豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 指 定 管 理 者 提 案 要 項 平 成 27 年 (2015 年 )5 月 豊 中 市 健 康 福 祉 部 保 健 所 保 健 医 療 課
1. 基 本 的 事 項... 1 (1) 指 定 管 理 者 選 定 の 趣 旨... 1 (2) 基 本 条 件 運 営 方 針... 2 (3) 施 設 の 概 要... 3 2. 管 理 運 営 業 務 に 関 する 事 項... 4 (1) 指 定 期 間... 4 (2) 業 務 の 範 囲... 4 (3) 指 定 管 理 者 の 責 務... 4 (4) 確 保 するべきサービス 水 準... 6 (5) 管 理 運 営 業 務 にかかる 経 理 および 経 費 について... 7 (6) 費 用 負 担 およびリスク 負 担... 7 (7) 進 行 管 理 について... 7 3. 提 案 に 至 る 流 れ... 10 (1) 提 案 に 至 るまでの 流 れ... 10 (2) 留 意 事 項... 10 4. 提 案 に 関 する 事 項... 11 (1) 提 案 書 類 提 出 期 限... 11 (2) 提 出 場 所 および 提 出 方 法... 11 (3) 提 案 書 類... 11 (4) 提 出 部 数... 13 (5) 提 案 書 類 の 著 作 権 等... 13 5. 選 定 に 関 する 事 項... 14 (1) 選 定 委 員 会 について... 14 (2) 選 定 の 方 法... 14 (3) 選 定 結 果 の 通 知... 15 (4) 審 査 基 準... 15 (5) 提 案 の 無 効 について... 15 (6) 選 定 結 果 の 公 表 について... 15 (7) 指 定 管 理 者 の 指 定 6. 協 定 に 関 わる 事 項... 17 (1) 協 定 の 締 結... 17 (2)サービス 水 準 に 関 する 合 意 書 の 締 結... 17 (3) 協 定 を 行 う 事 項 について... 17 7.その 他 の 事 項... 20
1. 基 本 的 事 項 (1) 指 定 管 理 者 選 定 の 趣 旨 豊 中 市 ( 以 下 市 とします)では 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 かがやき につ いて 地 方 自 治 法 第 244 条 の 2 第 3 項 にもとづき 設 置 の 目 的 を 効 果 的 に 達 成 するこ とをめざして 本 施 設 の 管 理 運 営 を 担 う 指 定 管 理 者 を 指 定 することとしました 本 施 設 は 住 民 に 平 等 に 利 用 が 確 保 される 公 の 施 設 であり その 管 理 運 営 は 公 共 の 利 益 の 増 進 に 資 する 公 共 サービスの 一 環 であることから 市 とパートナーシッ プを 結 び 公 共 サービスを 担 っていただくに 最 もふさわしい 指 定 管 理 者 を 下 記 条 例 の 規 定 にもとづき 総 合 的 に 審 査 評 価 し 選 定 を 行 うものです なお 市 では 新 豊 中 市 指 定 管 理 者 制 度 導 入 に 関 する 指 針 ( 平 成 26 年 (2014 年 )12 月 )にもとづいて 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 運 用 を 行 うこととしており 本 選 定 についても 本 指 針 に 沿 って 進 めるものとします 指 定 管 理 者 の 指 定 の 手 続 き 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 第 13 条 4 市 長 は, 前 3 項 の 規 定 にかかわらず, 指 定 管 理 者 の 指 定 の 期 間 の 満 了 に 伴 い 指 定 管 理 者 を 指 定 する 場 合 で, 指 定 管 理 者 として 指 定 されているもの( 以 下 現 指 定 管 理 者 という )から 提 出 させた 事 業 計 画 書 その 他 市 規 則 で 定 める 書 類 を 審 査 し,かつ, 施 設 の 入 所 者 等 との 信 頼 関 係 の 程 度 その 他 現 指 定 管 理 者 の 管 理 の 実 績 等 を 考 慮 し て, 現 指 定 管 理 者 が 施 設 の 設 置 の 目 的 を 最 も 効 果 的 に 達 成 することができると 認 め るときは, 現 指 定 管 理 者 を 選 定 し, 議 会 の 議 決 を 経 て 指 定 管 理 者 に 指 定 することが できる 1
