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1 第 19 回横浜市福祉のまちづくり推進会議議事録 日時平成 17 年 11 月 15 日 ( 火 ) 午後 3 時から5 時まで場所神奈川中小企業センター 13 階第 2 会議室出席者委員 16 名 傍聴者 1 名 報道関係者なし ) 1 はじめに (1) 福祉局長あいさつ (2) 新委員紹介 (3) 福祉のまちづくり推進会議の活動経過経過について説明 委員会長副会長 2 議事 (1) 会長副会長の選出について 選出根拠について説明会長には 大原委員副会長には 引き続き緒形委員を推薦 ( 一同了承 ) ( あいさつ ) これまで 日頃から横浜市の先駆的な試みを調査し研究している 緒形先生には習った経緯と野村先生からもアドバイスを受けている 新しいことについては改めて考えるが 成果のある会議にしたいのでよろしくおねがいしたい ( あいさつ ) 前の会長といっしょに辞めるつもりでいたが 引継ぎも必要なので もう一期やることにした ( 議事進行をから会長に委ねる ) 会長 (2) 小委員会の選出について選出根拠について説明 ( 会長に指名を依頼 ) ( 委員 5 名を指名 ) 小委員会については 指名した5 名の委員と 副会長 会長で構成させていただきます (3) 推進会議議事録の公開について説明これまでは 議事の概要のみの公開を行ってきたが 福祉のまちづくりについて 様々な情報を市民の方に提供する必要があると考える そのた 1

2 会長委員会長委員委員委員会長委員会長会長 め 本審議会の資料とともに議事録のホームページでの公開を提案したい 委員の持ち回りであった議事録の確認を廃止して 委員の方全員に確認後 公開させていただきたい 発言者の氏名の公開については議論いただきたい 議事の発言内容についての公開出席者の氏名 発言者の実名で公開するか? の2 点が問題になる 基本的に公開については大切なことではないかと思う また 出席者も入れたほうが良いと思うが 個人の名前を入れることで意見が一人歩きをして間違った方向に進んでしまう恐れがあるので 発言者名を入れることには 疑問を持っている 議事の発言内容についての公開はよろしいでしょうか? 発言者氏名については 発言の一部が一人歩きするということはある 比較的福祉のまちづくり推進会議というものは 自由で先進的な意見を言っていただくのが良いのではないかと会長として思う 発言者名が出てしまうからといって 差し控えることのないよう 自由に意見を言って頂くのが良いと思う ほかに意見はありますか? 個人の名前について審議会という公の場だから必要なのか 議事録に挙げなくてならない理由をお聞きしたい 果たして発言者氏名まで必要なのか 私も発言者氏名までは ( 公開しなくても ) よいのではないかと考えている この場で決まったことは皆さんが了承したことだということなので 私もわざわざ発言者氏名を公開する必要ないと思う 組織の代表というかたちで出席しているのか 個人として出席しているのか捉え方だと思う 個人の立場で言ったものが一人歩きしてしまうことがあると思うので 出席者名は載せ 発言者名は除くということが良いのではないか にお聞きしたいが もしこの発言が誰の発言なのかという問い合わせがあった場合にどう対応するのか? この審議会の中で定めていくべきであると考えている 個々の発言の内容についての問い合わせがあった場合は 皆様にお諮りしていくことになると思う 議事録の名前を省いて A B Cなどホームページに公開するということはどうか ここで 具体的に記述の仕方について意見がでたが 記述については どんな感じになるか 個人名を控えると決まった場合については 委員 という表現になろうかと思う 基本的には個人が特定できる氏名については公開しない方向でよろしい 2

3 会長会長委員会長 か? ( 一同了承 ) 書き方として 出席者名は? 発言者名の書き方 ABC 単に 委員 とするか? 方から何か提案があるか? 一般的な例では 出席者名は載せずに 何名出席という程度 委員名簿については既に公開されている 多数決で決めるような議事がでてくるかどうかにもよる 例えば そのようなときに団体代表が出席していないきにそれぞれ意見がでてしまう可能性はあるが この推進会議は多数決でものごとを決めるというのではなく よりよくするための提案を協議する場なのではないかと思う 人数については 記録ということで済ませたいと思う 表現については ABCといれることについてはどうでしょうか? 出席者もださないのであれば 分ける必要はないのではないか ここでは いろいろ出された意見について合意する場であり その結果が大事ではないだろうか それぞれの意見を同等に扱い 区別をつけずに取り扱うことでよろしいか ( 一同了承 ) 会長は別と考えるが 私はうかつな意見はいえないということで ヨコハマ ふくまち.net にできるだけ早く公開していくということで にお願いするとともに 確認についてもあわせてお願い申し上げたい (4) 交通バリアフリー法基本構想について横浜駅及び新横浜駅周辺交通バリアフリー基本構想素案について説明両地区の特徴 工事中であること 7 月に施工された 工事中のバリアフリー対策ガイドラインを踏まえたものになっている 会長 委員 横浜 新横浜駅は工事中であるだけでなく 規模が大きく 密度も高いため 難しい地域が並んでしまった いろいろな方に見ていただいて さまざまな意見を集約していかなくてはならない 交通バリアフリー法による2つの事例は大変なプロジェクトであり 是非実現して頂きたいと思う かねてから気になっているのだが 電車とホームとの間にすき間があることや 電動車いすでの利用が大変多くなっている そういった方への配慮はどのように考えているのか教えていただきたい 3

