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1 評議員会議事録 1 開催日時平成 20 年 9 月 18 日 ( 木 ) 午後 2 時 ~2 時 45 分 2 開催場所たかつガーデン コスモス (2 階 ) 3 議事の内容〇開会 司会定刻がまいりましたので ただ今から理事会を開催させていただきます ( 清水課長 ) 私 本日の司会を務めさせていただきます庶務課長の清水でございます どうぞ よろしくお願い申しあげます 次に 本日の出席状況でございますが 表議員定数 51 名 現在員数 47 名 本 日ご出席いただいております評議員さん 22 名 書面による出席者 19 名 出席者 総数 41 名でございますので 評議員総数の過半数に達しておりますので 定款第 15 条第 7 項の規定により 本会議は有効に成立していることをご報告いたします でははじめに 小林会長から 開会にあたりまして ごあいさつを申しあげます 小林会長 ( あいさつ ) 司会続きまして 大阪市を代表しまして 健康福祉局の山田生活福祉部長様にごあい さつをお願いいたします 山田部長 ( ごあいさつ ) 司会どうもありがとうございました 今井議長 それでは ただ今から議事に入りますが 評議員会の議長は 定款 15 条第 6 項 の規定により その都度選任することになっております こちらから ご指名させていただいて よろしいでしょうか 異議なしということでございますので 福島区社会福祉協議会の今井会長様に議 長をお願いしたいと存じます 今井会長様 恐れ入りますが 議長席へ移動をお願 いいたします では よろしくお願い申しあげます 福島区社協の今井でございます 皆様方のご協力をいただきまして 議事を円滑 に進めてまいりたいと存じますので よろしくお願い申しあげます まず 議事録の署名人を決めさせていただきます 議事録の署名人は 定款により 2 名選任することになっておりますが こちらから 指名させていただいて よろしいでしょうか 異議なしということですので 議事録の署名人は 馬場久男評議員さんと福岡英 雄評議員さんにお願いいたします どうぞよろしくお願いします < 議案 > 平成 20 年度補正予算 ( 案 ) について それでは 議案書に基づきまして 議事を進めてまいります まず 議案の平成 20 年度補正予算 ( 案 ) について 事務局から説明してください - 1 -

2 今永局長 事務局長の今永でございます 議案の 平成 20 年度補正予算 ( 案 ) につきま してご説明申しあげます 資料 1 の 平成 20 年度補正予算書 ( 案 ) をご覧ください 高齢者食事サービス 事業補助金を返還するための補正でございます 2 頁の 平成 20 年度補正予算総括表 をご覧ください 中段の 施設整備等 で 2,400 万円の補正をいたしております その内容ですが 3 及び 4 頁の 法人運営事業経理区分 で補正をいたしており ます 4 頁をご覧ください 施設整備等による収支におきまして 備考欄にござい ます関係区社協からの返還金として その他の収入で 2,400 万円を 大阪市へ の返還金として その他の支出で 2,400 万円を新たに計上いたしております 補正予算を組むこととなった経過でございますが 5 頁の 平成 20 年度補正予算 ( 案 ) について をご覧ください 過去に交付を受けました高齢者食事サービス事業補助金のうち 2 地域分につきま して補助金を返還する事由が発生いたしました 1 番目は 平野区喜連東社会福祉協議会にかかる補助金の返還でございます 平成 15 年度から平成 19 年度に交付された 喜連東社会福祉協議会の食事サービ スの補助金について 適正な執行が確認できなかったため 交付決定の一部が取り 消され 8 月 28 日に大阪市から市社協に対して返還命令が出されました 返還金額ですが 返還金 1,644 万 2,900 円 それに対しての加算金としてまだ確定はしてはおりませんが 約 480 万円を見込んでおります 返還期限は平成 20 年 9 月 30 日までとなっております 返還の流れにつきましては 次の 6 頁の 大阪市高齢者食事サービス事業概要 の 補助金の流れの図にありますように 補助金が大阪市から市社協へ 市社協から区 社協へ 区社協から地域社協へと交付されているため 市社協は区社協を通じ喜連 東へ返還金を求め 大阪市に対して返還金の支払を行います 5 頁に戻っていただきまして 2 番目の住之江区住吉川社会福祉協議会にかかる 補助金の返還でございます 平成 14 年度から平成 19 年度に交付された補助金のうち 使途が補助金対象外 であると認められた 248 万 6,262 円につきまして 住吉川社協から区社協を 通じ市社協に返還があり 平成 20 年 6 月 3 日に市社協から大阪市に返還いたして おりますので 今回の補正予算に合せて計上しております 大阪市高齢者食事サービス事業の概要につきましては 6 頁に記載しております また 参考資料といたしまして 7 頁に大阪市から市社協に対しての返還命令通 知書を 9 頁に市社協から平野区社協に対しての返還請求書を添付しております 高齢者食事サービス事業は 長年 高齢者福祉の向上並びに地域福祉の推進に大き な役割を果たしてきた事業であります この事業が衰退することなく継続できるよう 今後は 大阪市 区社協と連携しながら十分なチェック体制を整えるなど より事業の透明性を確保し適正な運営が行 われるよう努めてまいります - 2 -

