コンビニ 交 付 の 現 状 と 個 人 番 号 カード 対 応 について 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 (J-LIS) 研 究 開 発 部
氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 この 写 しは 世 帯 全 員 の 民 票 の 原 本 と 相 違 ないことを 証 明 する 200X 年 ( 平 成 XX 年 )XX 月 XX 日 XXXX 市 長 コンビニ 交 付 のイメージ 居 する 市 区 町 村 の 区 域 を 超 えて どこでも ワンストップで 証 明 書 等 を 受 け 取 ることが 可 能 事 業 者 が 設 置 したキオスク 端 末 を 活 用 することによって 行 政 サービスをより 一 層 効 率 的 に 提 供 することが 可 能 民 基 カードの 利 用 (1) 証 明 書 の 申 請 全 国 共 通 の 仕 様 が 必 須 であり 基 カードでないと 実 現 困 難 コンビニ 事 業 者 等 専 用 回 線 (2) 申 請 情 報 の 送 信 証 明 書 交 付 センター J-LISが 構 築 運 用 LGWAN (3) 地 に 対 して 申 請 情 報 の 送 信 地 方 公 共 団 体 基 カード 手 数 料 支 払 い 民 票 ( 例 ) 印 (6) 手 数 料 の 納 付 普 通 紙 の 利 用 (コピー 用 紙 ) (7) 証 明 書 の 印 刷 キオスク 端 末 ( ) 取 り 忘 れ 対 策 従 業 員 等 を 介 さず 交 付 ( 民 がキオスク 端 末 を 操 作 ) 通 信 の 安 全 対 策 (5) 証 明 書 情 報 偽 造 防 止 情 報 の 送 信 地 に 接 続 PDF PDF PDF PDF 自 交 付 機 の 延 長 線 上 で 実 現 利 用 時 間 は 偽 造 防 止 情 報 作 成 6:30~23:00 (うら 面 データ) ( 市 区 町 村 ごとに 設 定 ) 地 方 公 共 団 体 とコンヒ ニ 事 業 者 等 にシステム 仕 様 や 参 加 要 件 を 示 し 相 互 の 接 続 試 験 やキオスク 端 末 のセキュ リティチェックを 実 施 (4) 証 明 書 情 報 の 送 信 (PDF) 証 明 発 行 サーハ PDF 証 明 書 記 載 用 情 報 既 存 基 証 明 書 情 報 作 成 (おもて 面 データ) 平 成 26 年 9 月 1 日 現 在 で88 市 区 町 村 が 参 加 平 成 27 年 2 月 までに95 市 区 町 村 が 参 加 の 予 定 民 票 の 写 し 印 鑑 登 録 証 明 書 に 加 えて 各 種 税 証 明 書 戸 籍 証 明 書 戸 籍 の 附 票 の 写 し 民 票 記 載 事 項 証 明 書 が 交 付 可 能 コンビニ 交 付 参 加 の 事 業 者 は セブン-イレブン( 約 16,600 店 舗 ) ローソン( 約 10,600 店 舗 ) サークルKサンクス( 約 6,200 店 舗 ) ファミリーマート( 約 10,800 店 舗 ) Aコープ 北 東 北 ( 岩 手 県 内 1 店 舗 順 次 拡 大 予 定 ) セイコーマート( 平 成 26 年 9 月 開 始 同 年 12 月 約 1,100 店 舗 拡 大 予 定 ) イオンリテール( 千 葉 県 内 1 店 舗 順 次 拡 大 予 定 ) その 他 コンビニ 以 外 の 事 業 者 も 検 討 中 ( ) 不 特 定 多 数 の 人 が タッチパネルなどの 簡 単 な 操 作 により 必 要 な 情 報 にアクセスしたり さまざまなサービスを 利 用 したりすることができる 端 末 装 置 1
市 区 町 村 の 参 加 状 況 沖 縄 県 南 風 原 町 島 根 県 大 阪 府 大 阪 市 豊 中 市 枚 方 市 茨 木 市 泉 佐 野 市 羽 曳 野 市 門 真 市 浜 田 市 福 岡 県 福 岡 市 大 牟 田 市 熊 本 県 益 城 町 兵 庫 県 西 宮 市 三 木 市 山 口 県 下 関 市 鹿 児 島 県 鹿 児 島 市 薩 摩 川 内 市 宮 崎 県 宮 崎 市 長 野 県 諏 訪 市 伊 那 市 駒 ケ 根 市 辰 野 町 箕 輪 町 飯 島 町 南 箕 輪 村 宮 田 村 富 山 県 南 砺 市 福 井 県 福 井 市 岐 阜 県 大 垣 市 高 山 市 滋 賀 県 大 津 市 彦 根 市 長 浜 市 愛 荘 町 京 都 府 木 津 川 市 愛 媛 県 宇 和 島 市 徳 島 県 三 好 市 山 梨 県 富 士 吉 田 市 韮 崎 市 南 アルプス 市 笛 吹 市 甲 州 市 富 士 川 町 忍 野 村 富 士 河 口 湖 町 新 潟 県 三 条 市 三 重 県 鈴 鹿 市 張 市 いなべ 市 奈 良 県 生 駒 市 北 海 道 音 更 町 江 別 市 岩 手 県 奥 州 市 宮 城 県 大 崎 市 福 島 県 会 津 若 松 市 白 河 市 須 賀 川 市 相 馬 市 茨 城 県 古 河 市 龍 ケ 崎 市 つくば 市 千 葉 県 市 川 市 木 更 津 市 松 戸 市 成 田 市 山 武 市 芝 山 町 神 奈 川 県 藤 沢 市 茅 ヶ 崎 市 座 間 市 愛 知 県 一 宮 市 サービス 提 供 中 の 市 区 町 村 (88) ( 平 成 26 年 9 月 1 日 現 在 ) 栃 木 県 足 利 市 栃 木 市 日 光 市 那 須 塩 原 市 下 野 市 那 須 町 は 以 降 に 開 始 する 団 体 (7) コンビニ 交 付 サービス 対 象 人 口 団 体 対 象 人 口 平 成 26 年 9 月 88 1,575 万 人 平 成 27 年 2 月 95 1,977 万 人 埼 玉 県 さいたま 市 春 日 部 市 戸 田 市 北 本 市 小 鹿 野 町 東 京 都 港 区 渋 谷 区 中 野 区 杉 並 区 荒 川 区 足 立 区 葛 飾 区 三 鷹 市 町 田 市 小 金 井 市 静 岡 県 掛 川 市 御 殿 場 市 清 水 町 2
