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しまなやぶき
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1 1 静岡市健康福祉基本条例静岡市健康福祉基本条例静岡市は駿河湾から南アルプスの山々まで変化に富んだ自然や温暖な気候四季折々の豊かな食べ物に恵まれるとともに市民の温和な人柄文化伝統や先人達の英知や努力によって一人ひとりが地域において健康の増進に努め子ども障害のある者及び高齢者をはじめとする市民の福祉の向上を図り豊かな地域社会を築いてきましたしかしながら少子高齢化都市化及び情報化の進展をはじめとした私たちを取り巻く環境が様々なところで大きく変化してきており地域社会においても人と人との関わり家族関係等の希薄化による問題や生活習慣の偏りによる健康課題も生じてきていますこのような中で私たちは子どもをはじめとして人は家庭や地域の中で育つという基本的な認識の下生涯を通じて生きがいをもち安心して健やかに自分らしい生活を送ることができる健康福祉の向上を強く望んでいますこうした望みをかなえるためには個人はもとより家庭地域事業者及び市が相互に協力しながらそれぞれの役割を積極的に果たし健康づくりのための活動地域福祉を充実するための活動及びこれらのための環境づくりなどを通して市民一人ひとりを身近な地域で支援していくことが必要ですそこで私たちは市民事業者及び市がともに手を携え健康福祉のまちを実現することを目指してここにこの条例を制定します第 1 章総則 ( 目的 ) 第 1 条この条例は健康福祉の向上に関する基本理念及び基本方針を定め市民健康福祉サービス提供者及び市の役割と責務を明らかにするとともに健康福祉の推進に関する基本的な施策を定めることにより健康福祉のまちを実現することを目的とする ( 定義 ) 第 2 条この条例において次の各号に掲げる用語の意義は当該各号に定めるところによる 54

2 (1) 市民次に掲げるものをいうア市内に居住する個人イ市内に通学し又は通勤する個人ウ市内において健康福祉サービスを利用する個人エ市内において事業又は活動を行う個人法人その他の団体 ( 健康福祉サービス提供者であるものを除く ) (2) 健康福祉サービス健康福祉の向上に資する保健福祉及び医療に関する役務の提供給付その他のサービスをいう (3) 健康福祉サービス提供者次に掲げるものをいうア市内において健康福祉サービスの提供に係る事業を行う個人法人その他の団体イ市内において健康福祉サービスの提供に係る主体的な活動を行う個人法人その他の団体第 2 章基本理念及び基本方針 ( 基本理念 ) 第 3 条健康福祉の向上はすべての人が安心して健やかに生涯を通じて生きがいをもちその人らしい自立した生活を営むことを目指すものとする 2 健康福祉の向上はすべての人が人と人とのつながりの大切さを認識し身近な地域で互いに心を通わせながら支え合いともに生きることを目指すものとする ( 基本方針 ) 第 4 条前条に規定する基本理念に基づく基本方針は次に定めるとおりとする (1) 市民健康福祉サービス提供者及び市 ( 以下市民等という ) は子ども障害のある者高齢者をはじめとしてすべての人が個人として尊重され可能な限り自己決定を行うことのできる環境づくりを行うものとする (2) 市民等はすべての人が生涯を通じて健康で安心して生活を営むことができるよう保健福祉及び医療の連携に努めるものとする (3) 市民等はすべての人が自ら健康の保持及び増進に努めるとともに自らの意思に基づき社会参加できるよう支援するための環境づくりを行うものとする (4) 市民等は互いにそれぞれの役割を認識し対等な関係の下で連携し協働して健康福祉の推進を図るものとする 55

3 (5) 市民等はすべての人が地域社会において安心して健やかに暮らすことができるよう地域の実情に応じた健康福祉の推進を図るものとする第 3 章市民等の責務 ( 市民の責務 ) 第 5 条個人である市民は生涯にわたって自らの健康の保持増進に努めるとともに充実した生活を営むことができるよう努めるものとする 2 市民は地域社会の一員として互いに理解しともに助け支え合うよう努めるものとする 3 市民は地域社会における健康福祉の向上に資する活動及び市が実施する健康福祉に関する施策 ( 以下健康福祉施策という ) に主体的に参加するよう努めるものとする ( 健康福祉サービス提供者の責務 ) 第 6 条健康福祉サービス提供者は健康福祉の担い手としての責任を認識しより良い健康福祉サービスの提供に努めるものとする 2 健康福祉サービス提供者は自らも地域社会の一員でありその事業又は活動が地域社会と密接な関係にあることを自覚し地域社会における健康福祉の向上に資する活動に主体的に参加するよう努めるものとする 3 健康福祉サービス提供者は互いに連携し市民及び市とともに地域社会における健康福祉の推進に努めるものとする 4 健康福祉サービス提供者は健康福祉施策に積極的に参加し協力するよう努めなければならない ( 市の責務 ) 第 7 条市は市が実施するすべての施策において第 3 条に規定する基本理念の実現に向けた配慮をしなければならない 2 市は第 4 条に掲げる基本方針に基づき健康福祉施策を策定しこれを実施しなければならない 3 市は健康福祉施策の策定に当たっては市民及び健康福祉サービス提供者の意見を十分に反映させなければならない 4 市は健康福祉施策の策定及び実施に当たっては国県及び関係機関との連携を図るものとする第 4 章健康福祉の推進に関する基本的施策 56

4 ( 基本計画の策定等 ) 第 8 条市はこの条例の目的を実現し健康福祉施策を総合的に推進するため市の総合計画との整合性を図りながら健康福祉に関する基本的な計画 ( 以下基本計画という ) を策定しなければならない 2 基本計画は第 3 条に規定する基本理念及び第 4 条に掲げる基本方針にのっとり健康福祉施策の目標方向性等について定めるものとする 3 基本計画は健康福祉に関する社会状況の変化及び新たな行政需要に対応できるよう常に検討を加えられなければならない 4 市は基本計画を策定し又は変更するときはあらかじめ第 16 条に規定する静岡市健康福祉審議会の意見を聴かなければならない 5 市は基本計画を策定し又は変更するときは市民及び健康福祉サービス提供者の意見を反映できるよう必要な措置を講じなければならない 6 市は基本計画を策定し又は変更したときはこれを公表しなければならない ( 権利の擁護 ) 第 9 条市は子ども障害のある者高齢者等の権利を擁護するため健康福祉サービス提供者関係機関等と連携し適切な支援を行うものとする ( 保健福祉及び医療の連携 ) 第 10 条市は健康福祉施策を効率的かつ効果的に推進するため保健福祉及び医療を有機的に連携させるよう努めるものとする ( 情報の提供 ) 第 11 条市は市民及び健康福祉サービス提供者の自発的な活動の促進に資するため健康福祉に関する情報を積極的かつ分かりやすい形で提供するよう努めるものとする 2 市は個人である市民が必要とする健康福祉サービスの利用に関する情報の提供に当たっては当該情報の提供を受ける者の身体生活その他の状況に応じて適切な措置を講じるよう努めるものとする ( 健康福祉に関する教育の推進 ) 第 12 条市は個人である市民が健康福祉に対する正しい知識を得るとともにすべての市民が思いやりの心をもって互いに理解し協力することができるよう健康福祉に関する教育の推進に努めるものとする ( 生涯を通じた健康福祉施策の推進 ) 57

