佐野課長 : 総合計画アドバイザーをお願いしている 北海道公共政策大学院山崎教授から講話をお願いする 山崎教授 : 審議会でお話しさせていただいている山崎です 今回今までの5ヵ年を中締めし 次の5ヵ年をどのように考えていけばよろしいのかお話しします 山崎教授 : 資料 3に沿って進めさせていただく

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1 第 1 回芽室町総合計画審議会 ( 計画専門部会 ) 議事録 平成 24 年 5 月 22 日 ( 火 )19:00~21:00 芽室町役場地下第 2 3 会議室 出席委員 (12 名 ) 井口委員 伊部委員 神谷委員 小寺委員 坂本委員 沢尻委員 鈴木委員 鳥本委員 野原委員 前田委員 松久委員 光川委員欠席委員 (3 名 ) 工藤委員 黒田委員 塚田委員アドバイザー山崎教授出席紺野総務課長 竹内建設都市整備課長 中川保健福祉課長 白木水道課長 飯沼消防署長出席事務局佐野企画財政課長 石田企画調整係長 佐藤 平手 大西 企画財政課長挨拶 委嘱状交付 委員自己紹介 佐野課長 : 部会長及び副部会長の選出を行う 事務局より説明 佐野課長 : 部会長 1 名と副部会長 3 名 副部会長は各グループから選出していただきたいが 推薦等はあるか 神谷委員 : 推薦したいと思う 部会長に伊部委員 副部会長に 総務グループの光川委員 経済 グループの松久委員 厚生グループの鳥本委員を推薦する 佐野課長 : 他にはないか 佐野課長 : ただ今 神谷委員から 部会長に伊部委員 副部会長に光川委員 松久委員 鳥本委員を推薦という提案がありましたがよろしいか 委員 : 異議なし 佐野課長 : では 部会長は伊部委員 副部会長は光川委員 松久委員 鳥本委員にお願いする 佐野課長 : 部会長から挨拶をお願いします 伊部部会長挨拶

2 佐野課長 : 総合計画アドバイザーをお願いしている 北海道公共政策大学院山崎教授から講話をお願いする 山崎教授 : 審議会でお話しさせていただいている山崎です 今回今までの5ヵ年を中締めし 次の5ヵ年をどのように考えていけばよろしいのかお話しします 山崎教授 : 資料 3に沿って進めさせていただく 芽室町を取り巻く4 年間の動向について 芽室町がどのように変わったのか 1 人口の及ぼす影響は大きく 芽室町は平成 29 年に人口 人という目標を設定されているが 今年の4 月の段階ですでに達成している 人口の変化によって福祉 教育など変化が出てくるのではないかと考えることが必要 2 行財政の運営は 広報誌すまいるにもあるように 経常収支比率は十勝の平均よりもよく 財政力指数も十勝で 2 番目であり 借金が減少して 貯金が増加している 3 まちづくりに関する住民意識調査 という毎年アンケートを行っている この調査の動向をふまえることも大切 山崎教授 : 中長期的な考えとして計画を立てる 芽室町の特徴は 数値目標を設定していること 町民を巻き込んでの計画づくり これらを日々の行政運営に反映させていること 計画をつくる根拠を条例においていることなど先進的な計画作りを行っている マンネリ化させないよう次の5 年間にも反映させていけるのかが大切になってくる 山崎教授 : 後期計画の策定に向けて 先ずは前期計画のふりかえりを 芽室町のよさをより反映 維持させていくのか 日常の実感を意見として出していく そのための3つの視点を持って振りかえっていくことが大切 1 生活者の視点 行政の前例踏襲性や縦割りなどとなってしまいがちな点を考える 2 納税者の視点 民間としての視点 業務の効率化はできないのか もっとベターなやり方があるのではないか 3 自治の担い手 協働の担い手としての視点 行政の透明性について 住民と役場が手を取り合い協働して進めていくこと 山崎教授 : 後期計画目標をどのように設定していくか 前期計画をよりよくする観点から見直す作業になる 前期計画を前提として進めていく この作業は苦労すると思われる 完璧な 科学的で究極的な形では出せない 人間の集団なので 話し合うことで理解を共有していくことが大事 1 目標値が達成されているか 未達成か その要因はなにか 2 前期進行状況を ABCDE の五段階で評価している点を 今後の取り組みへ活かす 3 実績やアンケート結果の経年変化を踏まえることで 悪くなっているのか