(2) 基 本 条 件 運 営 方 針 1 基 本 条 件 指 定 管 理 者 が 本 施 設 の 管 理 運 営 を 行 うにあたっては 本 施 設 の 設 置 目 的 を 含 む 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 および 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 施 行 規 則 に 定 める 事 項 を 基 本 条 件 とします 設 置 目 的 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 第 1 条 老 人 の 健 康 の 保 持 及 び 福 祉 の 増 進 を 図 るため 豊 中 市 に 介 護 保 険 法 ( 平 成 9 年 法 律 第 123 号 以 下 法 という ) 第 8 条 第 27 項 に 規 定 する 介 護 老 人 保 健 施 設 を 設 置 する 2 運 営 方 針 指 定 管 理 者 が 本 施 設 の 管 理 運 営 を 行 う 際 に 基 本 とする 方 針 ( 運 営 方 針 )は 以 下 のとおりとします 住 民 の 平 等 な 利 用 を 確 保 すること 施 設 の 設 置 目 的 に 照 らして 施 設 の 効 用 を 最 大 限 に 発 揮 するとともに 施 設 の 効 率 的 効 果 的 な 運 営 を 図 ること 施 設 の 管 理 に 必 要 な 経 理 的 基 礎 技 術 的 能 力 および 人 材 等 を 備 えて 安 定 的 に 管 理 運 営 を 行 うこと 利 用 承 認 等 の 権 限 の 行 使 に 際 しては 公 平 公 正 であること 利 用 者 および 周 辺 住 民 等 の 安 心 安 全 に 配 慮 した 施 設 の 維 持 管 理 を 行 うこと 市 の 総 合 計 画 各 種 分 野 別 計 画 等 にもとづき 市 が 実 施 する 施 策 に 協 力 するこ と 2
(3) 施 設 の 概 要 名 称 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 かがやき 位 置 豊 中 市 刀 根 山 元 町 5 番 60 号 敷 地 面 積 延 床 面 積 開 設 年 月 建 築 構 造 2,756.87 m2 7,299.11 m2 平 成 10 年 1 月 12 日 鉄 筋 コンクリート 造 地 下 1 階 地 上 5 階 建 定 員 数 入 所 定 員 デイケア 100 人 35 人 デイケアサービスの 休 館 日 業 務 時 間 日 曜 日 12 月 31 日 ~ 翌 年 1 月 3 日 午 前 9 時 から 午 後 5 時 00 分 まで 3
2. 管 理 運 営 業 務 に 関 する 事 項 (1) 指 定 期 間 平 成 28 年 (2016 年 )4 月 1 日 から 平 成 33 年 (2021 年 )3 月 31 日 (5 年 間 )とし ます ただし 特 別 の 理 由 があるときは この 限 りではありません (2) 業 務 の 範 囲 指 定 管 理 者 が 本 施 設 において 担 う 業 務 ( 管 理 運 営 業 務 )の 範 囲 は 次 に 掲 げる 各 業 務 とし 詳 細 は 別 紙 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 かがやき 管 理 運 営 業 務 仕 様 書 ( 以 下 仕 様 書 とします)のとおりとします 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 第 4 条 に 掲 げる 事 業 の 実 施 に 関 する 業 務 本 施 設 の 利 用 承 認 その 取 消 しその 他 本 施 設 の 利 用 に 関 する 業 務 本 施 設 の 利 用 料 の 徴 収 減 免 および 返 還 に 関 する 業 務 本 施 設 の 維 持 管 理 に 関 する 業 務 その 他 市 長 が 必 要 と 認 める 業 務 なお 指 定 管 理 者 が 業 務 を 一 括 して 第 三 者 に 委 託 することはできませんが 一 部 の 業 務 について 市 に 書 面 で 承 諾 を 得 たうえで 委 託 することは 可 能 です この 場 合 委 託 の 相 手 方 は 豊 中 市 入 札 参 加 停 止 基 準 ( 平 成 7 年 6 月 1 日 制 定 )に 基 づく 入 札 参 加 停 止 期 間 中 の 者 豊 中 市 発 注 契 約 に 係 る 暴 力 団 等 排 除 措 置 要 綱 ( 平 成 24 年 2 月 1 日 