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はすなむらかわ
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我が国鉄道システムの海外展開の現状 * 江口秀二 1. はじめに近年, 環境にやさしい移動手段として鉄道が世界的に注目され, 多くの国で鉄道整備が積極的に進められているこのような状況において, 高い評価を受けている我が国の鉄道システムの海外展開はその重要性を増してきている本稿では, 海外の主な鉄道プロジェクトの最近の動向, および我が国鉄道システムの海外展開の取組み状況について紹介する 2.

1 我が国鉄道システムの海外展開の現状 * 江口秀二 1. はじめに近年, 環境にやさしい移動手段として鉄道が世界的に注目され, 多くの国で鉄道整備が積極的に進められているこのような状況において, 高い評価を受けている我が国の鉄道システムの海外展開はその重要性を増してきている本稿では, 海外の主な鉄道プロジェクトの最近の動向, および我が国鉄道システムの海外展開の取組み状況について紹介する 2. 近年の鉄道整備に対する世界の潮流近年, 地球環境問題への対応の観点から, また, 世界的に厳しい経済情勢の中, 経済対策の一環として, 鉄道を含むインフラ整備を進めようとする動きが世界的に続いている 2010 年 9 月に欧州鉄道産業連盟 (UNIFE) の公表した, 海外における今後の鉄道市場に関する報告書によれば,2007 年から 2009 年の世界の鉄道市場規模は, 年平均値約億ユーロであり,2005 年から 2007 年の平均値に比べて 12% の増加を示していると推計され, この市場は 2016 年まで年率 2 0~2 5% で成長を続けるとされている () 国内に目を転じると, 我が国メーカーによる鉄道車両等 ( 車両部品および信号保安装置を含む ) の年間輸出額は,2000 年度 ~2004 年度の平均が約 719 億円であったのに対し,2005 年度 ~2009 年度の平均はそのおよそ 1 5 倍の約億円に伸びている () ( 億ユーロ ) 億ユーロ % 億ユーロ (14 3 兆円 ) ) 億ユーロ 62 中東アフリカアジア平中南米北米メシコ CIS ( 等 ) 東欧西欧 3. 鉄道システムの海外展開の意義鉄道は他の交通機関に比べて CO 2 の排出量や消費エネルギー等, 優れた環境効率を有している中でも我が国の鉄道システムは, 個別要素技術を高度に統合することにより, 優れた省エネルギー性, 高い安全性と信頼性等を有している新幹線については,1964 年の東海道新幹線開業以来 46 年にわたる乗客死傷者ゼロ,1 列車あたりの平均遅れ時間 1 分未満という安全安定運行実績がある本年 3 月に発生した東日本大震災においても, 東北新幹線を走行していた 27 本の営業列車 ( うち 8 本は駅停車中 ) は脱線せずに停止し, 乗客の死傷は無かったまた高架橋や橋梁等のインフラ構造物にも深刻な被 ( 億円 ) 鉄道車両等とは, 鉄道車両, 鉄道車両部品および信号保安装置輸出国内年間輸出額 719 億円 (2000~2004 年度平均 ) 約 1 5 倍億円 (2005~2009 年度平均 ) ( 年度 ) 2) * / 国土交通省鉄道局技術企画課技術開発室長 ( 前国際業務室長 ) Vol. 49, No. 9,

ユージーンバンクーバーシアトルートランド総延長 : 約 750 km 総延長 : 約 1 290 km 最高速度 : 約 350 km/h サクラメントサンフラ 1 カリフォルニアンシスコラスベガスサンディエゴ 2 平北西部ロサンゼルス総延長 : 約 3 720 km オクラホマシティー 3 中南部 ( テサス ) ダラス総延長 : 約 740 km 最高速度 : 約 200