コンビニ 交 付 実 施 店 舗 数 セブン イレブン ローソン サークルKサンクス 及 びファミリーマートの コンビニエンスストアに 加 え 平 成 26 年 度 はAコープ 北 東 北 セイコー マート イオンリテールも 参 入 47 都 道 府 県 全 てコンビニ 交 付 が 可 能 となり 4 万 店 舗 を 超 える 店 舗 で 利 用 できます 事 業 者 店 舗 数 ( 平 成 26 年 6 月 末 現 在 ) セブン イレブン 16,674 ローソン 10,613 サークルKサンクス 6,228 ファミリーマート 10,79 合 計 44,314 4 社 合 計 店 舗 数 ( 平 成 26 年 6 月 末 現 在 ) 2,001 以 上 1,501-2,00 1,001-1,50 501-1,00 101-50 10 以 下 3
今 後 の 参 加 予 定 団 体 ( 平 成 26 年 9 月 1 日 現 在 ) 新 規 参 加 証 明 書 追 加 今 後 の 新 規 参 加 団 体 及 び 各 種 税 戸 籍 証 明 書 への 取 組 団 体 No 団 体 提 供 サービス 開 始 都 道 府 県 市 区 町 村 ( 記 載 ) 印 税 戸 籍 戸 籍 附 票 予 定 時 期 78 鹿 児 島 県 鹿 児 島 市 平 成 26 年 1 月 79 三 重 県 鈴 鹿 市 平 成 26 年 2 月 80 神 奈 川 県 茅 ヶ 崎 市 平 成 26 年 2 月 81 徳 島 県 三 好 市 平 成 26 年 2 月 82 北 海 道 江 別 市 平 成 26 年 4 月 83 栃 木 県 日 光 市 平 成 26 年 4 月 84 長 野 県 飯 島 町 平 成 26 年 4 月 85 三 重 県 いなべ 市 平 成 26 年 4 月 86 大 阪 府 泉 佐 野 市 平 成 26 年 6 月 87 福 井 県 福 井 市 平 成 26 年 7 月 88 長 野 県 諏 訪 市 平 成 26 年 9 月 89 岐 阜 県 高 山 市 平 成 26 年 10 月 90 滋 賀 県 大 津 市 平 成 26 年 11 月 91 東 京 都 杉 並 区 平 成 26 年 12 月 92 三 重 県 張 市 平 成 27 年 1 月 93 大 阪 府 大 阪 市 平 成 27 年 1 月 94 島 根 県 浜 田 市 平 成 27 年 1 月 95 東 京 都 港 区 平 成 27 年 2 月 兵 庫 県 西 宮 市 平 成 26 年 9 月 取 組 ( 予 定 ) 団 体 数 ( 上 記 団 体 を 含 む 全 体 数 ) : 提 供 予 定 サービス : 提 供 済 サービス サービス 団 体 数 サービス 団 体 数 サービス 団 体 数 民 票 の 写 し 95 各 種 税 証 明 41 戸 籍 証 明 書 39 民 票 記 載 事 項 証 明 書 3 課 税 ( 非 課 税 ) 証 明 書 納 税 証 明 書 戸 籍 の 附 票 の 写 し 28 印 鑑 登 録 証 明 書 95 固 定 資 産 証 明 書 など 4
コンビニ 交 付 の 利 用 状 況 ( 平 成 26 年 9 月 1 日 ) 月 別 交 付 通 数 団 体 数 の 推 移 約 1.5 倍 H25 年 7 月 38,842 通 H26 年 7 月 58,871 通 H26 年 8 月 87 団 体 過 去 14カ 月 の 月 別 交 付 通 数 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 合 計 37,81338,84234,18937,41438,12437,94340,683 団 体 数 66 70 71 72 75 76 77 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 合 計 51,97555,87674,23554,80550,41364,46458,871 団 体 数 78 81 81 85 85 86 87 H23 年 4 月 41 団 体 事 業 者 別 交 付 通 数 No 事 業 者 参 入 時 期 月 間 交 付 通 数 1 セブン-イレブン H22.2.2 37,84264.2% 2 ローソン H25.4.4 8,93515.2% 3 サークルKサンクス H25.5.27 3,2845.6% 4 ファミリーマート H25.9.2 8,80615.0% 5 Aコープ 北 東 北 H26.4.24 4 0.0% 合 計 58,871100.0% 年 度 別 交 付 通 数 種 別 累 計 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 民 票 546,372 4989,96753,750112,343259,500110,314 記 載 404 228 176 印 鑑 493,773 3539,17555,938115,669215,58197,057 税 30,278 68 3,68612,47814,046 戸 籍 23,019 224 4,00312,433 6,359 附 票 2,205 42 321 1,241 601 合 計 1,096,051 85 19,142110,02 236,022501,461228,553 交 付 割 合 ( 交 付 通 数 の 多 い 市 区 町 村 - 平 成 26 年 7 月 実 績 - ) 全 体 1 位 宮 崎 市 2 位 豊 中 市 3 位 西 宮 市 4 位 市 川 市 5 位 福 岡 市 月 間 交 付 通 数 58,871 4,331 4,089 3,180 3,069 2,751 市 区 町 村 窓 口 時 間 外 のコンビニ 交 付 割 合 47.3% 46.3% 47.0% 45.9% 52.6% 39.7% 他 市 町 村 でのコンビニ 交 付 割 合 21.2% 4.5% 27.1% 24.2% 30.1% 9.9% 5
