2 月 14 日 から 16 日 の 大 雪 等 の 被 害 状 況 等 について( 第 2 報 ) これは 速 報 であり 数 値 等 は 今 後 も 変 わることがある 平 成 26 年 2 月 16 日 19 時 00 分 現 在 内 閣 府 1. 気 象 概 況 ( 気 象 庁 ) (1) 気 象 の 概 況 (2 月 16 日 現 在 ) 前 線 を 伴 った 低 気 圧 が 14 日 ( 金 )から 16 日 ( 日 )にかけて 発 達 しながら 本 州 の 南 岸 を 北 東 へ 進 み 16 日 09 時 現 在 日 本 の 東 海 上 を 北 東 に 進 んでいる 西 日 本 からと 北 日 本 の 広 い 範 囲 で 雪 が 降 り 特 に 関 東 甲 信 地 方 では 14 日 夜 から 15 日 にかけて 記 録 的 な 大 雪 となった また 14 日 から 15 日 にかけて 千 葉 県 や 伊 豆 諸 島 北 部 では 200 ミリを 超 える 大 雨 とな ったところがあった (2) 関 東 の 積 雪 の 状 況 草 津 148cm( 歴 代 1 位 ) 河 口 湖 143cm( 歴 代 1 位 ) 甲 府 114cm( 歴 代 1 位 ) 軽 井 沢 99cm( 歴 代 1 位 ) 秩 父 98cm( 歴 代 1 位 ) 前 橋 73cm( 歴 代 1 位 ) 熊 谷 62cm( 歴 代 1 位 ) 宇 都 宮 32cm( 歴 代 1 位 ) 横 浜 28cm( 歴 代 7 位 ) 東 京 27cm( 歴 代 8 位 ) 千 葉 14cm( 歴 代 7 位 ) (3) 主 要 都 市 の 積 雪 の 深 さ(30cm 以 上 )と 前 日 差 稚 内 43 cm (-2 cm) 旭 川 72 cm (+1 cm) 留 萌 76 cm (+2 cm) 札 幌 79 cm (+3 cm) 網 走 76 cm (+13 cm) 根 室 44 cm (+11 cm) 帯 広 47 cm (+23 cm) 函 館 43 cm (+5 cm) 青 森 84 cm (+32 cm) 八 戸 61 cm (+39 cm) 横 手 148 cm (+12 cm) 湯 沢 115 cm (+2 cm) 宮 古 41 cm (+12 cm) 新 庄 133 cm (0 cm) 山 形 50 cm (+11 cm) 福 島 36 cm (-3 cm) 若 松 45 cm (0 cm) 前 橋 38 cm (-32 cm) 熊 谷 36 cm (-19 cm) 長 野 68 cm (+10 cm) 松 本 61 cm (-14 cm) 飯 田 56 cm (-23 cm) 甲 府 78 cm (-34 cm) 高 山 68 cm (+11 cm) 高 田 68 cm (-18 cm) (4)16 日 11 時 までの 72 時 間 降 水 量 千 葉 県 勝 浦 256.5 ミリ 東 京 都 三 宅 坪 田 245.5 ミリ 東 京 都 三 宅 島 200.0 ミリ 東 京 都 大 島 170.0 ミリ 1
2. 被 害 状 況 (1) 人 的 物 的 被 害 ( 消 防 庁 調 べ:2 月 16 日 現 在 ) 今 冬 期 全 体 のもの 都 道 府 県 名 死 者 人 的 被 害 住 家 被 害 非 住 家 被 害 行 方 不 明 重 傷 軽 傷 全 壊 半 壊 北 海 道 12 101 136 1 2 5 青 森 6 25 45 2 岩 手 3 20 26 3 1 宮 城 1 2 秋 田 14 56 67 7 4 21 山 形 3 50 24 2 1 福 島 2 