国 立 研 究 開 発 法 人 理 化 学 研 究 所 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 役 員 報 酬 の 支 給 水 準 の 設 定 についての 考 え 方 理 化 学 研 究 所 は 長 い 歴 史 を 有 し これまで 世 界 の 第 一 線 にて 研 究 をリー ドしてきたところである こうした 研 究 機 関 に 対 し 文 部 科 学 省 独 立 行 政 法 人 評 価 委 員 会 ( 理 化 学 研 究 所 作 業 部 会 )は 平 成 17 年 度 及 び18 年 度 の 評 価 委 員 会 意 見 において 国 際 水 準 に 鑑 みて 給 与 の 決 定 を 行 うべき 意 見 があった また 平 成 20 年 2 月 には これまでの 報 酬 体 系 は 固 定 的 であり 世 界 の 優 れた 研 究 機 関 の 長 ( 約 70 百 万 円 ) 国 家 公 務 員 の 給 与 民 間 企 業 の 長 ( 約 47 百 万 円 )と 比 較 して 決 して 高 い 水 準 に 無 い 状 況 に 鑑 み 経 営 陣 を 鼓 舞 するため 給 与 に 幅 をもたせることが 妥 当 である 旨 文 書 意 見 が あった こうした 意 見 及 び 平 成 19 年 の 整 理 合 理 化 計 画 に 基 づく 要 請 ( 法 人 の 長 の 給 与 水 準 は 事 務 次 官 の 報 酬 ( 約 23 百 万 円 円 )の 範 囲 内 とする)を 踏 まえ 国 家 公 務 員 指 定 職 に 準 じつつ 幅 を 持 たせた 支 給 水 準 を 設 定 して いる 2 平 成 26 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 ( 業 績 給 の 仕 組 み 及 び 導 入 実 績 を 含 む ) 期 末 特 別 手 当 において 規 定 により 得 た 額 に 文 部 科 学 省 独 立 行 政 法 人 評 価 委 員 会 が 行 う 業 績 評 価 を 勘 案 し 本 給 及 び 特 別 調 整 手 当 の 月 額 に 100 分 の20から100 分 の30の 範 囲 で 定 めた 率 を 乗 じて 得 た 額 を 理 事 長 が 職 務 実 績 に 応 じ 増 額 又 は 減 額 することとしている また これまで 役 職 と 本 給 は 原 則 として 一 対 一 対 応 していたが 業 績 等 に 応 じて 上 位 または 下 位 の 本 給 号 俸 に 位 置 づけることを 可 能 とする 規 程 改 正 ( 平 成 20 年 4 月 施 行 )を 実 施 している 3 役 員 報 酬 基 準 の 内 容 及 び 平 成 26 年 度 における 改 定 内 容 法 人 の 長 役 員 報 酬 支 給 基 準 は 月 額 及 び 期 末 特 別 手 当 から 構 成 されている 月 額 については 役 員 報 酬 規 程 に 則 り 本 給 (984,000~1,198,000 円 )に 地 域 手 当 (127,920~ 155,740 円 )を 加 算 して 算 出 している 期 末 特 別 手 当 につ いても 役 員 報 酬 規 程 に 則 り 期 末 手 当 基 準 額 ( 本 給 + 地 域 手 当 + 本 給 100 分 の25+ 本 給 及 び 地 域 手 当 の 月 額 にその 者 の 職 務 実 績 に 応 じて100 分 の 20 以 上 100 分 の30 以 下 の 範 囲 で 理 事 長 が 定 める 割 合 を 乗 じて 得 た 額 )に 6 月 に 支 給 する 場 合 においては1.40 12 月 に 支 給 する 場 合 はの1.70を 乗 じ さらに 基 準 日 以 前 6 箇 月 以 内 の 期 間 におけるその 者 の 在 職 期 間 に 応 じた 割 合 を 乗 じて 得 た 額 としている なお 国 家 公 務 員 指 定 職 に 準 じて 期 末 特 別 手 当 を 対 前 年 比 +0.15 月 の 増 改 定 を 行 った また 地 域 手 当 は 国 家 公 務 員 に 準 じると2 級 地 15%とす べきところであるが 26 年 度 は13%としている - 1 -
理 事 監 事 役 員 報 酬 支 給 基 準 は 月 額 及 び 期 末 特 別 手 当 から 構 成 されている 月 額 については 役 員 報 酬 規 程 に 則 り 本 給 (702,000~984,000 円 )に 地 域 手 当 (91,260~127,920 円 )を 加 算 して 算 出 している 期 末 特 別 手 当 についても 役 員 報 酬 規 程 に 則 り 期 末 手 当 基 準 額 ( 本 給 + 地 域 手 当 + 本 給 100 分 の25+ 本 給 及 び 地 域 手 当 の 月 額 にそ の 者 の 職 務 実 績 に 応 じて100 分 の 20 以 上 100 分 の30 以 下 の 範 囲 で 理 事 長 が 定 める 割 合 を 乗 じて 得 た 額 )に 6 月 に 支 給 する 場 合 においては1.40 12 月 に 支 給 する 場 合 は1.70を 乗 じ さらに 基 準 日 以 前 6 箇 月 以 内 の 期 間 に おけるその 者 の 在 職 期 間 に 応 じた 割 合 を 乗 じて 得 た 額 と している なお 国 家 公 務 員 指 定 職 に 準 じて 期 末 特 別 手 当 を 対 前 年 比 +0.15 月 の 増 改 定 を 行 った また 地 域 手 当 は 国 家 公 務 員 に 準 じると2 級 地 15%とす べきところであるが 26 年 度 は13%としている 役 員 報 酬 支 給 基 準 は 月 額 及 び 