制 定 )に 基 づく 入 札 参 加 除 外 措 置 を 受 けている 者 であってはなりません (3) 指 定 管 理 者 の 責 務 1 遵 守 するべき 法 令 等 本 施 設 の 管 理 運 営 にあたり コンプライアンス( 法 令 遵 守 )を 徹 底 していただく ことは 当 然 の 責 務 となります 特 に 次 の 法 令 条 例 等 については 常 に 参 照 し その 内 容 を 十 分 に 把 握 したうえで 管 理 運 営 を 行 う 必 要 があります 地 方 自 治 法 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 介 護 保 険 法 および 関 連 法 令 通 知 等 老 人 福 祉 法 および 関 連 法 令 通 知 等 4
労 働 関 連 法 令 ( 労 働 基 準 法 労 働 安 全 衛 生 法 職 業 安 定 法 等 ) 豊 中 市 自 治 基 本 条 例 豊 中 市 個 人 情 報 保 護 条 例 豊 中 市 健 康 福 祉 条 例 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 施 行 規 則 豊 中 市 介 護 老 人 保 健 施 設 の 人 員, 施 設 及 び 設 備 並 びに 運 営 に 関 する 基 準 を 定 める 条 例 豊 中 市 介 護 老 人 保 健 施 設 の 人 員, 施 設 及 び 設 備 並 びに 運 営 に 関 する 基 準 を 定 める 条 例 施 行 規 則 豊 中 市 暴 力 団 排 除 条 例 消 防 法 水 道 法 その 他 施 設 又 は 設 備 の 維 持 管 理 又 は 保 守 点 検 に 関 する 法 令 その 他 管 理 運 営 業 務 に 関 するすべての 法 令 2 個 人 情 報 の 保 護 について 前 記 のとおり 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 法 律 豊 中 市 個 人 情 報 保 護 条 例 を 遵 守 するとともに 管 理 運 営 に 際 して 個 人 情 報 保 護 のために 必 要 な 措 置 を 講 じること とします 指 定 管 理 業 務 に 係 る 安 全 確 保 の 措 置 等 指 定 管 理 者 の 義 務 豊 中 市 個 人 情 報 保 護 条 例 第 11 条 の 2 指 定 管 理 者 は, 指 定 管 理 業 務 に 係 る 個 人 情 報 の 保 護 について, 第 8 条 各 項 に 規 定 する 実 施 機 関 の 義 務 と 同 様 の 義 務 を 負 うものとする 第 11 条 の 3 指 定 管 理 者 及 びその 指 定 管 理 業 務 に 従 事 している 者 又 は 従 事 していた 者 は,その 業 務 に 関 して 知 り 得 た 個 人 情 報 の 内 容 をみだりに 他 人 に 知 らせ, 又 は 不 当 な 目 的 に 利 用 してはならない 3 情 報 の 公 開 について 豊 中 市 情 報 公 開 条 例 の 趣 旨 に 則 り 市 民 との 信 頼 を 高 めるため 情 報 公 開 につ いて 必 要 な 措 置 を 講 じることとします なお 本 選 定 に 対 する 提 案 書 類 等 の 市 に 提 出 された 文 書 についても 市 の 行 政 情 報 として 当 該 条 例 にもとづき 公 開 対 象 となります 5
4 人 権 の 尊 重 指 定 管 理 者 は 管 理 運 営 業 務 の 遂 行 に 際 し 人 権 を 傷 つけることのないよう 留 意 することとします 5 財 産 の 管 理 指 定 管 理 者 は 善 良 なる 管 理 者 の 注 意 をもって 本 施 設 本 施 設 の 設 備 および 備 品 等 ( 以 下 財 産 とします)を 管 理 することとします 6 従 事 者 への 配 慮 指 定 管 理 者 は サービスの 質 の 維 持 向 上 を 図 るため 管 理 運 営 業 務 に 従 事 する 者 ( 以 下 従 事 者 とします)の 雇 用 労 働 条 件 に 配 慮 するとともに 従 事 者 が 働 きがい を 持 ちいきいきと 業 務 に 取 り 組 むために 必 要 な 措 置 を 講 じることとします (4) 確 保 するべきサービス 水 準 本 施 設 の 管 理 運 営 業 務 において 指 定 管 理 者 が 確 保 するべきサービス 水 準 は 次 のと おりとします サービス 水 準 項 目 単 位 確 保 するべき 水 準 入 所 利 用 率 %/ 年 95 1 日 平 均 入 所 者 数 入 所 定 員 数 100 通 所 利 用 率 %/ 年 75 1 日 平 均 通 所 者 数 通 所 定 員 数 100 在 宅 復 帰 率 %/ 年 30 老 健 を 退 所 された 方 のうち 在 宅 ( 自 宅 グル ープホーム 有 料 老 人 ホーム サービス 付 き 高 齢 者 住 宅 等 )に 移 られる 方 の 割 合 利 用 者 満 足 度 % 80 利 用 者 アンケートにおける 満 足 以 上 の 割 合 1 年 度 分 6
