格 が 決 定 された 者 3 外 交 又 は 公 用 の 在 留 資 格 が 決 定 された 者 4 前 三 号 に 準 ずる 者 として 法 務 省 令 で 定 めるもの 特 別 永 住 者 < 入 管 特 例 法 第 3 条 ~ 第 5 条 > 一 時 庇 護 許 可 者 又 は 仮 滞 在 許 可 者 < 入 管 法 第 18 条 の2 第 61 条 の2の4> 一 時 庇 護 許 可 者 難 民 の 可 能 性 のある 者 であって 一 時 的 に 上 陸 を 許 可 された 者 仮 滞 在 許 可 者 難 民 認 定 申 請 をした 不 法 滞 在 者 について 難 民 認 定 手 続 を 進 める 上 で 仮 の 滞 在 を 許 可 された 者 しゅっしょう 出 生 による 経 過 滞 在 者 又 は 国 籍 喪 失 による 経 過 滞 在 者 < 入 管 法 第 22 条 の2> 出 生 又 は 日 本 国 籍 の 喪 失 により 本 邦 に 在 留 することとなった 外 国 人 について 60 日 を 限 り 在 留 資 格 を 有 することなく 適 法 に 在 留 することができる 児 童 手 当 の 支 給 など 出 生 のときから 行 政 サービスの 対 象 となりえる また 国 民 健 康 保 険 など 日 本 国 籍 を 有 して いたときから 継 続 的 に 行 政 サービスの 対 象 となりえる 3
各 制 度 における 記 載 事 項 等 の 比 較 住 民 票 ( 住 民 基 本 台 帳 法 ) 住 民 票 ( 外 国 人 ) ( 住 民 基 本 台 帳 法 ) 入 国 管 理 局 が 保 有 するデータ 外 国 人 登 録 原 票 ( 外 国 人 登 録 法 ) 1 2 出 生 の 年 月 日 3 男 女 の 別 4 ( 世 帯 主 である 場 合 ) 世 帯 主 である 旨 ( 世 帯 主 でない 場 合 ) 世 帯 主 の 及 び 世 帯 主 との 続 柄 5 戸 籍 の 表 示 等 6 住 民 となつた 年 月 日 7 住 所 ( 及 び 転 居 した 場 合 は その 住 所 を 定 めた 年 月 日 ) 8 転 入 届 出 の 年 月 日 及 び 従 前 の 住 所 9 選 挙 人 名 簿 登 録 の 旨 10 国 民 健 康 保 険 の 資 格 に 関 する 事 項 10 2 後 期 高 齢 者 医 療 の 資 格 に 関 する 事 項 10 3 介 護 保 険 の 資 格 に 関 する 事 項 11 国 民 年 金 の 資 格 に 関 する 事 項 11 2 児 童 手 当 の 受 給 資 格 に 関 する 事 項 12 米 穀 の 配 給 に 関 する 事 項 13 住 民 票 コード 14 その 他 政 令 で 定 める 事 項 1 1 1 登 録 番 号 2 出 生 の 年 月 日 2 生 年 月 日 2 登 録 の 年 月 日 3 男 女 の 別 3 性 別 ー 3 4 ( 世 帯 主 である 場 合 ) 4 国 籍 等 ド 4 出 生 の 年 月 日 世 帯 主 である 旨 5 住 居 地 記 5 男 女 の 別 載 ( 世 帯 主 でない 場 合 ) 6 在 留 資 格 6 国 籍 事 世 帯 主 の 及 び 世 帯 主 との 続 柄 7 在 留 期 間 項 7 国 籍 の 属 する 国 における 住 所 又 は 居 所 8 在 留 期 間 の 満 了 の 日 8 出 生 地 9 許 可 の 種 類 9 職 業 5 住 所 ( 及 び 転 居 した 場 合 は 10 許 可 の 年 月 日 10 旅 券 番 号 その 住 所 を 定 めた 年 月 日 ) 11 在 留 カードの 番 号 11 旅 券 発 行 の 年 月 日 6 転 入 届 出 の 年 月 日 及 び 従 前 の 住 所 12 在 留 カードの 交 付 年 月 日 12 上 陸 許 可 の 年 月 日 13 在 留 カードの 有 効 期 間 の 末 日 13 在 留 の 資 格 7 国 民 健 康 保 険 の 資 格 に 関 する 事 項 14 就 労 制 限 の 有 無 14 在 留 期 間 8 後 期 高 齢 者 医 療 の 資 格 に 関 する 事 項 15 ( 資 格 外 活 動 許 可 を 受 けているとき) 15 居 住 地 9 介 護 保 険 の 資 格 に 関 する 事 項 資 格 外 活 動 許 可 を 受 けている 旨 16 世 帯 主 の 10 国 民 年 金 の 資 格 に 関 する 事 項 16 顔 写 真 17 世 帯 主 との 続 柄 11 児 童 手 当 の 受 給 資 格 に 関 する 事 項 17 上 陸 空 海 港 名 18 ( 世 帯 主 である 場 合 ) 12 米 穀 の 配 給 に 関 する 事 項 18 所 属 機 関 等 の 名 称 所 在 地 世 帯 構 成 員 の 出 生 の 年 月 日 13 住 民 票 コード 19 ( 必 要 な 場 合 ) 国 籍 世 帯 主 との 続 柄 14 その 他 政 令 で 定 める 事 項 配 偶 者 養 子 としての 地 位 19 本 邦 にある 父 母 及 び 配 偶 者 の 15 国 籍 等 など 出 生 の 年 月 日 国 籍 16 外 国 人 住 民 となつた 年 月 日 20 勤 務 所 等 の 名 称 及 び 所 在 地 17 中 長 期 在 留 者 等 である 旨 18 在 留 カードに 記 載 されている 在 留 資 格 在 留 期 間 在 留 期 間 の 満 了 の 日 在 留 カードの 番 号 等 4 在 留 カ
