平成22年度第1回佐野市地域公共交通会議次第

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1 平成 28 年度第 2 回桜川市地域公共交通会議会議録 1 日時平成 28 年 6 月 10 日 ( 金 )10 時 ~11 時 15 分 2 場所桜川市役所大和庁舎会議室 5 3 会議次第 1 開会 4 出席者 (1) 委員 2 委嘱書交付 3 会長あいさつ 4 議題 (1) 桜川市 つくば市間広域連携バス実証実験運行 ( 案 ) について ( 報告事項 ) (1) 広域連携バス実証実験運行に関する計画について (2) 地域公共交通広域連携交通網の形成に関する調査について (3) 桜川市公共交通網整備スケジュール 5 その他 6 閉会 所属役職氏名 1 桜川市副市長井上高雄 2 ( 有 ) 内田タクシー代表取締役内田守 3 岡田ハイヤー合資会社代表社員岡田高利 4 関鉄パープルバス ( 株 ) 代表取締役社長荒川安男 5 大和交通 ( 株 ) 代表取締役長島元一 6 ( 株 ) ワイズツーリスト代表取締役橋本慶晴 7 茨城県ハイヤー タクシー協会専務理事鬼澤秀通 8 桜川市区長会連合会会長大関隆司 9 桜川市高齢者クラブ連合会会長櫻井曻 10 (2) その他 5 欠席者 (1) 委員 (2) その他 桜川市 PTA 連絡協議会女性ネットワーク員委員会 委員長 稲葉清巳 11 ウエストライズ会員谷口典枝 12 総務常任委員会委員長風野和視 13 関東運輸局茨城運輸支局輸送監査担当羽生真人 ( 代理 ) 14 茨城県企画部企画課主査藤田和洋 ( 代理 ) 15 筑西土木事務所道路管理課課長寺門正裕 16 桜川警察署交通課課長平根英一 17 NPO まちづくり支援センター地域公共交通マイスター為国孝敏 18 桜川市市町公室長横田藤彦 19 桜川市教育次長佐藤勤 所属氏名 1 まちづくり支援センター北村博昭 所属役職氏名 1 みやま代表取締役沼口照市 2 茨城県バス協会専務理事澤畠政志 3 関東運輸局茨城運輸支局首席運輸企画専門官飯塚正芳 4 関鉄パープルバス ( 株 ) 労働組合執行委員長千葉博志 5 桜川市商工会副会長古橋伸夫 6 桜川市観光協会会長皆川光吉

2 所属役職備考 1 つくば市企画部総合交通政策課職員オブザーバー 6 桜川市市長公室企画課河合利通 萩原英雄 坪井昭 鶴見健太郎 枝川周平 ( 記録 ) 7 会議の経過 定刻となりましたので ただいまから平成 28 年度第 2 回桜川市地域公共交通会議を開会いたします 本日はお忙しいところ ご出席をいただきまして ありがとうございます 会議に入ります前に お手元にお配りしております 資料の確認をさせていただきます 本日の会議次第 資料 1 から資料 5 となりますが不足はございませんでしょうか 不足がございましたらお申し頂ければと思います それでは委嘱書の交付になりますが 今回 委員の変更がございます 委員名簿 10 の桜川市区長会連合会会長が根本哲男様から大関隆司様に 委員名簿 11 の桜川市高齢者クラブ連合会会長が安澤秀夫から櫻井曻様に 委員名簿 22 の桜川市商工会会長中里邦夫様から桜川市商工会副会長古橋伸夫様に変更となっております なお 任期につきましては前任者の残任期間となります また 担当者の変更がありましたので 年度内 2 回目の開催となりますが改めてご紹介させていただきます ( 自己紹介 ) それでは より ご挨拶申し上げます 皆様 こんにちは 本日は お忙しい中 平成 28 年度第 2 回目の会議にご出席を賜りまして誠にありがとうございます 只今 3 名の委員が変わられたということで どうぞご指導 ご助言等を賜りますようよろしくお願いいたします 本日 皆様にご協議いただきます議題につきましては 二つ予定しております 一つ目は 桜川市 つくば市 筑西市 下妻市に常総市が加わった 5 市によります 公共交通網の広域連携を図る検討会議において位置づけられております 広域連携バスの実証実験運行でございます こちらは 10 月に運行開始を予定しておりますが このバスの運行におきまして広域的なバス利用の需要の確認 そして運行による新たな需要を掘り起こしていくといったことを考えております 本日は運行エリアや運行ルート 運行時間等につきまして皆様方のご意見をいただき 方向性を見出してまいりたいと考えております 二つ目は 5 市の間で市民の移動状況を把握するための OD 調査を実施することになっております こちらも地域創生の加速化交付金を用いて実施してまいります 現在 つくば市を中心の調整を行っているところですので その概要をご説明させていただきます 前回の会議でも申し上げましたが 桜川市の公共交通網を形成する上で この二つの実証実験運行 OD 調査が非常に重要なものになります 今後 バスの実証実験運行データ OD 調査結果 桜川市のアンケート調査結果を活用して 現在策定中の桜川市地域公共交通網形成計画に適切に反映させていきたいと考えております 委員の皆様のお力添えをいただきまして この地域においてより良い公共交通ネットワークが構築できますよう努めてまいりますので どうぞよろしくお願いいたします それでは 議題に入りたいと思います 進行につきましては 要綱第 5 条第 1 項において 会長は会議 の議長とありますので に議長をお願い致します それでは 議長を務めさせていただきます 議題 (1) 桜川市 つくば市間広域連携バス実証実験運行 ( 案 ) について より説明願います 資料 1 2 に基づき より説明 ありがとうございます ただいま説明がありました内容につきまして ご質問 ご意見等がございまし たらお願いいたします