期 末 特 別 手 当 から 構 成 されている 月 額 については 役 員 報 酬 規 程 に 則 り 本 給 (702,000~834,000 円 )に 地 域 手 当 (91,260~108,420 円 )を 加 算 して 算 出 している 期 末 特 別 手 当 についても 役 員 報 酬 規 程 に 則 り 期 末 手 当 基 準 額 ( 本 給 + 地 域 手 当 + 本 給 100 分 の25+ 本 給 及 び 地 域 手 当 の 月 額 にそ の 者 の 職 務 実 績 に 応 じて100 分 の 20 以 上 100 分 の30 以 下 の 範 囲 で 理 事 長 が 定 める 割 合 を 乗 じて 得 た 額 )に 6 月 に 支 給 する 場 合 においては1.40 12 月 に 支 給 する 場 合 は1.70を 乗 じ さらに 基 準 日 以 前 6 箇 月 以 内 の 期 間 に おけるその 者 の 在 職 期 間 に 応 じた 割 合 を 乗 じて 得 た 額 と している なお 国 家 公 務 員 指 定 職 に 準 じて 期 末 特 別 手 当 を 対 前 年 比 +0.15 月 の 増 改 定 を 行 った また 地 域 手 当 は 国 家 公 務 員 に 準 じると2 級 地 15%とす べきところであるが 26 年 度 は13%としている - 2 -
2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 平 成 26 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 役 名 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 法 人 の 長 A 理 事 20,930 13,548 5,621 1,761 ( 地 域 手 当 ) 3 月 31 日 16,907 10,944 4,540 1,423 ( 地 域 手 当 ) 3 月 31 日 前 職 B 理 事 C 理 事 D 理 事 E 理 事 15,634 10,008 15,556 10,008 15,797 10,008 4,152 4,152 4,152 1,301 ( 地 域 手 当 ) 173 ( 通 勤 手 当 ) 1,301 ( 地 域 手 当 ) 95 ( 通 勤 手 当 ) 1,301 ( 地 域 手 当 ) 336 ( 通 勤 手 当 ) 3 月 31 日 3 月 31 日 3 月 31 日 8,226 5,620 1,875 731 ( 地 域 手 当 ) 10 月 23 日 F 理 事 A 監 事 5,725 4,388 683 570 ( 地 域 手 当 ) 84 ( 通 勤 手 当 ) 10 月 24 日 13,592 8,640 3,585 1,123 ( 地 域 手 当 ) 244 ( 通 勤 手 当 ) B 監 事 1,123 ( 地 域 手 当 ) 13,654 8,640 3,585 306 ( 通 勤 手 当 ) 注 1: その 他 欄 には 手 当 等 が 支 給 されている 場 合 は 例 えば 通 勤 手 当 の 総 額 を 記 入 する 注 2: 前 職 欄 には 役 員 の 前 職 の 種 類 別 に 以 下 の 記 号 を 付 しています 退 職 公 務 員 * 役 員 出 向 者 独 立 行 政 法 人 等 の 退 職 者 退 職 公 務 員 でその 後 独 立 行 政 法 人 等 の 退 職 者 * 該 当 がない 場 合 は 空 欄 - 3 -
3 役 員 の 報 酬 水 準 の 妥 当 性 について 法 人 の 検 証 結 果 法 人 の 長 理 事 長 の 本 給 月 額 は 最 高 を 事 務 次 官 級 ( 指 定 職 8 号 ) 最 低 を 研 究 所 長 級 ( 指 定 職 5 号 )としているところで ある 当 法 人 の 長 は 第 1 期 ( 平 成 15 年 10 月 ~) 以 来 そ の 類 まれな 学 識 強 いリーダーシップにより 理 化 学 研 究 所 を 発 展 させ 国 家 基 幹 技 術 の 推 進 等 大 きな 役 割 を 担 ってきた こうした 実 績 を 踏 まえた 業 績 評 価 等 により 格 付 けとしては 警 視 総 監 級 ( 指 定 職 7 号 )としている 理 事 理 事 の 本 給 月 額 は 最 高 を 研 究 所 所 長 級 ( 指 定 職 5 号 ) 最 低 を 国 家 公 務 員 指 定 職 を 下 回 る 程 度 としている ところである 当 法 人 の 理 事 は 理 事 長 の 意 を 体 し ま た 自 らのリーダーシップにより 理 化 学 研 究 所 を 発 展 さ せ 国 家 基 幹 技 術 の 推 進 等 大 きな 役 割 を 担 ってきた こ うした 実 績 を 踏 まえた 業 績 評 価 等 により 格 付 けとしては 総 括 担 当 理 事 については 局 長 級 ( 指 定 職 4 号 ) 分 野 担 当 理 事 については 外 局 次 長 級 ( 指 定 職 3 号 )としている 監 事 監 事 の 本 給 月 額 は 最 高 を 外 局 次 長 級 ( 指 定 職 3 号 ) 最 低 を 国 家 公 務 員 指 定 職 を 下 回 る 程 度 としているところ である 当 法 人 の 監 事 は 独 立 の 立 場 で 幅 広 い 領 域 に て 研 究 事 業 等 を 進 める 理 化 学 研 究 所 の 監 査 を 担 ってき た こうした 実 績 を 踏 まえた 業 績 評 価 等 により 格 付 けとし ては 審 議 官 級 ( 指 定 職 1 号 )としている 主 務 大 臣 の 検 証 結 果 職 務 内 容 の 特 性 や 業 務 の 実 績 参 考 となる 民 間 企 業 と の 比 較 及 び 役 員 報 酬 の 国 際 水 準 などを 考 慮 すると 法 人 の 長 の 報 酬 水 準 は 妥 当 であると 考 える - 4 -