2 ユージーンバンクーバーシアトルートランド総延長 : 約 750 km 総延長 : 約 km 最高速度 : 約 350 km/h サクラメントサンフラ 1 カリフォルニアンシスコラスベガスサンディエゴ 2 平北西部ロサンゼルス総延長 : 約 km オクラホマシティー 3 中南部 ( テサス ) ダラス総延長 : 約 740 km 最高速度 : 約 200 km/h モントリオール ~ ボストン間 : 約 550 km ートランド ~ ボストン間 : 約 240 km ミネアリス総延長 : 約 km オースティンューストン他にダラスューストンサンアトニオを結ぶ構想ありサンアントニオ E 高速鉄道構想総延長 : 約 km 北東部その他旅客路線 ( 既回廊 ) ワシントン ~ ボストン間 : 約 735 km 最高速度 : 約 240 km/h で運行中 10 北部ニューイングランドモントリオールートランドボストン 5 シカゴハブデトロイトバッファロー 11 北東回廊ネットワークシカゴクリーブランドニューヨークシティフィラデルフィアピッツバーグ 8 ーストーンインディアナリスカンスシティーワシントンリッチモンド総延長 : 約 560 km セントルイスルーイルタルサリトルロックアトランタモールニューオーリンズ 4 部タンパ ( ) 総延長 : 約 500 km 最高速度 : 約 300 km/h 9 エンパイア 6 フロリダコロンア 7 南東部ワシントン ~アトランタ間 : 約 km ジャクンルオーランドマイアミ本年 2 月 16 日に, スコットフロリダ州知事が高速鉄道に係る補助金の受け入れの拒否を表明 ( 総延長約 km) 3) 害は生じなかったこのような我が国の鉄道システムを海外に展開することは, 相手国の経済社会の発展や, 二国間関係の強化につながることはもとより, 地球環境問題にも大きく貢献するものであるまた, 今後の成長が見込まれる海外市場における競争を通じて, 技術力やコスト競争力を向上させていくことは, 我が国の鉄道産業の維持発展や鉄道技術の継承発展の観点からも重要である 4. 諸外国の主な鉄道プロジェクト米国では, オバマ政権が経済再生策および地球環境対策の両面から鉄道整備に積極的に取り組む姿勢を打ち出しており,2009 年 4 月に高速鉄道計画戦略を公表し, 11 の高速鉄道構想が示された () 2010 年 1 月には, 米国再生再投資法に基づく総額 80 億ドル,10 月には 2010 年度予算による 24 億ドルの連邦補助金の配布が決定されたまた,2011 年 1 月には, オバマ大統領が一般教書演説において, 今後 25 年以内に 80% のアメリカ国民の高速鉄道へのアクセスを可能とするとの目標を掲げ, さらに 2 月には, バイデン副大統領が 6 年間で 530 億ドルを高速鉄道網と都市間鉄道網の建設に投じる高速鉄道整備 6 カ年計画を発表しているこのような米国の高速鉄道整備の動きに呼応して, 国土交通省では官民連携の下でのトップセールスを積極的に展開している 2010 年 1 月に馬淵副大臣 ( 当時 ) がワシントン DC を訪問して高速鉄道セミナーを開催してラフード運輸長官等と会談したのに続き, 同年 4 月には 16 前原大臣 ( 当時 ) が我が国の鉄道界を代表する企業幹部と共にワシントン DC を訪問してラフード運輸長官等と会談し, 我が国の高速鉄道技術の優位性, 訪米に先立ち制度化された JBIC( 国際協力銀行 ) の先進国向け投資金融制度や, 雇用創出への貢献可能性等について説明を行うとともに, 日米当局間で米国の鉄道技術基準に係る定期協議を行うことで合意した続いて, 前原大臣からの招きに応じてラフード運輸長官が翌 5 月に来日し, 新幹線やリニアモーターカーに試乗することにより我が国の鉄道システムを直接体験した同年 6 月には前原大臣が再度訪米し, オバマ大統領やラフード運輸長官の出身地であるシカゴにおいて高速鉄道セミナーを開催した同年 9 月には, カリフォルニア州のシュワルツネッガー知事 ( 当時 ) が訪日し, 菅首相への表敬, 前原大臣との会談のほか, 新型新幹線 E 5 系 ( はやぶさ ) にも試乗したさらに,2011 年 1 月に, カリフォルニア州ロサンゼルスにおいて, ワシントン DC, シカゴに続く国土交通省等主催の高速鉄道セミナーを開催した他方, 米国には高速鉄道に関する技術基準がまだなく, 現在, この策定に向けた作業が米国連邦鉄道監督庁 (FRA) で行われているこれに関し, 国土交通省鉄道局は, 我が国鉄道事業者や関連する企業機関とともに,FRA と定期的に協議を行い, 我が国における技術基準の考え方や安全確保方策に関する情報提供等を行っている米国の高速鉄道計画の中で, 最も検討が進んでいるのがカリフォルニア高速鉄道計画であるこれはサンフランシスコからロサンゼルス, サンディエゴまでを結ぶ全コンクリート工学