3 今井議長藤井評議員西野部長藤井評議員大野評議員西野部長 以上 平成 20 年度補正予算 ( 案 ) につきましてご説明申しあげました ご審議のほど よろしくお願い申しあげます ただ今の説明について ご意見 ご質問はありませんか 15 頁の (1) 返還の発生事由の中で 喜連東社協の適正な執行が確認できな かった ことと 住吉川社協については 使途が対象外と認められた ことにつ いて 2 管理責任について 3 再発防止策について 4 悪影響についての 4 点につ いて 質問します 1 点目ですが 喜連東社協につきましては 5 年間で約 2,300 万円の補助金を交付しましたが 約 660 万円につきましては 事業実施が確認できましたが 残りにつきましては 証拠書類がないため事業実施が確認できませんでした 住吉川社協につきましては 5 年間の関係書類も整備されており 私的流用など は認められませんでしたが 補助金の一部がボランティアの研修旅行のバス代等に 充当され 本来の補助金の対象外と認められたものについて 自主的に返還されま した 2 につきましては 善意に支えられた事業で このようなことは想定しておりま せんでした 十分なチェックができていませんでした 3 の再発防止策につきましては 補助金の精算時には 金銭出納簿 ( 写 ) 参加 者名簿など支出が確認できる書類の提出を求め 区社協と連携して 事業に対して 点検 チェックすることとしています 4 の悪影響でございますが 当該社協だけでなく 24 区社協を通じて全地域社 協にも説明し 意見も聞いていますので この意見を反映できるようにしたいと考 えています ボランティアの皆さんや地域の人と話し合いを進めながら この事業が停滞しな いよう前進させていただきたい サービスを受ける人の状況 今後の対策について お聞きしたい 5 年間の保存を義務付けている関係書類のほとんどは廃棄したとの申し立てで 補助金の精算根拠となる書類の確認はできませんでした しかし 会食サービスについては 提供された食数を確認するまでには至りませんでしたが 実地調査やボ ランティア 利用者からの聞き取りにより 事業を実施していたことは確認できま した また 配食サービスにつきましては 平成 15 年度から 18 年度まで事業が行わ れていたことが一定推測されますが 利用者名簿がないため 実施の確認はできま せんでした 平成 19 年度につきましては 追加提出の利用者名簿に基づき調査し ましたが 実施の確認はできませんでした 今後の対策でございますが 市 区社協とも補助金交付要綱を改正し 領収書等の関係書類の 5 年間保存を明記するとともに 補助金の精算時には 金銭出納簿 ( 写 ) 参加者名簿など支出が確認できる書類の添付を義務付けすることとしまし た - 3 -

4 岡本評議員西野部長今井議長四宮部長 住吉川社協の 使途が対象外と認められた ことについて もう少し詳しく説 明してください 住吉川社協の場合 ボランティアの方々に食事を作ってもらっており 何かボラ ンティアにお礼をしたいため 活動費の一部がバスツアーのバス代等に使われ 本 来の活動費補助金の対象外と認められたものについて 返還に応じていただきまし た 他に ご意見 ご質問はありませんか ないようでございますので ご承認いた だけますか 異議なしということですので 原案どおり決定いたします 本日 予定の議案は以上ですが 事務局から報告事項があるとのことですので 説 明してください 総務部長の四宮でございます 本日 午前中に開催いたしました理事会において ご承認をいただきました 3 項目につきまして ご説明申しあげます まず 常勤嘱託就業規則の改正 につきましてご説明申しあげます それでは 資料 2(12 頁 ) をご覧いただきたいと存じます はじめに第 11 条の 休日 でございますが 介護サービス相談センターの設置 並びに基幹施設の休日を変更したことに伴う改正でございます 続きまして 第 16 条の 特別休暇 でございますが 常勤嘱託職員に忌引休暇 を付与するため新設したものでございます なお 付与日数につきましては ご覧のとおりでございます また 第 38 条の 臨時手当 でございますが 区社会福祉協議会へ出向の常勤 嘱託につきましては 臨時手当相当額を 報酬月額に繰り入れますため 改正し たものでございます 最後に 改正前の第 16 条以降につきましては 今回特別休暇を新設しました ことからそれぞれの条が移行するものでございます 以上が 常勤嘱託職員就業規則の改正でございます 次に 副会長の選任 ( 補充 ) についてですが 資料 3(13 頁 ) をご覧くだ さい 理事の互選によりまして 大阪市地域女性団体協議会会長の吉村理事さんが 本日 9 月 18 日付で 副会長に就任されました 次に 評議員の選任 ( 補充 ) でございますが 資料 4(14 頁 ) をご覧いただ きたいと存じます 公私社会福祉事業施設 団体の役職員及びボランティア活動を行う団体の代表者 の分野からは 大阪市 PTA 協議会の久米井孝夫 ( くめいたかお ) 会長さんと産経新聞厚生文化事業団の大舩一美 ( おおふねかずみ ) 専務理事が 社会福祉関係公 務員 社会福祉に関係ある団体の代表者及び学識経験者等の分野からは 大阪市障害者福祉 スポーツ協会の魚住誠一 ( うおずみせいいち ) 理事長さんが 本日 9 月 18 日付けで評議員に就任されました 報告事項は 以上でございます - 4 -

5 今井議長ただ今の説明について ご意見 ご質問はありませんか その他の事項で 何かありませんか 他にないようですので 本評議員会でご審議いただく案件は 全て終了いたしました 長時間にわたり ご協力を頂きまして 誠にありがとうございました 司会これをもちまして 評議員会を終了させていただきます 本日は 大変お忙しいなか ご出席いただきまして誠にありがとうございました 本議事録の正確を証するため ここに署名押印する 平成 20 年 9 月 18 日 評議員会議長 印 評議員印 評議員印 - 5 -