5 第 13 条市は個人である市民が生活の質を高めるとともに自立した生活を送ることができるよう生涯を通じた健康福祉施策を推進するものとする ( 地域の実情に応じた健康福祉施策の推進 ) 第 14 条市は個人である市民が身近な地域において安心して健やかに暮らすことができるよう市民及び健康福祉サービス提供者と協働しそれぞれの地域の実情に応じた健康福祉施策を推進するものとする ( 人材の養成等 ) 第 15 条市は健康福祉サービス提供者とともに健康福祉サービスに従事する者を養成しその資質の向上に努めるものとする 2 市は市民及び健康福祉サービス提供者とともに地域において健康福祉サービスに関する活動に携わる者の育成に努めるものとする第 5 章静岡市健康福祉審議会 ( 静岡市健康福祉審議会の設置 ) 第 16 条市長の諮問に応じ健康福祉の推進に関する重要な事項その他健康福祉の推進に関し必要な事項について調査審議するため静岡市健康福祉審議会 ( 以下審議会という ) を置く 2 審議会の組織運営その他の必要な事項は別に条例で定める第 6 章雑則 ( この条例の見直し ) 第 17 条この条例の見直しに当たっては審議会に諮問しなければならない ( 委任 ) 第 18 条この条例の施行に関し必要な事項は市長が定める 58

6 2 主な組織の区域対照表自治会連合会連合自治会地区社会福祉協議会小学校通学区地区民生委員児童委員協議会地域包括支援センターの区域と対照表を作成しました自治会連合会連合自治会名地区社会福祉協議会名小学校通学区地区民生委員児童委員協議会名地域包括支援センター 1 2 青葉地区城内学区 1 2 青葉城内 1 葵 1 中部 1 2 城西城東 3 4 新通学区駒形学区 3 4 新通駒形 2 3 新通駒形 2 西部 5 6 一番町地区三番町地区 5 6 一番町三番町 4 番町 3 番町 1 城西 7 田町学区 7 田町 5 田町 4 田町 8 安西学区 8 安西 6 安西 5 安西 9 伝馬町学区 9 未設置 7 伝馬町 6 伝馬町葵区横内学区安東地区横内安東 8 9 横内安東 7 8 横内安東 2 城東 12 城北学区 12 城北 10 城北 9 城北 13 竜南学区 13 竜南 11 竜南 10 竜南 3 麻機千代田 14 千代田学区 14 千代田 12 千代田 11 千代田 15 千代田東学区 15 千代田東 13 千代田東 12 千代田東西奈学区北沼上学区 16 西奈西奈北沼上 13 西奈 4 長尾川 18 西奈南学区 17 西奈南 16 西奈南 14 西奈南 19 麻機学区 18 麻機 17 麻機 15 麻機 3 麻機千代田井宮学区井宮北学区井宮井宮北井宮井宮北 16 北部 5 美和 59

7 賤機南学区賤機中学区賤機北学区松野学区服織学区服織西学区南藁科学区中藁科地区安倍口学区美和学区足久保学区井川大河内学区梅ヶ島学区玉川地区清沢地区大川地区森下学区中田地区馬渕地区南部学区賤機南賤機中賤機北松野服織服織西南藁科中藁科安倍口美和足久保井川大河内梅ヶ島玉川清沢大川森下中田南部賤機南賤機中賤機北松野服織服織西南藁科中藁科小布杉分校水見色安倍口美和足久保井川大河内梅ヶ島玉川清沢峰山大川森下中田南部賤機服織藁科美和井川安倍藁科北森下中田南部賤機服織藁科美和井川賤機藁科八幡山大里高松葵区駿河区

8 大里西学区中島学区大里東学区宮竹学区大谷学区久能富士見学区西豊田学区東豊田学区東源台学区長田北長田東長田西川原長田南辻地区江尻地区入江地区浜田地区岡地区船越地区清水地区不二見地区駒越地区折戸地区三保地区大里西中島大里東宮竹大谷久能富士見西豊田東豊田東源台長田北長田東長田西川原長田南辻江尻入江浜田岡船越清水不二見駒越折戸三保大里西中島大里東宮竹大谷久能富士見西豊田東豊田東源台長田北長田東長田西川原長田南辻江尻入江浜田岡船越清水不二見駒越三保第二三保第一大里西中島大里宮竹大谷久能富士見西豊田東豊田東源台長田北長田東長田西川原長田南辻江尻入江浜田岡船越清水不二見駒越折戸三保大里中島大里高松大谷久能八幡山小鹿豊田丸子長田丸子長田港北港南松原駿河区清水区

9 飯田地区高部地区有度地区袖師地区庵原地区興津地区小島地区両河内地区蒲原地区由比地区飯田高部有度袖師庵原興津小島両河内蒲原由比飯田飯田東高部高部東有度第一有度第二袖師庵原興津小島小河内宍原中河内西河内和田島蒲原西蒲原東由比由比北飯田高部有度東有度西袖師庵原興津小島両河内蒲原由比飯田庵原高部有度港北飯田庵原興津川両河内蒲原由比清水区

10 3 策定経過 (1) 策定体制図庁外組織構成 29 人静岡市健康福祉審議会社会福祉事業従事者学識経験者市民等静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会構成 14 人社会福祉事業従事者学識経験者市民等事務局 ( 市及び社協 ) 市民策定グループ構成 28 人地域福祉専門分科会委員地域福祉活動計画策定委員ボランティアや NPO の関係者市内大学に通う学生庁内組織静岡市健康福祉政策推進委員会構成局長級 3 人部長級 16 人静岡市健康福祉政策推進幹事会構成部長級 2 人課長級 34 人地域福祉計画策定作業部会構成福祉部を中心とした 10 課及び社会福祉協議会社協組織静岡市地域福祉活動計画策定委員会構成 20 人学識経験者住民組織関係者保健医療福祉教育関係者等静岡市地域福祉活動計画策定委員会作業委員会構成 8 人学識経験者住民組織関係者保健医療福祉教育関係者等 63

