議案第４号

7 議 事 それでは 会 議 に 入 ります 前 に 事 務 局 に 人 事 異 動 がありましたので 所 長 の 中 村 から お 知 らせいたします ( 事 務 局 中 村 所 長 ) 4 月 1 日 付 で 職 員 に 人 事 異 動 がございましたので 紹 介 をさせていただきます 建 設 局 長 の 片 山 が 異 動 になり 後 任 として 配 属 されました 舟 久 保 でございます ( 事 務 局 舟 久 保 局 長 ) 舟 久 保 でございます よろしくお 願 いいたします ( 事 務 局 中 村 所 長 ) 人 事 異 動 のご 報 告 は 以 上 でございます 本 日 の 審 議 会 は お 手 元 の 次 第 に 沿 って 進 めさせていただきます まず 始 めに 所 長 の 中 村 より 開 会 の 言 葉 を 申 し 上 げます ( 事 務 局 中 村 所 長 ) ただいまから 第 30 回 船 橋 都 市 計 画 事 業 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 審 議 会 を 開 催 いたし ます 続 きまして 第 五 期 船 橋 都 市 計 画 事 業 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 審 議 会 委 員 に 当 選 された 方 々に 委 嘱 状 を 交 付 いたします 舟 久 保 建 設 局 長 から 各 委 員 に 委 嘱 状 を 交 付 1

それでは 施 行 者 を 代 表 しまして 建 設 局 長 の 舟 久 保 からご 挨 拶 を 申 し 上 げます ( 事 務 局 舟 久 保 局 長 ) 皆 様 おはようございます 本 日 はお 忙 しい 中 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 審 議 会 にご 出 席 いただき 誠 にありがとうございます 今 年 度 は 第 四 期 審 議 会 委 員 の 任 期 が 満 了 となり 委 員 の 改 選 がございました いましが た 委 嘱 状 を 交 付 いたしましたが 選 挙 の 結 果 引 き 続 き5 名 の 方 に 継 続 していただくこと となりました 長 期 に 渡 りご 協 力 くださること 厚 くお 礼 申 し 上 げます また 新 たに3 名 の 方 に 委 員 として 参 加 していただくこととなりました ご 指 導 ご 協 力 のほどよろしくお 願 いいたします さらに 学 識 経 験 を 有 する2 名 の 方 にも 大 変 お 忙 しい 中 審 議 委 員 の 継 続 をご 承 諾 いただきありがとうございます 引 き 続 きよろしくお 願 い 申 し 上 げます さて 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 は 事 業 を 開 始 してから20 年 以 上 経 過 しており 関 係 権 利 者 の 皆 様 には 大 変 なご 不 便 とご 心 配 をおかけしております 現 在 事 業 の 早 期 完 了 に 向 け 計 画 の 見 直 しを 進 めているところでございます この9 月 に 第 5 回 となる 事 業 見 直 しに 関 する 説 明 会 を 開 催 し 見 直 し 事 業 計 画 ( 案 ) を 基 に 土 地 利 用 計 画 ( 案 ) や 事 業 展 開 計 画 ( 案 ) 等 についてご 説 明 いたしました 現 在 権 利 者 の 方 々に 順 次 個 別 説 明 を 実 施 しております これからも 権 利 者 の 皆 様 とと もにこの 地 区 のまちづくりを 行 っていきたいと 考 えておりますので 引 き 続 きご 指 導 ご 協 力 のほどよろしくお 願 い 申 し 上 げます なお 本 日 の 議 題 は 審 議 会 会 長 及 び 会 長 代 理 の 選 出 と 仮 換 地 指 定 ( 案 )につい て の 審 議 を 予 定 しておりますので よろしくお 願 いいたします 以 上 簡 単 ではございますが 挨 拶 とさせていただきます ありがとうございました 次 に 所 長 の 中 村 より 審 議 会 委 員 をご 紹 介 させていただきます 2

