(1) 調 査 の 概 要 行 政 情 報 化 調 査 は 以 下 のとおり 実 施 されたもの です 実 施 主 体 総 務 省 自 治 行 政 局 地 域 政 策 課 地 域 情 報 政 策 室 調 査 対 象 都 道 府 県 47 団 体 市 区 町 村 1,742 団 体 基 準 日 平 成 24 年 4 月 1 日 公 表 日 平 成 25 年 2 月 27 日 また この 調 査 結 果 をまとめた 地 方 自 治 情 報 管 理 概 要 については 次 のサイトに 公 開 されています http://www.soumu.go.jp/denshijiti/6213_2.html (2)LGWAN との 接 続 形 態 地 方 公 共 団 体 の 組 織 内 ネットワークとLGWAN との 接 続 形 態 について 平 成 21 年 度 から 平 成 24 年 度 の 調 査 結 果 を 図 1に 示 します 過 去 4ヵ 年 の 傾 向 をみると 組 織 内 の 情 報 系 ネッ トワークのみ あるいは 業 務 系 ネットワークのみ 14 12 1 8 1237 1171 1121 15 ( 都 道 府 県 及 び 市 区 町 村 の 合 算 ) 業 務 系 ネットワークが LGWAN に 接 続 している 団 体 6 4 2 庁 内 の 情 報 系 ネットワーク のみと 接 続 12 99 92 庁 内 の 業 務 系 ネットワーク のみと 接 続 92 498 41 342 266 224 庁 内 の 情 報 系 ネット ワーク 及 び 業 務 系 ネットワーク 共 に LGWAN に 接 続 185 161 149 LGWAN 専 用 の 端 末 に より LGWAN と 接 続 ( 情 報 系 業 務 系 ネット ワークに 未 接 続 ) 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 情 報 系 ネットワーク 庁 内 に 敷 設 されているLANのうち 一 般 に インターネットへのアクセス メール 等 の 利 用 イントラネットとして 全 庁 的 な 情 報 共 有 などのために 用 いられるネットワークのこと 業 務 系 ネットワーク 庁 内 に 敷 設 されているLANのうち 一 般 に 特 定 業 務 特 定 システムのために 敷 設 されたネットワークのこと 内 部 業 務 に 用 いられているものが 多 い 5
との 接 続 が 減 少 する 一 方 で 情 報 系 ネットワーク 及 び 業 務 系 ネットワークの 双 方 に 接 続 する 傾 向 が 増 加 してきています したがって 業 務 系 ネットワーク との 接 続 に 着 目 してその 団 体 数 を 比 較 すると 平 成 21 年 度 の386 団 体 に 対 し 平 成 22 年 度 は441 団 体 平 成 23 年 度 は52 団 体 そして 平 成 24 年 度 は59 団 体 と 着 実 に 増 加 しており LGWANが 業 務 系 ネットワー クにおいても 利 用 される 傾 向 を 示 しています 一 方 で 組 織 内 ネットワークとの 接 続 を 行 わず 専 用 の 端 末 を 接 続 している 団 体 は 平 成 21 年 度 224 団 体 平 成 22 年 度 185 団 体 平 成 23 年 度 161 団 体 平 成 24 年 度 149 団 体 と 徐 々に 減 少 しており LGWAN との 接 続 環 境 の 整 備 が 段 階 的 に 改 善 している 状 況 を 示 しています なお LGWAN 専 用 の 端 末 による 接 続 ( 情 報 系 業 務 系 ネットワークに 未 接 続 )であるとする 理 由 に ついては 図 2のとおりです セキュリティポリシー 上 の 理 由 から が7 団 体 情 報 系 ネットワークからLGWANを 利 用 する 場 面 が 想 定 されないため が67 団 体 経 済 的 理 由 が 47 団 体 その 他 が6 団 体 となっています( 複 数 回 答 ) (3)LGWAN アクセス 回 線 の 情 報 LGWANアクセス 回 線 は 総 合 行 政 ネットワーク 接 続 約 款 第 3 条 に 規 定 する LGWANを 構 成 する 一 部 として 地 方 公 共 団 体 等 がLGWANに 接 続 するた めに 整 備 する 電 気 通 信 回 線 です LGWANアクセス 回 線 には 都 道 府 県 単 位 で 整 備 する 都 道 府 県 WAN 並 びに 総 合 行 政 ネットワークASP 基 本 綱 領 第 13 条 で 定 める 通 信 サービス 提 供 者 が 提 供 する 通 信 サービスである その 他 回 線 の 二 つがあります 各 地 方 公 共 団 体 ( 市 区 町 村 のみ 1 )のLGWANアク セス 回 線 の 回 線 速 度 については 図 3のとおりです 平 成 23 年 度 と 平 成 24 年 度 を 比 較 すると 1Mbps 未 満 が169 団 体 に 対 し118 団 体 と 減 少 する 一 方 1Mbps 以 上 1Gbps 未 満 が31 団 体 に 対 し354 団 体 1Gbps 以 上 が51 団 体 に 対 し53 団 体 と 増 加 して います 1Mbps 以 上 の 回 