民 基 本 台 帳 カードの 条 例 利 用 民 基 本 台 帳 カード( 基 カード)は 民 基 本 台 帳 に 基 づき 各 市 区 町 村 において 交 付 1 希 望 者 に 民 基 本 台 帳 カード(ICカード)を 交 付 民 基 本 台 帳 カード 市 2013 年 8 月 31 日 まで 有 効 生 年 月 日 昭 和 ** 年 ** 月 ** 日 性 別 男 氏 連 絡 先 基 太 郎 県 市 町 2 丁 目 2 番 1 号 写 真 20mm 16mm 市 役 市 民 課 TEL:123-456-7890 (ICチップ 部 分 のイメージ) 2 3 5 4 基 ネット 利 用 領 域 基 ネ ッ ト A P 公 的 個 人 認 証 利 用 領 域 公 的 個 人 認 証 A P 独 自 利 用 領 域 証 明 書 等 自 交 付 A P 図 書 館 カ ー ド A P 氏 生 年 月 日 性 別 を 券 面 に 印 刷 そ の 他 独 自 利 用 A P 券 面 事 項 確 認 領 域 券 面 事 項 確 認 A P 自 交 付 機 及 びコンビニ 交 付 ではこれを 利 用 本 人 確 認 機 能 1 日 常 生 活 での 本 人 確 認 に 使 えます 写 真 付 きのものは 公 的 な 証 明 書 として 利 用 できます ( 例 ) 金 融 機 関 等 の 窓 口 での 本 人 確 認 書 類 携 帯 電 話 等 の 契 約 時 の 本 人 確 認 書 類 運 転 免 許 証 を 返 納 した 者 の 公 的 証 明 書 2 基 ネットでの 本 人 確 認 に 使 えます 全 国 どこでも 民 票 の 写 しが 交 付 できます 転 入 転 出 手 続 きで 窓 口 へ 行 くのは 転 入 時 1 回 だけに 3 インターネットを 使 った 電 子 申 請 での 本 人 確 認 に 使 えます 電 子 申 請 に 使 われる 電 子 証 明 書 ( 公 的 個 人 認 証 サービス)の 格 納 媒 体 になります ( 例 ) e-taxでの 確 定 申 告 4 本 人 確 認 機 能 を 強 化 H21.4.20 以 降 券 面 事 項 確 認 領 域 を 設 定 し 偽 変 造 防 止 機 能 を 強 化 多 目 的 利 用 ( 条 例 利 用 ) 機 能 5 市 区 町 村 の 条 例 で 定 める 独 自 サービスに 使 えます 証 明 書 等 自 交 付 印 鑑 登 録 証 図 書 館 カード 等 に 利 用 できます 基 カードを 条 例 利 用 するには カードAPを 随 時 搭 載 削 除 するためのシステムが 必 要 である J-LISでは ICカード 標 準 システム( 基 本 システム)として 同 機 能 を 提 供 するシステムを 開 発 し そのソフトウェア を 希 望 する 市 町 村 等 に 無 償 で 提 供 している 同 システムは 個 人 番 号 カードにおいても 条 例 利 用 を 可 能 とするよう 対 応 する 予 定 6
ICカード 標 準 システムの 利 用 状 況 及 び 経 費 利 用 状 況 ICカード 標 準 システム 利 用 市 区 町 村 数 多 目 的 利 用 市 区 町 村 数 15 年 度 16 年 度 17 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 32 63 48 (+16) 81 (+18) 67 (+19) 82 (+15) 102 (+21) (+25) 127 103 (+21) 152 (+25) 111 (+8) 160 (+8) 113 (+2) 162 (+2) 131 (+18) 182 (+20) 134 (+3) 185 (+3) 143 (+9) 202 (+17) ( 単 位 : 団 体 ) 157 (+14) 216 (+14) 導 入 費 用 ICカード 標 準 システムのソフトウェアは 無 償 で 提 供 しておりますので 機 器 (サーバ ミドルウェア 等 )の 調 達 及 びシステムのセットアップ 作 業 をお 願 いします 保 守 費 用 保 守 費 用 は 1 年 間 を 単 位 として 定 めるものとし 基 本 システム 及 び 使 用 する 業 務 システム 毎 に 必 要 です 年 間 保 守 費 用 ( 税 抜 き)は 次 のとおり ( 新 規 利 用 初 年 度 については 利 用 月 数 による 月 割 計 算 にて 保 守 費 用 を 算 出 ) 基 本 システム 業 務 システム 対 象 システム 年 間 保 守 費 用 ( 税 抜 き) 利 用 環 境 設 定 システム オペレータ 認 証 システム 904,762 円 広 域 交 付 システム 428,572 円 申 請 書 自 作 成 システム 428,572 円 7