( 事 務 局 中 村 所 長 ) それでは 皆 様 お 手 元 にございます 船 橋 都 市 計 画 事 業 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 審 議 会 委 員 という 資 料 をご 覧 ください まず 施 行 地 区 内 の 権 利 者 の 皆 様 の 代 表 として 選 挙 により 選 出 されました 委 員 の 方 からご 紹 介 させていただきます 近 藤 幸 廣 委 員 でございます よろしく 願 いいたします 次 に 近 野 勝 広 委 員 でございます どうぞよろしくお 願 いいたします 続 きまして 林 孝 市 委 員 でございます よろしくお 願 いいたします 次 に 林 静 誠 委 員 でございます どうぞよろしくお 願 いいたします 三 橋 栄 委 員 でございます よろしくお 願 いいたします それから 吉 野 崇 治 委 員 でございます よろしくお 願 いいたします 福 島 將 旭 委 員 でございます よろしくお 願 いいたします 本 日 櫛 田 直 樹 委 員 は 欠 席 でございます 続 きまして 学 識 経 験 を 有 する 方 の 中 から 市 長 が 選 任 いたしました 委 員 の 方 をご 紹 介 いたします 内 藤 春 夫 委 員 でございます よろしくお 願 いいたします 内 藤 委 員 は 昭 和 28 年 に 千 葉 県 の 職 員 となられ 以 来 35 年 間 にわたり 県 庁 に 奉 職 され 多 くの 市 街 地 開 発 事 業 による 街 づくり に 携 わってこられました 現 在 は 千 葉 市 の 検 見 川 稲 毛 土 地 区 画 整 理 審 議 会 委 員 をされており 土 地 区 画 整 理 事 業 をはじめとした 街 づく り に 関 しまして 見 識 豊 かな 方 でございます よろしくお 願 いいたします 続 きまして 佐 藤 美 彦 委 員 でございます 佐 藤 委 員 は 平 成 4 年 4 月 千 葉 県 の 都 市 部 常 磐 新 線 沿 線 整 備 室 長 に 就 任 後 企 業 庁 の 幕 張 新 都 心 建 設 課 長 土 木 部 の 印 旛 土 木 事 務 所 長 企 業 庁 ニュータウン 整 備 部 次 長 等 を 歴 任 され 千 葉 県 の 都 市 基 盤 整 備 に 尽 力 されました また 佐 倉 市 の 南 志 津 土 地 区 画 整 理 審 議 会 委 員 や 都 市 計 画 審 議 会 委 員 を 務 めるなど 幅 広 い 見 識 を 有 しておられます よろしくお 願 いいたします 続 きまして 本 日 出 席 しております 事 務 局 職 員 を 所 長 の 中 村 より 紹 介 させていただきま す 3

( 事 務 局 中 村 所 長 ) 職 員 を 紹 介 させていただきます まず 建 設 局 長 の 舟 久 保 でございます 続 きまして 都 市 整 備 部 長 の 伊 藤 でございます 私 は 飯 山 満 土 地 区 画 整 理 事 務 所 長 の 中 村 でございます よろしくお 願 いいたします 同 じく 事 務 所 の 所 長 補 佐 でございます 山 田 でございます 同 じく 事 務 所 の 計 画 調 整 班 長 でございます 佐 藤 忠 義 でございます それから 事 務 所 の 換 地 工 務 班 長 の 西 脇 でございます それから 本 日 司 会 を 務 めております 事 務 所 の 補 償 班 長 の 佐 藤 研 でございます どうぞよろしくお 願 いいたします それでは 事 務 局 より 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 構 成 と 役 割 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 運 営 規 則 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 公 開 についてご 説 明 させていただきます ( 事 務 局 石 崎 主 事 ) 皆 さん おはようございます 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 構 成 と 役 割 運 営 規 則 公 開 につ いて 説 明 させていただきます 補 償 班 の 石 崎 です よろしくお 願 いいたします ではまず 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 構 成 と 役 割 について お 手 元 の 資 料 の 内 容 に 基 づきご 説 明 させていただきます 資 料 の4ページをご 覧 ください まず 1 番 の 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 法 的 位 置 づけですが 土 地 区 画 整 理 法 第 56 条 の 規 定 により 設 置 することとなっております 次 に2 番 の 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 設 置 目 的 です この 土 地 区 画 整 理 審 議 会 は 公 共 団 体 である 我 々 船 橋 市 が 事 業 を 施 行 する 上 で 権 利 者 にとって 重 大 な 利 害 をもたらす 処 分 を 行 う 場 合 などに 権 利 者 の 皆 様 のご 意 見 を 反 映 させるために 設 置 されるものでございます 次 に 委 員 の 定 数 と 構 成 と 任 期 について 4ページの3 番 4 番 5 番 をご 覧 ください 当 地 区 の 審 議 会 委 員 の 定 数 は 法 令 等 に 基 づき10 人 としており その 構 成 は 権 利 者 の 方 から 選 出 される 委 員 が8 名 市 長 が 選 任 する 学 識 経 験 を 有 する 委 員 の 方 が2 名 となって 4