11 (2) 静岡市健康福祉審議会静岡市健康福祉審議会は静岡市健康福祉審議会条例に基づき設置され学識経験者や各種関係団体の代表公募市民等で組織されており静岡市の健康福祉の推進に関し重要な事項や本計画の策定について審議する附属機関です 1 健康福祉審議会開催回数 :5 回 ( 平成 25 ~ 26 年度 ) 2 健康福祉審議会地域福祉専門分科会開催回数 :5 回 ( 平成 25 ~ 26 年度 ) (3) 静岡市社会福祉協議会地域福祉活動計画策定委員会地域福祉活動計画策定委員会設置要綱に基づき委員会を組織しました委員は学識経験者住民組織関係者保健医療福祉教育関係者ボランティア市民活動関係者行政関係者など総数 20 名で組織しましたまた計画内の 4 つの柱でグループ化を行い事業内容について協議を行いました 1 地域福祉活動計画策定委員会開催回数 :3 回 ( 平成 26 年度 ) 2 地域福祉活動計画策定作業委員会開催回数 :5 回 ( 平成 26 年度 ) 64

12 (4) 市民策定グループ一人ひとりの経験や体験を基に出された地域福祉に関する課題やニーズ等について市民の意見や提案を計画に反映するために地域福祉計画市民策定グループを組織しましたグループは基本目標ごとに1グループの合計 3グループで構成され 6 回にわたり計画についての話し合いを行いました構成 1 グループあたり以下の 9 人程度で構成 ( 合計 28 人 ) 地域福祉専門分科会委員 3 人 ( 司会進行 ) 地域福祉活動計画策定委員 2 人ボランティアやNPO 等の関係者 2 人市内大学に通う学生 2 人事務局として福祉総務課職員及び市社協職員が参加 } 3 グループ基本目標一人ひとりに必要な支援を提供できる環境づくり作業グループ地域福祉専門分科会委員地域福祉活動計画策定委員ボランティアやNPO 等の関係者市内の大学に通う学生事務局基本目標市民との協働による地域づくり作業グループ地域福祉専門分科会委員地域福祉活動計画策定委員ボランティアや NPO 等の関係者市内の大学に通う学生事務局基本目標地域福祉を担う人づくり作業グループ地域福祉専門分科会委員地域福祉活動計画策定委員ボランティアや NPO 等の関係者市内の大学に通う学生事務局 65

13 (5) スケジュール平成 25 年度健康福祉審議会地域福祉専門分科会 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月第 1 回 8 月 8 日 1 計画の策定について 2H 24 年度の進捗状況 3 市民アンケートの実施について 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月第 1 回 3 月 19 日計画の策定について第 2 回 3 月 26 日 1 市民アンケートの報告 2 施策体系 ( 案 ) の策定 3 今後の進め方について 66

14 地域福祉計画策定に係る関係課長会議地域福祉計画策定作業部会アンケート 4 月第 1 回 5 月 28 日 1 計画策定方針及び策定体制 2H 25 年度のスケジュール 5 月 6 月第 2 回 7 月 8 日市民アンケートの実施について 7 月第 1 回関係課長会議第 3 回作業部会合同会 8 月 1 日 1 計画の策定について 2H 24 年度の進捗状況について 3 市民アンケートの実施について 8 月 9 月市民アンケート 10 月 13 日から 10 月 31 日 10 月第 4 回 12 月 5 日 1 市民アンケートの報告 2 民生委員児童委員へのアンケートについて 3 今後の進め方について民生委員児童委員アンケート 12 月 20 日 11 月 12 月第 4 回 1 月 17 日各所管課における地域福祉に関する状況把握 1 月 2 月第 4 回 3 月 5 日施策体系 ( 案 ) について 3 月 67

15 平成 26 年度健康福祉審議会地域福祉専門分科会健康福祉政策推進委員会幹事会地域福祉計画策定作業部会 4 月グループ設置について通知メンバー選出依頼 ( 書面 ) 第 1 回 4 月 30 日市民策定グループの設置について 5 月 6 月 7 月 8 月第 1 回 8 月 21 日 1H 25 年度の実績内容 2 施策体系について第 2 回 8 月 8 日 1H 25 年度の実績内容 2 施策体系について 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月第 2 回 12 月 18 日パブリックコメントの実施について第 2 回 12 月 4 日 1 タウンミーティングの報告 2 パブリックコメントの実施について第 1 回 12 月 16 日パブリックコメントの実施について第 3 回 11 月 28 日 1 タウンミーティングの報告 2 パブリックコメントの実施について 2 月第 3 回 2 月 17 日パブリックコメントを受けた計画最終案について 3 月第 3 回 3 月 19 日計画の策定について第 2 回 3 月 10 日計画の策定について 68

16 市民策定グループタウンミーティングパブリックコメント地域福祉活動計画策定委員会地域福祉活動計画策定委員会作業委員会 4 月第 1 回 5 月 9 日あるべき姿の検討 5 月第 2 回 6 月 18 日 19 日施策体系の検討 6 月第 1 回 7 月 4 日 1 策定スケジュールについて 2 作業部会の設置について 7 月第 3 回 9 月 8 日 1 タウンミーティングの実施について 2 計画の内容第 4 回 9 月 29 日 1 タウンミーティングの資料について 2 計画の内容 (2 回目 ) 第 5 回 11 月 19 日 1 タウンミーティングの報告 2 パブリックコメントの実施について第 6 回 1 月 28 日パブリックコメントを受けた計画最終案についてタウンミーティングの実施 ( 葵区 :10 月 9 日駿河区 :10 月 22 日清水区 :10 月 16 日 ) 計画の骨子案についてパブリックコメントの実施 12 月 12 日 ~1 月 13 日グループヒアリング 10 月 29 日 11 月 5 日 11 月 10 日 H 26 年 9 月末現在の取組と次期計画策定に向けて第 2 回 12 月 18 日 1 地区福祉懇談会グループヒアリングの報告 2 第 3 次地域福祉活動計画実施計画素案について 3 パブリックコメントの実施について第 1 回 11 月 19 日懇談会グループヒアリングの結果について第 2 回 12 月 9 日 1 中山間地域地区社協懇談会について 2 パブリックコメントの実施について第 3 回 1 月 22 日実施計画素案について第 4 回 2 月 10 日実施計画素案について 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月第 3 回 3 月 12 日 1 計画の策定について 2 実施計画の策定について第 5 回 2 月 27 日 1 計画について 2 実施計画素案について 3 月 69

17 4 地域福祉に関する市民意見計画を策定するにあたり様々な手段により市民の意見を伺い地域の現状の把握を行うとともに計画策定について市民参画を推進しました (1) 市民アンケート調査結果 1 目的新しい静岡市地域福祉計画の策定に向け市民の意見や考え方を伺い地域の現状や課題を把握する 2 対象静岡市在住の 16 歳以上の方の中から 3,000 人を無作為に抽出 3 調査期間平成 25 年 10 月 13 日から平成 25 年 10 月 31 日 4 調査方法郵送による配布回収 5 回収状況問 1 あなたのお住まいの区はどちらですか葵区の割合が 37.8% と最も高く次いで清水区の割合が 35.2% 駿河区の割合が 26.7% となっています 70

