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1 資料 1 電力及び都市ガス小売全面自由化について 平成 29 年 3 月 経済産業省北海道経済産業局 電力 ガス取引監視室

2 1. 電力の小売全面自由化の進捗状況

3 2

4 小売電気事業者の新規参入状況 平成 28 年 6 月時点で販売実績のある事業者数は 216 者あり 販売地域の数で区分すると 1 全国展開型 (4 地域以上 ) 2 都市圏集中型 (2~3 地域 ) 3 地域限定型 ( 単一地域 ) の 3 つに分かれる このうち 全国規模で展開している事業者数は 45 者であり 2 割強を占めている ( みなし小売電気事業者を除く ) 3

5 平成 28 年 8 月の新電力の販売電力量シェア ( 全電圧 ) 順位 事業者名 販売電力量 (MWh 単位 ) 新電力シェア 1(1) 株式会社エネット 1,238,025 20% 2(2) 株式会社 F-Power 797,615 13% 3(3) 丸紅新電力 399,935 7% 4(4) JXエネルギー株式会社 303,805 5% 5(5) オリックス株式会社 231,155 4% 6(10) 東京ガス株式会社 183,597 3% 7(6) サミットエナジー株式会社 183,375 3% 8(7) テプコカスタマーサービス 181,940 3% 9(8) 日本テクノ株式会社 166,080 3% 10(11) 伊藤忠エネクス株式会社 137,296 2% 11(9) 新日鉄住金エンジニアリング ( 株 ) 136,213 2% 12(12) イーレックス株式会社 127,364 2% 13(13) ミツウロコグリーンエネルギー株式会社 117,414 2% 14(14) ダイヤモンドパワー株式会社 112,816 2% 15(15) エネサーブ株式会社 109,929 2% 16(17) 王子 伊藤忠エネクス電力販売株式会社 105,259 2% 17(18) 株式会社エナリス パワー マーケティング 92,987 2% 18(16) 昭和シェル石油株式会社 91,523 1% 19(19) 大阪瓦斯株式会社 82,950 1% 20(20) 大和ハウス工業株式会社 60,608 1% 新電力上位 20 社合計 4,859,886 79% 新電力合計 6,141,467 - 参考北海道瓦斯 15,091MWh いちたかガスワン4,587MWh エネコープ2,894MWh トドック電力 550MWh ジェイコム札幌 894MWh ( 出所 : 電力調査統計 定期報告徴収データより事務局作成 ) 電力 ガス取引監視等委員会 電力取引報 (8 月分 ) より作成 4

6 新電力のシェア ( 販売電力量 ) 平成 12 年 (2000 年 ) の部分自由化以降 10 年以上にわたり 特別高圧 高圧分野 ( 大口需要家向け ) における新電力のシェアは 2~3% にとどまっていたが 平成 26 年度から大きく上昇し 平成 28 年 7 月以降は 10% を超えている 平成 28 年 (2016 年 )4 月に自由化された低圧分野の新電力のシェアは約 3% となっており 既自由化分野と合わせた全体に占める割合は約 8% となっている

7 スイッチングの申込状況 広域機関の発表によれば 平成 29 年 2 月 28 日時点での契約先の切替え ( スイッチング ) の申込件数 ( ) は約 311 万件となっている ( ) スイッチング支援システムを通じて スイッチング開始申請 が行われた件数 ( 自社内の契約切替え ( 規制 自由 ) を含まず 他社への契約先の切替えの件数に限る ) ( 参考 )2014 年度の一般家庭等の通常の契約口数 :6,260 万件 ( 従量電灯 A B C 及び低圧電力の契約口数から算定 )( 出典 : 電力調査統計 ) ( 平成 29 年 2 月 28 日時点 ) (%) スイッチングによる離脱割合推移 全国北海道東京関西 管内 契約口数 単位 : 万件 申込件数 単位 : 万件 率 ( ) 単位 :% 北海道 東北 東京 2, 中部 北陸 関西 1, 中国 四国 九州 沖縄 全国 6, ( ) 平成 26 年度の一般家庭等の通常の契約口数を用いて試算 6