おります また 当 地 区 の 審 議 会 委 員 の 任 期 は5 年 ですので ここにお 集 まり 頂 いている 皆 様 の 任 期 は 平 成 26 年 9 月 16 日 から 平 成 31 年 9 月 15 日 までとなります 次 に 5ページにあります10 番 11 番 審 議 会 の 会 議 の 成 立 と 審 議 事 項 についてご 説 明 いたします 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 会 議 は 委 員 の 半 数 以 上 の 出 席 で 成 立 し その 議 事 は 出 席 委 員 の 過 半 数 で 決 し 可 否 同 数 の 場 合 は 会 長 が 決 定 します 審 議 会 でご 審 議 いただく 事 項 は 主 に4つございます 1つ 目 は 換 地 計 画 に 関 する 事 2つ 目 は 仮 換 地 の 指 定 に 関 する 事 3つ 目 は 減 価 補 償 金 の 交 付 に 関 する 事 4つ 目 は 評 価 員 の 選 任 に 関 する 事 です このうちの 仮 換 地 の 指 定 に 関 する 事 項 でご 説 明 させていただきたいことがございます 仮 換 地 指 定 を 行 うには 審 議 会 で 事 務 局 から 委 員 の 皆 様 に 諮 問 し その 答 申 を 受 ける 必 要 があります 一 度 仮 換 地 指 定 したものを 変 更 して 再 度 指 定 しなければならない 場 合 でも 同 じように 審 議 会 に 諮 問 し 答 申 を 受 けてから 再 度 改 めて 仮 換 地 指 定 を 行 う というのが 基 本 的 なやり 方 となります ただし 本 審 議 会 では 仮 換 地 指 定 の 軽 微 な 変 更 の 取 り 扱 い について 定 めていること がございますので その 内 容 についてご 説 明 いたします 資 料 の7ページをご 覧 ください 仮 換 地 指 定 の 軽 微 な 変 更 の 取 り 扱 い については 平 成 8 年 に 開 催 された 第 6 回 審 議 会 で 審 議 されました この7ページに 列 挙 されているのが その 会 議 で 議 決 された 軽 微 な 変 更 の 項 目 でございます これに 該 当 する 場 合 には 審 議 会 に 諮 問 することなく 事 務 局 の 専 決 で 変 更 の 仮 換 地 指 定 をし その 後 に 開 催 される 審 議 会 に 報 告 するという 形 式 をとっております 最 後 に 6ページの13 番 14 番 をご 覧 ください 委 員 の 皆 様 の 報 酬 は 条 例 により 日 額 9800 円 と 定 められており また 公 務 災 害 についても 条 例 で 補 償 されることとなって おります 報 酬 は 予 め 市 役 所 にご 登 録 いただいている 口 座 に 振 り 込 まれますのでよろしく お 願 いいたします 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 構 成 と 役 割 に 関 する 説 明 は 以 上 でございます 続 きまして 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 運 営 規 則 について 内 容 をご 説 明 いたしますので 1 0ページをご 覧 ください まず 第 2 条 です 本 日 の 議 事 において 審 議 会 の 会 長 と 会 長 代 理 を 選 出 していただきます が 選 出 方 法 は 指 名 推 薦 で 行 います 5

