目次 1 はじめに諮問と目的昨今の公民館をとりまく環境答申作成のプロセス答申書の概要現状と課題の分析香川公民館の現状若年層の志向他市事例の研究.

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しおりおまた
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1 公民館を若者層 (16 歳 ~50 歳 ) に多く活用してもらうには ( 答申 ) 平成 28 年 3 月香川公民館運営審議会

2 目次 1 はじめに諮問と目的昨今の公民館をとりまく環境答申作成のプロセス答申書の概要現状と課題の分析香川公民館の現状若年層の志向他市事例の研究若年層の特徴今後の方向性( 提言として ) 優先して取り込んでいくべき世代若年層を巻き込む上での公民館としての役割機能子育て世代大学生高校生を巻き込む方向性と方策結びにかえて資料編諮問書平成 28 年度香川公民館運営審議会名簿

1 はじめに 1-1 諮問と目的諮問の内容は以下の通りである公民館を若者層 (16 歳 ~50 歳 ) に多く活用してもらうには 1) 若者層にとっての地域活動 2) 若者層が求めている公民館活動 ( 地域活動 ) 3) 若者層への公民館活動の周知と理解社会教育法第 20 条において公民館は市町村その他一定区域内の住民のために実際生活に即する教育学術及び文化に関する各種の事業を行い

義務教育の学齢期においては他のセクションとの連携により一定の利用があるものの香川公民館だけでなく全国的にみても公民館活動者の高齢化が進んでおり次世代の担い手となる若者世代の関わりが少なくなっているこれらのことを受け平成 28 年 5 月 18 日に茅ヶ崎市立香川公民館館長から当香川公民館運営審議会に対し諮問がなされた 1-2 昨今の公民館をとりまく環境平成 27

3 1 はじめに 1-1 諮問と目的諮問の内容は以下の通りである公民館を若者層 (16 歳 ~50 歳 ) に多く活用してもらうには 1) 若者層にとっての地域活動 2) 若者層が求めている公民館活動 ( 地域活動 ) 3) 若者層への公民館活動の周知と理解社会教育法第 20 条において公民館は市町村その他一定区域内の住民のために実際生活に即する教育学術及び文化に関する各種の事業を行いもって住民の教養の増進情操の純化を図り生活文化の振興社会福祉の増進に寄与することを目的とするとあり公民館は地域住民にとって最も身近な学びの場交流の場として人づくり地域づくりに貢献してきており世界的にみても持続可能な開発のための教育を推進する教育機関として注目されているその一方で公民館利用者活動者の年齢構成も公民館設置時からは大きな変遷を迎えており幼児期義務教育の学齢期においては他のセクションとの連携により一定の利用があるものの香川公民館だけでなく全国的にみても公民館活動者の高齢化が進んでおり次世代の担い手となる若者世代の関わりが少なくなっているこれらのことを受け平成 28 年 5 月 18 日に茅ヶ崎市立香川公民館館長から当香川公民館運営審議会に対し諮問がなされた 1-2 昨今の公民館をとりまく環境平成 27 年に中央教育審議会では新しい時代の教育や地方創生の実現に向けた学校と地域の連携協働の在り方と今後の推進方策についての答申がなされ学校と地域が連携協働して地域全体で未来を担う子供たちの成長を支える仕組みを推進していくとし公民館等の活動を含む社会教育も重要となっているまた茅ヶ崎市の社会教育委員会議では平成 28 年 3 月に社会教育施設社会教育関係団体の活性化に向けて~ 地域の教育力を高めるために~ の提言がなされ公民館についても触れられている 2

4 1-3 答申作成のプロセス本答申は以下のプロセスを経て作成した平成 28 年 5 月 18 日平成 28 年度第 1 回香川公民館運営審議会香川公民館館長より諮問がなされた平成 28 年 7 月 15 日平成 28 年度第 2 回香川公民館運営審議会若年層の特徴や分類について議論した平成 28 年 10 月 7 日答申作成に係る臨時の打合せ他市の事例や取り組みなどについて議論した平成 28 年 11 月 22 日平成 28 年度第 3 回香川公民館運営審議会若年層を巻き込む方策について議論した平成 29 年 2 月 9 日答申作成の係る臨時の打合せ若年層を巻き込む方策について議論した平成 29 年 3 月 22 日平成 28 年度第 4 回香川公民館運営審議会会長から館長へ答申がなされたまた平成 28 年 8 月 25 日 26 日実施の第 38 回全国公民館研究集会神奈川大会第 57 回関東甲信越静公民館研究大会 in さがみはらに審議会委員 4 名が出席した 1-4 答申書の概要香川公民館の現状 ( アンケート等から現状を整理 ) 現在の利用年代は60 代以上が多い主催事業で若年層の参加があるものは子育て世代の親の参加が多い発信方法は市広報紙チラシホームページ若年層の志向と特徴 ( アンケートや他市事例を研究 ) 20 代 ~30 代で興味関心のある分野は子育て青少年育成といった教育関連のものとパソコンインターネットなど IT 関連のもの大学生高校生は参加者より企画者今後の方向性ターゲットとしては子育て世代と大学生高校生その世代に対し 1 講座保育の積極的な実施 2 子育てや教育に関心のある高校生大学生の企画者としての巻き込み 3SNS の活用 4 気軽にふらっと立ち寄れる場づくりを行っていくのが望ましいのではないか 3

