大 和 高 田 市 新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 に 係 る 公 募 型 プロポーザル 実 施 要 領 1 公 募 型 プロポーザル 実 施 の 目 的 本 公 募 型 プロポーザルは 大 和 高 田 市 新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 基 本 計 画 策 定 業 務 を 委 託 するに 当 たり 広 く 企 画 提 案 を 募 集 し 最 も 適 切 な 者 を 当 該 業 務 の 受 託 候 補 者 として 選 定 することを 目 的 とする 2 業 務 名 (1) 業 務 名 大 和 高 田 市 新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 (2) 業 務 の 内 容 別 紙 大 和 高 田 市 新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 仕 様 書 ( 以 下 仕 様 書 という )のとおり (3) 履 行 期 間 契 約 締 結 の 日 から 平 成 30 年 6 月 29 日 ( 金 )まで (4) 委 託 金 額 (3 年 度 分 合 計 ) 委 託 金 額 の 上 限 は 30,878,000 円 ( 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 を 含 む ) 以 内 とする 内 訳 平 成 28 年 度 6,000,000 円 以 内 平 成 29 年 度 20,000,000 円 以 内 平 成 30 年 度 4,878,000 円 以 内 3 参 加 資 格 参 加 者 は 次 に 掲 げる 事 項 を 全 て 満 たしていることを 要 件 とする (1) 地 方 自 治 法 施 行 令 ( 昭 和 22 年 政 令 第 16 号 ) 第 167 条 の 4 の 規 定 に 該 当 しないこと (2) 会 社 更 生 法 ( 平 成 14 年 法 律 第 154 号 )に 基 づき 更 生 手 続 開 始 の 申 立 てがなされている 者 又 は 民 事 再 生 法 ( 平 成 11 年 法 律 第 225 号 )に 基 づき 再 生 手 続 開 始 の 申 立 てがなされて いる 者 でないこと (ただし 会 社 更 生 法 の 規 定 による 更 生 計 画 認 可 又 は 民 事 再 生 法 の 規 定 による 再 生 計 画 認 可 の 決 定 を 受 けている 者 を 除 く ) (3) 平 成 28 年 度 大 和 高 田 市 建 設 工 事 等 競 争 入 札 参 加 者 資 格 名 簿 において 建 築 関 係 建 設 コ ンサルタント 業 務 に 登 録 がある 者 (4) 大 和 高 田 市 入 札 参 加 資 格 停 止 措 置 要 綱 ( 平 成 21 年 告 示 第 80 号 )に 基 づく 資 格 停 止 措 置 を 受 けている 期 間 中 の 者 でないこと (5) 大 和 高 田 市 暴 力 団 排 除 条 例 ( 平 成 23 年 条 例 第 22 号 ) 第 2 条 第 1 号 若 しくは 第 2 号 に 該 当 する 者 又 はこれらと 社 会 的 に 非 難 されるべき 関 係 を 有 する 者 でないこと (6) 過 去 10 年 間 ( 平 成 18 年 度 ~ 平 成 27 年 度 )において 国 又 は 地 方 公 共 団 体 ( 市 区 に 限 る)の 庁 舎 建 設 に 係 る 基 本 構 想 又 は 基 本 計 画 策 定 に 関 する 業 務 実 績 ( 業 務 名 に 関 係 なく 仕 様 書 9に 示 す 業 務 内 容 を 含 むと 認 められるもの)を 有 していること (7)( 6)の 業 務 実 績 又 は 本 業 務 と 類 似 する 業 務 実 績 を 有 し かつ(8)に 示 すいずれかの 資 格 を 有 する 3 ケ 月 以 上 の 雇 用 関 係 がある 管 理 技 術 者 を 配 置 できること なお 本 業 務 と 類 似 する 業 務 の 定 義 については 以 下 のとおりとする 1