続 いて 第 3 条 会 議 では 会 長 が 議 長 となり 議 事 を 進 行 いたします 第 4 条 審 議 会 に 出 席 できない 場 合 は 開 会 の 時 までに 会 長 に 届 け 出 なければなりません ので 飯 山 満 土 地 区 画 整 理 事 務 所 にご 連 絡 くださいますようよろしくお 願 いいたします 第 5 条 第 6 条 会 議 中 に 退 席 する 際 は 議 長 の 承 認 を 受 けなければならず 発 言 する 際 は 議 長 の 許 可 を 受 けなければなりません 続 いて11ページに 移 りまして 第 9 条 第 10 条 に 採 決 について 規 定 されております 議 案 の 採 決 は 挙 手 により 行 いますが 議 長 が 必 要 であると 認 めるときは 投 票 によって 行 う ことができます 最 後 に 第 11 条 をご 覧 ください 会 議 開 催 後 会 長 は 議 事 録 を 作 成 します 作 成 された 議 事 録 には 会 長 と 会 長 が 指 名 する 委 員 2 名 合 計 3 名 の 方 に 署 名 していただくこととな っております 以 上 で 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 運 営 規 則 についての 説 明 を 終 わります 最 後 に 審 議 会 の 会 議 の 公 開 について3 点 ご 説 明 いたします 1 点 目 は 会 議 の 公 開 非 公 開 について 2 点 目 は 会 議 概 要 の 作 成 と 公 表 について 3 点 目 は 会 議 録 の 作 成 と 公 表 に ついて です では1 点 目 の 会 議 の 公 開 非 公 開 について ご 説 明 いたしますので 資 料 14ページ 船 橋 市 附 属 機 関 等 の 会 議 の 公 開 実 施 要 綱 の 第 4 条 をご 覧 ください まず 会 議 は 原 則 公 開 となります しかし 法 令 等 により 非 公 開 とされている 会 議 や 不 開 示 情 報 について 審 議 等 をする 場 合 または 公 正 な 議 事 の 運 営 に 支 障 が 生 ずる 場 合 につい ては 非 公 開 とすることができます では 審 議 会 の 会 議 を 非 公 開 とする 決 定 の 方 法 です が これについては 資 料 の20ページをご 覧 ください 平 成 23 年 に 議 決 されました 船 橋 都 市 計 画 事 業 飯 山 満 地 区 土 地 区 画 整 理 審 議 会 運 営 規 約 第 2 条 に 規 定 しております 実 務 上 委 員 の 皆 様 全 員 から 事 前 にご 意 見 を 伺 って 会 議 の 公 開 非 公 開 を 決 定 する 事 は 非 常 に 困 難 ですので その 条 文 の 中 で 関 係 職 員 の 意 見 を 聴 いて 会 長 が 会 議 の 公 開 非 公 開 を 決 定 する こととしております こうして 決 定 された 会 議 の 公 開 非 公 開 については 委 員 の 皆 様 には 開 催 通 知 でお 知 らせしております なお 今 回 は 審 議 会 委 員 改 選 後 の 第 1 回 目 の 会 議 ですので 飯 山 満 土 地 区 画 整 理 事 務 所 長 が 公 開 非 公 開 を 決 定 させていただきました 次 に2 点 目 の 会 議 概 要 の 作 成 と 公 表 について ご 説 明 いたしますので 15ページ 第 6

