四日市市の環境保全に関する取組みについて (仮題)

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1 中国の大気環境改善のための協力について四日市市 現在の四日市市 昭和 30 年代の四日市市 平成 27 年 3 月 26 日四日市商工会議所 中国における PM2.5 に関する日本国内での説明 相談会 1

2 ppm 四日市公害からの環境改善 S34 年コンビナート稼動 S40 年四日市市の医療救済制度がスタート S42 年公害患者 9 人が企業 6 社を提訴 S47 年 SOx の総量規制導入 ( 県条例 ) 判決 : 原告側の全面勝訴 S51 年 SOx の環境保全目標値達成 二酸化硫黄濃度 ( 年平均値 ) の経年変化 環境保全目標 0.017ppm 磯津四日市商業高校南三浜小学校北星高校楠納屋東名阪 年度 2

3 ( 公財 ) 国際環境技術移転センター (ICETT) の設立 平成 2 年に 四日市公害からの環境改善のプロセスで得た環境技術を他の地域に移転することを目的として 四日市市や三重県 中部経済界が出資し 四日市市に設立 会長 : 中部経済連合会会長 理事長 : 三重県知事 副理事長 : 四日市市長 主な事業本市を拠点に 世界へ向けて地球環境の保全に関する事業を幅広く展開 1 研修及び指導事業 国内研修 : 中国など 89 か国 2,330 人の研修員を受入れ (H24 年度末実績 短期研修は含まず ) 海外研修 : 中国など 10 か国 5,357 人を対象に研修を実施 (H24 年度末実績 ) 2 調査及び研究事業 中国での窒素酸化物対策支援業務や 中部地域における産業公害防止技術等を活かした環境ビジネスの地域展開 海外展開調査などを実施 3 交流及び連携事業 :CTI 事務局運営や地球環境塾事業など 4 情報提供及び普及啓発事業 : イベント出展や機関誌 ニュースレターの発行など 3

4 S55 年 10 月 天津市と友好都市提携締結 友好都市天津市 S57 年 5 月 ( 於天津市 ) 四日市市環境専門団 (5 人 ) による環境研修を天津市で実施 S59 年 7 月 ( 於四日市市 ) 天津市環境保護局脱硫施設視察組が四日市市を訪問 S59 年 10 月 ~S60 年 4 月 ( 於四日市市 ) 天津市の技術研修員 3 人が 6 ヶ月間四日市市で環境 及び下水道の研修を受講 S55 年 10 月 28 日天津市にて調印 S62 年 2 月 ( 於四日市市 ) 天津市環境視察団が四日市市を訪問 4

5 天津市の概要 4 大直轄市の一つ ( 北京市 天津市 上海市 重慶市 ) 天津港を有する北京の海の玄関口 京津冀 の一体的発展 ( 北京市 天津市 河北省 ) 主要産業 : 電子情報 化学工業 冶金 自動車等 ( 石油化学コンビナートも立地 ) 天津経済技術開発区 (TEDA) ( 中国第 3 の経済特区 ) 四日市市の企業も進出 : 朝日ガスエナジー JSR 住友電装 太陽化学 東海テクノ等 人口 :14,131,500 人 (2012 年末現在 ) 面積 :11,946.88km 2 5

6 天津市に対する国際環境貢献 ICETT を活用した天津市への国際環境貢献事業 1 H13 年天津セミナー ( 現地派遣研修 ) 開始 2 H 5 年天津セミナー ( 国内受入研修 ) 開始 3 H19 年地球環境塾 ( 次世代環境人材育成事業 ) 開始 1 天津セミナー ( 国内受入研修 ) 2 天津セミナー ( 現地派遣研修 ) 3 地球環境塾 6

7 500 北京と四日市市 ( 納屋局 北消防署局 ) の PM2.5 高濃度時の推移の比較 2014 年 1 月 ~2 月の日平均値 納屋 北消防署 北京 米国大使館 /1 1/4 1/7 1/10 1/13 1/16 1/19 1/22 1/25 1/28 1/31 2/3 2/6 2/9 2/12 2/15 2/18 2/21 2/24 2/27 7