6 2 2 茨 城 13 栃 木 2 2 群 馬 2 9 2 埼 玉 3 34 千 葉 1 8 33 東 京 1 3 199 1 神 奈 川 4 21 3 1 新 潟 5 22 24 1 富 山 1 石 川 2 福 井 1 山 梨 1 3 長 野 3 6 12 1 岐 阜 1 23 静 岡 3 1 2 京 都 1 大 阪 兵 庫 1 1 和 歌 山 1 鳥 取 1 島 根 1 岡 山 2 1 広 島 1 1 愛 媛 1 合 計 53 309 689 1 18 8 6 34 表 中 の 死 傷 者 数 は 交 通 事 故 及 び 転 倒 によるものを 含 まない (ただし 除 雪 作 業 中 のものは 含 む ) 一 部 破 損 床 上 浸 水 床 下 浸 水 公 共 施 設 その 他 人 人 人 人 棟 棟 棟 棟 棟 棟 棟 2 月 14 日 からの 大 雪 等 による 人 的 物 的 被 害 ( 報 道 :2 月 16 日 18:00 現 在 ) 全 国 で 12 人 が 死 亡 2 人 が 意 識 不 明 の 重 体 32 の 都 府 県 で 合 わせて 1,650 人 がけが 福 島 県 神 奈 川 県 山 梨 県 など 14 都 県 で 少 なくとも 340 棟 の 建 物 被 害 山 梨 県 長 野 県 及 び 福 島 県 では 大 雪 で 自 宅 が 倒 壊 するおそれがある 住 民 など 合 わせて 2,151 人 が 避 難 2
(2) 孤 立 状 況 ( 内 閣 府 調 べ:2 月 16 日 18:00 現 在 ) 山 梨 県 河 口 湖 町 除 雪 が 追 いついていないため 町 内 全 体 の 多 くの 住 宅 が 家 から 出 られない 状 況 県 道 等 において 雪 崩 が 発 生 しており さらに 移 動 制 限 される 箇 所 が 増 えている 状 況 現 在 除 雪 に 全 力 を 挙 げているところであり 個 別 の 孤 立 状 況 は 把 握 できていない 精 進 レイクホテル ホテル 宿 泊 客 等 約 90 名 その 周 辺 に 約 60 名 計 150 名 孤 立 状 態 今 朝 自 衛 隊 により 空 輸 で 食 料 と 水 を 供 給 済 み 孤 立 解 消 は 時 間 かかるが 通 信 手 段 は 確 保 できている 状 況 山 梨 県 北 杜 市 国 交 省 や 自 衛 隊 にも 除 雪 をお 願 いしているが 幹 線 道 路 の 除 雪 も 追 いついていない 個 別 の 孤 立 の 状 況 は 把 握 できていない 山 梨 県 身 延 町 国 道 52 号 で 中 学 生 計 約 250 人 を 乗 せたバス 7 台 が 雪 で 立 ち 往 生 し 生 徒 や 教 職 員 が 近 くの 公 民 館 3 か 所 に 避 難 した 国 道 300 号 のトンネル 内 でもバス 3 台 が 足 止 めとなり 別 の 生 徒 らが 車 内 で 一 夜 を 明 かした 除 雪 に 全 力 を 挙 げているが 全 く 追 い 付 いていない また 広 域 で 停 電 も 発 生 しており 電 話 が 通 じない 集 落 もあるので 個 別 の 孤 立 の 状 況 は 把 握 できていない 山 梨 県 山 中 湖 村 雪 かきが 間 に 合 わず 家 から 出 られなくなっている 住 民 が 多 数 いる 住 民 のほか 観 光 客 も 旅 館 ホテルに 留 まるもしくは 車 の 中 で 往 生 している 近 隣 の 避 難 所 に 入 っている 方 もいる 静 岡 へ 向 かうR138の 除 雪 について 山 梨 側 の 除 雪 作 業 