中 国 扩 大 农 产 品 贸 易 与 中 国 农 业 走 向 国 际 大 岛 一 二 ( 桃 山 学 院 大 学 经 济 学 院 教 授 ) 原 文 刊 载 于 : 日 ICCS 現 代 中 国 学 ジャーナル 第 2 巻 第 1 号 2010 年 84 93 页 欧 文 东 译 一 课 题 设 定 众 所 周 知, 改 革 开 放 政 策 实 施 后, 中 国 农 业 和 食 品 产 业 得 到 大 力 发 展, 而 且 食 品 进 口 也 迅 速 扩 大 目 前, 进 口 食 品 和 国 内 食 品 摆 满 了 中 国 的 零 售 市 场 百 货 商 场 和 超 市, 由 于 食 品 不 足 而 制 定 的 粮 食 定 额 分 配 制 度 已 完 全 成 为 历 史 经 济 体 制 自 由 化, 农 业 增 产, 国 内 消 费 扩 大, 再 加 上 中 国 加 入 WTO 等 诸 多 因 素, 中 国 农 产 品 贸 易 额 急 剧 增 加, 农 产 品 生 产 和 食 品 消 费 1 的 影 响 力 在 国 际 社 会 中 迅 速 提 高 另 一 方 面, 中 国 农 业 也 在 扩 大 海 外 市 场 具 体 就 中 国 农 业 走 进 俄 罗 斯 的 事 例 做 分 析 报 告 根 据 资 料 显 示, 中 国 农 业 走 出 国 门 的 大 背 景 是 中 国 农 村 存 在 剩 余 劳 动 力, 而 且 从 长 期 来 看, 中 国 农 业 走 出 国 门 也 是 为 确 保 谷 物, 特 别 是 确 保 增 加 大 豆 进 口 而 制 定 的 策 略 之 一 因 此, 本 研 究 报 告 将 就 近 年 中 国 农 业 的 发 展 情 况 农 产 品 和 食 品 进 出 口 的 增 长 情 况 以 及 中 国 农 产 品 贸 易 提 高 国 际 影 响 力 的 情 况 予 以 确 认 总 之, 本 人 想 从 多 个 方 面 就 中 国 在 农 业 和 食 品 领 域 扩 大 国 际 影 响 力 的 实 际 情 况 进 行 汇 报 二 中 国 扩 大 农 产 品 贸 易 1. 农 产 品 贸 易 的 扩 大 和 品 种 构 成 众 所 周 知, 从 2000 年 之 后 尤 其 是 2001 年 年 末 中 国 加 入 WTO 之 后, 中 国 农 产 品 贸 易 急 剧 扩 大 其 贸 易 额 的 变 化 如 表 1 所 示 此 表 说 明, 农 产 品 贸 易 在 进 口 的 推 动 下, 年 平 均 增 长 率 接 近 30%, 增 长 势 头 迅 猛 增 长 势 头 迅 猛 的 中 国 农 产 品 贸 易 在 整 个 国 际 农 产 品 贸 易 中 占 据 怎 样 的 地 位 呢? 表 2 是 2006 年 国 际 农 产 品 贸 易 进 出 口 额 排 名 前 10 位 的 国 家 和 地 区 该 表 显 示, 在 2006 年, 中 国 的 出 口 额 排 名 前 五, 进 口 额 排 名 前 四, 已 成 为 世 界 上 屈 指 可 数 的 农 产 品 贸 易 国 1 2000 年 以 后, 给 中 国 食 品 走 向 带 来 巨 大 影 响 的 食 品 安 全 重 大 事 件 相 继 发 生 作 为 典 型 的 事 件 有 : 在 所 出 口 的 农 产 品 ( 特 别 是 蔬 菜 ) 中, 多 次 被 查 出 农 药 残 留 物 超 标 ;2008 年, 中 国 国 内 发 生 了 在 牛 奶 中 掺 入 三 聚 氰 胺 的 事 件 ( 即 所 谓 的 三 鹿 集 团 奶 粉 污 染 问 题 ) 也 可 以 说, 食 品 安 全 事 件 往 国 外 蔓 延 表 明 中 国 存 在 的 食 品 问 题 越 来 越 严 重 150