8 条 第 1 項 をご 覧 ください 附 属 機 関 は 会 議 の 公 開 非 公 開 にかかわらず 会 議 終 了 後 おおむね1 週 間 以 内 に 会 議 概 要 をホームページ 等 で 公 表 します 公 表 する 内 容 については 資 料 18ページ 第 2 号 様 式 に ございますので 後 ほどご 確 認 ください 最 後 に 3 点 目 の 会 議 録 の 作 成 と 公 表 について ご 説 明 いたしますので 15ページ 第 8 条 第 2 項 をご 覧 ください 附 属 機 関 は 会 議 の 公 開 非 公 開 にかかわらず 会 議 録 を 作 成 いたします 公 表 に 関 しては 第 8 条 の 第 3 項 をご 覧 ください 公 開 の 議 事 に 関 しては 作 成 した 会 議 録 をホームページ 等 で 公 表 することとなります 非 公 開 の 議 事 の 部 分 については 会 議 録 の 公 表 の 際 に 省 略 することができますが 第 8 条 第 3 項 の 各 号 の4 項 目 に 該 当 した 場 合 は 非 公 開 で 行 われた 議 事 であっても 公 表 しなければなりません 作 成 する 会 議 録 の 内 容 については 資 料 19ページ 第 3 号 様 式 をご 覧 ください 1 番 目 か ら7 番 目 までは 会 議 概 要 の 項 目 と 同 じです 8 番 目 の 議 事 の 項 目 で 発 言 者 名 と 発 言 内 容 を 記 載 する 必 要 がでてきます 特 定 の 委 員 に 対 して 不 当 な 圧 力 が 加 えられることにより 率 直 な 意 見 の 交 換 や 意 思 決 定 の 中 立 性 が 不 当 に 損 なわれるなど 審 議 等 の 公 平 性 を 損 ない 会 議 運 営 上 著 しい 支 障 があることも 予 想 される 場 合 には 公 表 にあたって 例 えば A 委 員 B 委 員 としたり 単 に 委 員 として 公 表 するよう 考 えております 以 上 で 土 地 区 画 整 理 審 議 会 の 公 開 について 説 明 を 終 わります なお 本 日 の 説 明 で 触 れなかった 土 地 区 画 整 理 審 議 会 における 細 かな 規 定 等 につきまし ては 今 後 審 議 内 容 毎 に 関 係 する 事 項 について その 都 度 ご 説 明 させていただきますの でよろしくお 願 いいたします 以 上 で 説 明 を 終 わります 事 務 局 からの 説 明 は 以 上 でございますが 何 かご 質 問 等 ございますでしょうか ご 質 問 等 がないようですので 議 事 に 入 りたいと 思 います 本 日 の 議 事 としまして まず 審 議 会 会 長 及 び 会 長 代 理 の 選 出 をしていただきます 7

その 後 議 案 第 25 号 として 諮 問 事 項 でございます 仮 換 地 指 定 ( 案 )について ご 審 議 賜 りたいと 存 じます また 審 議 会 終 了 後 には 事 業 計 画 の 見 直 しについて 事 務 局 よりご 説 明 をさせていた だきたいと 思 いますので よろしくお 願 いします それでは 審 議 会 会 長 を 選 出 するまで 事 務 局 で 会 議 を 進 めさせていただきます 会 議 の 進 行 は 所 長 の 中 村 が 務 めさせていただきます ( 事 務 局 中 村 所 長 ) それでは 審 議 会 会 長 が 選 出 されるまで 会 議 の 進 行 を 務 めさせていただきますのでよろ しくお 願 いいたします 会 議 に 先 立 ちまして 土 地 区 画 整 理 法 第 62 条 第 3 項 に 委 員 の 半 数 以 上 の 出 席 による 会 議 の 成 立 が 規 定 されておりますが 委 員 10 名 のうち 本 日 出 席 者 9 名 でございますので 本 日 の 会 議 の 成 立 を 宣 言 いたします なお 今 回 の 審 議 会 につきましては 議 事 に 船 橋 市 情 報 公 開 条 例 第 7 条 第 3 号 及 び 第 5 号 の 不 開 示 情 報 が 含 まれておりますことから 同 条 例 第 25 条 第 2 号 に 該 当 するため 非 公 開 とするものといたします それでは 審 議 会 会 長 の 選 出 を 行 います 審 議 会 運 営 規 則 第 2 条 第 1 項 により 指 名 推 選 の 方 法 によって 行 うこととなっております 皆 様 からどなたかご 推 薦 をお 願 いいたします ( 福 島 委 員 ) 内 藤 委 員 を 会 長 に 推 薦 いたします ( 事 務 局 中 村 所 長 ) ただいま 福 島 委 員 から 会 長 に 内 藤 委 員 とのご 推 薦 がありましたが 皆 様 いかがでござい ましょうか ( 各 委 員 ) 異 議 なし 8

