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1 冬季五輪招致 スポーツ振興 調査特別委員会 行政視察結果報告書 平成 28 年度 平成 28 年 11 月 8 日 ~11 月 10 日日本オリンピック委員会 東京都 横浜市 1

2 平成 28 年度冬季五輪招致 スポーツ振興調査特別委員会行政視察結果報告書 1 調査期間平成 28 年 11 月 8 日 ( 火 )~11 月 10 日 ( 木 )(3 日間 ) 2 調査都市 機関公益財団日本オリンピック委員会 東京都 横浜市 3 視察参加者 委員長 長谷川 衛 ( 民進党市民連合 ) 副委員長 阿部ひであき ( 自由民主党 ) 委 員 五十嵐徳美 ( 自由民主党 ) 委 員 北村光一郎 ( 自由民主党 ) 委 員 村山拓司 ( 自由民主党 ) 委 員 小野正美 ( 民進党市民連合 ) 委 員 林 清治 ( 民進党市民連合 ) 委 員 丸山秀樹 ( 公明党 ) 委 員 伊藤理智子 ( 日本共産党 ) ( 随行書記羽貝拓己 河合智道 ) 4 調査事項 (1) 味の素ナショナルトレーニングセンターについて (2) 2020 年東京オリンピック パラリンピックについて (3) 東京都議会オリンピック パラリンピック等推進対策特別委員会について (4) 横浜市スポーツ推進計画について (5) 障害者スポーツ文化センター横浜ラポールについて 2

3 日本オリンピック委員会 (JOC) 1 味の素ナショナルトレーニングセンターについて施設概要について味の素ナショナルトレーニングセンター ( 以下 味の素トレセン ) は スポーツ医 科学 情報研究機関である国立スポーツ科学センター (JISS) と一体となっており スポーツ振興基本計画に基づき トップレベル競技者の国際競技力の総合的な向上を図るトレーニング施設として 平成 20 年 1 月に開設され 年中無休で稼動している 2020 年東京オリンピック パラリンピックを見据え 施設の拡充が既に決定しており リオオリ味の素トレセン屋内トレーニングセンター外観ンピックでは 41 個のメダルを獲得したが 全てのメダリスト ( カヌー競技を除く ) が味の素トレセンを活用しており オリンピアンやトップアスリートの活動拠点となっている 競技力強化における トレーニング 栄養 休養 の基本三原則に基づき設計され 最新設備と実践的なサポートプログラムにより あらゆる角度から総合的な支援を実施している 1 屋内トレーニングセンター国際競技ルールに対応した施設 設備である競技毎の専用練習場 テクニカルルームと全競技団体が共用で利用できるコート プール トレーニングルームや各競技のコーチが情報交換を行うコーチ室等から構成されている 競技施設 : 体操競技 ハンドボール 柔道 ボクシング バレーボール バスケット 卓球 ウエイトリフティング バトミントン レスリング 柔道場卓球場体操競技場怪我防止のため床にはバネ素材を導入リオ大会使用の卓球台を設置男女全種目を完備 2 陸上トレーニング場全天候型 400m トラック 6 レーン トラックには照明設備付の屋根が整備され 夜間 雨天時の練習にも対応しており トラック内側は天然芝のインフィールド 跳躍 投てきなど各種目の練習施設のほか 傾斜走路 砂場走路 外周にはインラインスケート スキー走路等が整備され 陸上をはじめ 様々な競技のトレーニンニングに対応している 3 屋内テニスコート公式サイズのテニスコートであり 全米オープン ( ハードコート ) や全仏オープン ( レッドクレイコート ) と同じサーフェイスがそれぞれ 2 面整備されている 4 アスリートヴィレッジシングル ツイン マンションタイプ 和室など 448 名が宿泊可能であり 合宿等 タイプに合わせた選択が可能 2011 年の増築を機に JOC エリートアカデミー生も宿泊できる専用スペースが設けられた 年間 300 日以上宿泊するアスリートもお 3