此 外, 从 品 种 类 别 上 来 看, 许 多 品 种 的 贸 易 规 模 在 世 界 上 名 列 前 茅 在 出 口 方 面, 中 国 水 产 品 世 界 排 名 第 一, 占 世 界 水 产 品 出 口 总 额 的 11.2%; 茶 叶 排 名 前 三, 占 世 界 茶 叶 出 口 总 额 的 14.4%; 蔬 菜 排 名 前 三, 占 世 界 蔬 菜 出 口 总 额 的 11.2% 在 进 口 方 面, 中 国 食 用 压 榨 油 排 名 第 一, 占 世 界 食 用 压 榨 油 进 口 总 额 的 44.6%; 植 物 油 排 名 第 一, 占 世 界 植 物 油 进 口 总 额 的 10.7%; 棉 花 排 名 第 一, 占 世 界 棉 花 进 口 总 额 的 44.0% 接 下 来 将 按 进 口 和 出 口 的 不 同 类 别 分 析 中 国 农 产 品 的 贸 易 构 成 表 3 表 示 2011 年 的 农 产 品 贸 易 构 成 首 先, 进 口 方 面 最 突 出 的 特 点 是, 与 前 述 的 油 食 用 植 物 油 相 关 的 进 口 居 多 其 最 直 接 2 的 原 因 是, 随 着 近 来 经 济 发 展 和 收 入 的 提 高, 中 国 食 用 油 消 费 迅 速 增 长 统 计 资 料 显 示 : 城 市 居 民 人 均 植 物 油 消 费 量 从 1990 年 的 6.4 公 斤 上 升 至 2007 年 的 9.63 公 斤, 农 村 居 民 人 均 消 费 量 从 1990 年 的 3.54 公 斤 上 升 至 2007 年 的 5.06 公 斤, 均 出 现 大 幅 增 长 如 表 4 所 示,20 世 纪 90 年 代, 中 国 大 豆 的 进 口 几 乎 可 以 忽 略 不 计 ; 但 是, 随 着 需 求 的 增 加, 从 2000 年 开 始, 大 豆 ( 主 要 为 榨 油 用 ) 进 口 迅 速 增 加, 如 今 已 超 过 5000 万 吨, 中 国 开 始 成 为 世 界 最 大 的 大 豆 进 口 国, 对 国 际 大 豆 贸 易 产 生 巨 大 影 响 国 际 大 豆 贸 易 总 规 模, 近 几 年 维 持 在 8000 万 吨 左 右, 即 中 国 的 大 豆 进 口 就 约 占 一 半 以 上 表 1 中 国 农 产 品 贸 易 额 变 化 一 览 表 ( 单 位 : 亿 美 元 ) 出 口 进 口 进 出 口 合 计 农 产 品 贸 易 收 支 2001 年 160.7 118.4 279.1 42.3 2002 年 181.5 124.5 306.0 57.0 2003 年 214.3 189.3 403.9 25.0 2004 年 233.9 280.3 514.2-46.4 2005 年 275.8 287.1 562.9-11.4 2006 年 314.0 320.8 634.8-6.7 2007 年 370.1 410.9 781.0-40.8 2008 年 405.3 586.8 992.1-181.6 2009 年 396.3 527.0 923.3-130.7 2010 年 494.2 725.7 1,219.9-231.5 2 参 照 中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局 编 (2012)P198 347 151
2011 年 607.7 948.9 1,556.6-341.2 资 料 来 源 : 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 (2008) 第 八 页 表 2 国 际 农 产 品 贸 易 排 名 前 十 的 国 家 或 地 区 (2006 年 ) ( 单 位 : %) 出 口 的 国 家 或 地 区 比 例 进 口 国 家 或 地 区 比 例 1 欧 盟 42.9 欧 盟 (25 国 ) 43.3 2 美 国 9.8 美 国 10.3 3 加 拿 大 4.7 日 本 6.6 4 巴 西 4.2 中 国 5.2 5 中 国 3.4 加 拿 大 2.4 6 澳 大 利 亚 2.3 俄 罗 斯 2.3 7 泰 国 2.3 韩 国 1.9 8 阿 根 廷 2.3 墨 西 哥 1.8 9 印 尼 1.9 香 港 1.2 10 俄 罗 斯 1.8 台 湾 1.0 资 料 来 源 :WTO 国 际 贸 易 统 计 及 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 (2008,295 页 ) 152