2 現状と課題の分析 2-1 香川公民館の現状 1 香川公民館の利用者はその多くが60 歳以上である平成 26 年度に実施した香川公民館登録サークルへのアンケートでは7 割以上が60 歳以上であったサークル登録者以外にも平日の学校の放課後にロビーで小中学生が利用していたり未登録サークルでの若年層 ( 高校生 ~40 代 ) の利用はあるが60 歳以上に比べると少ないのが現状である

5 2 現状と課題の分析 2-1 香川公民館の現状 1 香川公民館の利用者はその多くが60 歳以上である平成 26 年度に実施した香川公民館登録サークルへのアンケートでは7 割以上が60 歳以上であったサークル登録者以外にも平日の学校の放課後にロビーで小中学生が利用していたり未登録サークルでの若年層 ( 高校生 ~40 代 ) の利用はあるが60 歳以上に比べると少ないのが現状であるサークル利用者の割合 ( 平成 26 年度実施のサークル登録者のアンケート結果より ) 2 香川公民館主催事業については若年層 ( 高校生 ~40 代 ) の参加が多いものはまず家庭教育支援事業が親子を対象としたものであるため 20 代 ~ 40 代の親の参加がある子ども事業のなかで親子対象のものが平成 28 年度ではおやこ料理教室親子でワクワクお仕事体験クラブ夏休み親子でつくる壁新聞夏のおはなし会の4 講座それ以外はヤンコミ zumba でダイエット! の2 講座のみであるコミュニケーション講座も若年層の参加が過半数は行かないが他に比べると若年層が多いまた zumba でダイエット! のように講座保育をつけている講座イベントは未就学児の親の参加が多くなっているその他の講座イベントついては子ども対象の講座イベントについてはもちろん子ども ( 小中学生 ) だが一般向けの講座イベントについては50 歳以上が多いというのが現状であるまた講座イベントの数や参加者層についてはここ数年で大きな変化はない 4

6 平成 28 年度香川公民館主催事業子ども事業社会的要請課題をテーマとした事業公民館ふれあい事業あそびの広場香川シニアフリーサロンパソコン活用講座レッツ! トライ! ボランティア!2016 ヤンコミ (Young Man's C かがわ健康ウォーク ommunication ) かがわこもれびプラザ将棋の広場かがわこもれびプラザおはなし広場とかみしばい広場障害者等理解講座障害者理解講座 ( 子ども編 ) 庭木の剪定教室文学講座夏のおはなし会公民館理解のための学習会ちがさきの歴史を訪ねておやこ料理教室普通救命講習会スラックライン親子でわくわくおしごと体験クラブ夏休み親子でつくる壁新聞国際理解講座保育ボランティア体験話し方講座文学講座番外編 ~ 児童文学松谷みよこと新美南吉の世界 ~ 雑木林で遊ぼう環境講座組紐アクセサリー講座親子でわくわくおしごと体験クラブ番外編かみしばい de ボランティア大人がたのしむおはなし会手づくり紙芝居講座かがわ健康講座 ZUMBA でダイエット夏休み学習室開放冬休み学習室開放コミュニケーション講座 ~ アンガーマネジネントめざせ! 健康長寿 2 みんなの経済教室家庭教育支援関連事業地域交流事業学習成果の還元事業乳幼児健康相談日本の歳越し ~ しめ飾りづくり第 28 回公民館まつり保育ボランティア研修会卓球開放夏休み自由広場かめさんのおうち手づくり布ぞうり子どもまつり子育て支援講座手づくり布ぞうり講師養成講座技術向上フォローアップパパとチャレンジ大作戦おやこでのびのびリトミックおやこでヨーガ!! 5

ヤンコミ ( オリジナルビールつくり ) 風景 ( 平成 27 年度 ) ズンバでダイエット風景 ( 平成 28 年度 )