4 日本オリンピック委員会 (JOC) り シアタールームや喫茶コーナーを設置するなど 競技力向上に必要な 休養 の充実も図っている ベットルームリビング ( マンションタイプ ) 大浴場入口 5 SUKURA Dining( 通称 : 勝ち飯食堂 ) 日本オリンピック委員会工藤強化部主事から 勝ち飯食堂 の説明を受ける委員一同 味の素株式会社とJOCによるビクトリープロジェクトの一環として 管理栄養士による献立メニュー作りや目的にあった食事で目指すカラダをつくるための栄養指導が 勝ち飯食堂 で実施されている 長期間滞在するトップアスリートからも飽きることなくおいしいと好評を得ている 6 国立スポーツ科学センタースポーツ科学 医学 情報などの最先端な研究のもと 充実した最新施設 器具 機材を活用し 各分野の研修者 医師等の専門家集団が連携して国際競技力向上のための支援に取り組んでいる 競技施設 : 競泳 シンクロナイズドスイミング 新体操 トランポリン フェンシング アーチェリー国立スポーツ科学センター外観 < 委員からの主な質問と回答 > Q 年東京大会で新種目となる空手やスポーツクライミングなどの競技には 今後どう対応するのか A. 今後 味の素トレセン拡充の内容検討の中で 新種目競技のトレーニング施設の整備も考えていく予定であり サーフィンなどは 既存の国内施設を NTC 競技別強化拠点に指定することを想定している Q. エリートアカデミー事業など ジュニア競技者の指導 育成を行っているが 学習面の支援はあるのか A. 言語技術訓練や英会話などの学習支援を実施しており また 遠征が多いため授業に参加できない学生を対象に学習会を開催しており 家庭教師に類似する支援を実施している Q. 味の素トレセンでは オリンピアンやトップ選手の競技力向上を第一に支援しているが 一方 今後はアスリートのセカンドキャリアへの支援も重要になると考えるが 事業や取組などは行っているか A. 2 年前から JOC で新規にアスリートのセカンドキャリア支援のため キャリアアカデミー事業を実施しており 引退後や現役中 企業を中心に地方自治体などとのコーディネート役を担っている Q. 施設の維持や事業の運営に当たり 年間どれくらいの費用を要しているのか A. 人件費を除き 約 15 億円を要しており 年中無休のため水道光熱費だけで 約 3 億円になっている 4

5 東京都 年東京オリンピック パラリンピックについて開催日程についてオリンピック競技大会 :2020 年 7 月 24 日 ~8 月 9 日パラリンピック競技大会 :2020 年 8 月 25 日 ~9 月 6 日大会開催に伴う経済効果についてオリンピック パラリンピックの開催は 巨大マーケット 冬季五輪招致 スポーツ振興調査特別委員会 を創出し 東京都のみならず全国に新たな需要を創造する 1 経済波及効果 2 雇用誘発数東京都 :1 兆 7 千億円東京都 :8 万 3 千人全国 : 約 3 兆円全国 : 約 15 万人大会組織委員会について東京都とJOCが開催都市契約の調印後の2014 年 1 月に設立 組織委員会の役割 東京都の役割: 開催都市としての責任 2020 年東京大会の計画 運営 開催 大会組織委員会のサポート 組織体制の整備 IOC 等関係機関との 競技会場( 恒久施設 ) 等の整備調整 郵送インフラ等都市機能の向上 財政基盤( マーケティング ) の確立 スポーツを通じた被災地支援パラリンピックについて 1 オリンピックから引き続く一つの祭典東京 2020 大会は 同一都市として初めて2 回目のパラリンピックを開催することから パラリンピック ムーブメントの更なる発展への貢献を目指している 2 アクセシビリティ協議会東京都 組織委員会 内閣官房の共催で設置 ハード ソフト面からバリアフリー化についての検討を行った後 ガイドラインを策定し IPCの承認を受けた上で 関係者に周知予定 3 パラリンピック競技の普及啓発アみんパラ ( みんなで楽しむパラスポーツ ) 東京 2020 大会に向け 東京都が パラリンピック競技についてより幅広い層の理解と関心を深めるために 競技紹介動画を作成 パラリンピック全 22 競技の特徴 見どころをアニメーションで紹介しており 全国で初の取組である 4 パラリンピック気運醸成イベントア NO LIMITS SPECIAL GINZA&TOKYO 銀座の繁華街でパラリンピック競技の体験イベントを開催 イ大江戸ステーションスタジアム都営大江戸線 22 駅構内でLEDパネルやプロジェクションマッピング 立体展示等などでパラリンピック競技を体感できる展示を実施 大会関連ボランティアについて 1 都市ボランティア 東京都 2 大会ボランティア 大会組織委員会 (1 万人以上を想定 ) ( 約 8 万人を想定 ) 活動場所 : 空港 主要駅 観光スポット活動場所 : 競技会場や選手村などの大対象者 : 国内外からの旅行客会関係施設活動内容 : 観光 交通案内 ( 繁華街や観対象者 : 選手をはじめとする大会関光名所 競技会場などの紹介係者及び観客 案内) 活動内容 : 競技運営 警備など 5