表 3 中 国 农 产 品 贸 易 结 构 (2011 年 ) 资 料 来 源 : 中 华 人 民 共 和 国 (2012)250 页 排 名 进 口 比 例 (%) 出 口 比 例 (%) 1 食 品 榨 油 种 子 33.2 水 产 品 29.3 2 畜 牧 产 品 14.1 蔬 菜 19.3 3 棉 花 10.9 畜 牧 产 品 9.8 4 食 用 植 物 油 10.8 果 实 9.1 5 水 产 品 8.4 饮 料 4.5 6 饮 料 3.6 谷 物 2.9 7 果 实 3.3 食 用 榨 油 种 子 2.5 其 他 15.7 其 他 22.6 合 计 100.0 合 计 100.0 表 4 大 豆 的 贸 易 量 变 化 ( 单 位 : 万 吨 ) 出 口 进 口 1990 年 94 0 1995 年 38 30 2000 年 22 1042 2005 年 41 2659 2006 年 38 2824 2007 年 46 3082 2008 年 49 3744 2009 年 36 4255 2010 年 17 5480 153
2011 年 21 5263 资 料 来 源 : 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 中 国 农 业 发 展 报 告 历 年 版 其 次 是 水 产 品 水 产 品 是 出 口 排 名 第 一 和 进 出 口 都 很 多 的 品 种, 其 主 要 的 原 因 是 : 中 国 水 产 品 的 原 料 资 源 大 多 依 靠 国 外, 出 口 多 进 口 就 多, 是 所 谓 的 贸 易 加 工 国 除 水 产 品 外, 我 们 还 注 意 到 : 中 国 纯 进 口 多 的 品 种 是 前 述 的 食 物 油 和 纤 维 工 业 原 料 棉 花, 相 反, 中 国 纯 出 口 多 的 品 种 是 茶 叶 和 蔬 菜 等 2. 扩 大 农 产 品 出 口 的 背 景 那 么,2000 年 之 后 中 国 农 产 品 飞 速 发 展 的 主 要 原 因 是 什 么 呢? 关 于 进 口 激 增 的 重 要 原 因, 已 经 就 与 植 物 油 有 关 的 增 加 进 口 言 及 一 二 在 这 里, 我 主 要 就 出 口 激 增 的 背 景 进 行 分 析 中 国 农 产 品 出 口 飞 速 增 长 的 主 要 原 因 可 以 从 中 国 方 面 和 进 口 国 方 面 的 因 素 来 分 析 首 先, 可 以 列 举 到 的 中 方 因 素 有 围 绕 农 业 的 各 条 件 变 化 中 国 加 入 WTO 的 影 响 中 央 政 府 和 地 方 政 府 的 农 产 品 出 口 战 略 等, 此 外, 日 本 韩 国 等 主 要 进 口 国 的 经 济 和 社 会 状 况 的 变 化 也 与 之 密 切 相 关 以 下, 首 先 从 中 国 方 面 的 因 素 进 行 分 析 表 5 粮 食 作 物 的 产 量 变 化 ( 万 吨 ) 粮 食 米 小 麦 玉 米 大 豆 1985 年 37911 16857 8581 6380 1050 1990 年 44624 18933 9823 9682 1100 1995 年 46662 18523 10221 11199 1350 1996 年 50450 19510 11057 12747 1322 1997 年 49417 20073 12329 10430 1473 1998 年 51230 19871 10973 13295 1515 1999 年 50839 19849 11388 12808 1425 2000 年 46218 18791 9964 10600 1541 2001 年 45264 17758 9387 11409 1541 154