3 維持されているのか 確認できる 4 目標数値を設定するうえで 考慮すべき社会経済的な要因があるか考える また 他の自治体のことは 事務局の方で調べ対応していく必要がある 5 住民側からの考慮すべき視点やかかわり方については より一層の関心を高めるためにはどういったことが必要なのか 積極的にかかわれる所はあるのかを考えていく必要がある 佐野課長 : 山崎先生ありがとうございます 山崎先生に質問はありませんか 議事へ入ります ここからは伊部部会長にお願いします 伊部部会長 : それでは 議事を進める 1 説明事項 (1) 総合計画審議会 ( 計画専門部会 ) の進 め方について事務局の方から説明お願いする 事務局による説明 伊部部会長 : 説明に対して質疑はないか 委員 : なし 伊部部会長 : 次に (2) スケジュール ( 案 ) について事務局から説明お願いする 事務局による説明 伊部部会長 : 説明に対して質疑はないか 野原委員 : 仕事が忙しいときはどうしたら 事務局 ( 佐藤 ): 事前に連絡をいただきたい 部会は部会員の 2 分の 1 以上の出席が必要なので出来るだけ参加していただきたい 伊部部会長 : 他になければ (1) 災害に強いまちづくりの推進について議事に入る 事務局か ら説明をお願いする 事務局から前期計画のふりかえりについて説明 伊部部会長 : では 前期計画のふりかえりについて 5 分間時間をとるので委員の方は反省点 改善点を記入してください 伊部委員 : では 私から 去年の水害の経験から 避難勧告が出た危険な地域に 事前に避難勧 告が出そうだよといった連絡がほしかった また 勧告する広報車のスピードが速く 何を言っているのかわからない はっきりとしてほしい 避難勧告は余裕を持って出

4 してほしい 神谷委員 : 地域の防災組織について あまりにも少ないのではないか 地域防災組織数を増やし ていくために まちの方でマニュアルのようなものを作って配布してほしい また 要介護者支援をどうしていくのか どのようなものにしていくのか 小寺委員 :2008 年頃に行われた火災報知機設置に関わる呼びかけについて それ以降呼びかけが行われず 一時的なものとなっている 再び呼びかければいいのでは また 火事が発生した時に どこで発生したのか どのような原因で発生したのかなど情報を伝えてほしい 坂本委員 : 町で要援護者の台帳を作成したと聞いたが そこに載っている老人や介護また障がいを持った方の必要な情報を町内会などにある程度教えていただかないとどのように支援すればいいのかわからない 台帳を踏まえた訓練などを行う必要がある また 防災訓練などで 個人で揃えるべき防災グッズのリストを出してほしい 沢尻委員 : 要援護者の台帳を活用するということ 台風の避難についてどの程度行われたのか 情報がわからないということで これからネットワークづくりが重要になってくるの ではないか 防災グッズが家庭にどの程度準備されているのか 鈴木委員 : 昨年 39 年ぶりの災害対策本部が設置されたが 情報の伝達などうまくいかない部分 があり 災害対策本部自体の訓練が必要 昭和 39 年の芽室大火の経験を活かした訓 練や意識付けを行っていくべきだ めむろーどにある記念碑などを活かしては 鳥本委員 : 防災組織について 少ないことに対して 町からの働きかけが必要なのでは 対象についても考えるべき ひな型を作成して それを示して働きかけてみては 地震について 耐震についての情報が少なく どう気付いてもらうのか 防災訓練のその後どうやって普及させていくのか 竹内課長から一般住宅の耐震化について説明 野原委員 : 地震時のシミュレーションの結果を示してほしい どのように町民が動けばいいのか を示してほしい 台風の反省を活かし 町内会でも対応できるようにしてほしい 前田委員 : 防災訓練について 錦町では 小学校の校庭が避難場所となっているが 隣の町内会 の避難場所の方が近い人もいる