線 を 利 用 している 地 方 公 共 団 体 の 合 計 は 854 団 体 に 対 し923 団 体 となってお り 回 線 速 度 の 向 上 が 漸 次 進 んでいることを 示 して 12 1 8 99 98 94 87 8 72 7 7 67 73 ( 複 数 回 答 可 ) 平 成 21 年 6 4 58 47 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 2 6 5 5 6 セキュリティポリ シー 上 の 理 由 から 情 報 系 ネットワーク から LGWAN を 利 用 する 場 面 が 想 定 され ないため 経 済 的 理 由 のため その 他 1 都 道 府 県 については 都 道 府 県 ノードにLAN 接 続 の 形 態 で 接 続 しているため ここでは 市 区 町 村 の 回 答 結 果 のみ 掲 載 し ています 51
います また 調 査 結 果 の 一 部 からは 全 体 の9.2%にあた る16 団 体 が 今 後 増 速 を 予 定 しているとしており そ のうち 1Mbps 未 満 の 団 体 は17 団 体 となっています LGWANアクセス 回 線 の 種 類 及 び 速 度 は LGWAN の 利 用 状 況 等 に 応 じて 各 地 方 公 共 団 体 が 決 定 するも のですが 国 税 連 携 2 のように 全 国 的 かつ 集 中 的 に 大 量 の 通 信 量 が 発 生 するサービスの 利 用 が 次 第 に 増 加 してきていることもあり 必 要 に 応 じて 最 適 化 を 図 れるよう 計 画 的 に 進 める 必 要 があります (4)LGWAN 接 続 パソコン 台 数 図 4は 平 成 2 年 度 から 平 成 24 年 度 にかけての LGWANに 接 続 しているパソコン 台 数 をグラフにし たものです 都 道 府 県 及 び 市 区 町 村 の 合 計 は 平 成 23 年 度 の1,22,639 台 から 平 成 24 年 度 は21,343 台 増 の 1,223,982 台 となっており 都 道 府 県 及 び 市 区 町 村 と もに 年 々 増 加 しています LGWAN-ASPサービスは LGWANを 介 して 地 方 公 共 団 体 に 対 し 行 政 事 務 を 目 的 とするサービスを 提 供 する 形 態 として 普 及 拡 大 が 図 られてきました LGWAN-ASPは 地 方 公 共 団 体 のIT 化 促 進 標 354 2% 31 17% 52 29% 516 3% 53 68 3% 4% 97 51 6% 3% 118 7% 169 1% 93 5% 292 17% 265 15% 258 15% 91 5% 25 14% 外 円 : 平 成 24 年 度 内 円 : 平 成 23 年 度 1Mbps 未 満 1Mbps 以 上 3Mbps 以 上 5Mbps 以 上 1Mbps 以 上 1Mbps 以 上 1Gbps 以 上 未 確 認 1,4, 1,2, 1,, 1,73,953 1,114,13 1,153,151 1,22,639 1,223,982 8, 6, 4, 2, 72,899 759,739 795,831 834,298 847,498 353,54 354,274 357,32 368,341 376,484 市 区 町 村 都 道 府 県 平 成 2 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 2 国 税 庁 から 国 税 連 携 ポータルセンターを 経 由 した 地 方 公 共 団 体 への 所 得 税 確 定 申 告 データ 送 信 のこと 52
準 的 なシステムの 導 入 及 び 運 用 の 経 済 性 を 実 現 する ことを 目 的 としており 最 近 話 題 となっている 自 治 体 クラウドを 早 くから 取 り 入 れたサービス 形 態 として 着 実 に 普 及 拡 大 しています LGWAN-ASPの 利 用 に より 地 方 公 共 団 体 は 業 務 の 効 率 化 迅 速 化 を 図 るとともに 品 質 が 高 く 機 能 が 充 実 した 安 定 的 なサー ビスを 利 用 できるなどのメリットが 期 待 されます LGWANにおいては アプリケーション 及 びコン テンツ ホスティング 通 信 ファシリティの 区 分 を 設 け 登 録 及 び 接 続 がなされています 平 成 2 年 度 から 平 成 24 年 度 にかけてのLGWAN-ASP の 登 録 件 数 の 推 移 は 図 5のとおりです LGWAN-ASPの 登 録 件 数 は 平 成 2 年 度 61 件 平 成 21 年 度 64 件 平 成 22 年 度 823 件 平 成 23 年 度 867 件 平 成 24 年 度 955 件 と 毎 年 度 増 加 しており 登 録 件 数 は 順 調 に 伸 びています 平 成 22 年 度 において は コンビニエンスストアにおける 証 明 書 等 の 自 動 交 付 3 や 国 税 連 携 などの 影 響 により アプリケー ション 及 びコンテンツ 並 びにホスティングサービス の 登 録 件 数 が 大 幅 に 伸 びました 平 成 24 年 度 におけるアプリケーション 及 