平成 28 年度 ) 3 香川公民館の情報発信手段としては現在公民館の館内掲示市役所ホームページ主催事業については広報紙

他公民館等の公共施設である 2-2 若年層の志向平成 25 年度実施の市政アンケートを見ると若年層の大まかな志向がうかがえる

文化芸術作品の鑑賞活動が最も多く次に健康作りスポーツ趣味教養に関する活動が多く年代層による大きな相違はみられない

7 ヤンコミ ( オリジナルビールつくり ) 風景 ( 平成 27 年度 ) ズンバでダイエット風景 ( 平成 28 年度 ) パパとチャレンジ大作戦 ~ 茅ヶ崎の海でサーフィンしよう ~ 風景コミュニケーション講座風景 ( 平成 28 年度 ) ( 平成 28 年度 ) 3 香川公民館の情報発信手段としては現在公民館の館内掲示市役所ホームページ主催事業については広報紙ホームページ館内外チラシの配架をしている主催事業については広報紙を見て知ったという参加者が一番多い館外へのチラシ配架先は他公民館等の公共施設である 2-2 若年層の志向平成 25 年度実施の市政アンケートを見ると若年層の大まかな志向がうかがえる市政アンケートの設問内容は文化芸術生涯学習についてであるが本設問は公民館で行われているものと近いこれを見ると文化芸術作品の鑑賞活動が最も多く次に健康作りスポーツ趣味教養に関する活動が多く年代層による大きな相違はみられない年代層で若干相違がみられるのは 30 代では子育て青少年育成が 20 代は文化芸術活動およびパソコンインターネットで他の世代より多くなっている 6

8 文化芸術活動についての興味関心 ( 平成 25 年度市政アンケートより ) また市政アンケートには市民活動に参加していない理由という設問もありこちらも公民館活動と近いこれに関しては参加していない理由として 20 歳から 50 歳代で時間にゆとりがないが最も多く次にどんな団体が活動しているのかわからない参加するきっかけがないが多くなっている市民活動に参加していない理由市民活動に参加していない理由 ( 平成 25 年度市政アンケートより ) 7

9 2-3 他市事例の研究ここでは若年層を巻き込んでいる他市の事例として国立市国立公民館と相模原市麻溝公民館の例を挙げる国立市国立市の国立公民館では 1980 年代より青年室活動を独自に実施している青年室活動は国立公民館の一角に青年が自由に出入りできる空間を設置しているそこで様々な事業を自分たちで企画運営しているそこで現在では中学生高校生に対する新たな学習支援事業を行っているこの中高生 ( 発達障害や学校になじめない中高生 ) に対する学習支援活動は近隣の大学に通う大学生大学院生社会人が中心となり行っている具体的には毎月 3 回程度公民館において夜に学習支援また皆で一緒にご飯を食べるなどのお楽しみ活動も同時に行っている国立公民館ではこの事業により若年層の参加が拡大しているがスタッフの確保や予算保護者との連携が課題であるという相模原市相模原市の麻溝公民館では管区内にある北里大学海洋生命学部のボランティアサークルと協力して若者を巻き込んだ活動を展開しているボランティアサークルの学生が子ども向けの化学実験などの講座を企画運営し好評を得ている企画段階においては公民館の青年部員の大人からもアドバイスをもらいながら企画をつくりあげている地域と学生の連携により学生に活躍の場が作られまた学生自身で企画実施をすることにより学生自身の成長の場もできている教職などにつくにあたり良い経験となっているとのことであるまた麻溝公民館では北里大学だけではなく女子美術大学とのタイアップも行っているまた若年層ではないが茅ヶ崎市においては中学生が被災地支援を行ったりコミュニティセミナーなど地域とつながる機会はある 2-4 若年層の特徴 2-1~2-3を総括すると国立市国立公民館や相模原市麻溝公民館の事例から若年層のなかでも大学生は講座やイベントの参加者ではなく企画者となって公民館に関わっていることが多い近隣の大学生を巻き込んでいる大学生は参加者としてよりも企画者としての可能性が高く大学生自身にも成長の機会や活躍の場があることが巻き込むことができる要因となっているのではないかまた若年層の興味関心の高い分野は 30 代では子育て青少年育成 20 代では IT インターネットである 8