18 問 2 あなたの性別はどちらですか男性の割合が 39.8% 女性の割合が 59.1% となっています問 3 あなたの年齢をお答えください ( 平成 25 年 10 月 1 日現在 ) 60 代の割合が 24.2% と最も高く次いで 70 代以上の割合が 22.8% 50 代の割合が 15.4% となっています問 4 あなたの世帯の構成をお答えください二世代の割合が 44.9% と最も高く次いで夫婦のみの割合が 24.0% 一人暮らしの割合が 10.2% となっています 71

19 問 5 あなたの考える地域の範囲を1つ選んでください連合自治会連合町内会の区域( 小学校区中学校区 ) の割合が 35.5% と最も高く次いで単位自治会単位町内会の区域の割合が 30.7% 区の区域 ( 葵駿河清水 ) の割合が 14.0% となっています世帯人数別世帯人数別にみると他に比べ一人暮らしで区の区域 ( 葵駿河清水 ) の割合が高くなっていますまた夫婦のみで単位自治会単位町内会の区域の割合が高くなっています 72

20 問 6 あなたはお住まいの地域でどのような近所づきあいをしていますか 1つ選んでくださいあいさつをする程度の割合が 42.1% と最も高く次いで世間話や立ち話をする程度の割合が 36.1% 家に行き来したり親しく話をするの割合が 13.6% となっています問 7 あなたはこれまでにどのようなボランティア活動に参加したことがありますか活動した分野であてはまるもの全てを選んでください参加したことがないの割合が 44.6% と最も高く次いで子どもの割合が 18.1% 自然環境の割合が 16.1% となっています

21 問 8 あなたの普段の暮らしの中で今重要だと思われる福祉に関するボランティア活動を3つまで選んでください (1つでもかまいません ) 高齢者への支援の割合が 54.8% と最も高く次いで介護をする人への支援の割合が 52.7% 子育て親子への支援の割合が 28.5% となっています問 9 現在ボランティア活動や地域での活動 ( 自治会町内会など ) に参加していますかまた今後参加したい又は続けたいですか今後は参加したいの割合が 35.2% と最も高く次いで今後も参加したくないの割合が 27.0% 今後も続けたいの割合が 24.5% となっています 74

22 問 9で 2. 今後は続けたくない 3. 今後は参加したい 4. 今後も参加したくないと答えた方にお聞きします問 9-1 問 9で 2. 又は 4. と答えた方はなぜそう思いますかあてはまるものを3つまで選んでください (1つでもかまいません ) 問 9で 3. と答えた方は現在参加していない理由であてはまるものを3つまで選んでください (1つでもかまいません ) 仕事や学校家事育児介護などで忙しく時間がとれないの割合が 48.2% と最も高く次いでどのような行事や活動をしているのか情報がなくわからないの割合が 35.7% どうしたら参加 ( 協力 ) できるのかわからないきっかけがないの割合が 30.6% となっています

23 問 10 あなたは地域において今何が問題だと感じていますか特に問題だと思うものを1つ選んでください地域住民同士や世代間の関わり合いが減少しているの割合が 30.9% と最も高く次いで地域活動の担い手や後継者が少なくなってきているの割合が 24.3% 特に問題は感じていないわからないの割合が 20.3% となっています年代別年代別にみると他の年代に比べ 10 代 ~ 40 代で隣や近所に住む人の顔や名前がわからないの割合が高く 1 割を超えていますまた年代が高くなるにつれて地域活動の担い手や後継者が少なくなってきているの割合が高くなる傾向がみられます 76

24 近所付き合いの程度別近所付き合いの程度別にみると付き合いの程度が深くになるにつれて地域活動の担い手や後継者が少なくなってきている地域住民同士や世代間の関わり合いが減少しているの割合は高くなり隣や近所に住む人の顔や名前がわからない特に問題は感じていないわからないの割合が低くなっています問 11 普段生活する中であなたは現在どのような悩みや不安を感じていますかあてはまるものを2つまで選んでください (1つでもかまいません ) 経済的に生活できるか不安であるの割合が 30.0% と最も高く次いで身の回りのことがいつまで自分でできるかわからないの割合が 28.4% 特に悩みや不安は感じていないの割合が 25.4% となっています

25 問 12 あなたが日常生活で悩みや不安を感じた時どこに相談したいですかあてはまるもの全てを選んでください家族の割合が 81.9% と最も高く次いで友人知人の割合が 51.1% 親戚の割合が 23.8% となっています問 13 あなたはご近所で生活面や経済的に困っている方を見かけたことがありますかないの割合が 86.3% あるの割合が 10.6% となっています 78

26 問 13 で 1. あると答えた方にお聞きします問 13-1 その困っている方に関してどのように対応しましたか 1つ選んでください何もしないできなかったの割合が 43.0% と最も高く次いで民生委員に相談したの割合が 20.0% 行政に相談したの割合が 16.3% となっています問 14 あなたが日常生活に困ったとき地域で何をしてほしいですか 3つまで選んでください (1つでもかまいません ) 災害時や急病などの緊急時の対応の割合が 47.3% と最も高く次いで安否確認の声かけの割合が 38.2% 話し相手の割合が 13.9% となっています

27 問 14 で 11. 何もしてほしくないと答えた方にお聞きします問 14-1 なぜそう思うのですか主な理由を1つ選んでください他人に頼らず自分で何とかしたいの割合が 35.5% と最も高く次いで人に頼むのは申し訳ないの割合が 16.7% よく知らない人に頼むのは不安だの割合が 15.9% となっています問 15 あなたのお住まいの地域で困っている方がいたらその方や家族に対してできることは何ですか 3つまで選んでください (1つでもかまいません ) 安否確認の声かけの割合が 64.8% と最も高く次いで話し相手の割合が 36.9% 災害時や急病などの緊急時の対応の割合が 30.1% となっています

28 問 15 で 11. 何もできないしたくないと答えた方にお聞きします問 15-1 なぜ何もできないしたくないのですか主な理由を1つ選んでくださいトラブルに巻き込まれるのが怖いの割合が 20.6% と最も高く次いで時間的に余裕がないの割合が 16.8% 知識がなく方法がわからないの割合が 16.0% となっています問 16 平成 23 年 3 月に起きた東日本大震災の後地域での関わり合いについてのあなたの行動は変化しましたかあてはまるものを1つ選んでください行動に変化はなかったの割合が 49.0% と最も高く次いで隣近所の人と防災などについて話をするようになったの割合が 15.2% 地域の防災訓練に参加するようになったの割合が 12.1% となっています 81