(5) 管 理 運 営 業 務 にかかる 経 理 および 経 費 について 1 会 計 年 度 本 施 設 の 管 理 運 営 業 務 にかかる 会 計 年 度 は 4 月 1 日 から 翌 年 3 月 31 日 までとし ます 2 会 計 管 理 およびその 他 経 理 に 関 する 事 項 指 定 管 理 者 は 管 理 運 営 業 務 にかかる 経 理 事 務 を 行 うにあたり 団 体 の 事 業 全 般 とは 独 立 した 会 計 管 理 を 行 うこととします 3 管 理 運 営 経 費 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 の 管 理 運 営 にかかる 経 費 は 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 条 例 第 8 条 に 規 定 する 利 用 料 金 を 指 定 管 理 者 が 収 受 し これをもって 充 てるもの とします (6) 費 用 負 担 およびリスク 負 担 別 紙 仕 様 書 記 載 のとおりとします (7) 進 行 管 理 について 指 定 管 理 者 と 市 とのパートナーシップにより 本 施 設 による 施 策 推 進 および 事 業 推 進 を 適 正 に 進 行 管 理 する 必 要 があることから 指 定 期 間 中 は 次 のことを 行 います 1 事 業 計 画 書 等 の 提 出 指 定 管 理 者 は 毎 年 度 開 始 前 に 当 該 年 度 にかかる 次 の 書 類 を 市 に 提 出 することと します 指 定 管 理 業 務 の 実 施 計 画 書 指 定 管 理 業 務 にかかる 収 支 予 算 書 指 定 管 理 者 の 事 業 全 般 にかかる 事 業 計 画 書 および 収 支 予 算 書 指 定 管 理 業 務 の 安 全 管 理 対 策 にかかる 計 画 その 他 市 が 必 要 と 認 めるもの 2 事 業 報 告 書 の 作 成 および 提 出 指 定 管 理 者 は 毎 年 度 終 了 後 60 日 以 内 に 次 に 掲 げる 事 項 を 記 載 した 事 業 報 告 書 を 作 成 し 市 に 提 出 するものとします ただし 年 度 の 途 中 において 指 定 が 取 り 消 されたときは その 取 り 消 された 日 から 起 算 して 60 日 以 内 に 当 該 年 度 の 当 該 取 り 消 された 日 までの 事 業 報 告 書 を 提 出 することとします 7
指 定 管 理 業 務 の 実 施 状 況 施 設 の 利 用 状 況 利 用 料 金 の 収 入 の 状 況 指 定 管 理 業 務 にかかる 経 費 の 収 支 状 況 安 全 管 理 対 策 の 状 況 その 他 市 が 必 要 と 認 める 事 項 3モニタリングの 実 施 管 理 運 営 業 務 が 適 正 に 運 営 されているか 市 が 定 期 および 随 時 に 確 認 を 行 います また 確 認 のため 必 要 な 資 料 等 については 協 定 にもとづき 市 が 指 定 管 理 者 に 定 期 および 随 時 に 提 出 を 求 めます 4 自 己 モニタリング 等 の 実 施 指 定 管 理 者 は 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 においてアンケート 調 査 を 実 施 するなど 施 設 利 用 者 から 管 理 運 営 に 関 する 意 見 を 毎 年 度 1 回 以 上 聴 取 するとともに 管 理 運 営 状 況 に 関 して 定 期 的 に 確 認 し これらを 踏 まえた 自 己 評 価 を 行 なうこととします ( 結 果 は 市 に 提 出 ) 5 年 度 評 価 の 実 施 指 定 管 理 者 および 管 理 運 営 業 務 状 況 について 事 業 報 告 書 モニタリング 結 果 の 集 積 等 をもとに 毎 年 度 の 総 括 評 価 を 実 施 します 評 価 に 必 要 な 追 加 資 料 等 につい ては 協 定 にもとづき 市 が 指 定 管 理 者 に 適 宜 提 出 を 求 めます 6 選 定 評 価 委 員 会 