10 3 今後の方向性( 提言として ) 3-1 優先して取り込んでいくべき世代若年層といっても高校生 ~40 代と幅が広く当然高校生と40 代では生活が異なり同一のものとして議論するのは難しい若年層を生活スタイルで大きく分類すると1 学生 ( 高校生大学生 )2 社会人で子どもがいない3 社会人で子どもがいるの3つに分けることができるこのうち 2 社会人で子どもがいない世代に関しては仕事外でなにか活動などをしている人も少なからず存在するが仕事やプライベートで忙しい場合が多いまた 3 社会人で子どもがいる世代でも子どもが0 歳 ~ 小学生までの世代と中学生以上の世代では生活スタイルが異なる 0 歳 ~ 小学生までの子どもがいる世代は子どもにまだ手がかかる頃であり子育てセンターや図書館学校など公共とかかわる機会があり実際に保育サークルなどが公民館を利用している子どもが中学生以上のなると子育て中は働いていなかった親も働き始める人が多くなるそこでターゲットとして 1 学生 ( 高校生大学生 ) 3 社会人で子どもがいる世代 ( 子どもが0 歳 ~ 小学生 ) の2つに絞りこの2つの世代を優先的にターゲットとしていくのが良いまたそれとともに独身世代や子どもが中学生以上の世代を巻き込んでいけるよう公民館にしかできないことを実施する新しい公民館の在り方を考えていく必要がある 3-2 若年層を巻き込む上での公民館としての役割機能公民館は設立当初は産業振興農業振興文化振興自治進行など多種多様な役割を期待されて設立されたが時代とともにその機能は変化している公民館は教育施設でありその目的としては学習また昨今の社会においては個人のニーズの多様化ライフスタイルの多様化により生活のあらゆる局面において多様な選択肢の中から個人が主体的に選択することが重視される社会であるそいった社会に対応するために教育施設である公民館は地域のなかで自分らしい生き方を実現するための手助けを行うことが望ましいそういった個人のライフデザインキャリアデザインを描けるような学習教育的な事業を行っていくことが求められているのではないか 3-3 子育て世代大学生高校生を巻き込む方向性と方策 2-4にも記載した通り公民館活動などにおいて市民の興味関心が高い分野は文化芸術作品の鑑賞健康作りスポーツなどである若年層においては 30 代では子育て青少年育成 20 代ではパソコンインターネット分野での興味関心が高い実施する講座やイベントではこのような分野を取り入れると良いのでは 9

11 ないかまた講座保育のある講座イベントでは参加者も増えることから講座保育の充実も必要だろうまた大学生高校生を巻き込むことに関しては参加者よりも企画者としてである大学生高校生の興味関心も様々であるが公民館の教育的な側面も考えると子どもの教育や青少年育成に興味関心のある大学生高校生を巻き込んでいくのが妥当であるまた現在の公民館の情報提供手段はチラシやホームページだけであるため SNS 等の活用があると良い具体的な方策としては 1 講座保育の積極的な実施講座保育の実施については保育ボランティアの人数を増やしていきより多くの子育て世代が公民館に足を運んでもらうようにしていくのが良いのではないか 2 子育てや教育に関心のある高校生大学生の企画者としての巻き込み高校や大学に企画者募集のチラシを配布したり高校生大学生が活動できるスペースをつくったり夏休み自由広場や公民館まつりでなにか開催してもらい巻き込んでいくのが良いのではないか SNS での発信を学生に任せることでも巻き込めるのではないか 3SNS の活用講座やイベントのインフォメーションなどでも Facebook などの SNS の活用やブログなど即時性双方向性のある媒体を活用し PR していくことで若年層の興味もひきつけられるのではないか 4 気軽にふらっと立ち寄れる場づくり現在公民館に行く場合は住民としては日常ではなく非日常である場合が多い日常的に公民館に足を運んでもらうようにするには祝日休日を考慮した講座やイベントの実施子どもと一緒に参加できる事前申し込みの必要のない講座などがあると良いまたサロン風の会話ができる場や子どもと遊べるラウンジスペース等をつくり気軽に立ち寄れる雰囲気をつくれるのではないか上記のような方向性で公民館活動を充実させ子育て世代大学生高校生が公民館に自然と足が向くような仕掛けができることが望ましい 10

12 4 結びにかえて 11

13 5 資料編諮問書 12

14 平成 28 年度香川公民館運営審議会名簿 13

15 公民館を若者層 (16 歳 ~50 歳 ) に多く活用してもらうには ( 答申 ) 平成 28 年 3 月発行茅ヶ崎市立香川公民館運営審議会編集茅ヶ崎市教育委員会教育推進部社会教育課香川公民館神奈川県茅ケ崎市香川一丁目十一番地一号電話 : kou_kagawa@city.chigasaki.kanagawa.jp H P: 14

地域子育て支援拠点事業について

地域子育て支援拠点事業について地域子育て支援拠点事業背景課題 3 歳未満児の約 7~8 割は家庭で子育て子育てが孤立化し核家族化地域のつながりの希薄化子育ての不安感負担感男性の子育てへの関わりが少ない子どもの多様な大人子ども児童数の減少との関わりの減地域子育て支援拠点の設置子育て中の親子が気軽に集い相互交流や子育ての不安悩みを相談できる場を提供地域子育て支援拠点公共施設や保育所児童館等の地域の身近な場所で

目次 1 はじめに 諮問と目的 昨今の公民館をとりまく環境 答申作成のプロセス 答申書の概要 現状と課題の分析 香川公民館の現状 若年層の志向 他市事例の研究.

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