4 役 員 の 退 職 手 当 の 支 給 状 況 ( 平 成 26 年 度 中 に 退 職 手 当 を 支 給 された 退 職 者 の 状 況 ) 区 分 支 給 額 ( 総 額 ) 法 人 での 在 職 期 間 退 職 年 月 日 業 績 勘 案 率 前 職 法 人 の 長 該 当 者 なし 年 月 理 事 監 事 該 当 者 なし 該 当 者 なし 年 月 年 月 - 5 -
5 退 職 手 当 の 水 準 の 妥 当 性 について 主 務 大 臣 の 判 断 理 由 等 区 分 判 断 理 由 法 人 の 長 該 当 者 なし 理 事 該 当 者 なし 監 事 該 当 者 なし 6 業 績 給 の 仕 組 み 及 び 導 入 に 関 する 考 え 方 期 末 特 別 手 当 において 基 準 額 ( 本 給 + 地 域 手 当 + 本 給 100 分 の25+ 本 給 及 び 地 域 手 当 の 月 額 に 対 し 一 般 には100 分 の20を 乗 ずるところであ るが 理 化 学 研 究 所 ではその 者 の 職 務 実 績 に 応 じて100 分 の 20 以 上 100 分 の30 以 下 の 範 囲 で 理 事 長 が 定 める 割 合 を 乗 ずることとしており 今 後 も 引 き 続 き 業 績 反 映 を 実 施 し 必 要 に 応 じて 拡 充 することを 検 討 する - 6 -
Ⅱ 職 員 給 与 について 1 職 員 給 与 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 職 員 給 与 の 支 給 水 準 の 設 定 等 についての 考 え 方 中 期 計 画 に 定 める 人 件 費 算 定 ルールにより 算 出 される 総 額 を 踏 まえつつ 業 務 の 実 績 に 評 価 委 員 会 等 の 意 見 を 考 慮 し かつ 社 会 一 般 の 情 勢 に 適 合 したものとな るよう 定 める 2 職 員 の 発 揮 した 能 率 又 は 職 員 の 勤 務 成 績 の 給 与 への 反 映 方 法 についての 考 え 方 ( 業 績 給 の 仕 組 み 及 び 導 入 実 績 を 含 む ) 昇 給 にあたっての 本 給 号 俸 の 調 整 または 特 別 昇 給 期 末 手 当 報 奨 金 における 勤 務 成 績 の 反 映 等 3 給 与 制 度 の 内 容 及 び 平 成 26 年 度 における 主 な 改 定 内 容 定 年 制 職 員 については 定 年 制 職 員 給 与 規 程 に 則 り 本 給 及 び 諸 手 当 ( 家 族 手 当 役 職 手 当 初 任 給 調 整 手 当 研 究 手 当 特 別 地 域 手 当 広 域 異 動 手 当 住 居 手 当 超 過 勤 務 手 当 裁 量 労 働 手 当 放 射 線 取 扱 手 当 深 夜 手 当 特 殊 勤 務 手 当 通 勤 手 当 単 身 赴 任 手 当 管 理 職 員 特 別 勤 務 手 当 期 末 手 当 及 び 報 奨 金 )と している 期 末 手 当 については 本 給 等 の 期 末 手 当 基 準 額 に 6 月 に 支 給 する 場 合 において は1.90 12 月 に 支 給 する 場 合 においては2.20を 乗 じ 更 に 基 準 日 以 前 6 箇 月 以 内 の 期 間 におけるその 者 の 在 職 期 間 に 応 じた 割 合 を 乗 じて 得 た 額 を 労 使 交 渉 を 経 て 支 給 している なお 平 成 26 年 度 においては 主 に 次 のとおり 改 定 を 行 った 本 給 について 平 均 して+0.3%の 増 改 定 を 行 った 特 別 地 域 手 当 について +1%の 増 改 定 を 行 った 通 勤 手 当 の 内 自 動 車 等 交 通 用 具 による 部 分 について+7,100 円 以 下 の 範 囲 で 増 改 定 を 行 った 期 末 手 当 について 対 前 年 比 +0.15 月 分 の 増 改 定 を 行 った 2 職 員 給 与 の 支 給 状 況 1 職 種 別 支 給 状 況 区 分 常 勤 職 員 事 務 技 術 研 究 職 種 人 員 平 成 26 年 度 の 年 間 給 与 額 ( 平 均 ) 平 均 年 齢 総 額 うち 所 定 内 うち 通 勤 手 当 うち 賞 与 人 歳 401 45.7 9,269 6,957 116 2,312 人 歳 208 42.6 8,343 6,200 136 2,143 人 歳 193 49.2 10,266 7,773 96 2,493-7 -
在 外 職 員 任 期 付 職 員 事 務 技 術 研 究 職 種 人 歳 1 - - - - - 人 歳 126 46.9 6,530 5,189 153 1,341 人 歳 126 46.9 6,530 5,189 153 1,341 人 歳 該 当 者 なし 注 1: 常 勤 職 員 については 在 外 職 員 任 期 付 職 員 及 び 再 任 用 職 員 を 除 く 注 2:2 名 以 下 の 記 載 については 当 該 個 人 に 関 する 情 報 が 特 定 される 恐 れがあることから 人 数 以 外 は 記 載 していない 注 3: 再 任 用 職 員 非 常 勤 職 員 については 該 当 者 がいないため 記 載 していない 注 4: 事 務 技 術 研 究 以 外 の 職 種 については 該 当 者 がいないため 記 載 していない 1 職 種 別 支 給 状 況 ( 年 俸 制 適 用 者 ) 平 成 26 年 度 の 年 間 給 与 額 ( 平 均 ) 区 分 人 員 平 均 年 齢 総 額 うち 所 定 内 うち 賞 与 うち 通 勤 手 当 人 歳 常 勤 職 員 113 43.1 9,452 7,180 111 2,272 事 務 技 術 研 究 職 種 人 歳 該 当 者 なし 人 歳 113 43.1 9,452 7,180 111 2,272 任 期 付 職 員 事 務 技 術 研 究 職 種 人 歳 1987 41.4 6,048 6,043 128 5 人 歳 821 40.8 4,598 4,594 153 4 人 歳 1166 40.1 7,069 7,064 111 5 注 1: 常 勤 職 員 については 在 外 職 員 任 期 付 職 員 及 び 再 任 用 職 員 を 除 く 注 2:2 名 以 下 の 記 載 については 当 該 個 人 に 関 する 情 報 が 特 定 される 恐 れがあることから 人 数 以 外 は 記 載 していない 注 3: 在 外 職 員 再 任 用 職 員 非 常 勤 職 員 については 該 当 者 がいないため 記 載 していない 注 4: 事 務 技 術 研 究 以 外 の 職 種 については 該 当 者 がいないため 記 載 していない - 8 -
2 年 齢 別 年 間 給 与 の 分 布 状 況 ( 事 務 技 術 職 員 / 研 究 職 員 ) 在 外 職 員 及 び 再 任 用 職 員 を 除 く 以 下 4まで 同 じ 16,000 年 間 給 与 の 分 布 状 況 ( 事 務 技 術 職 員 ) 人 100 14,000 12,000 人 数 平 均 給 与 額 第 3 四 分 位 第 1 四 分 位 国 の 平 均 給 与 額 90 80 70 10,000 60 8,000 50 6,000 40 4,000 30 20 2,000 10 0 20-23 歳 24-27 歳 28-31 歳 32-35 歳 36-39 歳 40-43 歳 44-47 歳 48-51 歳 52-55 歳 56-59 歳 0 注 :1の 年 間 給 与 額 から 通 勤 手 当 を 除 いた 状 況 である 以 下 4まで 同 じ - 9 -
16,000 年 間 給 与 の 分 布 状 況 ( 研 究 職 員 ) 80 人 14,000 12,000 人 数 平 均 給 与 額 第 3 四 分 位 第 1 四 分 位 国 の 平 均 給 与 額 70 60 10,000 50 8,000 40 6,000 30 4,000 20 2,000 10 0 20-23 歳 24-27 歳 28-31 歳 32-35 歳 36-39 歳 40-43 歳 44-47 歳 48-51 歳 52-55 歳 56-59 歳 0 注 :28-31 歳 の 年 齢 階 層 については 該 当 者 が2 人 のため 当 該 個 人 に 関 する 情 報 が 特 定 されるおそれの あることから 平 均 給 与 額 第 1 第 3 四 分 位 の 折 れ 線 を 表 示 していない - 10 -
3 職 位 別 年 間 給 与 の 分 布 状 況 ( 事 務 技 術 職 員 / 研 究 職 員 ) ( 事 務 技 術 職 員 ) 分 布 状 況 を 示 すグループ 部 長 人 員 平 均 年 齢 平 均 人 歳 22 55.0 11,888 年 間 給 与 額 最 高 ~ 最 低 13,649 ~ 10,500 次 長 10 53.1 11,093 12,067 ~ 10,354 課 長 57 49.5 10,152 11,783 ~ 7,059 75 44.0 8,129 11,444 ~ 6,515 係 長 66 42.0 6,322 9,022 ~ 5,153 係 員 95 37.6 5,029 6,831 ~ 3,505 課 長 代 理 注 1: 部 長 以 下 には 本 部 職 員 を 含 む 注 2: 常 勤 職 員 の 他 任 期 付 き 職 員 116 人 任 期 付 職 員 ( 年 俸 制 )1 人 を 含 む ( 研 究 職 員 ) 分 布 状 況 を 示 すグループ 人 員 平 均 年 齢 年 間 給 与 額 平 均 最 高 ~ 最 低 人 歳 研 究 部 長 相 当 29 52.8 12,034 12,982 ~ 10,713 研 究 次 長 相 当 24 50.3 11,053 11,991 ~ 9,785 研 究 課 長 相 当 26 50.6 10,831 11,686 ~ 10,056 研 究 課 長 代 理 相 当 178 47.5 9,817 11,554 ~ 7,944 研 究 員 51 37.7 7,671 9,055 ~ 6,480 注 1: 研 究 部 長 相 当 以 下 には 本 部 職 員 を 含 む 注 2: 常 勤 職 員 の 研 究 職 の 他 年 俸 制 常 勤 職 員 113 人 年 俸 制 任 期 付 職 員 2 人 を 含 む - 11 -
4 賞 与 ( 平 成 26 年 度 )における 査 定 部 分 の 比 率 ( 事 務 技 術 職 員 / 研 究 職 員 ) ( 事 務 技 術 職 員 ) 区 分 管 理 職 員 一 般 職 員 ( 研 究 職 員 ) 区 分 管 理 職 員 一 般 職 員 一 律 支 給 分 ( 期 末 相 当 ) 夏 季 (6 月 ) 冬 季 (12 月 ) 計 100.0 100.0 100.0 査 定 支 給 分 ( 勤 勉 相 当 ) ( 平 均 ) 0.0 0.0 0.0 最 高 ~ 最 低 0.0 ~ 0.0 0.0 ~ 0.0 0.0 ~ 0.0 一 律 支 給 分 ( 期 末 相 当 ) 100.0 100.0 100.0 査 定 支 給 分 ( 勤 勉 相 当 ) ( 平 均 ) 0.0 0.0 0.0 最 高 ~ 最 低 0.0 ~ 0.0 3.1 ~ 0.0 1.7 ~ 0.0 一 律 支 給 分 ( 期 末 相 当 ) 夏 季 (6 月 ) 冬 季 (12 月 ) 計 100.0 99.9 100.0 査 定 支 給 分 ( 勤 勉 相 当 ) ( 平 均 ) 0.0 0.1 0.0 最 高 ~ 最 低 0.0 ~ 0.0 2.1 ~ 0.0 1.1 ~ 0.0 一 律 支 給 分 ( 期 末 相 当 ) 100.0 99.9 99.9 査 定 支 給 分 ( 勤 勉 相 当 ) ( 平 均 ) 0.0 0.1 0.1 最 高 ~ 最 低 0.0 ~ 0.0 4.3 ~ 0.0 2.3 ~ 0.0-12 -