2002 年 45706 17454 9029 12131 1651 2003 年 43070 16066 8649 11583 1539 2004 年 46947 17909 9195 13029 1740 2005 年 48402 18059 9745 13937 1635 2006 年 49748 18527 10447 14548 1597 2007 年 50160 18603 10930 15230 1273 2008 年 52871 19190 11246 16591 1554 2009 年 53082 19510 11512 16397 1498 2010 年 54648 19576 11518 17725 1508 2011 年 57121 20100 11740 19278 1449 资 料 : 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 中 国 农 业 发 展 报 告 历 年 版 中 国 粮 食 ( 谷 物 ) 生 产 于 1996 年 首 次 突 破 5 亿 吨 大 关,20 世 纪 90 年 代 后 半 期 取 得 前 所 未 有 的 大 丰 收 ( 参 照 表 5) 但 是, 几 乎 在 同 一 时 期, 粮 食 生 产 过 剩 开 始 成 为 大 问 题, 出 现 生 3 产 过 剩 和 粮 食 价 格 下 降 等 中 国 农 业 未 曾 经 历 过 的 新 情 况 由 于 农 产 品 的 生 产 过 剩 和 价 格 低 迷, 农 民 收 入 停 滞 不 前 中 国 政 府 和 农 户 开 始 努 力 振 兴 农 产 品 出 口 也 就 是 说, 为 了 改 善 农 民 收 入 停 滞 不 前 的 状 况, 为 了 处 理 剩 余 农 产 品, 为 了 扩 大 轮 耕 农 作 物 的 销 售 渠 道 等, 如 何 扩 大 农 产 品 出 口 开 始 备 受 政 府 和 农 户 的 关 注 此 外, 在 这 个 时 期, 中 国 政 府 开 始 积 极 推 进 以 蔬 菜 果 树 花 卉 等 为 主 的 农 产 品 出 口, 其 原 因 或 许 是 目 前 必 须 注 意 到 的 2001 年 末 中 国 加 入 WTO 所 带 来 的 影 响 根 据 中 国 入 世 的 谈 判 结 果, 农 产 品 适 用 于 关 税 配 额 管 理 制 度, 进 口 时 对 其 配 额 数 量 有 规 定, 且 关 税 率 被 降 低 进 而, 粮 食 进 口 全 部 由 国 家 管 理 改 为 民 办 企 业 也 能 进 口 的 机 制, 比 如 进 口 大 米, 民 办 企 业 从 2002 年 开 始 得 到 了 50% 的 配 额, 结 果 促 进 了 中 国 对 多 个 农 产 品 的 进 口 特 别 是 大 豆, 如 前 述, 截 止 20 世 纪 90 年 代 中 期, 其 进 口 量 处 于 几 乎 可 以 忽 略 不 计 的 水 平, 但 是 从 中 国 加 入 WTO 之 后, 进 口 猛 增, 目 前 进 口 量 已 超 过 5000 万 吨 ( 参 照 前 表 4) 农 产 品 进 口 增 量 将 会 逐 渐 对 中 国 的 农 业 和 农 村 产 生 深 刻 影 响 关 于 此 事, 中 国 政 府 正 在 加 速 出 台 刺 激 农 产 品 和 食 品 出 口 政 策, 4 欲 通 过 出 口 具 有 较 强 国 际 竞 争 力 的 蔬 菜 果 树 和 花 卉 等 来 抵 消 谷 物 进 口 的 增 量 此 外, 除 中 国 中 央 政 府 的 农 产 品 出 口 战 略 之 外, 地 方 政 府 ( 省 政 府 地 区 级 市 政 府 和 县 3 具 体 情 况 请 参 照 大 岛 (2008,P328 ~337) 4 从 此 中 国 政 府 奖 励 农 产 品 出 口 中 国 社 会 科 学 院 农 村 发 展 研 究 所 和 国 家 统 计 局 农 村 社 会 经 济 调 查 司 (2008,P97) 中 表 示, 为 振 兴 农 产 品 出 口 将 对 核 心 食 品 企 业 给 予 政 策 支 持 155