個 人 番 号 カードの 表 面 個 人 番 号 カード 生 年 月 日 年 月 日 性 別 女 氏 番 号 花 子 県 市 町 1-1-1 個 人 番 号 カードの 概 要 個 人 番 号 カードの 裏 面 個 人 番 号 基 AP 個 人 番 号 カードのAP 構 成 券 面 AP JPKI AP 署 利 用 者 証 明 プラットフォーム 券 面 事 項 入 力 補 助 AP 条 例 利 用 AP AP 個 人 番 号 取 得 本 人 確 認 における 役 割 アクセスコントロール 券 面 AP ( 目 的 ) 対 面 における 券 面 記 載 情 報 の 改 ざん 検 知 対 面 における 本 人 確 認 の 証 跡 として 画 像 情 報 の 利 用 ( 記 録 する 情 報 ) 表 面 情 報 :4 情 報 + 顔 写 真 の 画 像 裏 面 情 報 : 個 人 番 号 の 画 像 JPKI-AP ( 署 用 ) 電 子 申 請 に 利 用 券 面 事 項 入 力 補 助 AP 新 規 基 AP ( 利 用 者 証 明 用 ) 新 規 マイ ポータル 等 のログインに 利 用 個 人 番 号 4 情 報 個 人 番 号 及 び4 情 報 の 電 子 署 を 記 録 番 号 利 用 法 に 基 づく 事 務 のために 個 人 番 号 及 び4 情 報 を 確 認 ( 対 面 非 対 面 )し テキストデータとして 利 用 することが 可 能 番 号 利 用 法 に 基 づく 事 務 以 外 の 事 務 において4 情 報 を 確 認 ( 対 面 非 対 面 )し テキストデータとして 利 用 することが 可 能 民 票 コードを 記 録 基 ネットの 事 務 のために 民 票 コードをテキストデータとして 利 用 可 能 照 合 番 号 個 人 番 号 を 利 用 できる 事 業 者 表 と 裏 の 券 面 情 報 : 個 人 番 号 下 6 桁 個 人 番 号 を 利 用 できない 事 業 者 表 の 券 面 情 報 のみ : 有 効 期 間 生 年 月 日 =14 桁 暗 証 番 号 : 6~16 桁 の 英 数 字 暗 証 番 号 : 4 桁 の 数 字 暗 証 番 号 : 4 桁 の 数 字 JPKI-AP( 利 用 者 証 明 用 )と 統 一 の 設 定 も 可 能 暗 証 番 号 : 4 桁 の 数 字 JPKI-AP( 利 用 者 証 明 用 )と 統 一 の 設 定 も 可 能 平 成 25 年 8 月 総 務 省 自 治 行 政 局 民 制 度 課 社 会 保 障 税 番 号 制 度 と 基 ネット 等 について より 抜 粋 8
公 的 個 人 認 証 サービスの 利 用 によるコンビニ 交 付 の 実 現 について 現 行 の 仕 組 みとの 比 較 本 人 認 証 の 仕 組 み 条 例 利 用 方 式 (カードAP 認 証 ) 条 例 制 定 の 要 否 必 要 条 例 利 用 AP の 書 き 込 み 必 要 システム 構 築 に 係 る 負 担 証 明 発 行 サーバ 及 び 条 例 利 用 システムを 構 築 公 的 個 人 認 証 方 式 不 要 不 要 証 明 発 行 サーバのみ 構 築 本 人 認 証 の 仕 組 み 利 用 者 ID 及 び 暗 証 番 号 利 用 者 証 明 用 電 子 証 明 書 の 有 効 性 検 証 対 象 カード 個 人 番 号 カードだけでなく 基 カードでも 利 用 可 個 人 番 号 カードのみ 利 用 可 市 区 町 村 におけるメリット ICカード 標 準 システムの 導 入 が 必 須 でなくなることで コンビニ 交 付 導 入 時 のコスト 負 担 が 低 減 される 証 明 書 等 自 交 付 APをカードに 搭 載 する 必 要 がなく カード 交 付 に 係 る 事 務 コストが 削 減 できる 証 明 書 種 別 ごとの 暗 証 番 号 が 不 要 となることで パスワード 管 理 の 事 務 コストが 削 減 できる コンビニ 交 付 を 実 施 するための 条 例 を 制 定 する 必 要 がなくなる 利 用 者 におけるメリット 証 明 書 等 自 交 付 APをカードに 搭 載 する 必 要 がなく カード 交 付 時 間 が 短 縮 される 現 在 コンビニ 交 付 を 行 っていない 市 区 町 村 の 民 においても 個 人 番 号 カードを 持 っていれば 当 該 市 区 町 村 が 新 たにコ ンビニ 交 付 を 開 始 したタイミングで 特 段 の 手 続 きなしにコンビニ 交 付 が 利 用 できる 証 明 書 種 別 ごとの 暗 証 番 号 が 不 要 となる 9
氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 氏 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 本 頭 籍 者 現 異 日 備 考 この 写 しは 世 帯 全 員 の 民 票 の 原 本 と 相 違 ないことを 証 明 する 200X 年 ( 平 成 XX 年 )XX 月 XX 日 XXXX 市 長 コンビニにおける 証 明 書 等 の 交 付 の 概 要 民 コンビニ 事 業 者 等 公 的 個 人 認 証 サービスセンター 地 方 公 共 団 体 基 カード コンビニ 店 舗 等 EC センター 通 信 を 暗 号 化 有 効 性 検 証 の 実 施 基 カート 内 の 情 報 に 基 づき 地 のシステム と 接 続 ( 振 分 ) 証 明 発 行 サーバ B 市 PDF 手 数 料 支 払 い 民 票 の 写 し 載 事 項 証 明 書 印 鑑 登 録 証 明 書 各 種 税 証 明 書 戸 籍 証 明 書 戸 籍 の 附 票 の 写 し 民 票 ( 例 ) キオスク 端 末 専 用 回 線 PDF PDF 中 継 シ ス テ ム 専 用 回 線 広 域 交 付 サーバ 等 PDF PDF PDF PDF LGWA N PDF 証 明 発 行 サーバ A 市 証 明 書 交 付 に 必 要 な 情 報 既 存 基 システム 等 印 普 通 紙 に 印 刷 証 明 書 のPDF データを 作 成 うら 面 に 偽 造 防 止 対 策 の 画 像 を 印 刷 J-LISの 規 定 する 広 域 交 付 インタフェース 準 拠 広 域 交 付 インタフェース 準 拠 証 明 書 交 付 センター (J-LISが 構 築 運 用 ) 複 製 防 止 改 ざん 防 止 情 報 を 追 加 10