29 問 16 で 5. 行動に変化はなかったと答えた方にお聞きします問 16-1 行動に変化がなかった主な理由を 1 つ選んでくださいどのような活動をしたらよいのかわからないきっかけがないの割合が 37.9% と最も高く次いで忙しく時間がとれないの割合が 24.4% 以前から地域と積極的に交流していたための割合が 22.8% となっています以前から地域と積極的に交流していたためどのような活動をしたらよいのかわからないきっかけがない忙しく時間がとれない災害に備えるために地域で交流する必要性を感じないその他無回答年代別年代別にみると年代が高くなるにつれて以前から地域と積極的に交流していたための割合が高くなっていますまた他に年代に比べ 10 代 ~ 30 代でどのような活動をしたらよいのかわからないきっかけがないの割合が高くなっています 10 代代 30 代 40 代代代 70 代以上

30 問 17 あなたは福祉に関する情報をどこから入手していますか 3つまで選んでください (1つでもかまいません ) 広報しずおか静岡気分の割合が 62.5% と最も高く次いで自治会などの回覧板の割合が 44.2% テレビの割合が 35.8% となっています

31 問 18 今後地域福祉の推進のために静岡市が取り組むべき項目は次のうちどれだと思いますか 2つまで選んでください (1つでもかまいません ) 身近な相談窓口の充実の割合が 28.4% と最も高く次いで地域福祉活動への住民の意識を高めるの割合が 19.9% 福祉サービスや福祉活動などの情報提供の割合が 18.7% となっています

32 問 19 今後地域福祉を推進するために市民が特に取り組むべき項目だと思うものを1つ選んでください地域の住民同士の交流の機会を増やすことの割合が 19.1% と最も高く次いで災害に備え地域で協力し合うことの割合が 19.0% 地域福祉活動への関心を市民自らが高めることの割合が 17.7% となっています問 20 地域福祉の推進に関してご意見がございましたらご自由にご記入ください地域交流について行政に関する意見および要望 ( 民生委員含む ) 情報提供についての意見が多くなっています地域交流についてでは地域における交流の減少特に世代間他地域から入居してきた人との交流が持てていないという意見がみられますまた交流の場を求める声も多くなっており地域の公民館の活用など世代間交流の場の確保について支援が求められています災害についてでは地域の避難場所の確保防災訓練住民の把握など地域における防災を意識した意見が多くなっており地域で支え合う助け合うといった意識が高まっていることが伺えます 85

33 (2) 地域福祉に関する民生委員児童委員アンケート ( 抜粋 ) 1 目的地域福祉計画を策定するために地域福祉推進の担い手である民生委員児童委員 ( 以下民生委員という ) に対しアンケートを行うことで地域の現状を把握する 2 対象平成 25 年度静岡市民生委員児童委員就退任式の出席対象である民生委員 1,564 名 ( 一斉改選において退任した委員も含む ) 3 調査日平成 25 年 12 月 20 日 4 調査方法就退任式においてアンケート用紙を配布しその場で記入してもらう 5 回答率問 5 民生委員の日頃の活動の中で大変だと感じることをお答えください 3つまで選んでください (1つでもかまいません ) ( 再任または退任委員が回答 ) 相手となかなか会うことができないの割合 32.9% で最も高く次いで情報を関係者からもらえないの割合が 23.8% となりましたその他の内容では業務が多く忙しいや複雑な相談内容に対する対応が難しい募金依頼が大変などでした

34 問 6 民生委員の活動を通じやりがいを感じる時をお答えください 3つまで選んでください (1つでもかまいません ) ( 再任または退任委員が回答 ) 新しい知識を得たり自分自身の成長につながったと感じる時の割合が最も高く 54.5% であり次に地域の方と信頼関係を築けたと感じる時の割合が 43.8% で続きます問 7 民生委員の日頃の活動の中でよく相談を受ける内容をお答えください 3つまで選んでください (1つでもかまいません ) ( 再任または退任委員が回答 ) 介護の不安ストレスの割合が 39.1% で最も高く次いで経済的困窮であり割合が 28.7% また日常的な生活支援 ( 買い物ゴミ出し外出 ( 通院等 ) 介助等 ) の割合が 27.7% でした

35 問 8 民生委員の活動の中で今後関わる必要性を感じているものを教えてください 3つまで選んでください (1つでもかまいません ) 介護の不安ストレスの割合が最も高く 44.6% であり次いで災害時の避難等に関する支援の割合が 43.9% と続きます問 10 今後地域福祉を推進するために市民が取り組むべき項目は次のうちどれだと思いますか 1つ選んでください地域の住民同士の交流の機会を増やすことの割合が最も高く 27.6% でした次いで地域福祉活動への関心を市民自らが高めることの割合が 18.6% と続きます

36 (3) 市民策定グループで出された地域の課題市民策定グループ会議はまず地域福祉に関する課題や困りごとを考えるところから始まりました第 1 回目の会議では自らの体験や経験等を基にした身近な地域での課題や困りごとやそれに対してどのようなことが必要であるか等について検討し計画策定の参考としました第 1 回会議の流れ 1 地域福祉に関する課題や困りごとを考え付箋に記載 2 その課題や困りごとを解決するために必要なことを考え付箋に記載 3 グループ全体で共有し課題をグループ分けなどして整理する 4 整理を基に考えられる地域福祉に関するキーワードの抽出 89

37 A グループ地域での課題や困りごと緊急時等のシステム構築がうまくできていない将来への見通しを持てない ( よくわからない ) 車がつかえなくなると近くに店が少なく買い物が不便になる誰でも参加できるようなサロンなどが少ない予算の不足できるだけ体を動かしたい体操のできる場所が地域にほしい医療費削減につながる情報が少ない地域での近所づきあいが減少している地域の活動に参加する人が少ない地域福祉の当事者と当事者でない人との意識の差が大きい後期高齢者が多くなり役職を担う方が減っている困っている人が声をあげられない生涯未婚の方が増えている家族が分散して高齢者独居又は 2 人暮らしが多い ( 不自由な暮らし ) 健康な時は良いが不健康の時のサポート体制を構築しなければならない認知症高齢者への地域の理解不足子どもが少ない地域近所がさびしい父子世帯への対策が少ない昼間耳の遠い高齢者が一人で留守番をしているブザーも聞こえない緊急の場合どうしたらいいかひとり住まいの人がいるが気になるどのような時場面で声をかけてよいのかわからない 90