3 給 与 水 準 の 妥 当 性 の 検 証 等 事 務 技 術 職 員 項 目 対 国 家 公 務 員 指 数 の 状 況 国 に 比 べて 給 与 水 準 が 高 くなっている 理 由 内 容 年 齢 勘 案 115.6 年 齢 地 域 勘 案 115.8 年 齢 学 歴 勘 案 111.7 年 齢 地 域 学 歴 勘 案 114.3 [ 法 人 の 運 営 体 制 の 特 殊 性 ] 理 化 学 研 究 所 では 行 財 政 改 革 に 適 切 に 対 応 していくと 共 に プロジェクト 研 究 の 効 率 的 推 進 の 観 点 から 事 務 技 術 職 員 についても 積 極 的 に 任 期 制 職 員 派 遣 職 員 を 活 用 しているが 任 期 制 職 員 等 は 給 与 体 系 や 雇 用 関 係 が 異 なるため 給 与 水 準 の 比 較 対 象 となっていない 年 俸 額 算 定 に 際 して 賞 与 相 当 額 を 反 映 している 任 期 付 年 俸 制 職 員 (1 人 )を 比 較 対 象 としている ものの 比 較 対 象 は 定 年 制 職 員 ( 高 度 業 務 を 担 える 人 材 を 厳 選 採 用 )を 中 心 とする 一 部 の 指 導 的 立 場 にある 基 幹 職 員 (325 人 )のみとなっている 年 俸 額 算 定 に 際 して 賞 与 相 当 額 の 概 念 の 無 い 大 多 数 の 任 期 制 職 員 (831 人 ) 等 は 比 較 対 象 外 であり 当 該 身 分 を 含 めることで 実 態 に 近 づけた 場 合 の 対 国 家 公 務 員 指 数 は 相 当 程 度 下 がると 考 えている [ 事 務 体 制 の 合 理 的 運 営 ] 理 化 学 研 究 所 は 年 度 末 人 員 では 事 務 職 員 1 人 当 たり 研 究 系 職 員 数 6.3 人 をサポートしており 他 の 独 立 行 政 法 人 と 比 較 しても 人 員 効 率 の 高 い 業 務 運 営 に 努 めていると 考 えている [ 福 利 厚 生 面 での 比 較 ] 理 化 学 研 究 所 における 宿 舎 等 については 平 成 24 年 12 月 14 日 に 出 された 独 立 行 政 法 人 の 職 員 宿 舎 の 見 直 しに 関 する 実 施 計 画 を 踏 まえ これまで 入 居 後 10 年 以 内 と 定 めていた 厚 生 住 宅 を 廃 止 した また 全 国 異 動 職 員 の 赴 任 住 宅 についても 厳 しい 制 限 があり 住 宅 面 の 負 担 が 大 きい [まとめ] 対 国 家 公 務 員 指 数 が115.6となっているが 算 定 対 象 者 に 業 績 反 映 度 の 高 い 多 くの 任 期 制 の 事 務 系 職 員 が 含 まれていないこと 定 年 制 の 事 務 系 職 員 の 人 数 の 合 理 化 に 努 めていること 等 によるものであり また 福 利 厚 生 面 に おいても 国 家 公 務 員 と 比 較 して 十 分 ではない 状 況 が 対 国 家 公 務 員 指 数 には 反 映 されていないと 認 識 している 給 与 水 準 の 妥 当 性 の 検 証 ( 法 人 の 検 証 結 果 ) 支 出 予 算 の 総 額 に 占 める 国 からの 財 政 支 出 の 割 合 97.6% ( 国 からの 財 政 支 出 額 82,442,184,000 円 支 出 予 算 の 総 額 84,426,216,000 円 : 平 成 26 年 度 予 算 ) 累 積 欠 損 額 0 円 ( 平 成 25 年 度 決 算 ) 管 理 職 の 割 合 27.4%( 常 勤 職 員 325 名 中 89 名 ) 比 較 対 象 外 である 多 数 の 任 期 付 職 員 や 派 遣 職 員 を 含 めた 場 合 10.9% ( 常 勤 職 員 854 名 中 93 名 ) 大 卒 以 上 の 高 学 歴 者 の 割 合 90.8%( 常 勤 職 員 325 名 中 295 名 ) 支 出 総 額 に 占 める 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 の 割 合 18.5% ( 支 出 総 額 111,257,544,625 円 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 20,614,496,871 円 : 平 成 25 年 度 決 算 ) ( 主 務 大 臣 の 検 証 結 果 ) 初 公 表 時 ( 平 成 15 年 度 )の 比 較 指 標 は130.4であり 今 回 はこれと 比 較 する と14.8ポイント 減 少 している これはその 間 本 給 役 職 手 当 期 末 手 当 等 の 引 下 げ 等 を 行 った 結 果 であると 考 えられる 今 後 も 独 立 行 政 法 人 通 則 法 による 職 員 の 給 与 等 の 趣 旨 に 則 り 引 き 続 き 適 正 な 給 与 水 準 の 維 持 に 努 めていただきたい 1. 