4 委員委員委員委員 車両については交通事業者の責務の範疇である 基本構想の中には ホームからある特定の施設までのルートについて整備していかなければならない その間で関係する事業者 ( 鉄道事業者 道路管理者 公安委員会など ) が協力しながら整備を進めていくことになり 平成 22 年までにすべての方々が利用円滑化される ホームと車両の段差についても 鉄道事業者に協力してもらいながら進めていく方向で考えている こういった場以外に鉄道事業者と交流する場はあるのか? 専門委員会やそれぞれの地区部会で関係する鉄道事業者 バス事業者が入って進めている 電車と車両の段差については まち歩きの中でも指摘があった 例えば 相鉄は新規車両に切り替えているので基本構想の中に盛り込んでいる 京浜急行はラクープがついているが 車両についても改善していきたいというように計画の中に盛り込んでいる 建築部会の中に福祉部会があり 数年前に自宅から500m 徒歩で歩ける範囲を点検したことがある 三ツ境は自分が住んでいる地域であるのだが 交通バリアフリーの基本構想のなかでバスの運行の形態や施設から施設をまわるバスなどといったものも含めて 構想を考えているのかお聞きしたい 基本構想については徒歩圏をバリアフリー化しようとするものなので ミニバスのようなものは基本構想に入っていない しかしほかの施策として行った事例はある バスについては 福祉局がノンステップバスについて補助を行っている 鉄道については 乗る駅と降りる駅と異なる 市内各駅での現状での取り組みはどのように行っているのか? 基本構想については 重点整備地区を定めて ポイントポイントで整備していくものであるが バリアフリー化されていない駅については 福祉局の補助制度を使ってバリアフリー化していくように 様々な機会で働きかけを行っている 例えば相鉄では 瀬谷 西横浜などでバリアフリー化された 福祉局では エレベーターの補助制度があり149 駅中 112 駅についてバリアフリー化を図ったところで 引き続き鉄道事業者連絡会などで要望を行っている ボランティアでガイドをしていると 外国人などから横浜の交通はわからない バスターミナルについてもポイントしかでていない と言われる 全く日本語ができない方は 横浜はワールドカップのときは中国語などいろいろなサインがあったが それ以降いっこうに増えていない という もう少し広い意味でお考え頂いて 改善するチャンスと考えると 外国籍の方は非常に住みやすくなると思う 4

5 委員委員委員会長委員 いろいろな障害という件については 車いす使用者や視覚障害者だけでなく 知的障害者の方 子ども 外国人などの 配慮すべきこと というものを載せている 基本構想の素案を読んでいると 聴覚障害者や耳の遠い高齢者についてのバリアフリーについての記述がない 不便が生じるのではないか心配 専門委員会に耳の聞こえない委員はいるのか この概要版には載っていないが 基本構想のなかで聴覚障害者 高齢者の配慮についても載っているので 恐縮ではあるがホームページをみていただき 不足している点があればご意見を頂きたい また 専門委員会 地区部会についても聴覚に障害のある方や高齢者もメンバーに入っている 専門委員会については市の代表者が 地区部会についてはその区の代表する方が入っている 特定経路と準特定経路というのが 災害の避難経路と連動して使えるものになっているかどうか 自治会で避難訓練をしたら ( 三ツ境地区で ) 障害者を誘導して道路を使うことができないなと感じたので こうしたことも含めて考えて頂きたいのが私の希望である すべての方が障害なく通行できるようになると 日常的には ( 通行に ) 問題がないが 災害時の指定の避難経路にあたっているかどうかについては 基本構想の中での検討は難しい 基本構想では集客施設や公共施設に結ぶ経路を特定 準特定経路としている このようなことは 今度の課題になると思う ( 重点整備地区のうち ) この中では三ツ境だけが生活圏になると思う 生活圏の中の駅として他の地区とは違ってくる 生活を考えた交通バリアフリーの一つのモデルとなっていくと思う 三ツ境駅周辺は地域拠点として 瀬谷区と連携を図りながら進めている いろいろご意見がでたが まだ細かい点などパブリックコメントを行っているので そちらでもご意見をお願いしたい 発言される方が誰なのか 多くの人が参加し 多くの意見が出るとわからない 発言前に名前を名乗るなど会議の進行についてもバリアフリーを行って欲しい 大変失礼した 初めてで慣れない点があるが 気をつけて議事進行を行っていく それではこの形で 交通バリアフリー基本構想を進めていくということでよろしいか? ( 一同了承 ) 3 報告事項 (1) 区主体重点推進地区事業について 5

6 ア福祉のまちづくり重点推進地区事業の概要について説明イ鶴見寺尾地区行動計画に基づく事業の実施状況について説明ウ青葉台駅周辺地区行動計画に基づく事業の実施状況について説明エ金沢文庫駅周辺地区行動計画の策定について説明 (2) 協働事業 関内バリアフリーマップ作成事業 について 説明 会長 後で気がついた点があったら に連絡を頂くということで終了します 議事録については 後日 確認をさせていただきますのでよろしくお願いしたい 次回の推進会議は 3 月頃を予定している 6

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