6 東京都 大会時の輸送に関する取組についてオリンピック パラリンピックの開催時には 約 10 万人の大会関係者 ( 選手 IOC 関係者等 ) や約 1,000 万人の観客を安全 円滑に輸送する必要があり また 開催都市として 都民生活や都市活動を守る必要があり 両立が輸送の最大課題と考えている 1 大会関係者輸送首都高速を中心とした大会関係者の利用する輸送経路 ( オリンピックルートネットワーク ) や運用策等について検討 2 観客輸送東京の特徴である公共交通機関を最大限活用する観客輸送方策を検討 また レガシーとしての価値を見据え 鉄道や道路のバリアフリー化を推進中 3 交通需要マネジメント戦略的な広報などにより 市民や企業の理解を得て 交通需要を低減する方策を検討 視察調査について ( 東京体育館 : メインアリーナ サブアリーナ 屋内プール等 ) メインアリーナは 国際級のスポーツイベントに対応する競技フロアーで 1 万人を収容する観客席を有する 1964 年東京オリンピックの体操 水球の競技会場であり 2020 年東京オリンピック パラリンピックでは 卓球会場となる予定 東京体育館外観メインアリーナ (3,220 m2 ) 早崎館長から説明を受ける委員一同 < 委員からの主な質問と回答 > Q. パラリンピックの開催を見据え 競技会場や最寄駅のバリアフリー情報の案内は検討しているか A. 主要会場は優先的にバリアフリー改修を行い また仮設のスロープ設置も検討しており 広く案内したいと考えている また ロンドン大会は ボランティアの精力的な活動により パラ選手や関係者からバリアをほぼ感じることなく生活できたと評価されており ハード対策には限界があるため 日本の国民性を生かし ボランティアや都民の手助けを充実させたいと考えている Q. リオオリンピック パラリンピックを視察 体験して 東京大会へ向けて 都として 想定していなかった対策や課題はあったか A. 国の違いから単純には比較できないが 大小さまざまな課題を発見できた リオ大会では オリンピックパークという会場計画で 競技施設を集中させたため インフラ整備やセキュリティー対策に大きな利点があったが 東京大会は既存施設の活用を優先しているため 各会場ごとに導線の整備や安全対策が必要となる点が大きな課題と認識している 2 東京都議会オリンピック パラリンピック等推進対策特別委員会について設置年月日 開催実績 平成 25 年 10 月 11 日 計 41 回 ( 平成 28 年 11 月 7 日まで ) 目的 2020 年に開催される第 32 回オリンピック競技大会及び第 16 回パラリンピック競技大会並びに 2019 年に開催される第 9 回ラグビーワールドカップ 2019 の開催向けた調査 検討及び必要な活動を行う 6