8 スマートメーターの普及状況 北海道電力東北電力東京電力中部電力北陸電力関西電力中国電力四国電力九州電力沖縄電力 電力会社 導入実績 ( 万台 ) 60.2 低圧メーター数 ( 万台 ) 370 導入実績割合 16.3% 導入実績 ( 万台 ) 低圧メーター数 ( 万台 ) 666 導入実績割合 18.3% 導入実績 ( 万台 ) 低圧メーター数 ( 万台 ) 2,700 導入実績割合 32.0% 導入実績 ( 万台 ) 低圧メーター数 ( 万台 ) 950 導入実績割合 24.2% 導入実績 ( 万台 ) 30.8 低圧メーター数 ( 万台 ) 182 導入実績割合 16.9% 導入実績 ( 万台 ) 低圧メーター数 ( 万台 ) 1,300 導入実績割合 52.6% 導入実績 ( 万台 ) 67.2 低圧メーター数 ( 万台 ) 495 導入実績割合 13.6% 導入実績 ( 万台 ) 32.9 低圧メーター数 ( 万台 ) 265 導入実績割合 12.4% 導入実績 ( 万台 ) 224 低圧メーター数 ( 万台 ) 810 導入実績割合 27.7% 導入実績 ( 万台 ) 6.8 低圧メーター数 ( 万台 ) 85 導入実績割合 8.0% 累積結果設置完了時期 2023 年度末 2023 年度末 2020 年度末 2022 年度末 2023 年度末 2022 年度末 2023 年度末 2023 年度末 2023 年度末 2024 年度末 スマートメーターの設置については 設置完了目標に向けて着実に導入が進められている 特に関西電力のスマートメーターの導入率は 11 月末時点で 52.6% と高い 導入の状況には各社によって異なる 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 導入実績割合 16.3% 18.3% 32.0% 24.2% 16.9% 52.6% 2015 年末 ~2016 年 11 月末までの累積結果の割合 13.6% 12.4% 27.7% 8.0% 7

9 2. 都市ガスの小売全面自由化について

10 日本のガス供給の仕組み 家庭などへのガスの供給については 1LNG 基地から導管でガスを供給する 都市ガス 2 団地などで簡易なガス発生設備から導管でガスを供給する 簡易ガス がある 加えて 戸建て住宅などに設置したガスボンベなどでガスを供給する LP ガス がある 1 都市ガスの供給イメージ 本年 4 月より自由化 2 簡易ガスの供給イメージ 本年 4 月より自由化 消費者 工場など 消費者 家庭など 70 戸以上の集合住宅など 消費者 家庭など LNG 船 LNG 基地ガスホルダー LPG 基地タンクローリーガス発生設備 整圧器 整圧器 LPG ボンベ 高圧導管中圧導管低圧導管 導管 3LP ガスの供給イメージ はじめから自由 ガスの種別需要家規模 ( 平成 27 年度 ) 需要家件数 ガス販売量 1 都市ガス 約 2,635 万件 363 億m3 / 年 2 簡易ガス 約 117 万件 1.5 億m3 / 年 ( 出典 ) 日本 LP ガス団体協議会 3LP ガス 約 2,450 万件 68 億m3 / 年 9

11 一般ガス事業者の供給エリア及びガス導管網の整備状況 都市ガス導管網が敷設された供給区域は国土全体の約 6% ( 供給区域内世帯数は全国世帯数の約 3 分の 2) 近年 長距離の都市ガス導管が整備されたが 東京 名古屋間でも未接続 10 一般ガス事業者の供給区域稼働中のLNG 輸入基地計画中 建設中のLNG 輸入基地稼働中の高圧導管計画中 建設中の高圧導管検討中 調査中の高圧導管 10

12 京国計都市ガス普及率 我が国の都市ガス普及率は約 46%( 平成 26 年度末 ) 東京や大阪は 80% を超えるものの 10% を下回る道府県が多い (%) 都道府県別都市ガス普及率 100 北 海森道青県岩手城県宮県秋田形県山県福島城県茨県栃木馬県群県埼玉葉県千県東都神奈潟川県新県山梨野県長県静岡知県愛県岐阜重県三県富山川県石県福井賀県滋県京都阪府大府兵庫良県奈県和歌取山県鳥県島根山県岡県広島口県山県愛媛川県香県高知島県徳県福岡賀県佐県長崎本県熊県大分崎県宮県鹿児縄島県沖県全( 注 ) 一般ガス普及率は 都道府県別調定数 / 都道府県別世帯数 ( 出所 ) ガス事業便覧 総務省データを基に事務局作成 11

13 ( 参考 ) 道内のガス事業者 道内には都市ガス事業者は 10 社 11 地区 簡易ガス事業者は 52 社 342 団地存在する 都市ガス事業者 事業者名 需要家数 ガス販売量 (1,000MJ) 北海道瓦斯 558,429 21,971,867 供給区域 札幌市 石狩市 小樽市 北広島市 恵庭市 千歳市 北見市 函館市 北斗市 旭川ガス ( 旭川地区 江別地区 ) 120,850 2,625,592 旭川市 東神楽町 江別市 釧路ガス 69,938 1,331,794 釧路市 釧路町 室蘭ガス 34, ,014 室蘭市 登別市 帯広ガス 30, ,925 帯広市 苫小牧ガス 26,331 1,135,941 苫小牧市 滝川ガス 6,817 70,234 滝川市 岩見沢ガス 3,382 47,274 岩見沢市 美唄ガス 4,580 27,311 美唄市 長万部町 1,126 11,262 長万部町 ( 資料 ) ガス事業便覧 ( 平成 27 年度 ) 12