長約 1 290 km の計画で, 第 1 期として, サンフランシスコ ~ ロサンゼルス ~ アナハイム間の約 840 km, 総事業費約 426 億ドルの整備の準備が進められている () 2010 年 12 月には, 第 1 期のうち, 最初に建設する区間 (ICS) として, セントラルバレーのフレズノ北部 ~ ベーカーズフィールド間 ( 約 190 km) が選定され, 本年 3

リダ州の高速鉄道計画については, 本年 2 月, 同州のスコット新知事が連邦からの財政支援を拒否する旨を発表サンフランシスコサンノゼサクラメントフレズノマーセドベーカーズフィールドワイジャンクション最初に建設する区間 (ICS) パームデールロサンゼルスアナハイム高速鉄道予定路線 ( 第期 ) 高速鉄道予定路線 ( 第期 ) 主要駅サンディエゴした

シカゴを中心とする在来線の高速鉄道網を形成するシカゴハブネットワーク計画等に再配分されたカリフォルニア高速鉄道計画についても, 上記の ICS に対して, マーセド =フレズノ間にあるサンノゼへの分岐点 ( ワイジャンクション ) までの延伸 ( 北側に約 30 km) に対して 3 億ドルが配分され, 連邦政府からの補助金は合計で約 39 億ドルとなっているブラジルでは,2014

月末に本件に関する国交省ミッションが初めてブラジルを訪問し, 当時のルセーフジルマ文官長 ( 現在の大統領 ) やナシメント運輸大臣他と面談した 2008 年は日本人がブラジルに移住を開始してから百年目の節目にあたることから日本ブラジル交流年とされ, 両国で様々な記念行事が行われた同年 4 月に日本で行われた式典にはルセーフ文官長が参加され, その際には新幹線にも試乗されたこれ以降,

3 長約 km の計画で, 第 1 期として, サンフランシスコ ~ ロサンゼルス ~ アナハイム間の約 840 km, 総事業費約 426 億ドルの整備の準備が進められている () 2010 年 12 月には, 第 1 期のうち, 最初に建設する区間 (ICS) として, セントラルバレーのフレズノ北部 ~ ベーカーズフィールド間 ( 約 190 km) が選定され, 本年 3 月 16 日に, 本計画に関心を有する以上の企業, 機関から関心表明が出された今後,ICS のインフラ整備に関して, 本年第 3 四半期に資格審査公募 (Request for Qualification), 本年末には提案公募 (Request for Proposal) が公示され, 来年秋には着工される予定である一方, カリフォルニアと同様に準備が進んでいたフロリダ州の高速鉄道計画については, 本年 2 月, 同州のスコット新知事が連邦からの財政支援を拒否する旨を発表サンフランシスコサンノゼサクラメントフレズノマーセドベーカーズフィールドワイジャンクション最初に建設する区間 (ICS) パームデールロサンゼルスアナハイム高速鉄道予定路線 ( 第期 ) 高速鉄道予定路線 ( 第期 ) 主要駅サンディエゴした応札準備を進めていた日本チームにとっては大変残念なことであったが, フロリダに配算予定であった連邦補助金約 24 億ドルのうち約 20 億ドルについては, 公募の上, 再配分されることとなったこれに対し24の州, ワシントン DC, アムトラックから総件数 90 件, 総額 100 億ドルに達する申請があり, 本年 5 月, ワシントン ~ニューヨーク~ボストン間を結ぶ北東回廊, シカゴを中心とする在来線の高速鉄道網を形成するシカゴハブネットワーク計画等に再配分されたカリフォルニア高速鉄道計画についても, 上記の ICS に対して, マーセド =フレズノ間にあるサンノゼへの分岐点 ( ワイジャンクション ) までの延伸 ( 北側に約 30 km) に対して 3 億ドルが配分され, 連邦政府からの補助金は合計で約 39 億ドルとなっているブラジルでは,2014 年のサッカーワールドカップ, 2016 年のリオデジャネイロオリンピックの開催を控え, 交通インフラの早急な充実が求められているこうした中,2008 年 1 月に策定された経済成長加速化計画では, リオデジャネイロ~サンパウロ~カンピーナス ( 全長約 510 km) を結ぶ高速鉄道が国家プロジェクトとして位置付けられ, 我が国官民一体での取組みが始まった () 同年 3 月末に本件に関する国交省ミッションが初めてブラジルを訪問し, 当時のルセーフジルマ文官長 ( 現在の大統領 ) やナシメント運輸大臣他と面談した 2008 年は日本人がブラジルに移住を開始してから百年目の節目にあたることから日本ブラジル交流年とされ, 両国で様々な記念行事が行われた同年 4 月に日本で行われた式典にはルセーフ文官長が参加され, その際には新幹線にも試乗されたこれ以降, 本件への参加を目指す日本企業連合とともに両国間の実務レベルにおける協議が始まり, 我が国新幹線にかかる技術, 整備手法, 関連法体系, 整備効果などを説明するとともに, 本件の事業モデル等について協議を行い, その回数は 12 回に及んだまた, トップセーレゼンデボウタドンダ / バハマンサカンピーナスアパレシーダアラーラスガレオンラコッスブラジルジュンアイサンパウロ予定駅加補駅ガルーリョスサンジョゼドスカンスリオデジャネイロブラジル日本の線都市人口の比 ( 人 ) km Vol. 49, No. 9,