政 府 等 ) 还 提 出 经 济 发 展 落 后 农 村 地 区 ( 主 要 是 内 陆 地 区 ) 的 经 济 振 兴 政 策, 关 注 多 个 出 口 5 的 农 产 品, 刺 激 生 产 和 出 口, 这 一 点 也 是 不 容 忽 视 的 虽 然 这 些 农 产 品 各 自 的 出 口 规 模 不 是 很 大, 但 都 是 近 几 年 来 对 日 本 韩 国 出 口 增 量 迅 速 的 农 产 品 这 些 农 产 品 很 多 是 在 中 国 内 陆 山 区 的 贫 困 农 村 生 产, 被 所 有 地 方 政 府 寄 予 厚 望, 希 望 通 过 产 品 的 生 产 加 工 和 销 售 ( 出 口 ) 做 出 大 贡 献, 搞 活 地 方 经 济 和 提 高 农 民 收 入, 因 此, 在 地 方 政 府 层 面 推 出 了 各 种 刺 激 生 产 和 出 口 的 政 策 可 以 认 为, 由 于 中 国 政 府 和 地 方 政 府 的 政 策 支 持, 中 国 农 产 品 的 出 口 得 以 继 续 扩 大 但 与 此 同 时, 我 们 也 不 能 忽 视 日 本 韩 国 等 主 要 农 产 品 进 口 国 家 的 经 济 和 社 会 动 向 表 6 进 口 中 国 农 产 品 的 国 家 (2007) ( 单 位 : 亿 吨 %) 进 口 国 家 或 地 区 进 口 额 ( 亿 吨 ) 所 占 比 例 % 1 日 本 145.7 18.7 2 欧 盟 124.0 15.9 3 美 国 91.7 11.7 4 东 盟 87.9 11.3 5 韩 国 71.8 9.2 6 香 港 67.8 8.7 7 俄 罗 斯 29.2 3.7 8 其 他 162.8 20.9 合 计 781.0 100.0 资 料 来 源 : 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 (2008,P11) 表 7 进 口 中 国 蔬 菜 的 国 家 ( 单 位 : 亿 吨 %) 进 口 国 家 或 地 区 进 口 额 百 分 比 5 具 体 有 魔 芋 松 口 蘑 山 葵 梅 和 梅 干 等 加 工 产 品 香 菇 山 菜 竹 笋 香 蕉 苹 果 汁 荔 枝 芒 果 龙 眼 等 156
1 日 本 15.83 25.5 2 美 国 5.29 8.5 3 韩 国 4.41 7.1 4 马 来 西 亚 3.55 5.7 5 俄 罗 斯 2.88 4.6 6 印 尼 2.55 4.1 7 德 国 2.30 3.7 8 香 港 2.03 3.3 9 荷 兰 1.76 2.8 10 意 大 利 1.70 2.7 共 计 42.30 100.0 资 料 来 源 : 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 (2008,P11) 表 8: 日 本 生 鲜 蔬 菜 的 进 口 量 变 化 以 及 对 中 国 的 依 存 度 ( 吨 %) 总 进 口 量 其 中 从 中 国 的 进 口 量 中 国 所 占 比 重 1995 年 737841 152644 20.7 2000 年 971116 363216 37.4 2005 年 1125200 709928 63.1 2006 年 956167 604173 63.2 2007 年 719468 446360 62.0 2008 566773 329393 58.1 2009 615271 338288 55.0 2010 820594 458773 55.9 2011 914982 518830 56.7 2012 947511 540702 57.1 资 料 来 源 : 海 关 统 计 众 所 周 知, 进 入 20 世 纪 90 年 代 后 半 期, 日 本 泡 沫 经 济 破 灭 后, 经 济 长 期 持 续 低 迷, 尤 157
其 是 餐 饮 业 饮 食 供 应 产 业 等 领 域, 日 本 对 廉 价 农 产 品 和 食 品 的 进 口 需 求 增 大 另 外, 在 WTO 的 框 架 下, 中 国 被 迫 实 施 贸 易 自 由 化 ( 尤 其 是 农 产 品 进 口 自 由 化 ), 这 也 是 增 加 进 口 的 原 因 之 一 在 此 背 景 之 下, 日 本 方 面 与 食 品 产 业 餐 饮 业 和 熟 食 产 业 等 有 关 的 企 业 推 动 东 南 亚 和 中 国 面 向 日 本 的 食 品 出 口 也 就 是 说, 其 中 最 大 的 原 因 之 一 是 这 些 企 业 以 及 与 之 有 贸 易 往 来 的 国 内 外 商 