は 進 んでいるが 静 岡 側 の 除 雪 ができていないようだ 静 岡 の 事 務 所 とも 連 絡 が 取 れない 状 況 なので なんとかしてほしい 県 から 毛 布 等 の 物 資 供 給 はあったが 長 引 くと 食 料 等 がどうなるかというところ 除 雪 機 の 燃 料 が 不 足 しそうな 状 況 山 梨 県 早 川 町 665 世 帯 1,183 人 が 暮 らしているが 町 に 通 じる 県 道 などが 通 行 止 めとなっていて 町 へ の 出 入 りができない 状 態 雪 が 深 いため 思 うように 除 雪 作 業 が 進 んでいない 町 内 の 雨 畑 地 区 ではおよそ 160 世 帯 が 14 日 から 停 電 している 長 野 県 佐 久 市 田 口 3 世 帯 3 名 が 孤 立 同 地 区 に 向 かっていた 除 雪 作 業 員 3 名 も 孤 立 状 態 ライフライン 食 事 等 は 問 題 ない 長 野 県 下 伊 那 郡 根 羽 村 3 世 帯 9 名 が 孤 立 していたが 消 防 により 救 助 済 み 3
埼 玉 県 秩 父 市 156 世 帯 275 名 が 孤 立 県 道 中 津 川 線 仙 石 山 トンネル 内 (6 台 15 人 ) 同 出 合 トンネル 内 (2 台 3 人 ) 国 道 140 号 黒 文 字 橋 付 近 (5 台 7 人 )が 救 援 を 待 っている 状 況 ( 15 日 夕 刻 ヘリにより 食 糧 水 を 搬 送 ) 大 滝 太 陽 寺 ( 宿 泊 客 8 人 関 係 者 2 人 )が 孤 立 東 京 都 檜 原 村 檜 原 村 の 一 部 が 大 雪 のために 孤 立 (3) 避 難 者 への 支 援 状 況 ( 内 閣 府 調 べ:2 月 16 日 17:00 現 在 ) 山 梨 県 内 の 避 難 所 における 物 資 について 不 足 しているとの 情 報 はない 道 路 上 に 立 ち 往 生 している 車 両 の 乗 員 に 対 して 自 治 体 等 から 食 糧 等 を 配 布 中 (4)ライフライン 電 力 関 係 ( 経 済 産 業 省 調 べ:2 月 16 日 12:00 時 点 ) (1) 東 北 電 力 1 停 電 戸 数 : 約 17,226 戸 2 現 在 の 停 電 地 域 : 青 森 県 八 戸 市, 南 部 町 岩 手 県 宮 古 市, 久 慈 市, 釜 石 市, 大 槌 町, 山 田 町, 岩 泉 町, 田 野 畑 村, 普 代 村, 野 田 村, 洋 野 町 宮 城 県 仙 台 市, 白 石 市, 角 田 市, 岩 沼 市, 蔵 王 町, 村 田 町, 柴 田 町, 川 崎 町, 丸 森 町 山 形 県 山 形 市, 米 沢 市, 上 山 市 福 島 県 福 島 市,いわき 市, 白 河 市, 二 本 松 市, 田 村 市, 伊 達 市, 本 宮 市, 桑 折 町, 川 俣 町, 泉 崎 村, 富 岡 町, 川 内 村, 大 熊 町, 浪 江 町, 葛 尾 村, 飯 舘 村 3 主 な 設 備 被 害 : 大 雪 および 強 風 の 影 響 による 倒 木 で 配 電 線 が 損 傷 している 4 復 旧 見 通 し: 調 査 中 ( 積 雪 や 倒 木 により 車 両 や 作 業 員 が 現 地 まで 到 達 できない 個 所 が 多 数 あり, 被 害 把 握 と 復 旧 に 時 間 を 要 している ) (2) 東 京 電 力 1 停 電 戸 数 : 約 18,000 戸 2 現 在 の 停 電 地 域 : 群 馬 県 高 崎 市 下 仁 田 町 南 牧 村 甘 楽 町 藤 岡 市 神 流 町 桐 生 市 東 吾 妻 町 みどり 市 安 中 市 富 岡 市 栃 木 県 鹿 沼 市 日 光 市 那 須 塩 原 市 那 須 町 佐 野 市 埼 玉 県 神 川 町 越 生 町 ときがわ 町 東 秩 父 村 寄 居 町 飯 能 市 秩 父 市 皆 野 町 千 葉 県 君 津 市 神 奈 川 県 山 北 町 相 模 原 市 緑 区 4