8 四日市市の取組 1 PM2.5 高濃度時等の対応 三重県では県内 22 か所の測定局のうち 1 箇所以上で日平均値 70μg/m3 を超えると予測される場合 注意喚起を行います 注意喚起が行われた場合の対応 ( 四日市市の対応 ) 三重県より発令等の情報提供を受け 速やかに関係部局 ( 小学校 保育園 運動施設等の施設管理者 ) へ情報提供を行う 防災メールによる情報提供を行う ( 登録者約 1 万人 ) 報道機関への資料提供を行う HP による周知を行う 8

9 四日市市の取組 2 アレルギー健康相談事業の概要 内容子どものぜんそくやアトピー性皮膚炎 食物アレルギー等について 発症の予防や症状のコントロールのために必要な自宅でのケアの方法を紹介 対象者おおむね 1 歳 6 か月から就学前の子どもとその保護者等 頻度年 6 回 場所四日市市総合会館 9

10 10 出典 : 環境省資料

11 出典 : 環境省資料

12 平成 26 年度天津セミナー ( 現地派遣研修 ) 公益財団法人地球環境戦略研究機関と共同開催日程 :2014 年 9 月 16 日 ~9 月 17 日主な活動内容 1. 場所 : 中国天津市 2. テーマ : 大気汚染防止対策 3. 講師 : ( 日本側 )1 四日市市環境部環境保全課職員 2 神奈川大学非常勤講師セミナー風景 3 三重大学特任教授 ( 中国側 )1 天津市環境監視測定センター職員 2 天津市環境保護科学研究院職員 3 天津市バイオマス類個体廃棄物資源化技術工程センター ( 南開大学 ) 4. 発表内容 :1 大気モニタリングシステムや予報 警報システムについて 2VOC 対策や大気シミュレーションについて 3バイオマスについて 5. 参加者 : 天津市環境保護局職員等 54 人 主な成果 四日市公害からの環境改善の経験を天津市側参加者に伝えることができた 日中双方がそれぞれの最新の知見に触れることができた また 活発な意見交換を行うことで 大気汚染防止対策に関する個々の課題の理解が深まった

13 平成 26 年度天津セミナー ( 国内受入研修 ) 都市間連携協力事業により 3 名分の増員費用負担 日程 :2014 年 10 月 16 日 ~10 月 29 日主な活動内容 1. 場所 : 四日市市 ( 一部神戸市 北九州市で実施 ) 2. テーマ : 大気汚染防止対策 3. 研修員 : 天津市環境保護局等職員 6 名 4. 概要 四日市市や三重県の職員 企業等による講義 四日市市や近隣地域における化学工場や発電所 石炭貯留施設 車検場等の視察 四日市市環境イベントへの出席 神戸市 ( バイオマス関連 ) 北九州市 ( 環境配慮製品 環境測定技術等 ) の研修実施 四日市市長 議長表敬訪問 法令の講義 ( 於 ICETT) 石炭火力発電所見学 主な成果 四日市公害からの環境改善の取組みを通じて 大気汚染防止対策に関する日本の制度や企業の取組みなどについて理解を深めることができた 神戸市 北九州市の協力を得たことにより 研修内容を充実 多様化できた

14 天津セミナー訪日研修研修生の感想 現地視察で実際の問題について質疑を行うことで 研修内容の理解をさらに深めることができた 四日市市の環境イベントに参加出来た 自分自身の実際の仕事 ( 情報公開担当 ) に役立つ内容だった 排出源リストとシミュレーションに関する講義は私の仕事と非常に関連があり 最もためになった 講義 四日市コンビナート企業 石炭火力発電所の研修などから 多くのヒントを得ることができた 私がこれまでに見た一番良い火力発電所だ 企業は厳しい規則を遵守し 社会責任を自ら負う 賞賛すべき 市内大気常時監視測定局の見学や大気汚染モニタリング PM2.5 の研究は私の専門に近く有意義だ