38 解決策キーワード (1) 地域での話し合い (2) 市民の声をなるべく広げる方法 (3) 買い物弱者についての対策 (4) 行政社協が呼び水となる (5) 介護予防の施策 (6) 自宅の開放 (7) 居場所をつくる (1) 役割を振り分ける (2) お年寄りへの声かけ係をつくる (3) 地域のサロンをつくる (4) 電話による問合せをする (5) 地区社協を知らせて活発にする (6) ネットを見やすくする (7) ネットの利用法を教える (8) ネットができない人への対応 (9) 広報誌の再検討 1 介護予防 2コミュニケーション ( 地域家庭 ) 3 地域力の向上 4 自治会の役割 5 安心できる居場所づくり 6 情報共有 7 地域のつながり 8 世代間交流 (1) 認知症の人の情報を共有する (2) 子どもに対する施策 (3) 子どもへの福祉教育 (4) 教育委員会との連携 (5) 自然と手伝える関係をつくっていく (6) 気にして声をかける (7) コミュニケーション能力を高める 91

39 B グループ地域での課題や困りごと高齢者 (65 歳以上 ) のみの家庭が年々増加しその家庭の中で問題を抱えている S 型デイサービスの参加者数に男女差があり活動が偏る ( 男性の参加が少ない ) 包括支援センターがあるが認知度がまだまだ薄いどこの地域においても一人暮らし高齢者 ( 特に男性 ) の地域への溶け込みがでできない足腰の悪い人の交通手段個人情報やプライバシーの保護の意識が強く個人的な援助や声かけがしにくい個人の考え方が多岐にわたりすぎているため話しかけるのをためらう情報過多で人の意見を聞かない人がいる地域住民同士の福祉に対する温度差が大きい一人暮らしの人で近所付き合いの悪い人が目立ち始めている町内会費を払わない世帯やマンションがある近所付き合いが少ない関わり合いが少ない地区や地域を煩わしく思う煙たがる人が多いハード面で活動の拠点がないので福祉活動が十分にできない若いお母さんの子育てと休暇そして仕事の解決策は? 子育てに困っている親が多い子ども会に入る人数が少ない高齢の母親が知的障がいの子どもの面倒を見ている子ども達の将来が心配点字ブロックの上に自転車が駐輪されていて白杖を持った視覚障がいのある人の迷惑になっていた障がいや障がい者に対する知識や理解の不足 92

40 解決策 (1) 包括支援センターの PR をもっともっとすること (2) 男性の活躍の場個人情報の意味や範囲をもう一度考える (1) 顔合わせの場をつくる (2) まずはあいさつや会釈などから始める (3) 何気ない会話を普段からする (4) 自治会に加入している家庭の女性や子どもは自動的に婦人会や子ども会に加入する仕組みとするただし会費はとらない (5) 地域の人が助け合う (6) 地区の行事になるべく行く (7) 地区社会福祉協議会の充実を図る (1) 雇用の安定を図り女性が仕事と育児を両立できるような社会をつくる (2) 子育てなど相談できるところが多ければいいまた子育て仲間が増えるといい障がい者についての講演会などを設け理解を深めてもらう 93

41 C グループ地域での課題や困りごと障がい者の引きこもり支援の場が少ない中途視覚障がい者のケアもできる施設が少ない学校を卒業してしまった障がい者の生活支援の場がないバリアフリーが進んでいないところがある発達障がい児の受け入れ支援の不足障がい者の働く場や就労相談窓口が少ない道具の利用ができない公園があり修繕や整備が必要子どもの安全な遊び場が必要高齢出産のデメリットなどの妊娠に関する知識が不足している児童虐待の問題待機児童が増加しているボランティアに関心のない若者が多い民生委員や主任児童委員の欠員問題下宿生に対する防犯ネットワークがない住民同士の世代間の交流が減りつつあるボランティア等の福祉活動の日常的な参加機会と継続支援少子化の影響によって中学生ボランティア体験事業が廃止された 94

42 解決策キーワード (1) プライバシーを配慮したグループホーム (2) 一人の人間として見る (3) オープンカレッジ ( 公開講座 ) の開催 1 人 ( ア ) 若者や未成年中学生 ( イ ) 住民 ( ウ ) 子育て家庭 ( エ ) 民生委員児童委員親や周りの人たちの声を集めて発信する 2 場 ( ア ) 体験事業 ( イ ) 講演 ( ウ ) センター ( エ ) 日常 ( オ ) サロン (1) 地域のボランティアで見回り (2) 登録制ボランティアセンターをつくる (3) 未成年者の自治会活動支援促進 (4) 子育て家庭の孤立化を防ぐサロンづくり (5) 妊娠出産についての学びの場づくり (6) 公園の評価制度 (7) 世代間交流支援員の養成 3 仕組み ( ア ) 登録制 ( イ ) 自治会 ( ウ ) 研修 ( エ ) 世代間交流 ( オ ) 評価 95

(4) タウンミーティングでの意見計画の中間案について議論を深めるために市と市民の対話形式によるタウンミーティング ( 意見交換会 ) を各区 1 回ずつ計 3 回開催しましたこのタウンミーティングは市民策定グループのメンバーによる司会進行で行われました当日の流れとしてはまず市民策定グループのメンバーが計画の中間案について説明しましたその後意見交換を行い来場者からの意見や質疑に

43 (4) タウンミーティングでの意見計画の中間案について議論を深めるために市と市民の対話形式によるタウンミーティング ( 意見交換会 ) を各区 1 回ずつ計 3 回開催しましたこのタウンミーティングは市民策定グループのメンバーによる司会進行で行われました当日の流れとしてはまず市民策定グループのメンバーが計画の中間案について説明しましたその後意見交換を行い来場者からの意見や質疑に事務局や市民策定グループのメンバーから回答しました 1 葵区日程意見の例平成 26 年 10 月 9 日場所城東保健福祉エリア参加人数 46 人 ( ア ) 地域の範囲をどう考えているかこの計画の中では地域の範囲を中学校区域程度の自治会町内会と定義することで地域における活動の基礎となる自治会町内会の加入を促進してはどうか ( イ ) 基本施策の相談体制の充実に関して相談と支援との関係性はどうなっているか相談を受けた後の支援が重要である ( 葵区の様子 ) 96

いつまで続けられるか不安である ( 清水区の様子 ) 3 駿河区日程意見の例平成 26 年 10 月 22 日場所駿河区役所参加人数 46 人 ( ア )

44 2 清水区日程意見の例平成 26 年 10 月 16 日場所清水区役所参加人数 45 人 ( ア ) 現在すでに地域の中で様々な活動を行っているがそれが現状として記載されていないように感じる計画の中で活動に対する支援を明記しバックアップを進めてほしい ( イ ) ボランティア活動の負担が大きくいつまで続けられるか不安である ( 清水区の様子 ) 3 駿河区日程意見の例平成 26 年 10 月 22 日場所駿河区役所参加人数 46 人 ( ア ) 地域福祉について住民への啓発を進めてほしい ( イ ) 地域によって特性や課題が違うと感じるのでそれを反映した計画としてほしいまたスピード感を持って取り組んでほしい ( 駿河区の様子 ) 97