5 住 民 票 イメージ( 日 本 人 の 場 合 ) ( 注 ) 住 民 票 の 様 式 は 法 定 されておらず あくまで イメージである 住 民 票 総 務 一 郎 生 年 月 日 昭 和 18 年 2 月 1 日 男 性 別 住 民 票 コード 135 246 女 住 所 東 京 都 千 代 田 区 霞 が 関 1 丁 目 1 番 1 号 マンション101 号 住 民 となった 年 月 日 平 成 21 年 4 月 1 日 前 住 所 平 成 21 年 4 月 1 日 県 市 3 丁 目 2 番 地 1 から 転 入 平 成 21 年 4 月 3 日 届 出 世 帯 主 の 総 務 一 郎 世 帯 主 との 続 柄 本 人 本 籍 東 京 都 港 区 六 本 木 1 丁 目 2 番 地 3 号 筆 頭 者 総 務 太 郎 備 考 塗 りつぶし 外 国 人 住 民 には 適 用 されない 記 載 事 項 選 挙 人 名 簿 後 期 高 齢 者 医 療 国 民 年 金 登 録 年 月 日 年 月 日 記 号 番 号 資 格 得 喪 種 別 変 更 国 民 健 康 保 険 年 月 日 得 種 変 喪 1 任 年 月 日 得 種 変 喪 1 任 介 護 保 険 平 成 21 年 4 月 1 日 年 月 日 児 童 手 当 支 給 開 始 支 給 終 了 退 職 被 保 険 者 又 平 成 21 年 4 月 1 日 年 月 日 該 当 年 月 日 非 該 当 年 月 日 は 被 扶 養 者 の 別 年 月 年 月 退 被 扶 年 月 年 月 退 被 扶
外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 票 イメージ ( 注 ) 住 民 票 の 様 式 は 法 定 されておらず あくまで イメージである 住 民 票 1 2 3 住 所 KIM EUNHEE 生 年 月 日 1960 年 7 月 8 日 4 5 6 世 帯 主 の 東 京 都 千 代 田 区 霞 が 関 1 丁 目 1 番 1 号 マンション202 号 前 住 所 平 成 21 年 4 月 1 日 県 市 3 丁 目 2 番 地 1 から 転 入 第 30 条 の45 に 規 定 する 区 分 備 考 金 田 太 郎 世 帯 主 との 続 柄 中 長 期 在 留 者 特 別 永 住 者 一 時 庇 護 許 可 者 仮 滞 在 許 可 者 経 過 滞 在 者 ( 出 生 国 籍 喪 失 ) 妻 在 留 資 格 在 留 期 間 等 国 籍 等 男 性 別 住 民 票 コード 女 日 本 人 の 配 偶 者 等 3 年 外 国 人 住 民 となった 年 月 日 韓 国 在 留 期 間 等 の 満 了 の 日 在 留 カード 等 の 番 号 123 456 平 成 21 年 4 月 1 日 平 成 21 年 4 月 3 日 届 出 塗 りつぶし 外 国 人 住 民 特 有 の 記 載 事 項 2012 年 3 月 29 日 閲 覧 制 度 : 日 本 人 と 同 様 に 1~4の4 情 報 のみ 開 示 交 付 制 度 : 日 本 人 と 同 様 に 原 則 として1~6の6 情 報 ( 基 礎 証 明 事 項 )を 開 示 本 人 からの 特 別 の 請 求 がある 場 合 等 は 基 礎 証 明 事 項 以 外 の 事 項 ( 世 帯 情 報 や 国 籍 等 )についても 記 載 して 交 付 することが 可 能 国 民 健 康 保 険 後 期 高 齢 者 医 療 国 民 年 金 記 号 2468 番 号 113355 平 成 21 年 4 月 1 日 年 月 日 資 格 得 喪 種 別 変 更 平 成 21 年 4 月 1 日 得 種 変 喪 年 月 日 得 種 変 喪 退 職 被 保 険 者 又 は 被 扶 養 者 の 別 退 被 扶 退 被 扶 該 当 年 月 日 非 該 当 年 月 日 介 護 保 険 児 童 手 当 支 給 開 始 支 給 終 了 年 月 年 月 年 月 年 月 1 任 1 任 6
7 外 国 人 住 民 の 動 きと 市 町 村 及 び 法 務 省 ( 入 管 局 )との 情 報 の 流 れ 改 正 後 イメージ 外 国 人 は 別 途 市 町 村 への 住 民 票 の 修 正 に 係 る 届 出 が 不 要 外 国 人 入 国 市 町 村 A 法 務 大 臣 から 通 知 在 留 カード 等 の 提 示 地 方 入 管 局 空 港 等 住 民 基 本 台 帳 等 の 変 更 の 届 出 上 陸 許 可 転 入 在 留 資 格 の 変 更 在 留 カード 交 付 住 民 票 の 作 成 在 留 期 間 の 更 新 世 帯 ごとに 編 成 住 居 地 に 係 る 通 知 等 日 本 人 外 国 人 外 国 人 は 別 途 地 方 入 管 局 への 住 居 地 の 変 更 に 係 る 届 出 が 不 要 住 所 変 更 等 に 伴 う 住 民 行 政 に 関 する 手 続 のワ ンストップ 化 ( 届 出 等 の 簡 素 化 )が 可 能 国 民 健 康 保 険 国 民 年 金 介 護 保 険 転 入 通 知 転 出 転 入 市 町 村 B 住 基 台 帳