ルスとしては, 総理特使として,2008 年 6 月に松島副大臣 ( 当時 ) が, また 2010 年 1 月には長安国土交通政務官 ( 当時 ) が日本企業連合とともに訪伯し, 総理親書を手交した上で, アレンカール副大統領 ( 当時 ) をはじめとした伯国政府要人と会談した 2009 年 7 月にはブラジル側が実施した F/S 調査の結果が, 同年 12

4 ルスとしては, 総理特使として,2008 年 6 月に松島副大臣 ( 当時 ) が, また 2010 年 1 月には長安国土交通政務官 ( 当時 ) が日本企業連合とともに訪伯し, 総理親書を手交した上で, アレンカール副大統領 ( 当時 ) をはじめとした伯国政府要人と会談した 2009 年 7 月にはブラジル側が実施した F/S 調査の結果が, 同年 12 月には入札ドラフトが公表され,2010 年 7 月に入札が公示されたその中では, 本件の総事業費は 331 億レアル ( 約 1 66 兆円 ), 事業方式は, 落札した民間事業体にブラジル政府が本路線の建設から開業後 40 年間の維持運営までを行う事業権を与えるコンセッション方式とされた入札評価は, リオデジャネイロ~ サンパウロ間の直通列車の料金として最安値を提示した応札者が 1 位とされ, 技術面での評価は資格審査のみとされたまた, ファイナンス面においては, 完工リスクや需要リスク等, 民間事業体が負担するリスクが大きく, 日本企業連合の応札は厳しい状況にあった入札締切は 2010 年 11 月 29 日に設定されていたが, 同月 26 日に, ブラジル政府は, 各国グループや業界団体から応札準備時間の延長が求められたとして入札締切を 2011 年 4 月 11 日に延期すると発表したさらにブラジル政府は, 本年 4 月 7 日に, ブラジル国内および海外の企業から, 事業体を組成するための協議の時間が必要との要求があったとして, 締切を 7 月 11 日に再延期したが, 同日に応札したグループはなかったこれを受けブラジル政府は現在入札方法を再検討しているベトナムでは, ハノイとホーチミン間を結ぶ延長約 1 600km の南北高速鉄道が計画されている () 総事業費は約 560 億ドルと見込まれ, ベトナムのズン首相が南北高速道路, ハノイ市西部のホアラックハイテクパークとともに我が国に協力依頼をしている重要案件であるベトナム側は, この計画路線のうち北部のハノイ ~ヴィン間 ( 約 280 km) と南部のホーチミン~ニャチャン間 ( 約 380 km) の 2 区間を優先的に整備する意向であるが, この 2 区間でも合計で 200 億ドルを超える大プロジェクトである 2010 年 5 月に訪越した前原大臣 ( 当時 ) は, ベトナム側に優先 2 区間の開業時期の延期や開業区間の短縮等を提案し, 今後, 実現可能な方策を検討することで合意した本計画は同年 5 月から 6 月に開催されたベトナム国会に上程され審議されたが, 採択に至らず, 今後の国会で再度審議される見通しとなっている同年 8 月にベトナム側は優先 2 区間にかかる F/S 調査を我が国に要請し,10 月に我が国政府はこの調査の実施を決定した 