議 長 副 議 長 局 長 次 長 係 長 係 合 議 議 会 広 報 広 聴 委 員 会 記 録 平 成 26 年 6 月 13 日 ( 金 ) 16:33 ~ 16:55 議 会 第 1 委 員 会 室 出 席 者 田 畑 委 員 長 笹 田 副 委 員 長 足 立 委 員 柳 楽 委 員 森 谷 委 員 野 藤 委 員 布 施 委 員 岡 本 委 員 澁 谷 委 員 牛 尾 昭 委 員 事 務 局 小 川 次 長 田 中 書 記 議 題 1. 市 議 会 だより 第 34 号 の 発 行 について 別 紙 レイアウトのとおり 日 程 については 予 定 通 り 2. 議 会 報 告 会 について 別 紙 に 基 づき12 月 くらいから 来 年 度 の 議 会 報 告 会 の 検 討 に 入 る 3. その 他 ケーブルテレビの 放 送 時 間 の 充 実 について 三 隅 ひゃこるTVの 放 送 枠 と 同 様 になるように 依 頼 広 報 の 原 稿 締 切 日 に 間 に 合 わない 時 の 対 応 について 期 限 に 間 に 合 わなければ 掲 載 しない 1
議 事 の 経 過 16 時 33 分 開 議 田 畑 委 員 長 これより 議 会 広 報 広 聴 委 員 会 を 始 めます 議 題 についてはお 手 元 の 議 題 に 従 って 進 めます 1. 市 議 会 だより 第 34 号 の 発 行 について 議 題 1について 皆 さんのお 手 元 にレイアウトを このような 形 で 発 行 したいという 書 式 が 配 布 してあります 二 つ 目 には 原 稿 の 依 頼 について この 原 稿 依 頼 については 市 議 会 だより 第 34 号 の 編 集 作 業 役 割 担 当 一 覧 表 という 資 料 がある 毎 回 発 行 していることではあるが 表 紙 については 私 の 方 で 担 当 します 表 紙 写 真 のキャプションについては それぞれ 委 員 の 皆 さんで 34 号 の 発 行 が8 月 1 日 になるが このような 写 真 と このよう なキャプションでどうだろうかという 案 があれば 今 日 でなくても 結 構 な ので 次 の 開 催 が6 月 27 日 になろうかと 思 うが それまでに 事 務 局 までデ ータでお 示 しいただきたい 今 あるのは この 前 松 原 小 学 校 2 年 生 が 議 場 見 学 に 来 られた 写 真 前 回 も 小 学 生 の 議 場 見 学 の 時 の 写 真 を 使 っており 同 様 の 写 真 ばかりという 気 もするので 委 員 の 皆 さんから 何 かあればデー タで 事 務 局 へお 願 いしたい 2ページ 目 に6 月 定 例 会 のあらまし これについてはまた 事 務 局 の 方 に お 願 いしている 2 3ページについては 各 委 員 会 の 審 査 結 果 総 務 文 教 委 員 会 については 岡 本 副 委 員 長 にお 願 いする 福 祉 環 境 については 私 から 副 議 長 にお 願 いする 福 祉 環 境 は 今 回 は 付 託 案 件 が 無 いが 調 査 項 目 が 何 点 かあるので その 内 容 について 掲 載 したいと 思 っている 産 業 建 設 委 員 会 については 委 員 長 がこの 委 員 会 におられるので 布 施 委 員 長 よろし く 予 算 決 算 については 私 から 委 員 長 にお 願 いする 5ページ 今 回 可 決 された 主 な 事 業 ということで 目 玉 になるような 事 業 が 無 いが 岡 本 委 員 の 方 で 何 とか 絞 り 出 して 岡 本 委 員 はい 田 畑 委 員 長 賛 否 の 公 開 については 最 終 日 の 選 挙 終 了 時 に 賛 否 の 公 開 に 関 わる 資 料 は 各 議 員 さんの 手 元 に 配 るのだね 田 中 書 記 はい 田 畑 委 員 長 はい それを 集 計 して 賛 否 を 公 開 する また 請 願 に 対 する 賛 成 反 対 等 については 〆 切 はいつまでかな 2