びコンテン ツサービスの 主 な 種 類 別 に 見 た 件 数 は 図 6のとお 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 955 867 823 265 221 64 211 61 159 167 182 23 172 196 174 182 152 156 96 11 279 297 322 171 18 平 成 2 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 ファシリティ 通 信 ホスティング アプリケーション 及 びコンテンツ 平 成 24 年 度 は 平 成 25 年 3 月 18 日 現 在 の 数 値 行 政 情 報 管 理 共 有 142 住 民 票 等 証 明 書 自 動 交 付 55 電 子 申 請 届 出 22 電 子 入 札 調 達 21 国 民 住 民 の 保 護 その 他 18 64 件 数 5 1 15 平 成 25 年 3 月 18 日 現 在 の 数 値 3 住 民 基 本 台 帳 カードを 利 用 して 住 民 票 の 写 し 印 鑑 登 録 証 明 書 等 の 各 種 証 明 書 がコンビニエンスストアで 取 得 できるサー ビス コンビニ 交 付 サービス 実 施 団 体 に 在 住 の 住 民 が 対 象 で 全 国 のセブン-イレブンの 店 舗 で 証 明 書 等 の 取 得 が 可 能 53
りです 行 政 情 報 管 理 共 有 が142 件 住 民 票 等 証 明 書 自 動 交 付 が55 件 電 子 申 請 届 出 が22 件 電 子 入 札 調 達 が21 件 などとなっており 4 地 方 行 政 事 務 処 理 におけるLGWAN-ASP の 利 用 機 会 がさらに 拡 大 し ているところです 庁 内 の 業 務 系 ネットワークをLGWANに 接 続 し ている 接 続 団 体 数 あるいは LGWAN 接 続 のパソ コン 台 数 は 毎 年 増 加 しており LGWANアクセス 回 線 増 強 を 含 め LGWANが 利 用 される 環 境 の 整 備 は 着 実 に 進 んでいるところです また LGWAN- ASP サービス 利 用 拡 大 などLGWANの 利 用 増 加 に 伴 い LGWANの 円 滑 な 運 営 に 当 たっては 各 地 方 公 共 団 体 のLGWAN 適 用 業 務 の 拡 大 に 応 じたアク セス 回 線 の 増 強 並 びに 組 織 内 ネットワークの 整 備 等 が 求 められます 第 三 次 LGWAN 整 備 事 業 は 平 成 23 年 度 から 平 成 24 年 度 の2 年 をかけて 必 要 なセキュリティを 確 保 し シンプルで 経 済 的 かつ 信 頼 性 拡 張 性 に 優 れた 地 方 行 政 ネットワーク 基 盤 の 構 築 をコンセ プトに 無 事 完 了 することができました 平 成 23 年 度 は ネットワーク 基 盤 の 整 備 として ネットワー ク 構 成 の 抜 本 的 見 直 しを 行 い 安 全 性 信 頼 性 及 び 通 信 性 能 の 強 化 を 図 り 平 成 24 年 4 月 1 日 から 本 運 用 に 移 行 しています また 平 成 24 年 度 は LGWANの 基 本 サービスとして 提 供 する 各 種 アプリ ケーション 層 等 の 移 行 を 実 施 しました なお 第 三 次 整 備 計 画 を 受 けて 各 接 続 団 体 にお けるLGWANサービス 提 供 設 備 については 平 成 25 年 度 末 までに LGWAN 接 続 ルータへ 移 行 される よう 求 められています これにより 各 地 方 公 共 団 体 における 経 済 性 にも 寄 与 しますので 遅 滞 なくご 対 応 いただきたくよろしくお 願 いします LGWAN-ASP においても 国 税 連 携 や 住 民 票 等 証 明 書 のコンビニ 交 付 など 多 くの 分 野 において 地 方 公 共 団 体 の 利 用 が 進 展 し 通 信 インフラとしての 重 要 性 はますます 高 まりを 見 せています LGWAN 運 営 主 体 としても 電 子 行 政 の 重 要 な 基 盤 である LGWANの 安 全 で 効 率 的 な 運 用 に 努 め 電 子 自 治 体 の 実 現 に 寄 与 してまいります 4 行 政 情 報 管 理 共 有 の 区 分 では 主 なものとして 国 税 連 携 システムや 地 方 税 電 子 申 告 等 のサービスが その 他 の 区 分 では セキュリティ 情 報 や 地 理 情 報 等 のサービスが 提 供 されています LGWAN 接 続 団 体 LGWAN-ASP 636/1817 団 体 43/194 ASP LGWAN-ASPサービス 提 供 者 の 登 録 / 接 続 状 況 は 次 のとおりです アプリケーション 及 びコンテンツ 登 録 :324 件 ホスティング 接 続 :194 件 通 信 登 録 :18 件 ファシリティ 登 録 :265 件 登 録 / 接 続 済 のLGWAN-ASPサービス 提 供 者 のリストは 下 記 URLに 掲 載 しています https://www.lasdec.or.jp/cms/15,,41.html 54