山 梨 県 早 川 町 南 部 町 富 士 河 口 湖 町 身 延 町 上 野 原 市 北 杜 市 3 主 な 設 備 被 害 : 降 雪 の 影 響 による 設 備 損 壊 4 復 旧 見 通 し: 降 雪 の 影 響 により 道 路 が 寸 断 されているため, 除 雪 を 進 めながら 復 旧 を 進 めている 状 況 都 市 ガス 関 係 ( 経 済 産 業 省 調 べ:2 月 16 日 12:00 現 在 ) 現 在 被 害 情 報 なし 水 道 関 係 ( 厚 生 労 働 省 調 べ:2 月 16 日 13:00 現 在 ) 山 梨 県 大 月 市 の 一 部 で 断 水 したが 復 旧 済 み 現 時 点 で 断 水 被 害 の 情 報 なし 通 信 関 係 ( 総 務 省 調 べ:2 月 16 日 17:00 現 在 ) 関 東 東 海 九 州 及 び 東 北 地 域 の 一 部 で NTT ドコモの 携 帯 電 話 が 使 用 できない 状 況 その 他 については 現 在 確 認 中 東 京 都 ( 八 王 子 市 ) 神 奈 川 県 ( 横 須 賀 市 南 足 柄 市 ) 千 葉 県 ( 木 更 津 市 いすみ 市 富 津 市 鴨 川 市 君 津 市 勝 浦 市 夷 隅 郡 大 多 喜 町 ) 埼 玉 県 ( 秩 父 市 飯 能 市 越 生 町 毛 呂 山 町 吉 見 町 皆 野 町 長 瀞 町 寄 居 町 神 川 町 ときがわ 町 東 秩 父 村 ) 茨 城 県 ( 高 萩 市 水 戸 市 ひたちなか 市 ) 栃 木 県 ( 宇 都 宮 市 鹿 沼 市 日 光 市 さくら 市 大 田 原 市 那 珂 川 町 那 須 町 矢 板 市 ) 群 馬 県 ( 前 橋 市 高 崎 市 藤 岡 市 安 中 市 下 仁 田 町 南 牧 村 東 吾 妻 町 神 流 町 富 岡 市 ) 山 梨 県 ( 上 野 原 市 身 延 町 早 川 町 南 部 町 富 士 河 口 湖 町 北 杜 市 ) 長 野 県 ( 阿 南 町 根 羽 村 天 龍 村 ) 愛 知 県 ( 豊 田 市 東 栄 町 豊 根 村 設 楽 町 清 須 市 ) 岐 阜 県 ( 恵 那 市 瑞 浪 市 ) 静 岡 県 ( 静 岡 市 葵 区 伊 豆 市 浜 松 市 天 竜 区 ) 福 島 県 (いわき 市 田 村 市 福 島 市 郡 山 市 川 俣 町 飯 舘 村 葛 尾 村 ) 宮 城 県 ( 村 田 町 川 崎 町 丸 森 町 ) 岩 手 県 ( 宮 古 市 ) (5) 文 教 施 設 等 関 係 ( 内 閣 府 調 べ:2 月 16 日 13:00 現 在 ) 埼 玉 県 熊 谷 市 くまがやドーム の 屋 根 が 壊 れる 被 害 東 京 都 青 梅 市 の 中 学 校 で 雪 の 重 みで 体 育 館 の 屋 根 の 一 部 が 崩 れ 落 ちる 被 害 埼 玉 県 富 士 見 市 市 民 総 合 体 育 館 の 屋 根 が 縦 34m 横 59m にわたって 崩 落 5