本 業 務 と 類 似 する 業 務 国 又 は 地 方 公 共 団 体 発 注 の 延 床 面 積 5,000 m2 以 上 の 行 政 庁 舎 整 備 に 係 る 設 計 業 務 ただし 学 校 病 院 文 化 施 設 等 は 除 く (8) 以 下 のいずれかの 資 格 を 有 する 者 を 自 らの 組 織 の 中 から 主 たる 担 当 技 術 者 として1 名 及 び 担 当 技 術 者 として1 名 以 上 配 置 できること ア 技 術 士 法 ( 昭 和 58 年 法 律 第 25 号 )に 基 づく 技 術 士 ( 建 設 部 門 : 都 市 及 び 地 方 計 画 ) イ 建 築 士 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 202 号 )に 基 づく 一 級 建 築 士 4 参 加 表 明 書 等 の 提 出 (1) 提 出 書 類 次 に 掲 げる 書 類 を 各 1 部 提 出 すること 提 出 書 類 様 式 等 添 付 書 類 等 ア 参 加 表 明 書 様 式 1 イ 会 社 概 要 様 式 2 企 業 パンフレット ウ 暴 力 団 排 除 に 関 する 誓 約 書 様 式 3 両 面 印 刷 エ 業 務 実 績 調 書 様 式 4 契 約 及 び 業 務 完 了 を 証 するものの 写 し オ 業 務 実 施 体 制 様 式 5 保 有 資 格 を 証 するもの 写 し カ 配 置 予 定 技 術 者 調 書 様 式 6-1 健 康 保 険 被 保 険 者 証 等 雇 用 関 係 が 確 認 様 式 6-2 できるものの 写 し キ 実 績 としての 成 果 品 製 本 した 冊 子 コピー 可 (2) 提 出 方 法 ア 提 出 期 間 平 成 28 年 10 月 7 日 ( 金 ) 午 前 8 時 30 分 から 平 成 28 年 10 月 21 日 ( 金 ) 午 後 5 時 15 分 まで 持 参 による 場 合 の 受 付 時 間 は 土 曜 日 日 曜 日 及 び 祝 日 を 除 く 午 前 8 時 30 分 から 午 後 5 時 15 分 まで イ 提 出 先 本 要 領 12に 掲 げる 担 当 課 ウ 提 出 方 法 持 参 又 は 郵 送 ( 郵 送 の 場 合 は 書 留 郵 便 提 出 期 間 内 必 着 のこと ) 2
5 企 画 提 案 書 等 の 作 成 及 び 提 出 (1) 提 出 書 類 次 に 掲 げる 書 類 を 各 部 数 提 出 すること 提 出 書 類 様 式 等 提 出 部 数 等 ア 企 画 提 案 書 表 紙 様 式 7 1 部 イ 業 務 の 実 施 方 針 様 式 自 由 ただし A4サイズ 縦 長 両 面 で1 枚 様 式 自 由 ただし テーマ 毎 にA イとウはホチキス 留 め ウ テーマ 別 企 画 提 案 書 4 サイズ 縦 長 両 面 で2 枚 以 内 12 部 ( 企 業 名 無 し) ( 注 ) 文 字 サイズは 10 ホ イント 以 上 1 部 ( 企 業 名 有 り) 様 式 自 由 ただし A4サイズ1 エ 業 務 工 程 表 枚 仕 様 書 に 基 づき 想 定 される スケジュールを 記 載 オ 参 考 見 積 書 様 式 自 由 ただし A4サイズ 委 託 金 額 上 限 の 範 囲 内 で 仕 様 書 の 業 務 ごとの 内 訳 がわかるもの 1 部 ( 消 費 税 を 含 める) ( 注 ) 写 真 やイラスト 等 を 用 いてA3の 大 きさを 必 要 とする 場 合 は A4を 見 開 き( 全 4ページの2 3ページ 部 分 )でA3サイズの 構 成 をして 差 し 支 えない (2) 企 画 提 案 の 内 容 テーマ 別 企 画 提 案 書 は 以 下 のテーマについて 簡 潔 に 記 載 すること なお 作 成 に 当 た っては 提 案 者 を 特 定 することができる 内 容 の 記 述 は 避 けること ア テーマ1 人 にやさしい 庁 舎 像 及 び 将 来 を 見 据 えた 庁 舎 像 について 市 役 所 を 訪 れた 人 が 不 便 や 