小 川 次 長 田 畑 委 員 長 柳 楽 委 員 田 畑 委 員 長 笹 田 副 委 員 長 田 畑 委 員 長 前 々 日 くらい 前 々 日 だから まだだいぶ 先 になるので これがまた 有 るか 無 いかも 確 定 していないので 確 定 した 時 点 で 私 からお 願 いしたいと 思 う 6 7ページは 飛 ばす 個 人 一 般 質 問 については もう1つ 委 員 の 皆 さ んのお 手 元 に 個 人 一 般 質 問 の 発 言 通 告 に 載 った 議 案 が 出 ている 20 名 の 議 員 の 皆 さんが 一 般 質 問 された その 中 の 網 掛 け 部 分 が 当 委 員 会 所 属 委 員 であるので それぞれ 所 属 されていない 議 員 さん 方 について 今 日 の 周 知 をお 願 いしたい 佐 々 木 豊 治 議 員 については 柳 楽 委 員 にお 願 いしたい 串 崎 議 員 岡 野 議 員 については 私 から 江 角 議 員 については 笹 田 副 委 員 長 からお 願 いしたい 西 村 議 員 については 牛 尾 昭 委 員 にお 願 いしたい 平 石 議 員 へは 私 がする 飛 野 議 員 西 田 議 員 は 私 が 芦 谷 議 員 小 川 議 員 につ いては 布 施 委 員 道 下 議 員 については 私 が 以 上 一 般 質 問 の 原 稿 提 出 期 限 は 6 月 24 日 の5 時 までとなっているので その 旨 を 知 らせていただ きたい 編 集 後 記 については 布 施 委 員 の 名 前 が 書 いてあるが 今 度 は 柳 楽 委 員 になるということで 柳 楽 委 員 にお 願 いする はい ページが 前 後 したが 議 会 報 告 会 を 開 催 しましたという 部 分 について 13 14ページで 掲 載 したいと 思 っている 議 会 報 告 会 の 掲 載 については 笹 田 副 委 員 長 から 説 明 していただきたい 要 望 提 言 のところで 区 分 の 右 上 に 書 いてある 今 回 の 議 会 だよりに 載 せるのは 議 会 に 該 当 する2の 方 めくってもらって2のところ 報 告 会 で 議 会 の 方 で 承 った 意 見 なので これを 載 せたいと 思 っています いま 次 長 と 正 副 委 員 長 とで 回 答 については 相 談 している 回 答 を 我 々で 考 え てみるので 意 見 質 問 等 の 後 に 議 会 についての 回 答 を 載 せて 全 てを 載 せるのではなくて ここはチョイスして 載 せていきたいと 思 っている そ の 中 身 については 正 副 委 員 長 に 一 任 していただけたらと 思 う よろしい か ( はい という 声 あり ) それでは 議 会 報 告 会 に 関 しては 副 委 員 長 がいま 言 われたとおりにした いと 思 います 2. 議 会 報 告 会 について 議 会 報 告 会 について 反 省 と 課 題 ということで 別 紙 に 基 づいて 多 数 というわけにはいかないが 基 本 条 例 にまとめて 来 年 5 月 中 旬 頃 に 議 会 3
笹 田 副 委 員 長 報 告 会 を 開 催 するということを 目 途 にして 12 月 頃 から 来 年 度 の 調 整 会 場 も 含 めて 委 員 の 皆 さんと 協 議 していきたいと 班 編 成 場 所 時 間 帯 等 の 問 題 も 含 めて 総 体 的 に 検 討 していきたいと 思 っている 今 すぐとい うわけではないが 忘 れた 頃 の 話 になろうかと 思 うので よく 記 憶 してお いていただきたい この 件 について 12 月 頃 ということでよろしいですか ( はい という 声 あり ) 1 点 だけ 議 会 報 告 会 について 1の 執 行 部 の 方 なのだが これは 委 員 長 名 で 議 長 に 執 行 部 へ 回 答 を 求 めようと 思 う なのでこれはこのまま 提 出 しようと 思 います それでは この 議 題 については 以 上 とします 3.その 他 (1)ケーブルテレビの 放 送 時 間 の 充 実 について ケーブルテレビの 放 送 時 間 の 充 実 について 5 月 12 日 に 広 報 情 報 会 とい うか 斗 光 課 長 さんのところへ 行 って 話 をした 前 回 ケーブルテレビに 関 しての 調 整 については 市 長 公 室 の 広 報 係 が 担 当 しているということで 担 当 の 石 原 さんとお 話 して 最 終 的 には 今 のケーブルテレビも 三 隅 のひゃ こるテレビと 同 じような 時 間 放 送 形 式 を 取 っていただけるだろうかとい うことについてお 願 いした このことについては この 委 員 会 で 委 員 の 皆 さんのご 理 解 を 得 ないまま 進 めるわけにもいかないので 今 日 の 委 員 会 の 中 で 委 員 の 皆 さんに いわみケーブルテレビにおける 個 人 一 般 質 問 の 放 送 の 仕 方 またあり 方 について 三 隅 がやっているような 方 式 ではどうだ ろうかということについて 現 行 のままで 良 いと 言 われればそれでも 良 い し 三 隅 方 式 の 方 がより 市 民 の 皆 さんに 見 ていただけるというような 認 識 のもとで 話 をしたのだが もしこの 委 員 会 としてそのような 方 式 で 話 を 進 めてくれということになれば 正 副 議 長 とこの 委 員 会 の 正 副 委 員 長 そし て 市 長 公 室 の 広 報 係 いわみケーブルテレビの 担 当 はどなたが 来 られるか 分 からないが 協 議 をして 予 算 等 お 金 の 問 題 が 係 るかもしれないが 総 合 的 な 話 し 合 いをしたいと 思 っている 浜 田 方 式 の 場 合 は 今 日 質 問 された 方 々が 6 時 から5 人 終 わるまでと いう 形 になっている 三 隅 のひゃこるだと 1 日 2 人 ないし3 人 というこ とで 7 時 45 分 から3 人 分 現 実 に 放 送 している そうすると 三 隅 の 住 民 の 方 は 時 間 帯 等 も 含 めて 比 較 的 議 員 の 個 人 一 般 質 問 に 対 する 視 聴 率 が 非 常 に 高 いと 私 は 感 じている 三 隅 が 高 いから 浜 田 もそうすると 高 く なるとは 思 うのだが それが 今 までの 流 れでやってきた 放 送 の 仕 方 そのも 4
のを 急 に 変 えることについて どうかなという 気 もするし 委 員 の 皆 さん の 意 見 を 聞 いた 上 で 正 副 議 長 に 申 し 入 れをして 次 のステップに 進 んでい きたい いずれにしても 市 長 公 室 の 広 報 係 から 聞 いたのだが いわゆる ケーブルテレビの 番 組 編 成 会 議 が10 月 に 行 われる 予 定 になっているらしい それまでは 番 組 の 分 担 が 全 部 出 来 ている 感 じになっているので 僕 も 甘 く 考 えて9 月 の 定 例 会 からそのような 形 になれば 良 いなと 思 っていたのだが 費 用 面 と 全 てうまく 行 っても12 月 議 会 の 一 般 質 問 からということになる かもしれない どのようになるか 分 からないが 話 だけは 前 へ 進 めてみな いと 進 まないので 岡 本 委 員 岡 本 委 員 私 はかねてから 録 画 が 録 りやすいということを 主 に 考 えていただきた い 誰 がいつやるというのがよく 見 えるので 同 じような 状 態 でやってい ただきたい ということで 提 案 させていただきます 田 畑 委 員 長 はい 牛 尾 昭 委 員 牛 尾 昭 委 員 三 隅 は 見 る 側 の 人 にとって 良 い 時 間 帯 で 組 んでおられたので 今 回 みた いに20 人 もの 議 員 が 一 般 質 問 するわけだから 見 ない 時 間 に 流 しても 仕 方 ないので 岡 本 さんと 一 緒 市 民 が 見 られる 時 間 というようにしていただ くようお 願 いしたい 田 畑 委 員 長 確 かに 1 番 に 当 った 人 は6 時 からだから 牛 尾 昭 委 員 前 は5 時 からだった 田 畑 委 員 長 うん なかなか 5 時 6 時 から 腰 を 据 えてテレビが 見 られるのは ごく 一 部 の 人 に 限 られていると 思 う 5 番 目 を 取 った 人 は10 時 から 牛 尾 昭 委 員 6 番 目 なら11 時 過 ぎ 田 畑 委 員 長 そのようなことになるので 出 来 る 出 来 ないは 別 として 申 し 入 れだけ はした 方 が 良 いのではないかと 思 うので 牛 尾 昭 委 員 よろしくお 願 いします 田 畑 委 員 長 布 施 委 員 布 施 委 員 一 緒 録 画 も 出 来 る 見 やすい 時 間 帯 に 流 すということも 地 域 に 根 差 したケーブルテレビにするのであれば いかに 視 聴 率 を 上 げるかというこ とも 努 力 して 欲 しい 今 回 の 委 員 長 と 見 たが 誰 が 何 を 質 問 している かというのは 今 回 非 常 に 改 善 されていた うちの 女 房 は 私 以 外 の 時 は 見 ないのだが 見 て 分 かりやすくなったという 声 があった それだけ 改 善 出 来 るわけだから やはり 人 が 見 る 時 間 帯 に 流 す 努 力 を もし 出 来 るので あれば 試 行 でもやっていただいて ケーブルテレビの 視 聴 率 はどれくら いかを 聞 くわけにはいかないと 言 われたが その 辺 が 普 及 率 に 繋 がると 思 う その 辺 を 交 えて 編 成 会 議 の 時 に 提 案 出 来 るように 言 っていただきた 5