個 人 番 号 カードにおける 証 明 発 行 サーバの 運 用 パターン 個 人 番 号 カード 開 始 に 伴 う 証 明 発 行 サーバの 運 用 パターンは 以 下 のとおりです 条 例 利 用 方 式 をそのまま 利 用 し 続 けるけることは 可 能 です また 平 成 28 年 1 月 以 降 も 順 次 公 的 個 人 認 証 方 式 に 切 り 替 える ことが 可 能 です 平 成 27 年 12 月 迄 平 成 28 年 1 月 以 降 基 カード 有 効 期 限 終 了 条 例 利 用 方 式 条 例 利 用 方 式 個 条 例 利 用 方 式 個 条 例 利 用 方 式 + ( 公 的 個 人 認 証 方 式 ) 予 め 公 的 個 人 認 証 に 対 応 した 証 明 発 行 サーバを 準 備 条 例 利 用 方 式 + 公 的 個 人 認 証 方 式 個 条 例 利 用 方 式 + 公 的 個 人 認 証 方 式 個 ( 公 的 個 人 認 証 方 式 ) サービス 未 実 施 公 的 個 人 認 証 方 式 個 公 的 個 人 認 証 方 式 個 個 : 個 人 番 号 カードによるコンビニ 交 付 が 可 能 : 基 カードによるコンビニ 交 付 が 可 能 11
キオスク 端 末 のイメージ イセ レ ブ ブ ン ン サ サー ン ク ク ス ル K 北 東 北 A コー プ ロー ソ ン マー フ ァ ト ミ リー マー セ イ ト コー リ イ テー オ ン ル 12
キオスク 端 末 の 画 面 遷 移 1カード 挿 入 画 面 2 基 カード 取 り 外 し 3 証 明 書 選 択 4 暗 証 番 号 入 力 キオスク 端 末 側 の 制 御 広 域 交 付 サーバ 側 の 制 御 5 交 付 種 別 入 力 ( 民 票 ) 6 記 載 事 項 選 択 ( 民 票 ) 7 部 数 選 択 8 内 容 確 認 広 域 交 付 サーバ 側 の 制 御 手 数 料 を 入 れてください 印 刷 中 です お 取 り 忘 れにご 注 意 ください 領 収 書 をお 取 りください 9 料 金 支 払 い 10 印 刷 中 画 面 キオスク 端 末 側 の 制 御 11 取 り 忘 れ 注 意 画 面 12 領 収 書 印 刷 画 面 13
税 戸 籍 附 票 の 写 し 交 付 時 の 画 面 イメージ(トップ 画 面 ) 市 町 村 の 証 明 発 行 サーバからの 応 答 にて 利 用 可 能 な 証 明 書 として 選 択 されたボタン 及 び 説 明 文 が 表 示 される 課 税 証 明 書 納 税 証 明 書 を 交 付 しており ます サービス 提 供 時 間 は8 時 から18 時 までと なります サービス 提 供 時 間 は8 時 から18 時 までと なります 14
コンビニ 交 付 の 多 言 語 対 応 コンビニ 交 付 の 多 言 語 (6ヶ 国 語 ) 対 応 は 平 成 26 年 6 月 10 日 から 開 始 対 応 言 語 : 英 語 中 国 語 ( 簡 体 字 繁 体 字 ) 韓 国 語 スペイン 語 ポルトガル 語 多 言 語 対 応 する 証 明 書 の 種 類 : 民 票 の 写 し 民 票 記 載 事 項 証 明 書 印 鑑 登 録 証 明 書 画 面 サンプル 言 語 選 択 英 語 中 国 語 ( 簡 体 ) 中 国 語 ( 繁 体 ) 日 本 語 韓 国 語 スペイン 語 ポルトガル 語 15
地 方 公 共 団 体 のシステムに 必 要 な 要 件 コンビニ 事 業 者 等 証 明 書 交 付 センター 地 方 公 共 団 体 コンビニ 店 舗 等 キオスク 端 末 EC センター 中 継 シ ス テ ム 証 明 書 交 付 センター システム LGWAN LGWAN 接 続 ルータ 5 LGWAN 公 開 セグメント 1 民 票 印 鑑 用 証 明 発 行 サーバ 3 一 台 にまと めることも 可 能 2 4 既 存 基 システム 庁 内 LAN 6 ICカード 標 準 システム ( 基 本 システム) コンビニ 事 業 者 等 向 け 参 考 資 料 証 明 書 交 付 サービス 仕 様 書 キオスク 端 末 要 件 定 義 書 接 続 仕 様 書 等 各 種 税 / 戸 籍 用 証 明 発 行 サーバ 各 種 税 / 戸 籍 システム 地 方 公 共 団 体 向 け 参 考 資 料 システム 構 築 手 引 書 ( 基 本 システムサーハ 編 ) 証 明 書 交 付 サービス 仕 様 書 広 域 交 付 システム インタフェース 仕 様 書 ( 第 4.0 版 ) 等 公 的 個 人 認 証 に 対 応 した 仕 様 書 平 成 26 年 6 月 にドラフト 版 を 開 示 1 証 明 発 行 サー 2 既 存 基 シス バ 構 築 ( 印 ) テム 改 修 3 証 明 発 行 サー 4 各 種 税 / 戸 籍 バ 構 築 ( 税 戸 籍 ) システム 改 修 利 用 者 管 理 証 明 書 のPDF 化 SOAP 通 信 制 御 電 子 契 印 の 作 成 証 明 発 行 サーバ への 民 情 報 連 携 5LGWAN 公 開 セグメント 構 築 LGWAN セルフ ASP の 構 築 6ICカード 標 準 シ ステム 構 築 ( 団 体 独 自 条 例 サー ビス 実 施 時 のみ) ICカード 標 準 システムの 構 築 カードソケットア プリの 調 達 設 定 資 料 提 供 を 希 望 される 団 体 は J-LIS 研 究 開 発 部 までお 問 い 合 わせください 16