不 安 を 感 じることのないようユニバーサルデ ザインの 採 用 やバリアフリー 新 法 への 取 組 方 及 び 防 災 拠 点 としての 機 能 を 果 たせる 構 造 計 画 人 口 動 態 やIT 化 への 対 応 等 将 来 を 見 据 えた 庁 舎 像 のあり 方 について 提 案 すること イ テーマ2 窓 口 空 間 及 び 執 務 空 間 等 のあり 方 について 市 民 の 利 便 性 を 向 上 させるための 窓 口 空 間 事 務 効 率 向 上 のための 執 務 空 間 及 び 市 民 に 開 かれた 議 会 施 設 のあり 方 について 提 案 すること ウ テーマ3 環 境 配 慮 及 びランニングコストの 縮 減 について 自 然 エネルギー 等 の 活 用 など 省 エネ 化 を 積 極 的 に 図 ることで 環 境 に 配 慮 した 庁 舎 を 目 指 している これらの 有 効 的 な 活 用 を 含 め ランニングコ ストの 縮 減 策 の 手 法 について 提 案 すること エ テーマ4 事 業 費 縮 減 を 含 めた 効 果 的 な 事 業 手 法 について 自 立 建 設 型 や 一 般 的 な 手 法 だけでなく 創 意 工 夫 を 凝 らした 独 自 の 手 法 でいかにして 事 業 展 開 を 行 えば 事 業 費 の 縮 減 と 効 果 的 な 建 設 ができる か 提 案 すること オ テーマ5 市 民 意 見 及 び 市 職 員 意 見 を 踏 まえた 合 意 形 成 手 法 について 3
有 識 者 や 市 民 代 表 で 構 成 される 策 定 委 員 会 市 職 員 による 庁 内 会 議 職 員 ワーキングを 行 う 予 定 である これら 会 議 等 の 効 率 的 な 運 営 や 支 援 方 法 のほか 市 民 アンケートや 市 民 参 画 を 踏 まえた 合 意 形 成 の 手 法 につい て 提 案 すること (3) 提 出 方 法 ア 提 出 期 間 平 成 28 年 10 月 24 日 ( 月 ) 午 前 8 時 30 分 から 平 成 28 年 11 月 4 日 ( 金 ) 午 後 5 時 15 分 まで 持 参 による 場 合 の 受 付 時 間 は 土 曜 日 日 曜 日 及 び 祝 日 を 除 く 午 前 8 時 30 分 から 午 後 5 時 15 分 まで 提 出 期 限 までに 企 画 提 案 書 等 の 提 出 がなかった 場 合 は 辞 退 したものとみなす イ 提 出 先 本 要 領 12に 掲 げる 担 当 課 ウ 提 出 方 法 持 参 又 は 郵 送 ( 郵 送 の 場 合 は 書 留 郵 便 提 出 期 間 内 必 着 のこと ) 6 質 問 および 回 答 (1) 質 問 の 内 容 本 プロポーザルに 関 する 質 問 は 参 加 表 明 書 企 画 提 案 書 の 作 成 及 び 提 出 に 関 する 事 項 並 びに 業 務 実 施 に 関 する 事 項 に 限 るものとし 評 価 及 び 審 査 に 関 する 質 問 並 びに 提 案 内 容 に 係 る 質 問 は 一 切 受 け 付 けない (2) 質 問 及 び 回 答 の 方 法 ア 様 式 質 問 書 ( 様 式 8)を 使 用 すること イ 提 出 先 本 要 領 12に 掲 げる 担 当 課 ウ 提 出 方 法 質 問 がある 場 合 は 電 子 メールで 提 出 し 電 話 にて 受 信 の 確 認 をすること エ 提 出 期 限 平 成 28 年 10 月 17 日 ( 月 ) 午 後 5 時 15 分 まで オ 質 問 に 対 する 回 答 方 法 平 成 28 年 10 月 19 日 ( 水 )までに 全 ての 回 答 をとりまとめた 回 答 書 を 作 成 し 本 市 ホームページに 掲 載 する 4