(6) 農 林 水 産 関 係 ( 農 林 水 産 省 調 べ:2 月 14 日 17:00 現 在 ) 今 冬 期 全 体 のもの 区 分 主 な 被 害 被 害 数 被 害 地 域 ( 現 在 19 都 府 県 から 報 告 あり) 農 作 物 等 農 作 物 等 の 損 傷 696a 秋 田 県 宮 城 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 長 野 県 愛 知 県 滋 賀 県 京 都 府 ビニールハウスの 破 損 2,527 件 兵 庫 県 岡 山 県 広 島 県 愛 媛 県 熊 本 県 林 野 関 係 木 材 加 工 流 通 施 設 2 箇 所 秋 田 県 福 島 県 茨 城 県 特 用 林 産 施 設 等 19 箇 所 注 : 被 害 については 現 時 点 で 判 明 しているものを 記 載 しており 引 き 続 き 調 査 中 (7) 道 路 関 係 ( 国 土 交 通 省 調 べ:2 月 16 日 8:00 時 点 ) 高 速 道 路 34 区 間 で 通 行 止 め 直 轄 国 道 東 北 関 東 近 畿 中 部 で 21 区 間 が 通 行 止 め 5 路 線 7 区 間 で 立 ち 往 生 車 両 が 発 生 現 在 除 排 雪 中 台 数 は 確 認 中 ( 国 道 18 号 碓 氷 BP 軽 井 沢 BP( 約 400 台 ) 国 道 20 号 大 垂 水 峠 (10 数 台 ) 大 月 ~ 勝 沼 ( 約 400 台 ) 長 野 県 富 士 見 峠 ( 約 300 台 ) 国 道 52 号 静 岡 県 境 ~ 身 延 ( 約 200 台 ) 国 道 139 号 河 口 湖 町 ( 約 50 台 ) 国 道 48 号 関 山 峠 ( 約 30 台 )) 補 助 国 道 89 区 間 ( 被 災 1 事 前 通 行 規 制 88)で 通 行 止 め 地 方 道 272 区 間 ( 孤 立 2 事 前 通 行 規 制 270)で 雪 等 による 通 行 止 め 報 道 情 報 (2 月 16 日 18:10 時 点 ) 長 野 県 では 大 雪 の 影 響 で 長 野 県 と 群 馬 県 の 境 の 碓 氷 峠 を 通 る 国 道 18 号 線 などで 14 日 の 夜 から 少 なくとも 800 台 から 900 台 が 動 けない 状 況 (8) 交 通 機 関 ( 国 土 交 通 省 調 べ:2 月 16 日 8:00 時 点 ) 鉄 道 関 係 22 事 業 者 55 路 線 運 転 中 止 JR 北 海 道 : 日 高 線 函 館 線 JR 東 日 本 : 東 北 線 中 央 線 高 崎 線 日 光 線 等 JR 東 海 : 中 央 線 御 殿 場 線 見 延 線 飯 田 線 他 新 幹 線 は 全 て 運 行 再 開 航 空 関 係 ( 国 土 交 通 省 調 べ:2 月 16 日 8:00 時 点 ) 空 港 施 設 等 被 害 情 報 なし 欠 航 便 36 便 (JAL5 便 ANA29 便 その 他 2 便 ) 6
(9) 社 会 福 祉 施 設 関 係 ( 厚 生 労 働 省 調 べ:2 月 16 日 17:30 時 点 ) 群 馬 県 高 崎 市 にある 知 的 障 害 者 施 設 が 孤 立 状 態 車 道 が 雪 により 途 絶 孤 立 状 態 人 的 被 害 なし 食 糧 ( 利 用 者 用 の 給 食 )が 底 をつきそうだったが 自 衛 隊 車 両 で 食 料 を 搬 送 済 み 電 気 ガス 水 燃 料 等 問 題 なし (10) 医 療 施 設 等 関 係 ( 厚 生 労 働 省 調 べ:2 月 16 日 19:00 時 点 ) 現 時 点 で 被 害 情 報 なし 3. 