市 町 村 側 システム 構 築 に 係 る 経 費 平 成 22 年 度 から 平 成 24 年 度 にコンビニ 交 付 に 取 り 組 んだ59 団 体 のシステム 構 築 に 係 る 事 業 費 を 基 に 算 出 民 票 の 写 しと 印 鑑 登 録 証 明 書 を 対 象 とする 場 合 (1256) 平 均 で 約 2,870 万 円 となる ( 団 体 からの 自 己 申 告 による) 6を 除 くと 約 2,1 0 万 円 民 票 の 写 し 印 鑑 登 録 証 明 書 各 種 税 証 明 戸 籍 証 明 書 1 証 明 発 行 サーバの 構 築 改 修 2 既 存 システ ムの 改 修 3 証 明 発 行 サーバの 構 築 改 修 4 既 存 システ ムの 改 修 5 証 明 書 交 付 センターへの 接 続 13については 新 規 開 発 か パッケージ 利 用 か 等 により 異 なるものと 想 定 24については 既 存 システムが 汎 用 機 か オープン 系 か 等 により 異 なるものと 想 定 5については 庁 内 LANへの 影 響 に 伴 う 調 達 機 器 の 台 数 等 により 異 なるものと 想 定 6については 端 末 やカードプリンタ 等 の 台 数 により 異 なるものと 想 定 6 標 準 シス テム 基 本 シ ステムの 新 規 構 築 最 高 値 3,680 万 円 3,777 万 円 2,006 万 円 1,355 万 円 646 万 円 2,205 万 円 最 低 値 234 万 円 105 万 円 234 万 円 126 万 円 32 万 円 187 万 円 平 均 値 1,128 万 円 754 万 円 1,079 万 円 543 万 円 212 万 円 773 万 円 団 体 が 自 主 財 源 により 支 出 した 事 業 費 については 平 成 26 年 度 以 降 も 特 別 交 付 税 により 上 限 5,00 万 円 1/2 の 条 件 で 措 置 されることを 期 待 するところである ( 標 準 システム 等 の 保 守 費 証 明 書 交 付 センターの 運 営 負 担 金 コンビニ 等 の 端 末 使 用 料 等 の 経 費 も 対 象 ) 17
地 方 公 共 団 体 のシステムのクラウド 化 ベンダが 提 供 するクラウドを 利 用 したり 近 隣 市 区 町 村 と 共 同 でシステムを 運 営 する ことで 構 築 運 営 費 用 の 低 減 が 期 待 できます LGWAN 接 続 ルータ LGWAN 公 開 セグメント 庁 内 LAN 市 町 村 単 独 コンビニ 事 業 者 等 証 明 書 交 付 センター 証 明 発 行 サーバ 地 方 公 共 団 体 既 存 基 システム コンビニ 店 舗 等 キオスク 端 末 EC センター 中 継 シ ス テ ム 証 明 書 交 付 センター システム LGWA N 証 明 発 行 サーバ LGWAN-ASP LGWAN 接 続 ルータ 庁 内 LAN 既 存 基 システム 証 明 発 行 サーバ クラウド 化 証 明 発 行 サーバ 既 存 基 システム 証 明 発 行 サーバ 及 び 既 存 基 クラウド 化 18
スケジュール( 平 成 28 年 1 月 新 規 開 始 団 体 ) 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 8 ~ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 月 当 機 構 へ の 申 請 関 係 団 体 内 手 続 き 資 料 提 供 の 申 込 書 提 出 機 密 保 持 契 約 検 討 資 料 を 入 手 予 導 算 入 計 検 上 討 証 明 書 交 付 サービス 参 加 申 込 書 LGWANへ 申 請 書 提 出 できる 限 り 平 成 26 年 度 内 にお 申 込 ください 個 人 情 報 保 護 観 点 の 整 理 交 付 手 数 料 減 額 の 条 例 制 定 交 付 手 数 料 清 算 手 続 き 等 確 認 など ( 手 数 料 減 額 が 可 能 な 場 合 ) < 団 体 の 試 験 工 程 > 1.システム 確 認 試 験 工 程 1 事 前 評 価 ツールを 利 用 したテスト 2.システム 確 認 試 験 工 程 2 評 価 センターのテスト 端 末 での 証 明 書 発 行 テスト 3.システム 確 認 試 験 工 程 3 コンビニ 事 業 者 等 のテスト 端 末 での 証 明 書 発 行 テスト 4. 業 務 運 用 試 験 障 害 発 生 時 の 対 応 業 務 確 認 5.システム 確 認 試 験 実 店 舗 試 験 実 店 舗 での 証 明 書 発 行 テスト シ ス テ ム 構 築 試 験 関 係 証 明 発 行 サーバ 改 修 検 討 改 修 実 施 団 体 工 程 1 試 験 ( 団 体 内 環 境 試 験 ) 団 体 工 程 2 試 験 ( 団 体 とセンター 間 連 携 テスト) 定 期 サービス 停 止 期 間 (H27/12/2 9~H28/1/3) 団 体 工 程 3 試 験 ( 事 業 者 環 境 での 団 体 とセンタ 間 連 携 テスト) シ ス テ ム 移 行 実 店 舗 試 験 実 店 舗 試 験 終 了 団 体 から 随 時 サービス 開 始 本 番 運 用 19
コンビニ 交 付 の 参 加 条 件 コンビニ 事 業 者 等 への 委 託 手 数 料 (1 通 当 たり):123 円 市 町 村 負 担 金 (1 年 度 当 たり) 指 定 都 市 ( 人 口 100 万 人 以 上 ):1000 万 円 指 定 都 市 ( 人 口 100 万 人 未 満 ):800 万 円 大 規 模 市 特 別 区 ( 人 口 15 万 人 以 上 ):500 万 円 小 中 規 模 市 特 別 区 ( 人 口 15 万 人 未 満 ):300 万 円 町 村 :100 万 円 一 定 の 時 期 には 参 加 団 体 の 増 加 に 伴 い 見 直 しを 予 定 新 規 参 加 年 度 について 参 加 月 数 に 基 づく 月 割 計 算 により 負 担 金 を 算 出 ( 平 成 25 年 度 より 実 施 ) < 参 考 > 市 町 村 負 担 金 の 主 な 項 目 - コンビニ 事 業 者 等 側 回 線 経 費 ( 月 額 通 信 料 のみ) - 証 明 書 交 付 センターシステム 設 備 等 賃 借 料 保 守 費 - 証 明 書 交 付 センター 運 営 費 - セキュリティ 技 術 使 用 料 20