人 事 院 勧 告 を 踏 まえた 給 与 改 定 特 殊 法 人 から 独 立 行 政 法 人 へ 移 行 した 後 も 人 事 院 勧 告 を 踏 まえ 国 家 公 務 員 に 準 じた 給 与 改 定 (15 年 度 1.09% 17 年 度 0.3% 19 年 度 + 0.29%( 若 年 層 限 定 ) 21 年 度 0.2% 22 年 度 0.1%) 24 年 度 0.23% (23 年 度 における 給 与 較 差 も 期 末 手 当 にて 調 整 ) 26 年 度 +0.3%を 実 施 し ている また 55 歳 を 超 える 管 理 職 に 対 し 本 給 及 びこれに 連 動 する 手 当 に ついて1.5% 減 額 調 整 している なお 給 与 構 造 改 革 については 労 使 交 渉 の 関 係 から 国 家 公 務 員 と 比 較 して1 年 遅 れたが 19 年 度 より 平 均 4.8% の 給 与 改 定 を 実 施 している また 給 与 の 臨 時 特 例 措 置 は25 年 度 末 で 終 了 した - 13 -
講 ずる 措 置 2. 手 当 の 改 正 (1) 役 職 手 当 については 17 年 度 管 理 職 員 の 役 職 手 当 の0.05% 引 下 げ 18 年 度 課 長 代 理 級 の 役 職 手 当 の2.5% 引 下 げ 19 年 度 より 役 職 手 当 の 定 額 化 を 実 施 した 他 22 年 度 より55 歳 を 超 える 管 理 職 に 対 する 役 職 手 当 及 びこ れに 連 動 する 手 当 を1.5% 減 額 調 整 している また 21 年 度 において 住 居 手 当 ( 持 家 )を 廃 止 している (2) 平 成 20 年 度 以 降 期 末 手 当 は 段 階 的 な 見 直 しを 行 っており 非 管 理 職 に おいて 累 計 0.3ヶ 月 の 削 減 を 実 施 した これに 加 え 管 理 職 非 管 理 職 とも に 人 事 院 勧 告 を 踏 まえた 削 減 を 実 施 している 3. 労 使 交 渉 給 与 改 定 等 については 今 後 も 独 立 行 政 法 人 通 則 法 による 職 員 給 与 等 の 趣 旨 を 踏 まえ 職 員 給 与 の 適 正 な 水 準 の 確 保 に 向 けて 労 使 交 渉 に 取 り 組 んで 行 く 4. 少 数 精 鋭 主 義 の 維 持 対 国 家 公 務 員 指 数 の 削 減 のため 現 在 の 事 務 担 当 者 に 代 えて 安 い 人 件 費 で 雇 用 可 能 な 人 材 を 複 数 名 雇 用 し 対 処 することも 考 えられるが 従 前 の 業 務 と 同 等 な 業 務 運 営 の 質 を 確 保 することが 困 難 になると 共 に 行 財 政 改 革 の 観 点 も 踏 まえ 現 状 の 少 数 精 鋭 主 義 を 維 持 していく 5. 対 象 職 員 の 範 囲 現 在 対 国 家 公 務 員 指 数 の 対 象 職 員 については 殆 どが 定 年 制 事 務 職 員 を 対 象 としているが 理 化 学 研 究 所 では 任 期 制 職 員 を 活 用 したプロジェクト 研 究 を 円 滑 に 進 めている これらをご 理 解 いただき 20 年 度 より 年 俸 額 算 定 に 際 して 賞 与 相 当 額 を 反 映 している 任 期 制 年 俸 制 職 員 が 比 較 対 象 となっ た しかし 年 俸 額 算 定 に 際 して 賞 与 相 当 額 の 概 念 の 無 い 大 多 数 の 任 期 制 年 俸 制 職 員 は 比 較 対 象 外 のままであり 引 き 続 き 関 係 省 庁 へ 国 家 公 務 員 と 給 与 体 系 の 異 なる 任 期 制 職 員 についても 比 較 の 対 象 となるよう 要 望 して いきたい 6. 平 成 27 年 度 に 見 込 まれる 指 数 対 国 家 公 務 員 指 数 は 相 対 的 に 決 定 されるものであり 将 来 の 具 体 的 数 値 を 推 計 することは 困 難 であるが 引 き 続 き 政 府 方 針 を 踏 まえ 労 働 組 合 及 び 関 係 省 庁 の 協 力 も 得 つつ 適 正 な 給 与 水 準 の 確 保 に 努 めてまいる - 14 -
研 究 職 員 項 目 対 国 家 公 務 員 指 数 の 状 況 国 に 比 べて 給 与 水 準 が 高 くなっている 理 由 内 容 年 齢 勘 案 108.2 年 齢 地 域 勘 案 107.0 年 齢 学 歴 勘 案 107.9 年 齢 地 域 学 歴 勘 案 106.5 [ 法 人 の 運 営 体 制 の 特 殊 性 ] 理 化 学 研 究 所 では 研 究 の 進 展 に 伴 い 発 展 的 にプロジェクト 研 究 等 として 研 究 事 業 を 効 率 的 に 進 めるため 任 期 制 職 員 派 遣 職 員 を 積 極 的 に 活 用 しているが 任 期 制 職 員 等 は 給 与 体 系 や 雇 用 関 係 が 異 なるため 給 与 水 準 の 比 較 対 象 となっていない このため 比 較 対 象 は 定 年 制 職 員 ( 高 度 業 務 を 担 える 人 材 を 厳 選 採 用 )を 中 心 とする 一 部 の 基 幹 職 員 (308 人 )のみとなっ ているが 比 較 対 象 外 である 任 期 制 年 俸 制 職 員 等 (1164 人 )を 含 めることで 実 態 に 近 づけた 場 合 の 対 国 家 公 務 員 指 数 は 相 当 程 度 下 がると 考 えてい る [ 福 利 厚 生 面 での 比 較 ] 理 化 学 研 究 所 における 宿 舎 等 については 平 成 24 年 12 月 14 日 に 出 された 独 立 行 政 法 人 の 職 員 宿 舎 の 見 直 しに 