2011 年 5 月から調査が始まっているなお, この高速鉄道計画に関し,2007 年から 09 年にかけて民間団体主催の高速鉄道セミナーが現地で 3 回開催され, 日本の新幹線技術等について PR が行われている一方, ベトナムでは, 現在, ハノイ市およびホーチミ 18 ン市で都市鉄道の整備が進められている () ハノイ市では,1 号線 ~ 5 号線およびハノイ~ノイバイ線が計画決定され,1 号線と 2 号線の整備に対して円借款が供与されているいずれも現在, コンサルタントによる設計調査が行われているまたホーチミン市では 1 ~ 6 号線が計画決定され, このうち 1 号線に対して円借款が供与されている 1 号線は地下区間のインフラ整備, 高架区間のインフラ整備, および車両等調達の 3 つの入札パッケージに分かれており, 現在入札手続きが行われているところであるなお, ベトナム都市鉄道に供与されている円借款は, 本邦技術活用条件 (STEP:Special Terms for Economic Partnership) で, 車両等は日本企業から調達されることになっているこれらベトナムにおける高速鉄道や都市鉄道の整備等の鉄道分野でのテーマについて, 国土交通省とベトナム交通運輸省は,2010 年 3 月から政府間協議を行っており, ベトナム日本の線都市人口の比 ( 人 ) (km) コンクリート工学

ノイバイメーリンバックホンドンアイン 2 号線路線延長約 35 km 2009 年 3 月に STEP 制度の円借款供与約を調印ハノイーノイバイ線 4 号線 2 号線 ADB EIB の協調融資 3 B 号線スオイティエンニョン 3 号線 ADB EIB の協調融資 5 号線ナムタンロン Nam Thang Long ハノイ中駅チャンフンダオップバット Tram Hung

ハノイ市ホーチミン市第一フェーズ円借款対象区間 ( レワリ ~ バドダラ, 約 950 km) これら鉄道プロジェクトの状況およびこれらに対する日本からの協力等について意見交換を行っているルディアナレワリアーメダバードバドダラムンバイハイデラバードバンガロールデリークルジャアグラバラナシムガールサライ第二フェーズ円借款対象区間 ( ダドリ ~レワリ, バドダラ

デリー ~ハウラー ( コルカタ ) 間約 1 400 km の東回廊からなる () この計画は 2005 年の日印首脳会談の際にインド側より提示されたものであり,JICA 調査団の派遣, ハイレベルや実務者レベルでの協議を経て,2008 年の日印首脳会談で, 西回廊における第 1 フェーズ ( レワリ~バドダラ, 約 950 km) への円借款を供与する方針が伝達された供与予定額は約 4

DFC に対する円借款の条件も STEP で, 電気機関車や信号設備等を対象として我が国の鉄道技術が活用される見込みであるインドでは首都デリーで, デリーメトロと呼ばれる大規模な都市鉄道の整備が進められているこの建設資金にも円借款が供与されている () デリーメトロは総延長約 414 km で 4 つのフェーズから成り, フェーズ 1( 約 65 km) が円借款により整備され 2006