による 評 価 の 実 施 指 定 期 間 中 に 少 なくとも 一 度 豊 中 市 介 護 老 人 保 健 施 設 指 定 管 理 者 選 定 評 価 委 員 会 ( 後 述 )により 指 定 管 理 者 および 管 理 運 営 業 務 状 況 について 評 価 を 実 施 しま す (8)その 他 市 では 財 源 の 確 保 による 良 好 な 施 設 環 境 の 提 供 や 地 域 の 活 性 化 を 図 るため ネーミ ングライツの 取 り 組 みを 進 めています 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 においても 今 回 の 指 定 期 間 中 にネーミングライツを 導 入 する 可 能 性 があります 市 がネーミングライツを 実 施 する 場 合 は 指 定 管 理 者 は 実 施 に 支 障 のないよう 協 力 していただきます その 際 の 取 扱 いは 次 のとおりとします なお 指 定 管 理 者 の 業 務 内 容 等 に 変 更 が 生 じた 場 合 は 市 と 指 定 管 理 者 は 業 務 内 容 等 について 協 議 を 行 8
うこととします 施 設 に 係 る 印 刷 物 やホームページでは 愛 称 を 用 いることとします 作 成 に 要 する 費 用 は 印 刷 物 については 作 成 者 ホームページについてはホームペ ージの 管 理 者 が 負 担 するものとします 指 定 管 理 者 は イベント 等 の 開 催 時 に 愛 称 を 使 用 した 広 報 を 行 うよう 主 催 者 や 施 設 利 用 者 等 に 徹 底 することとします ネーミングライツ 導 入 に 伴 い ネーミングライツパートナーの 負 担 により 施 設 の 看 板 や 案 内 図 等 の 表 示 変 更 や 改 修 工 事 を 行 うことがあります この 場 合 市 は 事 前 に 指 定 管 理 者 と 協 議 を 行 うこととします 9
3. 提 案 に 関 する 事 項 (1) 提 案 に 至 るまでの 流 れ 1 現 指 定 管 理 者 への 説 明 日 場 時 : 平 成 27 年 (2015 年 )5 月 18 日 ( 月 )10 時 00 分 から 所 : 豊 中 市 保 健 所 2 階 視 聴 覚 室 2 質 問 受 付 提 案 書 類 等 の 作 成 にあたっての 質 問 は 説 明 終 了 後 から 平 成 27 年 (2015 年 )5 月 25 日 ( 月 )17 時 15 分 までにFAXまたは 電 子 メールにて 質 問 票 ( 別 紙 様 式 1) を 送 付 のうえ 電 話 連 絡 をお 願 いします 電 話 での 質 問 は 受 付 しません なお 質 および 回 答 の 内 容 については 平 成 27 年 (2015 年 )6 月 1 日 ( 月 )の 17 時 15 分 までにFAX 又 はメールにて 送 付 します 送 付 先 : 豊 中 市 健 康 福 祉 部 保 健 所 保 健 医 療 課 地 域 医 療 推 進 係 電 話 06-6152-7307 Fax 06-6152-7328 E-mail hokeniryou@city.toyonaka.osaka.jp (2) 留 意 事 項 指 定 管 理 者 の 選 定 に 関 して 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 指 定 管 理 者 選 定 評 価 委 員 会 ( 後 述 ) 委 員 や 市 職 員 への 接 触 を 禁 じます 10
4. 提 案 に 関 する 事 項 (1) 提 案 書 類 提 出 期 限 平 成 27 年 (2015 年 )6 月 11 日 ( 木 )17 時 15 分 (2) 提 出 場 所 および 提 出 方 法 561-0881 豊 中 市 中 桜 塚 4 丁 目 11 番 1 号 豊 中 市 健 康 福 祉 部 保 健 所 保 健 医 療 課 地 域 医 療 推 進 係 直 接 提 出 郵 送 いずれも 可 ( 期 限 必 着 ) (3) 提 案 書 類 1 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 指 定 管 理 者 指 定 申 込 書 別 紙 様 式 2 にて 提 出 してください 2 団 体 概 要 説 明 書 別 紙 様 式 3 にて 提 出 するとともに 次 の 書 類 を 添 付 してください 団 体 の 基 本 財 産 業 務 内 容 の 詳 細 活 動 実 績 等 がわかる 書 類 (パンフレット 等 でも 可 ) 定 款 寄 付 行 為 規 約 またはこれに 類 する 書 類 法 