いと 思 う 田 畑 委 員 長 はい 森 谷 委 員 森 谷 委 員 予 約 録 画 出 来 ないというのは 修 正 出 来 るのか 布 施 委 員 無 理 出 来 ない 森 谷 委 員 三 隅 は 出 来 るんですか? 岡 本 委 員 三 隅 は 時 間 を 変 えて セッティングしているから 出 来 る 田 畑 委 員 長 浜 田 は 出 来 ないのか ( 出 来 ない という 声 あり ) 森 谷 委 員 三 隅 方 式 でやるというということは 録 画 予 約 が 出 来 るということとイ コールということですか? 岡 本 委 員 そういうこと 田 畑 委 員 長 いや それは 分 からない 岡 本 委 員 実 際 そう もう6 時 から 言 わば 今 日 の 時 点 から 朝 から 録 画 をやってや ろうと 思 っても 要 は 放 送 時 間 が 長 すぎて 入 らない だからその 時 間 ( 自 分 の 質 問 )が 来 た 時 に 録 画 スタートを 手 動 でやらないといけないし 録 画 スタートをしたら 止 めることがまた 出 来 ない だから 通 常 のCDROMの 中 では 収 まらない 要 はそれを 録 るためにも 予 約 も 出 来 るから 森 谷 委 員 質 問 は 続 いているのだが 田 畑 委 員 長 どうぞ 森 谷 委 員 何 回 も 同 じのをやるが ああいうふうにやれば 良 いのではないか すか すかの 所 が 結 構 あるのだから 田 畑 委 員 長 その 辺 については いわみケーブルテレビさんが 正 式 名 称 は 分 からな いが 番 組 を 作 る 上 で 色 んな 会 議 をされる 中 において いくらかの 経 費 を 出 していると 思 う それをまた 切 ってやってくださいとお 願 いするわけだ から また 費 用 がかかると 思 う 番 組 全 体 の 編 成 会 議 の 中 でどのようなこ とになるかというのは 分 からない だから 広 報 広 聴 委 員 会 として 正 副 議 長 にお 願 いをして 正 副 議 長 それから 広 報 の 正 副 委 員 長 市 長 公 室 広 報 係 と いわみケーブルのどなたになるかは 分 からないが 三 隅 で 放 送 し ているような 放 送 の 仕 方 をしてくださいというお 願 いをするということで 統 一 見 解 を よろしいか ( はい という 声 あり ) はい それではそのように 早 速 正 副 議 長 にお 願 いする 小 川 次 長 委 員 長 田 畑 委 員 長 はい 小 川 次 長 三 隅 のようにという 形 で 委 員 長 は 言 われたが そういう 要 望 はとりあえ 6
ず 出 してみる ただ そうはならないことが 考 えられるので その 辺 は 頭 に 置 いておいて 欲 しい 先 ほど 言 った ビデオが 録 れるようにということ と 見 やすい 時 間 にということで その 日 でなくても1 2 日 遅 れてもき ちんと 流 せる 形 ということで 協 議 しないと 向 こうの 番 組 編 成 の 関 係 で あのとおりやられて 7 時 45 分 からやってと 言 われても 途 中 で 入 ったの では 困 るから7 時 にしてくださいということになるかもしれないし その 辺 は 話 し 合 い 田 畑 委 員 長 起 案 ベースで 話 をする 時 には 三 隅 がやっているような 時 間 帯 7 時 45 分 から3 人 分 ほどと 言 えば 向 こうからボールが それだと 番 組 政 策 上 具 合 が 悪 いから7 時 からにしてもらったらどうかと 言 われれば またボール を 持 って 帰 って 協 議 する こちらが 飲 まない 方 が 良 いような 条 件 を 言 われ た 時 にはまた 委 員 の 皆 さんに 相 談 して 結 論 を 出 したいと 思 う よろしい か ( はい という 声 あり ) (2) 広 報 の 原 稿 締 切 日 に 間 に 合 わない 時 の 対 応 について 前 回 のこの 委 員 会 の 中 でも イラストにしよう 写 真 にしようという 話 が あった 私 自 信 も そうは 言 っても 浜 田 市 議 会 の 議 会 だよりは 顔 だからと いう 面 も 一 理 あるが 5 月 1 日 に 発 行 した33 号 について 私 の 会 派 の 個 人 名 は 省 いても 良 いのだが 岡 野 君 がなかなか 出 さなかったということで 連 日 今 日 の 時 点 で 作 っておけと 24 日 が 最 終 日 