政 府 の 主 な 対 応 (1) 関 係 省 庁 災 害 対 策 会 議 等 の 開 催 大 雪 等 の 対 応 に 係 る 関 係 省 庁 災 害 警 戒 会 議 を 古 屋 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 防 災 ) 西 村 内 閣 府 副 大 臣 ( 防 災 担 当 )の 出 席 の 下 で 開 催 し 今 後 の 気 象 の 見 込 みについて 被 害 状 況 及 び 各 省 庁 の 対 応 状 況 について 情 報 共 有 し 警 戒 体 制 の 確 保 について 確 認 を 行 った (2 月 14 日 12:30) 大 雪 等 の 被 害 に 係 る 関 係 省 庁 災 害 対 策 会 議 を 古 屋 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 防 災 ) 亀 岡 内 閣 府 大 臣 政 務 官 ( 防 災 担 当 )の 出 席 の 下 で 開 催 し 古 屋 大 臣 と 山 梨 県 知 事 のテレビ 会 議 による 被 害 状 況 等 の 聴 取 及 び 意 見 交 換 気 象 状 況 及 び 今 後 の 見 通 し 被 害 状 況 及 び 対 応 状 況 の 共 有 と 対 策 の 検 討 を 行 った (2 月 16 日 13:00) (2) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 1 山 梨 県 甲 府 市 近 郊 における 救 援 活 動 (1) 要 請 日 時 平 成 26 年 2 月 15 日 ( 土 )11 時 20 分 (2) 要 請 の 概 要 人 命 救 助 及 び 物 資 輸 送 (3) 発 生 場 所 山 梨 県 甲 府 市 近 郊 (4) 派 遣 規 模 人 員 約 15 名 ( 延 べ 約 35 名 ) 車 両 約 5 両 ( 延 べ 約 10 両 ) 航 空 機 7 機 ( 延 べ 17 機 ) 2 群 馬 県 高 崎 市 における 人 命 救 助 活 動 (1) 要 請 日 時 平 成 26 年 2 月 15 日 ( 土 )14 時 50 分 (2) 要 請 の 概 要 人 命 救 助 (3) 発 生 場 所 群 馬 県 高 崎 市 箕 郷 町 松 之 沢 (4) 派 遣 規 模 人 員 ( 延 べ 約 20 名 ) 車 両 ( 延 べ 約 5 両 ) 航 空 機 1 機 ( 延 べ 2 機 ) 7
3 長 野 県 軽 井 沢 町 における 人 命 救 助 活 動 (1) 要 請 日 時 平 成 26 年 2 月 15 日 ( 土 )21 時 48 分 (2) 要 請 の 概 要 人 命 救 助 等 (3) 発 生 場 所 長 野 県 軽 井 沢 町 (4) 派 遣 規 模 人 員 約 80 名 ( 延 べ 約 120 名 ) 車 両 延 べ 約 10 両 4 静 岡 県 小 山 町 における 人 命 救 助 活 動 5 東 京 都 奥 多 摩 町 における 人 命 救 助 活 動 (3) 災 害 救 助 法 の 適 用 2 月 14 日 からの 大 雪 にかかる 被 害 により 長 野 県 において 多 数 の 者 が 生 命 又 は 身 体 に 危 害 を 受 け 又 は 受 ける 恐 れが 生 じていることから 長 野 県 は 災 害 救 助 法 の 適 用 を 決 定 適 用 市 町 村 : 茅 野 市 北 佐 久 郡 軽 井 沢 町 諏 訪 郡 富 士 見 町 ( 適 用 日 2 月 15 日 ) これまでにとられた 措 置 : 避 難 所 の 設 置 等 8