7 審 査 及 び 評 価 (1) 選 定 委 員 会 の 設 置 大 和 高 田 市 新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 候 補 者 選 定 委 員 会 ( 以 下 選 定 委 員 会 という )を 設 置 し 企 画 提 案 書 等 の 審 査 及 び 評 価 を 行 い 最 優 秀 提 案 者 及 び 次 点 提 案 者 を 選 定 する (2)1 次 審 査 選 定 委 員 会 において 別 表 審 査 基 準 表 1 次 審 査 の 審 査 を 行 い ヒアリングを 実 施 す る 提 案 者 (3 者 程 度 )を 選 定 する 1 次 審 査 の 結 果 は 提 案 者 全 員 に 対 して 結 果 通 知 書 ( 様 式 9)により 通 知 するとともに 2 次 審 査 (ヒアリング) 実 施 の 有 無 についても 併 せて 通 知 する 1 次 審 査 を 通 過 しなかった 者 は この 段 階 で 不 採 用 とする なお 審 査 方 法 審 査 内 容 及 び 審 査 結 果 に 対 する 異 議 申 立 ては 一 切 受 け 付 けない (3)2 次 審 査 (ヒアリング) 1 次 審 査 により 選 定 した 提 案 者 を 対 象 に 別 表 審 査 基 準 表 2 次 審 査 (ヒアリング) の 審 査 を 行 う ヒアリングは 原 則 として 配 置 予 定 技 術 者 が 出 席 することとし 出 席 人 数 は3 人 以 内 とする ヒアリング 時 間 は 1 者 当 たり30 分 以 内 とし うちプレゼンテーションの 時 間 が20 分 以 内 質 疑 応 答 の 時 間 が10 分 以 内 とする(プロジェクター パソコン 等 を 使 用 する 場 合 は 持 参 すること スクリーンは 市 側 で 用 意 するので 事 前 に 連 絡 すること パソコン 設 置 準 備 時 間 は 持 ち 時 間 から 除 外 する ) 企 画 提 案 追 加 資 料 の 配 布 は 不 可 だが 提 出 された 企 画 提 案 書 に 関 わる 図 案 や 写 真 を 用 い た 説 明 用 パネル 等 の 使 用 は 可 能 とする ヒアリングの 日 程 等 については 別 途 個 別 に 通 知 するものとする 8 受 託 候 補 者 の 選 定 (1) 結 果 の 通 知 選 定 委 員 会 の 選 定 結 果 を 基 に 受 託 候 補 者 を 選 定 し 受 託 候 補 者 として 選 定 した 者 及 び 選 定 しなかった 者 に 対 し 結 果 通 知 書 ( 様 式 10)により 通 知 するものとする なお 審 査 方 法 審 査 内 容 及 び 審 査 結 果 に 対 する 異 議 申 立 ては 一 切 受 け 付 けない (2) 契 約 締 結 交 渉 (1)により 選 定 された 者 と 契 約 締 結 の 交 渉 を 行 い 契 約 方 法 は 随 意 契 約 とする 委 託 料 は 受 託 候 補 者 が 提 出 した 業 務 見 積 書 を 基 準 とするが 詳 細 な 見 積 書 を 別 に 提 出 し 受 託 候 補 者 及 び 市 の 合 意 の 元 にこれを 決 定 するものとする なお 契 約 交 渉 が 不 調 の 時 は 評 価 結 果 が 次 順 位 の 者 から 順 に 契 約 交 渉 を 行 う (3) 結 果 の 公 表 選 定 委 員 会 における 審 査 及 び 評 価 の 結 果 については 本 プロポーザル 手 続 の 完 了 後 に 公 表 するものとする 5
9 企 画 提 案 書 等 の 無 効 及 び 参 加 資 格 の 喪 失 等 次 のいずれかに 該 当 する 場 合 には 提 出 された 企 画 提 案 書 等 を 無 効 とし 本 プロポーザルへ の 参 加 資 格 を 失 う (1) 提 出 期 限 を 過 ぎて 提 出 された 場 合 (2) 提 出 書 類 に 虚 偽 の 記 載 があった 場 合 (3) 審 査 の 公 平 性 に 害 する 行 為 があった 場 合 (4) 本 要 領 2(4)に 示 す 委 託 上 限 額 を 超 えた 場 合 (5) 本 要 領 3に 示 す 参 加 資 格 を 欠 くことになった 場 合 10 その 他 (1) 企 画 提 案 書 等 の 作 成 提 出 ヒアリング 参 加 等 に 要 する 費 用 は 全 て 応 募 者 の 負 担 とす る (2) 提 出 された 