( 事 務 局 中 村 所 長 ) ご 異 議 がないようでございますので 内 藤 委 員 に 会 長 をお 願 いしたいと 思 います 会 長 が 決 定 いたしましたので これより 会 長 に 会 議 の 進 行 をお 願 いいたします 皆 様 ありがと うございました それでは 内 藤 委 員 会 長 席 へお 願 いします 内 藤 委 員 会 長 席 へ 移 動 それでは 内 藤 会 長 よりご 挨 拶 をお 願 いいたします 一 言 ご 挨 拶 させていただきます ただいま 皆 様 からご 推 挙 をいただきまして 大 変 ありがとうございました この 審 議 会 も 平 成 6 年 に 設 置 されましてから 先 ほど 局 長 さんからもお 話 ありましたよ うに もう20 年 が 経 過 いたしました その 間 平 成 8 年 には 東 葉 高 速 線 の 駅 が 開 業 いた しましたし 一 刻 も 早 くこの 事 業 を 完 成 しなければならないんだなというふうに 思 ってお ります 大 変 難 しい 事 業 であろうと 思 いますがけれども 皆 様 のお 力 を 得 ながら 少 しで も 早 くこの 事 業 が 完 成 するように 努 力 してまいりたいというふうに 思 っております どう ぞ 皆 様 のご 協 力 をお 願 いいたしまして 簡 単 でございますけれども 挨 拶 と 代 えさせてい ただきます ありがとうございました それでは 会 長 代 理 の 選 出 をします 審 議 会 運 営 規 則 第 2 条 第 2 項 により 準 用 する 指 名 推 選 の 方 法 によって 行 うこととなっております 皆 様 からどなたかご 推 薦 をお 願 いいた します 9

( 福 島 委 員 ) 佐 藤 委 員 を 会 長 代 理 に 推 薦 いたします ただいま 会 長 代 理 に 佐 藤 委 員 とのご 推 薦 がありましたが 皆 様 いかがでしょうか ( 各 委 員 ) 異 議 なし 皆 様 ご 異 議 がないようですので 佐 藤 委 員 に 会 長 代 理 をお 願 いいたします 佐 藤 委 員 会 長 代 理 席 へお 願 いいたします 佐 藤 委 員 会 長 代 理 席 へ 移 動 それでは 佐 藤 会 長 代 理 よりご 挨 拶 をお 願 いいたします ( 佐 藤 会 長 代 理 ) みなさまのご 推 挙 を 得 まして 会 長 代 理 を 再 び 務 めさせていただきます 佐 藤 でございま す 住 所 にも 書 いてございますように 私 は 飯 山 満 の 地 元 の 人 間 でございまして 当 事 業 については 現 役 時 代 から 非 常 に 注 目 しておりました なかなか 思 うように 進 んでおりませ んが やっと 光 が 見 えてきたと 現 場 を 見 ながら 思 っております 本 審 議 会 におきましては 内 藤 会 長 を 補 佐 しながら 皆 様 とともに 推 進 してまいりたいと 思 います よろしくお 願 い いたします ありがとうございました 以 上 で 本 日 の 議 事 の1つ 目 であります 審 議 会 会 長 及 び 会 長 代 理 の 選 出 を 終 わります 10

それでは 次 の 議 事 に 入 る 前 に 議 事 録 に 署 名 いただく 委 員 を 指 名 させていただきます 審 議 会 運 営 規 則 第 11 条 により 作 成 する 議 事 録 は 同 条 第 2 項 により 会 長 がその 都 度 指 名 する 委 員 2 名 が 署 名 することとなっておりますので 三 橋 栄 委 員 と 吉 野 崇 治 委 員 に 議 事 録 の 署 名 をお 願 いいたします よろしくお 願 いします では 次 の 議 事 に 入 ります 議 案 第 25 号 仮 換 地 指 定 ( 案 )について 事 務 局 から 提 案 理 由 及 び 説 明 をお 願 いします 議 事 議 案 第 25 号 仮 換 地 指 定 ( 案 )について は 非 公 開 の 審 議 等 であるため 船 橋 市 附 属 機 関 等 の 会 議 の 公 開 実 施 要 綱 第 8 条 第 3 項 後 段 の 規 定 により 記 載 を 省 略 いたし ます これで 本 日 の 議 事 は 終 了 いたしましたが 何 か 連 絡 事 項 などございますか それでは これで 第 30 回 審 議 会 を 閉 会 いたします ( 以 上 ) 11