社 种 苗 会 社 成 为 主 体, 从 20 世 纪 90 年 代 开 始, 在 中 国 和 东 南 亚 等 亚 洲 各 国 积 极 实 施 农 产 品 和 食 品 的 开 发 进 口 战 略, 构 建 可 在 日 本 市 场 销 售 的 廉 价 农 产 品 和 食 品 生 产 出 6 口 体 系 可 以 认 为,20 世 纪 90 年 代 以 后, 迅 速 扩 大 中 国 对 日 本 农 产 品 和 食 品 出 口 的 最 主 要 原 因 是 7 日 中 两 国 ( 或 是 中 韩 两 国 ) 的 经 济 利 害 关 系 趋 于 一 致 3. 扩 大 对 日 本 的 食 品 出 口 在 上 述 迅 速 扩 大 的 中 国 农 产 品 贸 易 中, 面 向 日 本 出 口 的 农 产 品 是 怎 样 一 种 情 况 呢? 下 面 就 试 着 进 行 分 析 表 6 是 2007 年 中 国 农 产 品 的 主 要 进 口 国 该 表 显 示, 日 本 是 中 国 最 大 的 进 口 国 此 外, 亚 洲 的 韩 国 和 东 盟 也 正 在 成 为 中 国 重 要 的 进 口 国 在 农 产 品 中, 如 前 面 所 说, 就 是 仅 看 中 国 近 年 出 口 增 长 的 蔬 菜, 日 本 也 是 中 国 最 大 的 进 口 国, 其 进 口 量 占 到 中 国 蔬 菜 出 口 总 量 的 25%( 参 照 表 7) 接 下 来 是 最 近 几 年 日 本 进 口 新 鲜 蔬 菜 的 情 况, 详 见 表 8 表 中 显 示 : 虽 然 中 国 产 新 鲜 蔬 菜 的 市 场 份 额 在 此 期 间 出 现 了 各 种 各 样 的 问 题, 但 其 增 幅 明 显, 从 1995 年 的 20.7% 猛 增 至 2012 年 的 57.1% 也 就 是 说, 在 蔬 菜 等 许 多 农 产 品 的 交 易 中, 日 本 是 中 国 的 主 要 进 口 国, 而 且 中 国 的 市 场 份 额 在 日 本 的 进 口 总 量 中 处 于 很 高 的 位 置 ( 蔬 菜 为 三 分 之 二 ) 因 此, 在 农 产 品 贸 易 中, 日 中 8 两 国 形 成 了 十 分 紧 密 的 关 系, 中 国 在 日 本 的 食 品 供 应 中 是 一 个 重 要 的 存 在 6 具 体 情 况 请 参 照 大 岛 (2007,P108 ~111) 7 我 想, 韩 国 还 有 过 一 段 时 间 的 台 湾 也 会 出 现 与 日 本 类 似 的 情 况 8 众 所 周 知, 中 国 的 农 产 品 出 口 取 得 很 大 发 展, 同 时,2000 年 以 后 食 品 安 全 问 题 频 发, 日 本 等 国 际 社 会 对 中 国 食 品 的 不 信 任 感 加 深 但 是 从 中 国 的 角 度 而 言, 由 于 食 品 安 全 问 题 频 发 带 来 的 巨 大 冲 击, 国 家 不 得 不 对 以 往 的 生 产 体 系 进 行 彻 底 改 革 经 过 政 府 和 民 间 的 共 同 努 力, 最 后 结 果 如 事 实 所 示, 尤 其 是 为 面 向 国 外 出 口 的 农 产 品, 国 家 构 建 了 一 个 国 际 高 水 平 的 生 产 和 检 测 体 制 这 说 明, 在 某 种 意 义 上, 伴 随 着 生 产 规 模 的 发 展 和 扩 大, 为 了 实 现 往 更 高 生 产 体 系 的 蜕 变, 中 国 农 业 食 品 产 业 正 处 在 可 称 之 为 阵 痛 的 阶 段 这 努 力 并 不 是 一 个 容 易 的 过 程, 但 是 由 于 该 努 力 和 中 国 国 内 消 费 者 对 安 全 期 望 值 的 提 高, 不 仅 仅 是 出 口 到 国 外 的 农 产 品, 就 是 面 向 国 内 的 农 产 品, 其 安 全 保 障 也 取 得 了 一 定 的 进 展 此 外, 在 日 本 社 会, 自 2008 年 的 毒 饺 子 事 件 以 来, 部 分 人 对 中 国 产 农 产 品 的 抵 触 加 深 但 是, 笔 者 认 为, 基 于 该 论 文 所 述 的 事 实 以 及 日 本 国 内 脆 弱 的 农 业 生 产 体 制, 考 虑 到 日 本 农 产 品 长 期 的 供 给 体 制, 有 必 要 本 着 是 非 分 明 的 态 度 适 当 从 中 国 进 口 食 品, 这 是 日 本 的 消 费 者 和 相 关 人 员 应 该 广 泛 收 集 信 息 并 进 行 认 真 讨 论 的 课 题 158