書 類 等 は 返 却 しない (3) 提 出 された 書 類 等 は 提 出 者 に 無 断 で 本 プロポーザル 業 務 以 外 に 使 用 しない (4) 提 出 された 企 画 提 案 書 等 の 著 作 権 は 原 則 として 当 該 提 案 者 に 帰 属 する ただし 採 用 した 企 画 提 案 書 等 の 著 作 権 は 発 注 者 に 帰 属 する (5) 提 出 された 書 類 等 は 提 出 期 限 までは 自 由 に 改 変 ができるものとする ただし 改 変 しようとする 場 合 には 提 出 された 書 類 を 一 旦 持 ち 帰 り 改 めて 改 変 された 書 類 を 提 出 すること (6) 提 出 期 限 を 過 ぎた 後 は 提 出 書 類 等 の 差 替 え 等 は 一 切 認 めない (7) 様 式 6に 記 載 した 配 置 予 定 技 術 者 は 特 別 の 理 由 により 発 注 者 がやむを 得 ないと 認 める 場 合 を 除 き 原 則 として 変 更 できないものとする (8) 提 出 された 書 類 は 大 和 高 田 市 情 報 公 開 条 例 ( 平 成 10 年 条 例 第 25 号 )に 基 づく 情 報 公 開 の 対 象 文 書 ( 個 人 情 報 等 は 非 公 開 )となる (9) 本 業 務 の 受 託 者 となった 場 合 でも 今 後 予 定 している 新 庁 舎 建 設 に 関 する 設 計 業 務 委 託 等 に 係 る 受 託 の 制 限 は 行 わない 11 本 プロポーザルの 実 施 スケジュール 実 施 内 容 実 施 期 間 参 加 表 明 書 受 付 期 間 平 成 28 年 10 月 7 日 ( 金 )~10 月 21 日 ( 金 ) 質 問 受 付 期 間 平 成 28 年 10 月 7 日 ( 金 )~10 月 17 日 ( 月 ) 質 問 回 答 日 平 成 28 年 10 月 19 日 ( 水 ) 企 画 提 案 書 受 付 期 間 平 成 28 年 10 月 24 日 ( 月 )~11 月 4 日 ( 金 ) 1 次 審 査 平 成 28 年 11 月 10 日 ( 木 ) 1 次 審 査 の 結 果 通 知 平 成 28 年 11 月 11 日 ( 金 ) 2 次 審 査 (ヒアリング) 平 成 28 年 11 月 17 日 ( 木 ) 選 定 結 果 通 知 平 成 28 年 11 月 下 旬 契 約 締 結 平 成 28 年 12 月 上 旬 6
12 担 当 課 635-8511 奈 良 県 大 和 高 田 市 大 字 大 中 100 番 地 1 大 和 高 田 市 財 務 部 財 産 管 理 課 庁 舎 建 設 準 備 係 TEL:0745-22-1101 FAX:0745-52-2801 E-mail:kanzai@city.yamatotakada.nara.jp 別 表 審 査 基 準 表 評 価 項 目 及 び 配 点 は 次 表 に 掲 げるとおりとする 1 次 審 査 評 価 項 目 主 な 評 価 基 準 配 点 審 査 別 1 企 業 実 績 等 業 務 実 績 技 術 者 数 等 5 2 配 置 予 定 技 術 者 保 有 資 格 保 有 実 績 5 客 観 3 業 務 の 実 施 方 針 業 務 理 解 度 取 組 意 欲 実 施 体 制 の 的 確 性 10 テーマ1 20 4 企 画 提 案 書 テーマ2 15 主 観 提 案 内 容 の 的 確 性 独 創 性 テーマ3 15 実 現 性 テーマ4 15 テーマ5 15 合 計 100 2 次 審 査 (ヒアリング) 評 価 項 目 主 な 評 価 基 準 配 点 審 査 別 ア 1 次 審 査 の 評 価 評 価 得 点 0.5 50 - イ ヒアリング 評 価 説 明 質 疑 取 組 意 欲 30 ウ 業 務 工 程 表 工 程 の 実 現 性 効 率 性 10 主 観 エ 参 考 見 積 書 見 積 額 の 適 切 さ 経 済 性 10 客 観 合 計 100 審 査 の 総 得 点 が 同 点 の 場 合 は 4 企 画 提 案 書 の 評 価 の 得 点 が 高 い 者 を 優 先 する 7