関 する 実 施 計 画 を 踏 まえ これまで 入 居 後 10 年 以 内 と 定 めていた 厚 生 住 宅 を 廃 止 した また 全 国 異 動 職 員 の 赴 任 住 宅 についても 厳 しい 制 限 があり 住 宅 面 の 負 担 が 大 きい [まとめ] 対 国 家 公 務 員 指 数 が108.2となっているが 算 定 対 象 者 に 多 くの 任 期 制 研 究 職 員 が 含 まれていないこと 研 究 を 進 展 するために 優 秀 な 人 材 を 確 保 す る 必 要 があることによるものである また 福 利 厚 生 面 においても 国 家 公 務 員 と 比 較 して 十 分 ではない 状 況 が 対 国 家 公 務 員 指 数 には 反 映 されていな いと 認 識 している 給 与 水 準 の 妥 当 性 の 検 証 ( 法 人 の 検 証 結 果 ) 支 出 予 算 の 総 額 に 占 める 国 からの 財 政 支 出 の 割 合 97.6% ( 国 からの 財 政 支 出 額 82,442,184,000 円 支 出 予 算 の 総 額 84,426,216,000 円 : 平 成 26 年 度 予 算 ) 累 積 欠 損 額 0 円 ( 平 成 25 年 度 決 算 ) 管 理 職 の 割 合 25.6%( 常 勤 職 員 308 名 中 79 名 ) 比 較 対 象 外 である 多 数 の 任 期 付 職 員 や 派 遣 職 員 を 含 めた 場 合 13.4% ( 常 勤 職 員 2,276 名 中 305 名 ) 大 卒 以 上 の 高 学 歴 者 の 割 合 99.4%( 常 勤 職 員 308 名 中 306 名 ) 支 出 総 額 に 占 める 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 の 割 合 18.5% ( 支 出 総 額 111,257,544,625 円 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 20,614,496,871 円 : 平 成 25 年 度 決 算 ) ( 主 務 大 臣 の 検 証 結 果 ) 世 界 最 高 水 準 の 研 究 機 関 として 多 様 な 分 野 で 顕 著 な 研 究 成 果 をあげ 横 断 研 究 等 による 研 究 成 果 の 社 会 還 元 のための 取 組 も 進 めている 今 後 も 優 れた 研 究 成 果 をあげていくためには 優 秀 な 研 究 者 を 確 保 することが 不 可 欠 である また 研 究 開 発 の 国 際 競 争 力 の 強 化 等 を 定 めた 研 究 開 発 力 強 化 法 においても 国 際 社 会 で 活 躍 する 卓 越 した 研 究 者 を 確 保 するため 給 与 上 の 優 遇 措 置 を 講 ずることが 求 められている これらの 結 果 当 該 法 人 の 比 較 指 標 が 高 い 傾 向 にあるが 適 正 な 範 囲 内 であると 考 える 引 き 続 き 適 正 な 給 与 水 準 の 維 持 に 努 めていただきたい - 15 -
1. 人 事 院 勧 告 を 踏 まえた 給 与 改 定 2. 手 当 の 改 正 3. 労 使 交 渉 以 上 の3 点 については 事 務 技 術 職 員 に 対 して 講 ずる 措 置 と 同 様 に 取 り 組 んでいく 講 ずる 措 置 4. 少 数 精 鋭 主 義 の 維 持 対 国 家 公 務 員 指 数 の 削 減 のためには 現 在 の 研 究 者 に 代 えて 人 件 費 の 低 い 者 を 雇 用 するのでは 研 究 のポテンシャルを 維 持 できない 従 来 からの 研 究 の 維 持 向 上 を 図 るためには 行 財 政 改 革 の 観 点 も 踏 まえ 現 状 の 少 数 精 鋭 主 義 を 維 持 していく 5. 定 年 制 研 究 職 員 の 年 俸 制 研 究 者 の 意 欲 の 向 上 と 適 切 な 流 動 性 を 確 保 する 必 要 があることから 主 任 研 究 員 准 主 任 研 究 員 に 年 俸 制 を 導 入 しており 給 与 に 退 職 金 相 当 の 前 払 い 費 用 を 含 めている また 20 年 度 より 新 たに 採 用 した 一 般 の 研 究 職 員 にも 年 俸 制 を 適 用 した 6. 対 象 職 員 の 範 囲 現 在 対 国 家 公 務 員 指 数 の 対 象 職 員 については 殆 どが 定 年 制 研 究 職 員 を 対 象 としているが 理 化 学 研 究 所 では 任 期 制 職 員 を 活 用 したプロジェクト 研 究 を 円 滑 に 進 めている これらをご 理 解 いただき 引 き 続 き 関 係 省 庁 へ 国 家 公 務 員 と 給 与 体 系 の 異 なる 任 期 制 職 員 についても 比 較 の 対 象 となるよ う 要 望 していきたい 7. 