四 总 结 综 上 所 述, 无 论 是 农 产 品 贸 易 还 是 农 业 走 出 国 门, 中 国 的 参 与 度 均 逐 渐 提 高 在 研 究 报 告 的 最 后, 我 想 就 今 后 的 趋 势 做 几 点 思 考 在 农 产 品 贸 易 中, 本 报 告 注 意 到 中 国 出 口 能 力 的 提 高 2000 年 后 的 农 产 品 贸 易 统 计 清 晰 地 表 明, 中 国 在 国 际 农 产 品 贸 易 中 参 与 度 提 高 尤 其 是 仅 从 东 亚 各 国 和 地 区 来 看, 出 口 ( 供 应 ) 方 的 中 国 与 进 口 ( 需 求 ) 方 的 日 本 韩 国 台 湾 和 香 港 二 者 分 化 明 显, 而 且 今 后 这 种 趋 9 势 还 会 进 一 步 加 强 吧 因 为 韩 国 台 湾 和 香 港 与 日 本 相 同, 农 业 生 产 弱 化 情 况 严 重 但 是, 在 另 一 方 面, 在 考 虑 全 球 粮 食 供 需 的 时 候, 或 许 我 们 更 应 关 注 中 国 农 产 品 的 进 口 假 如 今 后 的 中 国 粮 食 进 口 激 增, 会 引 发 怎 样 的 问 题 呢?20 世 纪 90 年 代 的 莱 斯 特 = 布 朗 之 问 中 国 由 谁 来 养 活? 10 就 成 了 很 大 的 课 题 虽 然 本 报 告 没 有 足 够 的 篇 幅 来 验 证 莱 斯 特 之 问, 但 是 以 后 慢 慢 出 现 的 状 况 会 证 明 莱 斯 特 之 担 忧 并 非 无 稽 之 谈 正 如 表 4 所 示, 中 国 的 大 豆 进 口 从 20 世 纪 90 年 代 几 乎 可 以 忽 视 的 水 平 到 加 入 WTO 之 后 的 短 短 五 年 间 就 一 举 突 破 3000 万 吨 大 关, 变 成 世 界 最 大 的 大 豆 进 口 国 就 是 一 个 极 好 的 明 证 我 们 不 敢 断 言, 中 国 的 小 麦 和 玉 米 一 定 不 会 陷 入 到 类 似 于 大 豆 的 境 况 可 以 说, 为 避 免 中 国 爆 发 式 的 粮 食 进 口 今 后 成 为 扰 乱 世 界 粮 食 市 场 的 巨 大 因 子, 需 要 中 国 自 身 的 努 力 自 不 待 言, 但 也 需 要 相 关 国 家 的 紧 密 援 助 日 语 文 献 大 島 一 二 編 著 中 国 野 菜 と 日 本 の 食 卓 産 地, 流 通, 食 の 安 全 安 心, 芦 書 房,2007 大 島 一 二 : 第 8 章 農 業, 中 国 総 覧 2007~2008 年 版,ぎょうせい,2008 レスター R.ブラウン: だれが 中 国 を 養 うのか? 迫 りくる 食 糧 危 機 の 時 代,ダ イヤモンド 社,1995 中 文 文 献 中 国 社 会 科 学 院 农 村 发 展 研 究 所 国 家 统 计 局 社 会 经 济 调 查 司 : 中 国 农 村 经 济 形 势 分 析 与 预 测 (2007 2008) 社 会 科 学 文 献 出 版 社, 2008 中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局 编 中 国 统 计 年 鉴 2012, 中 国 统 计 出 版 社,2012 中 华 人 民 共 和 国 农 业 部 : 中 国 农 产 品 贸 易 发 展 报 告, 中 国 农 业 出 版 社,2012 9 台 湾 粮 食 自 给 率 为 32% 韩 国 42% 左 右 10 参 照 莱 斯 特 R 布 朗 (1995) 而 且, 在 这 期 间, 中 国 的 大 豆 生 产 如 图 五 所 示 有 所 增 加, 但 必 须 注 意 的 是, 国 内 生 产 减 少 并 不 意 味 着 扩 大 进 口 159