人 の 登 記 簿 謄 本 または 登 記 事 項 証 明 書 法 人 の 印 鑑 証 明 書 役 員 名 簿 および 役 員 の 履 歴 書 3 事 業 計 画 書 様 式 は 特 に 定 めませんが 必 ず 次 の 提 案 内 容 を 含 むものとしてください 指 定 管 理 者 として 管 理 運 営 業 務 を 担 うに 際 しての 基 本 姿 勢 ( 基 本 理 念 事 業 目 標 市 の 施 策 への 協 力 に 関 する 考 え 方 等 ) 仕 様 書 に 定 める 業 務 に 沿 った 具 体 的 な 実 施 事 項 及 びその 体 制 ( 人 員 体 制 業 務 を 行 うにあたってのしくみ 等 ) その 他 の 自 主 的 な 提 案 事 項 及 びその 体 制 確 保 可 能 なサービス 水 準 ( 本 募 集 要 項 にて 定 時 のサービス 水 準 項 目 について は 確 保 可 能 値 を 必 ず 記 載 するものとし 他 にも 自 主 提 案 によるサービス 水 準 項 目 があれば 併 せて 記 載 ) 11
平 成 28 年 度 (2016 年 度 )から 5 か 年 間 の 収 支 計 画 市 民 満 足 度 への 配 慮 に 関 する 提 案 事 項 従 事 者 への 配 慮 に 関 する 提 案 事 項 個 人 情 報 保 護 に 関 する 提 案 事 項 危 機 管 理 に 関 する 提 案 事 項 4 事 業 計 画 書 の 概 要 版 上 記 3 事 業 計 画 書 の 内 容 を 全 て 網 羅 したものを A4 版 2 ページ 以 内 で 任 意 の 様 式 で 提 出 して 下 さい なお 指 定 管 理 者 の 候 補 者 となった 者 の 概 要 版 に 限 り 議 会 の 審 議 等 に 必 要 な 場 合 に 公 表 することがあります 5 財 務 状 況 報 告 書 次 の 書 類 につき 直 近 の 3 事 業 年 度 分 を 提 出 してください なお 提 出 できない 書 類 については その 理 由 を 明 記 してください 事 業 報 告 書 貸 借 対 照 表 損 益 計 算 書 または 収 支 計 算 書 キャッシュフロー 計 算 書 またはこれに 類 するもの 勘 定 科 目 内 訳 明 細 書 法 人 税 確 定 申 告 時 提 出 書 類 ( 別 表 一 ~ 十 六 法 人 事 業 概 況 説 明 書 ) 6 諸 証 明 書 類 次 の 書 類 を 提 出 してください なお 提 出 できない 書 類 については その 理 由 を 明 記 してください 法 人 税 消 費 税 地 方 消 費 税 の 納 税 を 証 明 する 書 類 ( 過 去 3 か 年 分 ) 過 去 3 か 年 に 都 道 府 県 税 市 町 村 税 に 未 納 がないことを 証 明 する 書 類 労 働 保 険 保 険 関 係 成 立 届 ( 写 ) 労 働 保 険 概 算 増 加 概 算 確 定 保 険 料 一 般 拠 出 金 申 告 書 ( 写 )( 直 近 のも の) 上 記 申 告 に 伴 う 保 険 料 の 納 付 書 領 収 証 書 ( 写 )( 直 近 の 第 1 2 3 期 のもの) 就 業 規 則 ( 写 )( 監 督 署 の 受 付 印 のあるもの 賃 金 規 定 等 の 付 属 規 程 を 含 む) その 他 労 働 安 全 衛 生 勤 務 時 間 休 暇 福 利 厚 生 の 制 度 を 規 定 した 規 程 等 ( 写 ) 時 間 外 労 働 休 日 労 働 に 関 する 協 定 届 ( 写 ) 定 期 健 康 診 断 結 果 報 告 書 ( 写 ) 12
社 会 保 険 適 用 通 知 書 ( 写 ) 又 は 直 近 の 被 保 険 者 報 酬 月 額 算 定 基 礎 届 ( 写 ) 社 会 保 険 料 の 納 入 告 知 書 納 付 書 領 収 証 書 ( 写 ) 又 は 保 険 料 納 入 告 知 額 領 収 済 額 通 知 書 ( 写 )( 直 近 のもの) 労 働 条 件 の 書 面 交 付 を 証 明 するもの( 雇 入 ( 労 働 条 件 ) 通 知 書 又 は 労 働 ( 雇 用 ) 契 約 書 等 の 書 式 ) (4) 提 出 部 数 11 部 ( 正 1 部 副 10 部 )と 提 出 書 類 ( 上 記 2 団 体 概 要 説 明 書 ( 様 式 3) 3 事 業 計 画 書 及 び4 事 業 計 画 書 の 概 要 版 ( 何 れも MS-Office で 作 成 のファイル))を 格 納 した 電 子 媒 体 (CD-R 又 はDVD-R)11 枚 とします なお 提 出 書 類 及 び 電 子 媒 体 は 返 却 しませんので 予 めご 了 