3 夜遅い時間帯 (29 便以降 ) の利用者は見込めるのでしょうか 夜遅い時間帯 朝早い時間帯も含めて利用者を見込むことは難しいことかとも思いますが 利用が限られる運行時間帯だけではなく 東京方面への通勤 通学といった利用もできるような時間帯ということで 今回お示しした朝から夜までの運行時間帯を設定して 実証実験運行で利用状況を見てみたいと考えています 運行車両 車両数はどのように想定していますか 小型 中型クラスの車両による 2 台での運行を想定しております また 乗務員の労働時間等も加味 し 運行時間を設定しています ただし 試走をした上でのダイヤではありませんので 今後 試走を繰 り返し 最適なダイヤにしていこうと考えています 事業者選定はどのような方式になりますか 入札方式を考えています 他にご意見 ご質問はございますか 運行ダイヤについては 桜川市の人口と同規模の自治体を考えた場合は 1 日 10~12 便が一般的かと思いますが やはり 1 日 10~12 便だと利用されない可能性が高く 利用していただかなければ意味がありません つくバスが 64 便と非常にサービスが良いこともありますので それに接続する桜川市もサービスを良くするということで チャレンジの実証実験運行になるかと思います 32 便の実証実験運行は他に中々ありませんので これが上手くいけば他の自治体でも非常に参考になるかと思います まずは利用していただかなければその後が続きませんので これだけの便数を運行して 利用者の反応を見ていきたいなと考えています 現在 フルデマンドで運行しているものを持続可能な公共交通網とするためには思い切ったことを実施していかなければ難しいかと思います 国 県レベルでも公共交通について積極的に話をしていますので 大変重要な実証実験運行になるのかなと思っています 実証実験運行の段階での導入は難しいかと思いますが 定期券 回数券といった運賃制度は考えていま すか まだ具体的な検討はしていませんが つくバス等を参考に定期券 回数券 また つくバスとの連携割 引等も検討していきたいと考えています 運行形態は一般乗合ですか 一般乗合での運行になります 定期券については安定的な利用者の確保を考えた時には重要でありますから 実証実験運行から本格運行に進むときには当然検討しなければならないかと思いますが 実証実験運行の段階から導入し 需要を検証することも必要かと思います 他にご意見 ご質問はございますか 風野委員 実証実験運行を開始するにあたっての市民への周知はいつ頃を考えていますか 周知については 原則としては道路運送法第 4 条の許可が下りてからになりますが なるべき早く市民 の方への周知を実施したいと考えておりますので 運行予定 といった形で 早く周知が出来ればと考え ています

4 風野委員 一つ提案になりますが 運行ダイヤを広報誌に掲載しても中々見ていただけない可能性が高いかと思い ますので 運行ダイヤだけで配布してみてはどうでしょうか 学生 働いている人は広報誌に目を通す方 が少ないのかなと思いますので 別紙で配布した方が見ていただける可能性は高いと思います 人が集まるところポスターを掲載して周知する方法もあるかのでは 全戸配布 ポスター掲載も重要ですが それだけではなく自治会 老人会等に出向いていって説明させ てもらうことが大事です 試しに一回乗車してもらうことも効果的かと思います 櫻井委員 真壁地区から筑波山口へのルートはわかりましたが 樺穂地区が抜けているのはなぜでしょうか まずは需要が多い路線 以前 関鉄が運行していた路線ということで需要が見込めるということで お 示しした真壁地区から筑波山口までの運行ルートとなっています 樺穂地区へは今後 運行ルートを伸ば したいと考えております 全域で運行しているデマンドについては 運行内容は変えることになりますが 引き続き運行していき ます 大関委員 岩瀬 大和地区の運行はどうなっていますか 今回の実証実験運行は 需要が多い路線から始めるということで今回お示しした運行ルートとなってい ます この運行ルートが全てではなく 今後 交通弱者の方が移動できるよう 大和 岩瀬地区について 運行ルートを改めて検討していきます 大関委員 具体的に何年後とかはありますか 具体的にはまだありませんが なるべく早く検討していきたいと考えています 平根委員 バス停の位置はどうなっていますか 箇所がたくさんありますので なるべく早く協議させていただけ ればと思います 先だって 警察署の方でご相談させていただいた際には 駐車場等への乗入れではなく 道交法に基づ き 道路上にバス停を設置するということで確認させていただいておりますので 位置が決まり次第 改 めて協議させていただきます 他にご質問 ご意見ございますでしょうか 内容については 今回いただきましたご質問 ご意見等を踏まえて調整していく必要がございますが 全体の方向性としては 提示させていただきまいた運行計画概要 ( 案 ) の内容でご同意いただいたということでよろしいでしょうか 全委員 意義なし ありがとうございます 続きまして ( 報告事項 )(1) 広域連携バス実証実験運行に関する計画についてということでよ り説明をお願いします 資料 に基づき より説明

5 ただいま説明がありました内容につきまして ご質問 ご意見等がございましたらお願いいたします 筑西市の運行ルートが昨日付の新聞で公表されていましたが 桜川市とは運行ルート延長 運行間隔が 異なっており それぞれの方向性が出ているのかなと思います 羽生委員 1 点目 資料 4でアンケート調査を実施とあるが 想定運行ルート沿いの市民を対象に実施するということですが それは桜川市民だけを対象としたものでよろしいでしょうか それとも同様の趣旨のアンケート調査を各市で実施して 各市で出てきた調査結果をどこかの自治体が一括で集計 分析するのか その辺の調査方法を教えてください 2 点目は 資料 5で示されているスケジュールで 再編実施計画の策定が 12 月からとなっていますが 前々回のスケジュールでは平成 28 年 4 月から再編実施計画の策定とあります このスケジュールがずれ込んだ理由を教えてください スケジュールについては再編実施計画策定にあたり 補助金の利用するのであれば実証実験運行との関係性をどのように考えているのか確認したいです 1 点目ですが 主体はつくば市となっていて 4 市の市民を対象にアンケートを実施します 市全域なのか 運行ルート沿いなのかについては 具体的な対象はまだ聞いておりません その辺りは他の市との協議をして確認したいと思います 2 点目 再編実施計画のスケジュールですが 運行ルートの決定が遅れたことで基本方針が固まらなかったことがあります また 再編実施計画ですが補助ではなく単独事業で策定を予定しています 他にご質問 ご意見ございますでしょうか 寺門委員 資料 1 と資料 5 で実証実験運行期間が異なっていますが どちらが正しいのでしょうか 市としては平成 29 年 10 月から本格運行を目指していますので 平成 28 年 10 月からの 1 年間は実証実験運行期間ということで考えています ただし 加速化交付金が平成 28 年度のため 平成 28 年 10 月から平成 29 年 3 月までの運行が加速化交付金による実証実験運行期間 その後の平成 29 年 4 月 ~ 平成 29 年 9 月までの期間は別の予算をもって運行する実証実験運行期間と考えています その他ございますでしょうか よろしいでしょうか 以上 用意していた議題を終わりになりますので 議長の任を解かせていただき の方にお返し いたします ありがとうございました それでは 議題の他に何か ご不明な点等ございますでしょうか ないようでございますので 次回の会議開催予定につきまして ご連絡をさせていただきます 第 3 回会議につきましては 7 月下旬を目途に予定しております 10 月からの実証実験運行に関わります運行委託事業者選定後の具体的な実施計画の案等についてご協議いただきたいと考えていますのでよろしくお願いいたします それでは 以上をもちまして閉会とさせていただきます ご多用のところ ご出席いただきまして 貴重なご意見 大変ありがとうございました

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