7 横浜市 1 横浜市スポーツ推進計画についてスポーツを通じて 子どもから高齢者まで全ての市民がいきいきとした生活を送るとともに 地域住民の交流や心豊かな暮らしができるよう 市民の多様化するニーズを把握し 子どもの体力向上や市民の健康づくり また 大規模スポーツイベントを開催することによる市の発信力の強化や地域の活性化などに取り組む必要があった そのため 現状や課題を踏まえつつ 地域に置かれた特性を生かしながら スポーツ振興の方向性を体系的に示し スポーツ施策をより一層効果的 効率的に推進していくことを目的として 本計画を策定した 地域スポーツの振興について 1 主な取組内容ア総合型地域スポーツクラブの育成 支援イ子どもの体力向上事業ウヨコハマさわやかスポーツ推進事業エ地域スポーツ人材養成 活用事業スポーツ施設の整備 改修について 1 横浜文化体育館の再整備ア事業手法民間活力を最大限活用した再整備とし 事業の一体性を確保するため PFI 事業 (BTO 方式 ) で実施 2 神奈川スケートリンクの再整備アオフィシャルパートナー基本合意市体育協会 横浜銀行と契約を交わし 子どもをはじめ幅広い世代の市民に対するスポーツ振興と健康増進の機会を提供するため 協働事業を展開している 障がい者スポーツの推進について平成 4 年に設置した障害者スポーツ文化センター横浜ラポールを障がい者のスポーツ活動等の中核施設と位置づけ 社会参加の促進に取り組んでいる 横浜ラポールは年間利用者が 45 万人を超えており 自己選択 自己決定のもと 住み慣れた地域で安心して 学び 育ち 暮らしていくことができるまちを目指していることから スタッフが各区のスポーツセンターや地区センター等に出向き スポーツ教室を開催する地域支援事業を展開しており 横浜市スポーツ推進計画に障がい者スポーツの推進の取組として位置づけている < 委員からの主な質問と回答 > Q. 横浜市を本拠地とする野球 サッカー バスケットのプロスポーツチームを有しているが 連携した取組は行っているのか A. 約 1 千万円の予算を確保して プロスポーツチーム支援を行っており その一環として学校訪問事業を展開し 市内 349 校ある小学校にプロスポーツ選手が赴き 夢や希望を語る機会を設けている Q. スポーツ推進に伴う子どもの体力向上や医療費の削減などの効果を客観的に検証しているのか A. 計画の目標は毎年検証しており 子ども体力向上は 基礎体力調査から検証しており 持久走など走る運動の数値は伸びているが 握力やボール投げなど筋力運動の数値は低下傾向にあり 検証結果は体育授業に生かしている 医療費の削減は 取組の効果と結果の因果関係の把握が困難と考えている Q. 横浜ラポールでは パラリンピアンや障がい者スポーツアスリートの支援 育成は行っているのか A. アスリート向けの支援や育成は 非常に難しい取組であるが 横浜ラポールを練習拠点として リオパラリンピックに出場した選手は 3 名いる まずは 障がい者スポーツの普及や施設利用者の支援 育成が重要であり その延長線にアスリートの輩出があると考えている 7

8 横浜市 2 障害者文化スポーツセンター横浜ラポールについて横浜ラポールの概要についてスポーツ 文化活動 レクリエーション活動を通じて 障がい者の社会参加及び福祉の増進並びに障がい者 介助人等の交流を図るために設置 設置者 ( 開設年月 ) 横浜市 ( 平成 4 年 8 月 ) 所在地 ( 延床面積 ) 横浜市港北区鳥山町 1752 番地 (28,818 m2 ) 指定管理者 ( 期間 ) 社会福祉法人横浜市リハビリテーション事業団 ( 平成 28 年 ~33 年 ) 運営の基本理念 豊かな人生への支援 (QOLの向上) リハビリテーション サービスの充実 共生社会実現への支援 平成 27 年度の利用状況について 1 利用区分による利用状況 ( 人 ) 2 障がい別による利用者 ( 人 ) 利用者数 内訳 利用者数 個人利用者 178,371 障がい者 124,167 介護人等 35,478 一般 18,726 団体利用者 274,764 障がい者 99,436 介護人等 42,920 一般 132,408 肢体不自由 66,621 知的障害 29,039 精神障害 9,942 視覚障害 4,535 内部機能障害 4,886 重複障害 5,628 聴覚障害 3,516 合計 124,167 利用者数合計 453,135 1,310/ 日 ( 平均 ) 施設内容について スポーツ施設 プール メインアリーナ サブアリーナ フィットネスルーム サウンドテーブルテニス ボウリングルーム 屋外グラウンド 地下グラウンド 健康相談コーナー 文化施設 聴覚障害者情報提供施設 おもちゃ図書館 創作工房 ラポールシアター 大 小会議室 臼井館長 八重樫副館長からメインアリーナ ボウリングルームの説明を受ける委員一同 8

施策1

施策1 リンクE 東京オリンピック パラリンピックを契機としたスポーツの推進施策 1 オリンピック パラリンピックアスリート強化 支援目標 方向性 ( 関連性 ) 千葉県ゆかりの選手を一人でも多く輩出するアジュニア世代選抜選手や障害者スポーツ選手の競技力強化を推進 ( リンク C D) イ障害者競技組織の体制整備と障害者スポーツ選手の掘り起こしを推進 ( リンク B C) 平成 29 年度の主な施策 ( 計画

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