承 ください 提 案 書 類 については A4 判 で 統 一 し ページ 数 を 付 して 編 綴 してください (5) 提 案 書 類 の 著 作 権 等 申 込 団 体 が 提 出 した 書 類 の 著 作 権 は 指 定 管 理 者 が 決 定 するまでの 間 は 申 込 団 体 に 帰 属 します ただし 市 が 指 定 管 理 者 の 決 定 を 行 う 際 議 会 の 審 議 等 に 必 要 な 場 合 は 提 出 書 類 の 全 部 または 一 部 を 使 用 できるものとします また 提 出 書 類 は 豊 中 市 情 報 公 開 条 例 に 定 めるところにより 公 開 される 場 合 があります 13
5. 選 定 に 関 する 事 項 (1) 選 定 評 価 委 員 会 について 指 定 管 理 者 としてふさわしいと 考 えられる 候 補 者 を 選 定 するため 豊 中 市 立 介 護 老 人 保 健 施 設 指 定 管 理 者 選 定 評 価 委 員 会 ( 以 下 委 員 会 とします)にて 審 査 を 行 いま す 委 員 会 は それぞれ 公 共 サービスに 関 して 優 れた 識 見 を 有 する 次 の 委 員 で 構 成 して います 学 識 経 験 者 2 名 施 設 運 営 に 関 する 有 識 者 1 名 財 務 面 に 関 する 有 資 格 者 1 名 労 務 面 に 関 する 有 資 格 者 1 名 (2) 選 定 の 方 法 審 査 基 準 に 基 づき 書 類 審 査 と 面 接 審 査 を 行 い 総 合 的 に 採 点 し 候 補 者 を 選 定 します 1 書 類 審 査 提 案 書 類 にもとづく 書 類 審 査 を 行 います なお 選 定 考 査 項 目 (1~7)のうち1 項 目 でも 項 目 内 合 計 が0 点 となった 場 合 また 書 類 審 査 の 総 得 点 が 50% 未 満 の 場 合 は 面 接 審 査 に 進 むことができませんので 予 めご 了 承 ください 2 面 接 審 査 団 体 を 代 表 する 方 に 面 接 会 場 にご 来 場 いただき 選 定 委 員 との 面 接 質 疑 応 答 に 臨 んでいただきます 結 果 にもとづき 選 定 委 員 会 にて 審 査 を 行 います 面 接 日 時 平 成 27 年 (2015 年 )7 月 23 日 ( 木 ) 10 時 00 分 から 場 所 豊 中 市 保 健 所 2 階 講 堂 14
(3) 選 定 結 果 の 通 知 審 査 結 果 通 知 平 成 27 年 (2015 年 )7 月 30 日 ( 木 )までに 書 面 にて 通 知 発 送 します 通 知 に おいては 採 点 結 果 を 記 載 するとともに 候 補 者 となった 場 合 にはその 旨 を 記 載 しま す (ただし 書 類 審 査 の 採 点 を 行 った 結 果 選 外 となった 場 合 にはその 旨 と 採 点 結 果 を 通 知 します ) (4) 審 査 基 準 別 紙 審 査 基 準 表 のとおり (5) 提 案 の 無 効 について 以 下 の 一 つに 該 当 するときは 提 案 内 容 を 無 効 とし 応 募 自 体 を 取 り 消 しとします 提 案 書 類 において 虚 偽 の 内 容 を 記 載 したとき 提 出 期 限 までに 提 出 場 所 に 提 案 書 類 の 提 出 がないとき 面 接 審 査 を 受 審 しなかったとき 正 常 な 提 案 の 執 行 を 妨 げる 等 の 行 為 があったとき その 他 提 案 要 項 の 内 容 に 違 反 したとき (6) 選 定 結 果 の 公 表 について 選 定 結 果 の 通 知 の 後 市 ホームページ 等 において 結 果 公 表 を 行 います 公 表 する 内 容 は 次 のとおりです 候 補 者 とした 団 体 名 採 点 結 果 および 候 補 者 への 選 定 理 由 選 外 となった 団 体 の 採 点 結 果 ( 団 体 名 は 公 表 しません) (7) 指 定 管 理 者 の 指 定 委 員 会 の 選 定 結 果 に 基 づき 指 定 管 理 者 の 候 補 者 を 決 定 します 指 定 管 理 者 の 候 補 者 については 地 方 自 治 法 第 244 条 の2 第 6 項 の 規 定 により 議 会 での 議 決 を 経 た 後 に 指 定 管 理 者 として 指 定 します 15