45 (5) パブリックコメントの実施計画案を公表し意見をいただきました 1 期間平成 26 年 12 月 12 日から平成 27 年 1 月 13 日まで 2 公表方法各施設での閲覧及び市福祉総務課ウェブサイトでの公開 3 提出方法意見数及び人数提出方法郵便文書の持参ファックス電子申請合計 4いただいたご意見件数人数 ( ア ) 健康福祉を支える人材の育成はボランティア人材の育成だけでは不十分です地域における専門的な知識を持った人材の育成に関して前期計画では地域福祉コーディネーター ( 仮称 ) の位置付けや養成に関する検討を行うこととしていましたこの検討結果をふまえたうえで静岡市としての見解を明示すべきと考えますまた高齢者保健福祉計画において配置が予定されている生活支援コーディネーターと地域福祉コーディネーターの役割機能等について協議していく必要があると考えます ( イ ) 前期計画で市民型後見人 ( 仮称 ) の養成について検討を進めていくことが明記されてましたが具体的な取り組みが進んでいません平成 25 年度の裁判所の統計では親族による後見人の割合が5 割以下となっており親族以外の第三者後見人の受け皿が必要になってきていますしたがって市民型公的後見人 ( 仮称 ) の養成を速やかに実施しその活動を公的に支援 ( 監督 ) する仕組みを構築することは喫緊の課題であると考えます ( ウ ) 難しい言葉を使わず誰がみてもわかるよう作成してあるのがよくわかりました特に自助共助公助では図はもちろんそれぞれどんなものか詳しく書いてありわかりやすかったですつい自助を後回しにしてしまいがちですがまずは自分からやっていかなければと改めて思いました 98

46 5 策定体制に係る委員等名簿 (1) 静岡市健康福祉審議会氏名相原眞人青山茂夫飯塚哲男江原勝幸遠藤芳伸太田嶋信之久保田兼子倉知幸子小長井春雄齊藤晋新谷昭江鈴木健治津田薫土谷尚之津富宏中村章次中山道晴長澤ミドリ西澤和倫西村慎言服部富士男保坂知彦三重野隆志宮下ちづ子望月達夫山田千鶴子山田浩山本伸晴和田哲也 ( 敬称略五十音順 ) 所属等静岡福祉大学社会福祉学部教授一般社団法人静岡市静岡医師会会長公募市民静岡県立大学短期大学部社会福祉学科准教授社会福祉法人静岡市社会福祉協議会会長静岡市私立保育園連合会特定非営利活動法人清水地域精神保健福祉心明会理事長公募市民公募市民静岡市清水身体障害者団体連合会理事長静岡市校長会静岡市自治会連合会会長静岡県弁護士会一般社団法人静岡市清水歯科医師会静岡県立大学国際関係学部教授静岡市静岡手をつなぐ育成会会長静岡市議会議員公募市民公募市民一般社団法人静岡県社会福祉士会一般社団法人静岡市老人クラブ連合会会長清水薬剤師会駿河区福祉ネットワーク代表静岡市私立幼稚園連合会会長静岡医療福祉センター児童部名誉施設長公募市民静岡県立大学薬学部教授地域福祉研究所主宰静岡市民生委員児童委員協議会会長 99

47 (2) 静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会氏名池田政子江原勝幸大川美佐子木村綾倉知幸子杉山昌弘鈴木明与高山茂宏西澤和倫深澤啓子森みゆき山田千鶴子山本伸晴渡邉八彌 ( 敬称略五十音順 ) 所属等庵原地区社会福祉協議会静岡県立大学短期学部社会福祉学科准教授特定非営利活動法人あそび子育て研究協会中部支部代表一般社団法人静岡県社会福祉士会公募市民社会福祉法人静岡市社会福祉協議会特定非営利活動法人 WAC 清水さわやかサービス理事長静岡市自治会連合会副会長公募市民静岡市ボランティア団体連絡協議会静岡市校長会公募市民地域福祉研究所主宰静岡市民生委員児童委員協議会副会長 (3) 静岡市地域福祉活動計画策定委員会 ( 敬称略五十音順 ) 氏名所属等江原勝幸大石信弘大石学大川美佐子木村幸男佐野可代子清水一磨杉本和美杉山嘉一杉山元太鈴木健治鈴木俊文服部和博東山喬彦牧野善浴松井準松永秀昭三重野隆志宮下能弘和田哲也静岡県立大学短期大学部准教授精神保健福祉士社会福祉士事務所まちとも清水災害ボランティアネットワーク代表特定非営利活動法人あそび子育て研究協会中部支部代表学識経験者静岡市清水手をつなぐ育成会会長静岡市校長会特定非営利活動法人地域支援ネットゆう管理者飯田地区社会福祉協議会会長特定非営利活動法人ゆうゆう舎管理者静岡市自治会連合会会長静岡県立大学短期大学部講師蒲原地区社会福祉協議会会長静岡市ボランティア団体連絡協議会会長特定非営利活動法人静岡市障害者協会会長横内地区社会福祉推進協議会会長静岡市保健福祉局福祉部参与兼福祉総務課長学識経験者西豊田地区社会福祉協議会会長静岡市民生委員児童委員協議会会長 100

48 (4) 市民策定グループ氏名青木友映池田政子江原勝幸大石信弘大川美佐子川島孝史木村綾倉知幸子小久保遥香櫻井美里杉浦実杉山元太鈴木明与鈴木俊文高橋秀幸高山茂宏田中知子中田百合子中村風美成田光彩西澤和倫東山喬彦深澤啓子三重野隆志宮下能弘山田貴子和田武則渡邉八彌 ( 敬称略五十音順 ) 所属等静岡県立大学短期大学部学生静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市地域福祉活動計画策定委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市ボランティア団体連絡協議会静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡県立大学短期大学部学生静岡英和学院大学学生静岡市ボランティア団体連絡協議会静岡市地域福祉活動計画策定委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市地域福祉活動計画策定委員特定非営利活動法人リボングラフィックス静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員特定非営利活動法人 place of peace 静岡県立大学短期大学部学生静岡県立大学短期大学部学生静岡英和学院大学学生静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市地域福祉活動計画策定委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市地域福祉活動計画策定委員静岡市地域福祉活動計画策定委員非営利団体 Hug Kumu はぐくむ静岡市ボランティア団体連絡協議会静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員 101