5 ノイバイメーリンバックホンドンアイン 2 号線路線延長約 35 km 2009 年 3 月に STEP 制度の円借款供与約を調印ハノイーノイバイ線 4 号線 2 号線 ADB EIB の協調融資 3 B 号線スオイティエンニョン 3 号線 ADB EIB の協調融資 5 号線ナムタンロン Nam Thang Long ハノイ中駅チャンフンダオップバット Tram Hung Dao ーラム 1 号線イエンエン路線延長約 40 km 2008 年 3 月に STEP 制度の円借款供与約を調印タムルオン 6 号線サイゴン駅 5 号線ベンタントティエム 4 号線 1 号線路線延長約 20 km 2007 年 3 月に STEP 制度の円借款供与約を調印 2 A 号線中国が支援 3 A 号線南北高速鉄道 ( 予定 ) ゴックホイ線は既の鉄道路線ハノイ市ホーチミン市第一フェーズ円借款対象区間 ( レワリ ~ バドダラ, 約 950 km) これら鉄道プロジェクトの状況およびこれらに対する日本からの協力等について意見交換を行っているルディアナレワリアーメダバードバドダラムンバイハイデラバードバンガロールデリークルジャアグラバラナシムガールサライ第二フェーズ円借款対象区間 ( ダドリ ~レワリ, バドダラ ~ムンバイ, 合計約 550 km) チェンナインナガルハウラー ( コルカタ ) (DFC) 西回廊東回廊 ( 既路線 ) 線電化区間単線電化区間単線電化区間主要都市主要インド貨物鉄道計画 (DFC:Dedicated Freight Corridor) は, インド国内の逼迫した鉄道貨物輸送力を増強するための計画であり, デリー ~ムンバイ間約 km の西回廊と, デリー ~ハウラー ( コルカタ ) 間約 km の東回廊からなる () この計画は 2005 年の日印首脳会談の際にインド側より提示されたものであり,JICA 調査団の派遣, ハイレベルや実務者レベルでの協議を経て,2008 年の日印首脳会談で, 西回廊における第 1 フェーズ ( レワリ~バドダラ, 約 950 km) への円借款を供与する方針が伝達された供与予定額は約億円に上り, これは円借款の単一案件としては過去最大の規模である 2009 年 10 月に設計等に対して約 26 億円の, 2010 年 3 月に本体工事の一部として約 902 億円の円借款供与が決定されたまた,2010 年 7 月には西回廊第 2 フェーズ ( ダドリ~レワリ, バドダラ~ムンバイ, 合計約 550 km) に係る設計等に対して約 16 億円の円借款供与が決定された DFC に対する円借款の条件も STEP で, 電気機関車や信号設備等を対象として我が国の鉄道技術が活用される見込みであるインドでは首都デリーで, デリーメトロと呼ばれる大規模な都市鉄道の整備が進められているこの建設資金にも円借款が供与されている () デリーメトロは総延長約 414 km で 4 つのフェーズから成り, フェーズ 1( 約 65 km) が円借款により整備され 2006 年 11 月に全線が供用開始されたまたフェーズ 2( 約 128 km) についても円借款が供与され, 間もなく全線が開業する予定であるまた, フェーズ 1 開業後は運行管理や車両維持の分野で専門家を派遣するなど技術協力も行われたデリー以外に, バンガロール, コルカタ, チェンナイの都市鉄道計画に対しても円借款が供与され, 今後整 Vol. 49, No. 9,

年月は開業時期ジャンギルプリ 09-2 リサーラビシュワビダラヤ 04-3 ムンドゥカキルティナガールドゥワルカ 06-3 ドゥワルカ9 区 05-7 08-6 02-12 ティスハザリ 05-12 シャーダラ 04-12 インドラロック 03-10 10-4 カシミアゲート 10-1 ニューデリー 09-5 中央官庁街 10-10 06-11 ドゥワルカ21区チャンディガル