参 考 ~ 指 定 管 理 者 の 決 定 までの 流 れ 平 成 27 年 (2015 年 ) 5 月 18 日 提 案 要 項 の 提 示 説 明 ~5 月 25 日 17 時 15 分 まで 時 間 :10 時 00 分 から 1 時 間 程 度 場 所 : 豊 中 市 保 健 所 2 階 視 聴 覚 室 質 問 票 提 出 期 間 質 問 への 回 答 ~6 月 11 日 17 時 15 分 まで 提 案 書 類 提 出 期 限 書 類 審 査 7 月 23 日 面 接 審 査 7 月 30 日 結 果 通 知 公 表 9 月 議 会 での 承 認 16
6. 協 定 に 関 わる 事 項 (1) 協 定 の 締 結 選 定 ののち 議 会 において 指 定 の 議 決 を 経 た 団 体 は 指 定 管 理 者 として 本 施 設 の 管 理 運 営 を 担 うに 先 立 って 市 と 協 議 のうえ 協 定 を 締 結 する 必 要 があります この 際 指 定 期 間 である 5 年 間 を 対 象 とした 基 本 協 定 と まず 指 定 期 間 1 年 目 である 平 成 28 年 度 (2016 年 度 )を 対 象 とした 年 度 協 定 の 二 種 類 の 協 定 を 締 結 します 年 度 協 定 は 以 降 の 指 定 期 間 において 年 度 毎 に 締 結 していくこととなります (2)サービス 水 準 に 関 する 合 意 書 の 締 結 本 施 設 として 確 保 しなければならないサービス 水 準 については 指 定 管 理 者 となる 団 体 と 市 が 協 議 のうえ 協 定 ( 項 目 によって 基 本 協 定 年 度 協 定 のいずれの 場 合 もあ り)の 一 部 あるいは 独 立 した 文 書 として サービス 水 準 に 関 する 合 意 書 を 締 結 するこ ととします (3) 協 定 を 行 う 事 項 について 1 主 な 基 本 協 定 事 項 指 定 期 間 業 務 の 範 囲 リスクの 負 担 人 材 の 確 保 および 責 任 者 の 配 置 管 理 の 基 準 秘 密 の 保 持 個 人 情 報 の 保 護 情 報 の 公 開 人 権 の 尊 重 備 品 等 の 貸 与 施 設 等 の 維 持 補 修 等 財 産 の 管 理 事 業 計 画 書 の 提 出 管 理 状 況 等 の 定 期 報 告 17
事 業 報 告 書 の 提 出 業 務 実 施 状 況 のモニタリング 等 自 己 モニタリング 等 外 部 評 価 等 指 定 管 理 委 託 料 の 支 払 運 営 会 議 の 設 置 自 主 事 業 の 実 施 ネーミングライツ 実 施 への 協 力 業 務 の 引 継 ぎ 指 定 の 取 消 しおよび 業 務 の 停 止 不 可 抗 力 による 指 定 の 取 消 し 原 状 回 復 損 害 賠 償 権 利 等 の 譲 渡 等 の 禁 止 第 三 者 委 託 の 禁 止 苦 情 要 望 等 の 対 応 緊 急 時 対 策 等 緊 急 時 の 対 応 災 害 時 等 の 本 施 設 の 利 用 業 務 報 告 の 聴 取 等 重 要 事 項 の 変 更 の 届 出 基 本 協 定 の 変 更 管 轄 裁 判 所 疑 義 についての 協 議 その 他 2 主 な 年 度 協 定 事 項 当 該 年 度 の 業 務 内 容 疑 義 等 の 決 定 その 他 18
協 定 に 際 しては 本 提 案 要 項 および 仕 様 書 に 記 載 した 事 項 等 についても 改 めて 協 議 を 行 い 締 結 することとなりますが 基 本 的 には 本 提 案 要 項 および 仕 様 書 記 載 の 内 容 を 踏 襲 するものと 考 えています 提 案 にあたっては 必 ず 本 提 案 要 項 およ び 仕 様 書 記 載 の 内 容 を 前 提 とした 提 案 で 提 出 してください 19
7.その 他 の 事 項 提 案 団 体 は 指 定 管 理 者 の 選 定 結 果 後 に 本 要 項 および 仕 様 書 の 内 容 等 に 関 して 不 明 または 錯 誤 等 を 理 由 に 異 議 を 申 し 立 てることはできません 説 明 会 参 加 に 必 要 な 費 用 は 参 加 団 体 の 負 担 とします 提 案 および 審 査 受 審 のため 必 要 な 費 用 は 提 案 団 体 の 負 担 とします 提 案 書 類 等 の 作 成 およびその 他 の 手 続 きに 使 用 する 言 語 および 通 貨 は 日 本 語 および 日 本 国 通 貨 に 限 るものとします 問 合 せ 先 561-0881 豊 中 市 中 桜 塚 4 丁 目 11 番 1 号 豊 中 市 健 康 福 祉 部 保 健 所 保 健 医 療 課 地 域 医 療 推 進 係 電 話 06-6152-7307 Fax 06-6152-7328 E- mail hokeniryou@city.toyonaka.osaka.jp 20