ということで 月 曜 にお 願 いするけれど 今 日 の 時 点 からもう 作 っておけ すぐ 事 務 局 に 連 絡 を 求 め るということはお 話 して 議 会 が 終 わった 時 に 今 から 広 報 広 聴 委 員 会 を 開 く 議 題 は1 点 だ 君 のことだと いうことで 間 に 合 わなかった 時 には もう 白 紙 で 出 すと 白 紙 というようなペナルティはあまり 好 きではない 本 人 には 言 わなかったが 一 般 質 問 と 違 って1 分 1 秒 のことは 言 わないが ほぼ5 分 10 分 遅 れても 良 いから とにかく 事 務 局 に 迷 惑 にならないように しろと 厳 しく 言 った もし 出 なかった 場 合 においては イラストにするか 何 らかの 形 にしても 良 いと イラストにするかどうかという 問 題 もあるの だが この 分 については24 日 の5 時 までということで 月 曜 にお 願 いする ので 出 なかった 場 合 において 穴 をどう 埋 めるかという ルールを 守 ら ない 議 員 が 居 るがために また 要 らない 作 業 が 増 えることになる 例 えば 同 じことを 彼 がした 場 合 においては 彼 の 場 所 を 一 番 最 後 に 持 ってきてど うするかという 何 で 穴 を 埋 めるかということを また 委 員 の 皆 さんと 考 えなければならない 状 況 になろうかと 思 う 彼 も 大 人 だからそんなことは 7
無 いと 思 う そうは 言 ってもあるかも 分 からないので 頭 の 片 隅 に 置 いて おいていただきたい 田 中 書 記 良 いですか 田 畑 委 員 長 はい 田 中 書 記 24 日 までに 出 なかったら また27 日 にこの 会 でどうするかを 決 めるとい うことか 田 畑 委 員 長 例 えば 彼 が 出 さなかった 場 合 においては 一 般 質 問 の 順 序 は 取 り 上 げて 1 番 最 後 に 置 いて 空 いた 穴 をどう 埋 めるかという 田 中 書 記 出 さなかった 場 合 は 掲 載 をしないということで 詰 めていくというこ とで 良 いか 田 畑 委 員 長 良 い 田 中 書 記 はい 布 施 委 員 委 員 長 1つだけ 確 認 をしてもいいですか 田 畑 委 員 長 はい 布 施 委 員 1 分 とかは 問 わないが 26 日 そういう 場 合 も 受 け 付 けないという 意 味 か 田 畑 委 員 長 もう 24 日 の5 時 なのだから 布 施 委 員 25 日 とか 作 ってきても 受 け 付 けないということか 田 畑 委 員 長 24 日 の5 時 と 決 まっているのだが 誠 に 申 し 訳 ない 25 日 の 朝 一 番 で 出 すので 受 けてくださいというような 連 絡 でもあれば まだ 情 状 酌 量 の 余 地 はあるが 26 日 など 論 外 だ 駄 目 だ そんなのを 認 めたら 事 務 局 がもたな い 岡 本 委 員 岡 本 委 員 併 せて 文 字 数 についてはしっかりされているということで 田 畑 委 員 長 うん これがそれぞれ 皆 さんがパソコンで 打 たれる 12ポイントの11 字 で セットされてくる 分 が データで 田 中 さんのパソコンに 入 った 時 に 微 妙 に 狂 う それが 印 刷 された 時 にまた 微 妙 に 狂 うという 部 分 が 岡 本 委 員 そのことではなくて 岡 野 議 員 の 前 回 のやつをちょっとあれしたら か なりオーバーしていたので 詰 めるのに 相 当 苦 労 したということがあった 田 畑 委 員 長 それはもう 岡 本 委 員 もうお 手 伝 いは 出 来 ないので 田 畑 委 員 長 もう 枠 にはまったものでないと 受 け 付 けないぐらいの 勢 いでいかない と 11 字 の42 行 プラス 写 真 と 決 まっているので 条 例 みたいなものだ そのような 形 で 進 めていきたいと 思 っている 今 のところで 何 かご 意 見 は ( なし という 声 あり ) それでは 以 上 で 終 わるが 次 回 については 書 いてあるように 6 月 27 日 8
の10 時 から 広 報 広 聴 委 員 会 を 開 催 するので お 忘 れのないように よろ しくお 願 いします 16 時 55 分 閉 議 浜 田 市 議 会 委 員 会 条 例 第 65 条 第 1 項 の 規 定 により ここに 委 員 会 記 録 を 作 成 する 議 会 広 報 広 聴 委 員 会 委 員 長 田 畑 敬 二 印 9