6 年月は開業時期ジャンギルプリ 09-2 リサーラビシュワビダラヤ 04-3 ムンドゥカキルティナガールドゥワルカ 06-3 ドゥワルカ9 区ティスハザリシャーダラインドラロックカシミアゲート 10-1 ニューデリー 09-5 中央官庁街ドゥワルカ21区チャンディガル人口約 80 万人 ② デリー人口約万人ノイダセクター32 シティセンターハウラーコルカタ人口約万人 ① クトゥブミナールプネイエローライン 2 号線グリーンライン 5 号線バイオレットライン 6 号線建設中通信等機器調達のみ円借款対象建設中円借款対象外エアポートライン図-9 人口約 20 万人ビジャヤワダ ⑤ 人口約 250 万人レッドライン 1 号線ハルディアハイデラバード人口約 360 万人バダルプール人口計約 560 万人 ④ ムンバイブルーライン 3 号線 4 号線パトナ人口約 140 万人 ③ アーメダバード人口約 350 万人バラハバ 10-9 フーダシティセンターアムリットサル人口約 100 万人インドラプラスタ 11-2 アナンドビハールヤムナバンクインディラガンジー国際空港ディルシャッドガーデン人口約 90 万人チェンナイバンガロール人口約 430 万人人口約 430 万人 ⑥ エルナクラムコチコチ人口約 60 万人人口は 2001 年の数値出典国連統計部作成資料デリーメトロの概要インド日本の沿線都市人口の比較万人備が本格化する予定であるインド各地には高速鉄道の計画もある 2007 年 2 月プラサド鉄道大臣当時が鉄道省予算に関する演説において最新の信号列車運行システムを備え時速 km で走行できる高速旅客鉄道の建設についムンバイインドムンバイアーメダバード日本東京新大阪東京 23 区てインドの北部西部南部東部のそれぞれにおいバルサド横浜 100 図-10 て予備的調査を行うことを決定したと発表しプネアナンドスーラトバローチバドダラナディアードナウザリ静岡浜松豊橋名古屋京都 400 アーメダバード大阪 500 距離 km インド高速鉄道構想ムンバイアーメダバード間など 6 路線総延長約道技術規格の国際標準化関係省庁と連携した公的金 km について順次予備的調査プレ F/S が融による支援に取り組むこととされているまた同年実施されている図-10 6 月に閣議決定された新成長戦略においても鉄道 4.5 アジア諸国における都市鉄道計画をはじめとするパッケージ型インフラの海外展開が国家東南アジアや南アジア諸国では渋滞緩和環境対策戦略プロジェクトの一つに位置付けられた 9 月にはなどを目的とした都市鉄道の計画が数多くあり我が国インフラ分野の民間企業の取組みを支援し国家横断的は円借款や技術協力などを通じてこれらの計画に貢献しかつ政治主導で機動的な判断を行うことを目的としてている上記のベトナムやインドの他にタイではバンパッケージ型インフラ海外展開関係大臣会合が設けコクのパープルラインやレッドライン等に対して円借款られ我が国鉄道システムを含むインフラの海外展開にの供与が決定しているほかインドネシアではジャカルついて議論が進められているところであるタ MRT Mass Rapid Transit に対して円借款の供与 5.2 トップセールス体制の強化が決定されさらに現地州政府に専門家を派遣して国土交通省の成長戦略においては国際展開官民 MRT 整備へのアドバイスを行っている 5 我が国の鉄道システムの海外展開に向けて連携を進めるための政策として最初に政治のリーダーシップによる官民一体となったトップセールスを展開するとともに国土交通省内の体制および省庁横断的 5.1 政府としての鉄道システム海外展開の位置付けな体制の創設や強化グローバルな問題に柔軟に対応でこれまで述べてきたような我が国の鉄道システムの海きる企業の人材育成や組織強化に対する支援が挙げら外展開の推進については政府として重点的に取り組むれているべき分野の一つとして位置付けられている 2010 年 5 トップセールスについては先に概略述べたところで月に取りまとめられた国土交通省の成長戦略では我があるが 2010 年 6 月のシカゴにおける高速鉄道セミナー国高速鉄道の海外展開の推進をはじめとする国際展においては前原大臣当時が多様なニーズに対応開官民連携分野が重点分野の一つとして位置付けらできる日本の鉄道技術と現地の雇用創出地域経済発れ官民連携の下でのトップセールスの実施我が国鉄展への貢献可能性について直接プレゼンを行う等政治 20 コンクリート工学