14 ガスの小売全面自由化 ( 本年 4 月 ) に向けた取組 1 小売事業者の登録の審査 これまでに13 社が申請 9 社 ( 電力会社等 ) が登録 2 経過措置 ( 規制 ) 料金が課される事業者の指定の審査 12 事業者を指定 ( 一般ガス事業者 ) 3 小売営業 適正取引等に関するルールの整備 4 託送供給約款 託送料金 ( ガス導管の利用ルール 利用料 ) の審査 認可 5 自由化の広報 1 ガス小売事業者の登録受付開始 2 経過措置料金が課される事業者の指定 3 小売営業 適正取引等に関するルールの整備 全面自由化 8/1 11/17 12 月 ~2 月 4/1 小売営業の本格化 平成 28 年 平成 29 年 7/29 託送料金審査 12/26 4 託送供給約款の申請 4 託送供給約款の認可 5 自由化の広報 ( 説明会開催など ) 13

15 ( 参考 ) ガス小売事業者の登録状況について (1/2) 平成 29 年 3 月 16 日現在 これまでに 29 事業者が登録済み 関西電力 東京電力エナジーパートナー 中部電力 九州電力 国際石油開発帝石 三愛石油 JX エネルギー岩谷産業 エネクスエルエヌジー販売 石油資源開発 供給区域近畿関東中部九州 関東 北陸 関東 近畿 北海道 東北 関東 近中国 九州関東 中国畿 中国 北海道 関東 一般家庭への供給予定 ありありありありなしなしなしなしなしなし 日本瓦斯東彩ガス 東日本ガス 新日本瓦斯北日本ガス東北天然ガス東北電力 仙台プロパン 日本ファシリティ ソリューション ネクストエネルギー 供給区域関東関東関東関東関東東北東北東北関東関東 一般家庭への供給予定 ありありありありありなしなしなしなしなし 平成 29 年 3 月 16 日現在 14

16 ( 参考 ) ガス小売事業者の登録状況について (2/2) 平成 29 年 3 月 16 日現在 これまでに 29 事業者が登録済み 上越エネルギーサービス 朝日ガスエナジー 鈴興 富山グリーンフードリサイクル 甲賀エナジー 四国電力 熊本みらいエル エヌ ジー 筑後ガス圧送 新日鐵住金 供給区域関東中部中部北陸近畿四国九州九州九州 一般家庭への供給予定 なしありなしなしなしなしなしなしなし 平成 29 年 3 月 16 日現在 15

17 一般ガス事業者の経過措置料金規制に係る指定について 小売全面自由化後 ガス小売事業者は 原則 自由に料金を設定する ただし 需要家保護のため 他のガス小売事業者や LP ガス オール電化等の他のエネルギーとの十分な競争が認められない場合 指定旧供給区域等に指定され 引き続き料金が規制される 具体的には 以下の指定基準に基づき事業者を指定 < 指定基準 > ストックに関する判断基準 ( 現時点における既存事業者のシェア ) 供給区域内における直近年度末の都市ガス利用率 150% 超 ( シェア高い ) 250% 未満 ( シェア低い ) フローに関する判断基準 ( 他エネルギーとの顧客獲得競争 ) 都市ガスの獲得件数 他エネルギーの獲得件数 > 1 都市ガス利用率 1 都市ガス獲得件多い 2 都市ガス獲得件数少ない自由料金指定 = 引き続き料金規制 ただし 獲得 離脱件数が著しく少ない場合 ( 年平均 1% 以下 ) 等は 適正な競争関係が確保されているとは評価し難いとして 指定する 担当局指定対象事業者 ( 一般ガス事業者 ) 東京瓦斯 ( 東京地区等 ) 本省大阪瓦斯東邦瓦斯東北仙南ガス京葉瓦斯京和ガス関東日本瓦斯 ( 南平台 初山地区 ) 熱海瓦斯近畿河内長野ガス中国浜田ガスエコア (100MJ 地区 ) 九州南海ガス 簡易ガス事業者についても指定済み 16

18 小売分野に関するガイドラインの策定等に向けた検討状況 電力 ガス取引監視等委員会において 4 月の小売全面自由化後にガス小売事業者が遵守すべき説明義務や書面交付義務の詳細等について検討し ガス小売営業に関する指針 ( 案 ) を建議 平成 29 年 1 月に制定 また 全面自由化を受け ガス事業者の公正かつ有効な競争の確保の観点から 適正なガス取引についての指針 についても平成 29 年 2 月に改定 小売分野に関連する主なガイドライン ガスの小売営業に関する指針 ( 案 ) 新設 ガスの需要家の利益の保護の観点から 需要家への適切な情報提供 ( 説明義務 書面交付義務の詳細等 ) や 営業 契約形態 契約内容等の適正化を図るべく 問題となる行為や望ましい行為について指針を定めたもの 適正なガス取引についての指針 改正 独占禁止法上問題となる行為及びガス事業法上の業務改善命令の発動に関する考え方を明らかにし 公正競争の確保やガスの適正取引の確保の観点からガス事業者向けの指針を定めたもの 17

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