コンビニ 交 付 参 加 のメリット 自 交 付 機 コンビニ 交 付 1 自 交 付 機 の 調 達 経 費 負 担 が 発 生 キオスク 端 末 利 用 のため 調 達 不 要 2 設 置 場 を 管 理 する 事 業 者 との 交 渉 経 費 負 担 が 発 生 なかなか 応 じてくれない コンビニ 事 業 者 等 単 位 での 参 加 のため 不 要 3 紙 詰 まり 等 のトラブル 対 応 市 町 村 職 員 が 対 応 コンビニ 店 舗 の 店 員 が 対 応 4 料 金 の 回 収 市 町 村 職 員 が 対 応 コンビニ 事 業 者 等 へ 委 託 5 改 ざん 防 止 のための 専 用 紙 の 調 達 管 理 市 町 村 職 員 が 対 応 普 通 紙 利 用 のため 不 要 自 交 付 機 を 駅 や 商 業 施 設 コンビニ 店 舗 等 に 設 置 しようとすると 経 費 負 担 や 市 町 村 職 員 の 対 応 が 発 生 コンビニ 交 付 に 参 加 すると 負 担 金 と 委 託 手 数 料 が 発 生 するが コンビニ 交 付 のメリット は 大 きい 21
氏 本 籍 現 氏 本 籍 現 氏 本 籍 現 氏 本 籍 現 民 票 ( 例 ) X XXX 市 長 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 頭 者 異 日 備 考 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 頭 者 異 日 備 考 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 頭 者 異 日 備 考 生 年 月 日 性 別 続 柄 備 考 こ の 写 しは 世 帯 全 員 の 民 票 の 原 本 と 相 違 ない こと を 証 明 する 2 00X 年 ( 平 成 X X 年 ) XX 月 XX 日 氏 本 籍 現 氏 本 籍 現 氏 本 籍 現 氏 本 籍 現 筆 頭 者 異 日 民 票 ( 例 ) X XX X 市 長 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 頭 者 異 日 備 考 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 頭 者 異 日 備 考 生 年 月 日 性 別 続 柄 筆 頭 者 異 日 備 考 生 年 月 日 性 別 続 柄 備 考 こ の 写 しは 世 帯 全 員 の 民 票 の 原 本 と 相 違 ない こと を 証 明 する 2 00 X 年 ( 平 成 XX 年 )X X 月 XX 日 筆 頭 者 異 日 キオスク 端 末 の 庁 内 設 置 ( 市 町 村 がコンビニ 事 業 者 等 となるケース) コンビニエンスストア 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 公 的 個 人 認 証 サービスセンター A 市 証 明 発 行 サーバ 印 キオスク 端 末 A 市 B 町 庁 舎 内 に キオスク 端 末 を 設 置 することが 可 能 印 キオスク 端 末 証 明 書 交 付 センター 証 明 発 行 サーバ 導 入 のメリット 自 交 付 機 と 同 様 に 証 明 書 の 交 付 が 可 能 ( 自 団 体 のみ(A 市 のみ)の 証 明 書 交 付 も 可 能 ) 民 に 対 して その 場 でコンビニ 交 付 の 操 作 説 明 をすることが 可 能 (コンビニ 交 付 の 利 用 促 進 が 期 待 される) 設 置 の 主 な 条 件 ( 市 町 村 での 準 備 ) コンビニ 事 業 者 店 舗 としての 機 器 設 置 (キオスク 端 末 及 び 専 用 回 線 の 調 達 監 視 カメラの 設 置 ) コンビニ 事 業 者 としての 契 約 コンビニ 店 員 としての 運 用 (つり 銭 消 耗 品 補 充 障 害 の 一 次 対 応 忘 れ 物 届 出 印 刷 不 良 の 返 金 月 次 清 算 等 ) 役 割 分 担 をJ-LISで 別 途 整 理 しておりますが 詳 細 については 市 町 村 とキオスク 端 末 運 営 事 業 者 で 調 整 を お 願 いいたします 22
コンビニ 交 付 へのご 理 解 を 深 めていただくために コンビニ 交 付 関 連 説 明 会 への 講 師 派 遣 のご 案 内 都 道 府 県 をはじめとする 地 方 公 共 団 体 が 独 自 で 企 画 される 説 明 会 等 について コンビニ 交 付 の 事 業 成 果 及 び 各 種 関 連 情 報 のご 紹 介 の 内 容 で 講 師 を 派 遣 すること で 協 力 支 援 することとしております 講 師 派 遣 に 係 る 費 用 は 当 機 構 が 負 担 いたします 近 隣 等 複 数 の 市 町 村 でご 調 整 の 上 お 申 込 みください 講 師 派 遣 の 詳 細 は 以 下 のホームページをご 参 照 ください https://www.j-lis.go.jp/kenkai/jyuukicard/jcardseminar/cms_92960720108.html コンビニ 交 付 及 びICカード 標 準 システムの 最 新 資 料 ( 個 人 番 号 カードに 対 応 した 広 域 交 付 インタフェース 仕 様 書 等 )を 順 次 公 開 しています 資 料 提 供 申 し 込 みは 以 下 のホームページより 行 っております http s://www. j-lis.go.j p/ken kai/jyuukicard/cms_91522020.html 23