平 成 26 年 度 に 見 込 まれる 指 数 対 国 家 公 務 員 指 数 は 相 対 的 に 決 定 されるものであり 将 来 の 具 体 的 数 値 を 推 計 することは 困 難 であるが 引 き 続 き 政 府 方 針 を 踏 まえ 労 働 組 合 及 び 関 係 省 庁 の 協 力 も 得 つつ 適 正 な 給 与 水 準 の 確 保 に 努 めてまいる 4 モデル 給 与 22 歳 ( 大 卒 初 任 給 独 身 ) 月 額 192,000 円 年 間 給 与 3,093,000 円 35 歳 ( 本 部 課 長 補 佐 配 偶 者 子 1 人 ) 月 額 448,000 円 年 間 給 与 7,263,000 円 45 歳 ( 本 部 課 長 配 偶 者 子 2 人 ) 月 額 631,000 円 年 間 給 与 10,297,000 円 5 業 績 給 の 仕 組 み 及 び 導 入 に 関 する 考 え 方 事 務 系 職 員 においては 人 事 評 価 制 度 による 評 価 結 果 (5 段 階 )を 夏 期 手 当 の 職 務 加 算 額 に 個 別 に 反 映 させている(ただし 現 行 システムでは 査 定 額 を 抽 出 できず 表 の 上 では 一 律 支 給 分 に 含 まれている) 研 究 職 員 においては 年 俸 制 職 員 が 職 務 加 算 を 財 源 として 業 績 により 報 奨 金 を 支 給 す るものとしている また 研 究 所 の 運 営 において 研 究 業 績 等 の 円 滑 な 推 進 のため 安 全 衛 生 等 の 面 で 責 任 を 負 い( 職 務 による 業 務 を 除 く ) 貢 献 のあった 者 に 対 し 期 末 手 当 において5 万 円 以 内 の 範 囲 で 加 算 している 対 象 項 目 安 全 衛 生 管 理 施 設 管 理 放 射 線 管 理 組 換 えDNA 実 験 管 理 公 害 防 止 管 理 今 後 も 引 き 続 き 業 績 反 映 を 実 施 し 必 要 に 応 じて 拡 充 することを 検 討 する - 16 -
Ⅲ 総 人 件 費 について 区 分 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 退 職 手 当 支 給 額 非 常 勤 役 職 員 等 給 与 福 利 厚 生 費 最 広 義 人 件 費 (A) (B) (C) (D) (A+B+C+D) 20,614,497 461,103 4,267,615 3,729,457 29,072,672 注 : 財 務 諸 表 附 属 明 細 書 ( 役 員 及 び 職 員 の 給 与 明 細 )は 非 常 勤 職 員 を 含 むため (A)とは 一 致 しない 22,190,204 462,522 4,379,038 3,939,039 30,970,803 総 人 件 費 について 参 考 となる 事 項 人 件 費 の 増 減 について 給 与 の 臨 時 特 例 措 置 ( 最 大 9.77% 減 額 )が 平 成 25 年 度 で 終 了 したことに 伴 い 平 成 26 年 度 は 全 体 として 増 額 している また 非 常 勤 職 員 等 についても 増 加 した その 結 果 最 広 義 人 件 費 は 増 額 した なお 17 年 度 から 導 入 した 定 年 制 の 年 俸 制 に 関 連 して 退 職 手 当 支 給 額 には 定 年 制 年 俸 制 職 員 に 対 して 支 給 する 退 職 金 前 払 費 用 を 含 む 国 家 公 務 員 の 退 職 手 当 の 支 給 水 準 引 下 げ 等 について 国 家 公 務 員 の 退 職 手 当 の 支 給 水 準 引 下 げ 等 について( 平 成 24 年 8 月 7 日 閣 議 決 定 ) に 基 づき 役 員 は 平 成 25 年 1 月 から また 職 員 は 平 成 25 年 10 月 から 以 下 の 措 置 を 講 ずることとした 役 員 : 国 家 公 務 員 に 準 じ 100 分 の87の 調 整 率 を 乗 じるものとした なお 国 家 公 務 員 同 様 の 経 過 措 置 を 講 じた 職 員 : 国 家 公 務 員 に 準 じ 100 分 の87の 調 整 率 を 乗 じるものとした なお 国 家 公 務 員 同 様 の 経 過 措 置 を 講 じた Ⅳ その 他 1) 調 査 対 象 者 平 成 27 年 4 月 1 日 在 職 者 であり 平 成 26 年 度 中 の 月 例 給 与 が 減 ぜられることなく 支 給 され かつ 賞 与 を 減 ぜられることなく 支 給 された 者 ただし 職 種 間 で 異 動 した 者 を 除 く 2)Ⅱ 職 員 給 与 について 今 回 の 調 査 では 常 勤 職 員 の 年 俸 制 適 用 者 及 び 任 期 付 職 員 のうち 期 末 手 当 を 支 給 又 は 期 末 手 当 に 相 当 するものを 算 定 している 者 については 比 較 対 象 としている 3) 常 勤 職 員 の 年 俸 制 研 究 職 種 については 退 職 金 相 当 額 を 月 給 として 支 給 しているが 平 成 24 年 度 実 績 より 給 与 比 較 対 象 額 から 除 外 している 4)その 他 対 国 家 公 務 員 指 数 が 高 くなっている 理 由 理 研 は 大 正 6 年 に 日 本 で 初 めての 民 間 研 究 所 である 財 団 法 人 理 化 学 研 究 所 としての 創 設 以 来 日 本 で 唯 一 の 自 然 科 学 に 関 する 総 合 研 究 所 として 物 理 学 工 学 化 学 生 物 学 医 科 学 等 の 分 野 で 基 礎 研 究 から 応 用 研 究 まで 幅 広 く 研 究 を 行 い 研 究 成 果 を 広 く 社 会 に 普 及 する 活 動 を 行 なっている 独 法 の 前 身 である 特 殊 法 人 の 設 立 時 ( 昭 和 33 年 10 月 )から 職 員 の 給 与 水 準 については 次 の 理 由 により 国 家 公 務 員 に 比 して 高 い 給 与 ベースとなっていたと 考 えられる (1) 人 材 確 保 の 困 難 性 身 分 の 不 安 定 さ 退 職 年 金 と 厚 生 年 金 との 格 差 福 利 厚 生 面 での 格 差 (2) 理 化 学 研 究 所 法 案 に 対 する 付 帯 決 議 : 優 秀 な 人 材 を 吸 収 し 得 るよう 人 的 組 織 及 び 待 遇 その 他 運 用 に 十 分 な 考 慮 を 払 うこと - 17 -