7 のリーダーシップによる強力なトップセールスが展開されている体制面では, 我が国鉄道システムの海外への普及促進を図っていくための民間の母体として鉄道事業者, メーカー, 商社等からなる海外鉄道推進協議会が 2010 年 4 月に発足した 2010 年 6 月のシカゴ高速鉄道セミナー,2011 年 1 月のカリフォルニア高速鉄道セミナーについても, 国土交通省, 外務省, 経済産業省, 海外鉄道推進協議会, 運輸政策研究機構,JETRO の共催によって開催される等, 官民の関係者による連携体制が強化されている我が国の鉄道システムを海外に展開していくためには, 日本の技術や規格の国際規格化や, 対象国におけるスタンダード獲得を推進することが必要であり, 現在, 大きく 2 つの取組みを行っている一つは, 鉄道に関する基準を整備していく国において, 日本の鉄道システムが排除されないための取組みである米国においては前述の通り, 現在高速鉄道に関する技術基準の策定への取組みが行われており, 我が国としては新幹線システムが当該技術基準から排除されないよう, 日米鉄道当局間協議を継続的に実施しているまた, ベトナムにおいても, 既に都市鉄道の技術基準標準の策定に対して協力したところであり, 今後は高速鉄道の基準策定にも支援する予定であるもう一つは, 我が国鉄道システムの国際標準化への取組みである TBT 協定 ( 貿易の技術的障害に関する協定 ) に基づき,WTO( 世界貿易機関 ) 加盟各国は, 国内の鉄道技術規格を ISO( 国際標準化機構 ) 規格および IEC( 国際電気標準会議 ) 規格等の国際規格に整合させることが求められている欧州各国が,EN( 欧州地域規格 ) を国際市場に積極的に展開し, 欧州の鉄道システムの優位性を確保しようとしていることに対し, 日本においても, 我が国の技術規格の国際規格化を図るために ISO や IEC への働き掛けを行っている 2010 年 4 月には, 体制の充実強化を図って戦略的に鉄道関係の国際規格化に取り組むため, 鉄道総合技術研究所内に鉄道国際規格センターが設立された鉄道の整備には, 一般的に投資規模が大きいことに加え, 投資期間が長期にわたるなどの特徴があるまた, 近年は PPP(Public Private Partnership) 方式のように, 受注する側が自ら資金を調達することが求められるケースも増えており, 民間金融機関だけの対応では困難な状況となっているこのため, 我が国の鉄道産業がこのようなプロジェクトに参入することを資金調達面から支援すべく, 公的金融による支援制度の整備が進められている 2010 年 4 月には, 従来原子力による発電に関する事業に限られていた国際協力銀行 (JBIC) の先進国向け投資金融の対象が, 主要都市を連絡する高速鉄道に関する事業にも拡大されたこれは, 日本の企業が出資する現地法人が取り組む高速鉄道に関する事業について, JBIC が民間金融機関と協調して融資を行うものであるさらに,11 月には, 先述の新成長戦略を踏まえ, 都市鉄道も本融資制度の対象に加えられ, 公的金融支援の一層の充実が図られているところである 6. むすび海外で進められている鉄道プロジェクトの中には, 鉄道車両や部品の調達だけではなく, 設計施工一括型や, さらには資金調達や維持運営までの一括型 (DBFO, DBOM 等 ) の事業形態も増えてきているこのようなプロジェクトに対しては, 従来の鉄道車両関係メーカー, 商社, 鉄道事業者等の鉄道関係者に, コンサルタント業界, 建設業界, 金融業界等を加えた, まさにオールジャパンで取り組む必要がある今後とも, 皆様方のご支援ご協力をお願いいたします 1) Railway Gazette International ) 鉄道車両等生産動態統計 ( 国土交通省 ) 3) 米国運輸省鉄道局 (FRA/DOT)HP Vol. 49, No. 9,

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差込広告01_2011ふゆトピア.indd 8 特集鉄道における建設施工我が国鉄道システムの海外展開上手研治近年環境にやさしい移動手段として鉄道が世界的に注目され多くの国で鉄道整備が積極的に進められているこのような状況において世界的に高い評価を受けている我が国の鉄道システムの海外展開の重要性が増してきている海外の主な鉄道プロジェクトの概況とともに我が国鉄道システムの海外展開に関する国土交通省の取り組みについて最近の動向を紹介する

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