15 天津市との環境分野協力 : 現状と課題 天津市側が要望する協力分野 天津セミナーテーマ 個々の環境技術 から 環境保全の包括的な仕組み へ その他 青少年育成に関する環境教育 理念の普及啓発方法 日本の他都市で採用された環境技術の導入事例など 天津市へ提供可能な協力分野 中国国務院 大気汚染防止行動計画 に記載された各種課題について市内に立地する各種企業の環境技術を活用した協力を検討中 ( 排煙脱硫装置をはじめとした環境装置 環境技術の紹介 VOC 対策 粉塵対策等 ) その他 排水処理 土壌浄化 環境分析 廃棄物処理 環境学習センターによる環境教育や環境啓発活動のノウハウなど 協力を発展させるに当たっての課題 天津市や中国企業等の多方面に渡る情報が不足しており 具体的な環境改善に向けた課題の分析 特定が困難である 天津市が現地工場等における具体的な技術協力を要望してきた場合 本市単独で対応できない可能性が大きいなど 15

16 その他の中国との協力 ( 大気環境改善分野 ) 中華人民共和国程永華駐日本特命全権大使の訪問 目的 : 四日市公害からの環境改善の取組みについての視察 日時 : 平成 26 年 5 月 23 日 ( 金 ) 概要 : 四日市市の環境改善の取組みについて説明 四日市市環境学習センターの視察 四日市市は 日本の高度経済成長に伴う公害対策においてモデルケースであり 四日市市の経験やノウハウを 中国の経済発展に伴う環境対策に生かしたい 日中大気汚染対策セミナー及び意見交換会への参加 ( 於 : 北京 ) 日時 : 平成 25 年 4 月 18 日 ( 木 )~19 日 ( 金 ) 概要 : 日中当局間の環境面での協力のあり方に関する意見交換会 ( 平成 25 年 2 月 22 日 ) に基づき開催され かつて深刻な大気汚染公害を経験した四日市市の環境改善への取り組み等について 担当者が参加し 講演を行った 16

17 次世代環境人材育成事業 : 地球環境塾事業内容天津市 ( 友好都市 ) とロングビーチ市 ( 姉妹都市 ) の中高生に 交流 研修を通して国際的な視野から環境問題について考えてもらう 1)H19 四日市 11 名 天津 8 名 (7 日間 ) 2)H20 四日市 8 名 天津 8 名 ロンク ヒ ーチ 8 名 (9 日間 ) テーマ : 地球環境問題 3)H21 四日市 4 名 ロンク ヒ ーチ 4 名 (9 日間 ) テーマ : 地球環境問題 4)H22 四日市 4 名 天津 4 名 ロンク ヒ ーチ 4 名 (9 日間 ) テーマ : 守ろう大切な水 5)H23 四日市 4 名 天津 4 名 ロンク ヒ ーチ 4 名 (9 日間 ) テーマ : 守ろう大切な水 6)H24 四日市 4 名 天津 4 名 ロンク ヒ ーチ 4 名 (9 日間 ) テーマ : 四日市公害 7)H25 四日市 4 名 天津 4 名 ロンク ヒ ーチ 4 名 (9 日間 ) テーマ : 地球温暖化 8)H126 四日市 4 名 天津 4 名 ロンク ヒ ーチ 4 名 (8 日間 ) テーマ : 循環型社会 17

18 四日市公害と環境未来館 の整備と活用 H27 年 3 月 21 日に 市立博物館及び 近隣施設に開館 市内外の国際環境貢献事業において 施設を活用 イメージ図 18

19 コンビナートの夜景 四日市市環境部 四日市市諏訪町 1 番 5 号 TEL: kankyouhozen@city.yokkaichi.mie.jp 19

別 紙 2

別 紙 2 別紙 1 29 大気環境の状況について 県並びに大気汚染防止法の政令市である横浜市 川崎市 相模原市 横須賀市 平塚市及び藤沢市は 同法に基づいて 二酸化窒素等の大気汚染物質についての常時監視測定と ベンゼン等の有害大気汚染物質モニタリング調査を行いました 1 大気汚染物質の常時監視測定結果の概要 注 1) 県内 92 の常時監視測定局 ( 及び注 2) ) で 大気汚染状況を確認するための測 定を行いました

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