5 光川委員 : 防災意識を高める 個々の備えが重要となってくる 個々で対応できるような意識付 けが必要だろう ライフラインの確保などのシミュレーションを示してほしい 公共 施設の耐震改修の時期を配慮してほしい また 代替施設を示してほしい 井口委員 : 河川敷の見回りを行ってほしい ピウカ川の川底の整備が必要なのでは 伊部委員 : 委員の皆さんありがとうございました ここまでで山崎先生何かありますか 山崎教授 :2 点ほど 情報をいかに的確に伝えていくのかということ 防災について自主防災組 織や個人の防災グッズについて関心が高く このことをより具体化していけばいい 伊部委員 : 要援護者について 地域で手の掛けられない人についてどうするのか 私の町内会で は 過去 7 回自主防災訓練をしてきた 防災グッズを広報誌すまいるで掲示してほ しい 伊部委員 : 防災組織について 高齢化につれて 訓練が厳しくなってきている 鳥本委員 : 防災組織について 町内会という単位はどうなのか もっと大きな単位で行うのでも いいのではないか 伊部委員 : 私のところでも いくつかの町内会で話し合ったが うまくはいかなかった また 独居老人の見回りを行うことで 日頃のコミュニケーションがうまれ信頼関係が持て る このことが訓練時に発揮される 事務局石田 : 数値目標について説明 伊部委員 : 山崎先生何かありますか 山崎教授 : 指標について様々な意見が出てよい 防災グッズを持っている町民の割合というのは 素晴らしい 設定の見直しをしっかり行うことで次へ繋がってくる 伊部委員 : ありがとうございました 時間の都合上今回はこの辺で 次回について事務局から説 明をお願いする 事務局から説明 次回 6 月 5 日開催

6 伊部委員 : 皆さんから何もなければ以上で閉会とします お疲れさまでした 以上で閉会となる

三寺委員 : 推薦をしたいと思う 事務局 ( 佐野課長 ): 三寺委員から推薦の提案があったが 推薦を伺ってよろしいか 委員 :( 異議なし ) 事務局 ( 佐野課長 ): では 三寺委員から推薦を伺いたい 三寺委員 : これまでも会長を務められ スムーズな議事進行をしていただいた実績のある貫田委員

三寺委員 : 推薦をしたいと思う 事務局 ( 佐野課長 ): 三寺委員から推薦の提案があったが 推薦を伺ってよろしいか 委員 :( 異議なし ) 事務局 ( 佐野課長 ): では 三寺委員から推薦を伺いたい 三寺委員 : これまでも会長を務められ スムーズな議事進行をしていただいた実績のある貫田委員 平成 27 年度第 2 回芽室町総合計画審議会議事録 平成 27 年 7 月 9 日 ( 木 )19:00~20:30 芽室町役場地下第 2 3 会議室 出席委員 (11 名 ) 小椋委員 加納委員 佐藤 ( 憲 ) 委員 佐藤 ( 得 ) 委員 正司委員 鈴木委員 谷口委員 塚田委員 貫田委員 本田委員 三寺委員欠席委員 (6 名 ) 佐藤 ( 正 ) 委員 千葉委員 辻委員 鳥本委員 松山委員

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地震や防災に関する情報の取得源はテレビが最も多い 地震や防災に関する知識をどこで得ているかをたずねたところ テレビ と回答をする方が 66.6% と多数を占め の イ ンターネット (45.3%) 新聞 (30.7%) といった回答を大きく引き離した結果となりました テレビは昨年 一昨年に続き最も多 各位 2016 年 8 月 26 日 SBI 少額短期保険株式会社 ~ 地震への警戒感は強まるも 地震対策の着手は今一歩 ~ 地震防災に関するアンケート調査結果について SBI 少額短期保険株式会社 ( 本社 : 東京都港区 代表取締役 : 新村光由 ) は 2016 年 8 月 5 日 ~8 月 7 日に 全国の持家に住む 20 代 ~60 代の方を対象に 地震防災に関するアンケート調査を実施し

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