おわりに 本 件 に 係 るお 問 い 合 わせは 下 記 までご 連 絡 ください 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 研 究 開 発 部 電 話 :03-5214-8002 ホームページ:https://www.j-lis.go.jp/ 24
以 下 参 考 資 料 25
コンビニ 交 付 における 印 刷 のイメージ(おもて 面 ) 表 面 地 方 公 共 団 体 が 送 信 する 証 明 書 データ 牽 制 文 字 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 PDFファイル 普 通 紙 A4 (キオスク 端 末 ) < 白 黒 印 刷 > 26
コンビニ 交 付 における 印 刷 のイメージ(うら 面 ) スクランブル 画 像 ( 証 明 書 データの 暗 号 化 ) 裏 面 牽 制 文 字 偽 造 防 止 検 出 画 像 可 視 画 像 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 複 写 潜 像 画 像 普 通 紙 A4 (キオスク 端 末 ) 特 殊 判 別 装 置 によって 潜 像 画 像 が 確 認 できる ************* *********** <カラー 印 刷 > 27
スクランブルによる 改 ざん 防 止 技 術 画 像 データを 暗 号 鍵 に 基 づきスクランブルして 紙 に 印 刷 スキャンしたときに 多 少 劣 化 しても 判 読 可 能 なレベルで 復 元 が 可 能 スクランブル 多 少 劣 化 しても 復 号 28
スクランブル 画 像 の 確 認 の 流 れ 1 2 証 明 書 うら 面 インターネットに 接 続 可 能 なパソコ ンとスキャナを 準 備 します お 客 さまから 受 け 取 った 証 明 書 のうら 面 全 体 を スキャナで 読 み 取 り ファイルに 保 存 します 3 4 問 い 合 わせサイト 証 明 書 おもて 面 暗 号 解 除 後 画 像 問 い 合 わせサイトにアクセスし 画 面 表 示 に 従 って 保 存 したファイルを 送 ります 暗 号 を 解 除 した 画 像 が 画 面 に 表 示 され ます 証 明 書 のおもて 面 と 見 比 べて 改 ざんされていないことを 確 認 します 29
偽 造 防 止 検 出 画 像 の 確 認 の 流 れ 偽 造 防 止 検 出 画 像 は 複 製 防 止 のために コンビニ 等 で 交 付 される 証 明 書 等 のうら 面 に 印 刷 されている 画 像 で す この 画 像 には 目 視 で 確 認 できる 画 像 ( 可 視 画 像 )に 加 え 可 視 画 像 の 裏 に 隠 れている 画 像 ( 潜 像 画 像 )が 印 刷 されています 特 殊 な 画 像 確 認 器 具 を 利 用 することで 潜 像 画 像 を 確 認 することができます 偽 造 防 止 検 出 画 像 を 確 認 する 方 法 は 次 のとおりです 1 2 可 視 画 像 潜 像 画 像 証 証 明 書 うら 面 の 可 視 画 像 ( 桜 )をご 確 認 ください 特 殊 な 画 像 確 認 器 具 で 見 ると 可 視 画 像 ( 桜 )が 消 えて 潜 像 画 像 ( に 証 の 字 )が 浮 かび 上 がります 30
キオスク 端 末 の 庁 内 設 置 ( 市 区 町 村 が 事 業 者 となるケース)に 係 る 役 割 整 理 カテゴリ インフラ 整 備 体 制 整 備 ネット ワーク 端 末 監 視 規 定 等 運 用 体 制 市 区 町 村 市 区 町 村 -ECセンター 間 専 用 線 敷 設 セキュリティBOX 設 置 キオスク 端 末 調 達 監 視 カメラ 設 置 画 像 データ 保 存 内 部 規 定 ( 不 正 行 為 禁 止 ) 整 備 個 人 情 報 保 護 に 係 る 運 用 体 制 の 整 備 業 務 マニュアル 整 備 連 絡 体 制 の 整 備 契 約 コンビニ 事 業 者 としての 契 約 (J-LISとの3 者 契 約 ) 事 業 者 間 契 約 ( 基 本 契 約 等 ) 運 用 日 常 業 務 月 次 清 算 つり 銭 消 耗 品 等 の 補 充 障 害 時 の 一 次 対 応 忘 れ 物 の 警 察 への 届 出 印 刷 不 良 証 明 書 の 無 効 印 押 印 と 返 金 及 び 不 整 合 情 報 のECセンター キオスク 運 営 事 業 者 への 連 絡 コインベンダー 公 金 回 収 交 付 手 数 料 の 払 込 み ( ECセンター キオスク 端 末 運 営 事 業 者 ) ECセンター キオスク 運 営 事 業 者 ECセンター 運 営 (キオスク 端 末 の 死 活 監 視 及 び 障 害 監 視 利 用 ログ 等 取 得 ) キオスク 端 末 保 守 (けん 制 文 字 実 装 障 害 対 応 等 ) ISMS 認 証 取 得 ( 推 奨 ) 社 内 規 定 ( 不 正 行 為 禁 止 ) 整 備 消 耗 品 発 送 廃 棄 物 回 収 不 整 合 情 報 処 理 印 刷 枚 数 と 金 額 集 計 交 付 手 数 料 から 委 託 手 数 料 を 引 いた 金 額 の 清 算 ( J-LISへの 払 込 み) 備 考 事 業 者 間 契 約 で 役 割 を 規 定 委 託 手 数 料 の 市 区 町 村 の 配 分 は 事 業 者 間 契 約 による 31