49 6 第 3 次地域福祉基本計画の策定を通して計画の素案の策定段階から携わっていただいた地域福祉専門分科会委員及び市民策定グループメンバーの皆様から計画策定を通じ感じた思いや意見をいただきました ( 敬称略五十音順 ) 静岡市健康福祉審議会委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市地域福祉活動計画策定委員市民策定グループメンバー江原勝幸市民策定グループ活動やタウンミーティング開催など計画策定に民生委員や自治会を含めた住民が主体的に参画して議論を重ねた意義は大きい今後この計画を基に各地域で自助共助公助が横につながる支え合いの仕組みを機能させ具体的に実践するために地域での連携協働の底力が問われてくる静岡市健康福祉審議会委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員静岡市地域福祉活動計画策定委員市民策定グループメンバー大川美佐子地域や市民の持つ力は無限ですその力と公的支援とを結びつけ始動する地域福祉計画この策定に世代を超えたさまざまな分野で活動するみなさまと集い夢や希望を語り合えたことは大きな喜びです計画を夢のまま終わらせるかひとつでも多く実現させるかこれからの行動しだいです静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員市民策定グループメンバー木村綾今回計画策定に関わらせていただき自分が住むこの静岡がどういった地域なのかどういう地域にしていきたいのか様々な立場の方々と意見交換しながら時間をかけて考えることができましたまた日頃多様な世代の方々との関わりが少ないなかで様々な立場思いや願いを持つ人たちととともに生活していることを改めて強く感じました気づきが得られる貴重な機会をいただけたことを感謝いたします 102

50 静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員市民策定グループメンバー倉知幸子高齢者として計画の策定に参加しました困ったなあと声に出しじゃあどうする? と皆で考えなんとかしようよと動き出す助けてくれるのをじっと黙って待っているのではなかなか解決しないのだと認識しました市民の多くに計画は自分のためのものだと思って深く読んでほしいです市民策定グループメンバー櫻井美里私は地域福祉計画策定のための会議で緊張し積極的に意見を述べることができませんでしたが周りの皆様の支えがあり微力ではございますが上記施策に携わることができ大変嬉しく思います学生生活でこのような貴重な経験をさせて頂いたことを関係者の皆様に心より感謝いたします市民策定グループメンバー杉浦実策定グループを立ち上げて計画を立案してゆくことは非常に良いことと思いました今後計画を実施するに当たっても市民より計画推進を担ってゆくメンバー等を募って意識を強く持った人の輪を広げるような体制づくりを実現してもらいたいと思います静岡市地域福祉活動計画策定委員市民策定グループメンバー杉山元太私は電動車イスユーザーであり市内の福祉系 NPO 法人で働いています私のような障がいをもつ当事者のほとんどは制約された日々の暮らしで精一杯で夜間会議に参加するためには様々な支援者の協力が不可欠です当事者が福祉の受け手ではなく担い手になるべく会議のあり方計画の進め方等考えていってください期待しています静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員市民策定グループメンバー鈴木明与地域福祉の畑を 20 年余り耕してきた者としてこのような機会をいただき感謝のひと言に尽きます地域福祉計画の策定なくして地域活動はあり得ないと再確認しました今後地域が未だかつてない変革を目指す時ふれあい支えあいの心ある実践にあふれた地域社会の実現を願ってやみません 103

51 静岡市地域福祉活動計画策定委員市民策定グループメンバー鈴木俊文市民という立場の自覚これが私の率直な感想です日頃職務をとおして生まれる立場が多い中こうした自覚は実は薄れていたのかもしれないと深く反省しました策定過程をとおして得られた立場の自覚は社会の構成員であることの意味と深みを改めて実感出来る素晴らしい体験でした静岡市健康福祉審議会委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員市民策定グループメンバー西澤和倫今回の計画策定においては地域福祉計画市民策定グループタウンミーティングの開催等市民の意見を計画にできるだけ反映しようとする試みがなされたと思います地域福祉は市民の参加があってこそ持続可能となるのだと思います市民参加の仕組みを工夫し更に改善していくことを期待します静岡市地域福祉活動計画策定委員市民策定グループメンバー東山喬彦作業する中でいろいろ学び考えさせられることが多く貴重な経験をさせていただきましたとはいえ今回はあくまで計画実行されてこその真価ですおそらく計画から実行までのわずかな時間差でも社会状況は刻々変化してゆきますこれに対応した実質のある政策執行を願うものです静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員市民策定グループメンバー深澤啓子福祉は特別なことではないことを市民の方々にお伝えしなければならないと思いました私たちにできることで隣人や地域の方々とのコミュニケーションをとっていくこと困っている人がいらしたら大きなお世話にならないお手伝いができる関係を作っていくこと皆が少しずつやっていけたらと思います 104

52 静岡市健康福祉審議会委員静岡市地域福祉活動計画策定委員市民策定グループメンバー三重野隆志定年退職後自治会連合会の会計の誘いがあり直ぐに引き受け今まで知らなかった地域のことを知り世界が広がった人口減少少子高齢社会が進む中一人ひとりに地域での役割があるその役割を果たしつながる力地域力をアップし温かい静岡を創りたい策定委員を務め更に強く思うようになった静岡市健康福祉審議会委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員山田千鶴子社会動向を見据え多様化する課題に向かっての地域福祉計画の策定は多分野からの視点が必須と実感する静岡市独自の主テーマを基に公助と共に貴重な社会資源活用の協働が重要さを増す世代間を越えた地域への愛着心を醸成し地域活性化につなげる環境整備の大切さを再認識した静岡市健康福祉審議会委員静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員山本伸晴第 3 次地域福祉基本計画の策定が終わりました両計画で特筆すべきことは内容についてタウンミーティングを実施したことです学生の皆さんにも参加して頂きこの計画がより身近なものになったのではないかと考えています市民一人一人にとって福祉 ( よりよい状態 ) を向上させていくために静岡市健康福祉審議会地域福祉専門分科会委員市民策定グループメンバー渡邉八彌地域福祉計画は行政地域福祉活動計画は社協行政の計画は既に種々行ってきている問題は社協の取り組み方ではないかと感じますこの活動計画は現在各地域で取り組んでいる地区社協の活動が大きな影響を持っています活動計画を成功させるには地区社協活動の充実が全てではないかと考えます 105

資料目次事業方針実施計画みんなで福祉の風土を広げよう住民関係機関団体のネットワークで身近な福祉活動を進めよう一人ひとりの安全で安心な暮らしを守ろう Ⅳ 推進基盤の強化主な年間行事等

資料目次事業方針実施計画みんなで福祉の風土を広げよう住民関係機関団体のネットワークで身近な福祉活動を進めよう一人ひとりの安全で安心な暮らしを守ろう Ⅳ 推進基盤の強化主な年間行事等 - 平成 30 年度 - 事業計画書社会福祉法人北九州市小倉南区社会福祉協議会資料目次事業方針実施計画みんなで福祉の風土を広げよう住民関係機関団体のネットワークで身近な福祉活動を進めよう一人ひとりの安全で安心な暮らしを守ろう Ⅳ 推進基盤の強化主な年間行事等事業方針市区社会福祉協議会では住民主導により関係機関団体と連携協働して地域福祉を推進するため行政計画と連動した