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1 アドバイザー用 平成 30 年度中心市街地商業活性化アドバイザー派遣事業の手引き 様式 ( 電子媒体 ) は HP に掲載しますので ダウンロードしてお使いください 平成 30 年 4 月 独立行政法人中小企業基盤整備機構高度化事業部まちづくり推進室

2 目 次 Ⅰ. 中心市街地商業活性化アドバイザー派遣事業について... 1 Ⅱ. 中心市街地商業活性化アドバイザー派遣業務の流れ... 2 Ⅲ. 派遣業務に係わる留意事項... 3 Ⅳ. 派遣業務に係わる禁止事項 届出及び申請事項等... 4 Ⅴ. 派遣事業関連様式... 別紙

3 Ⅰ. 中心市街地商業活性化アドバイザー派遣事業について 本事業は 中心市街地の活性化に関して課題を抱える下記のアドバイス対象者 ( 以下 協議会等 と いう ) に対して 実務知識 ノウハウを持つアドバイザーを派遣し アドバイスを行うものです 1. 事業の要件 中心市街地活性化協議会 アドバイス対象者 中心市街地活性化法第 15 条第 1 項に基づき 中心市街地活性化協議会を立ち上げようとする組織 団体 ( 商工会議所 商工会 まちづくり会社等 ) 認定民間中心市街地商業活性化事業者である中小企業者 ( 中心市街地活性化法第 7 条第 9 項 第 42 条 ) 中心市街地活性化法による活性化を検討する商工会 商工会議所 まちづくり会社等の組織 派遣実施期間 平成 30 年 5 月 1 日 ~ 平成 31 年 3 月 15 日 上記に限らず平成 30 年 4 月 1 日 ~ 平成 31 年 3 月 31 日の期間内で派遣を依頼する場合があります アドバイス時間半日 (3~4 時間 ) または 1 日 (5 時間以上 昼食 夕食の食事休憩除く ) 利用回数と期間 1 つのテーマにつき 12 日以内 かつ原則 6 ヶ月間以内 すべての合計で年間 60 日以内 テーマとは 課題に対しての下記のアドバイステーマのことを指します B テーマは 1 プロジェクトにつき各テーマ 12 人日利用可能 A. 中心市街地活性化協議会の設立 運営 基本計画の作成に係わるアドバイス アドバイステーマ 1) 協議会の設立準備 2) 協議会設立後の運営方法体制強化 3) 協議会設立に向けたまちづくり会社等 ( 法 15 条第 1 項 ) の設立 運営改善 4) 協議会による行政への基本計画に対する意見に関する検討協議 5) 基本計画第 7 章 ( 商業の活性化 ) への掲載を目指す事業全般に係わる検討 6) タウンマネジメントに関する具体的な課題解決 7) タウンマネージャーの活動が成果をあげるための仕組み構築 8) その他機構が認めるテーマ B. 基本計画掲載事業等 ( ) の実施に係わるアドバイス 1) 施設整備や施設運営についての事業主体の構築 2) 施設整備計画の策定及び見直し 3) 施設運営計画の策定及び見直し 4) 施設運営計画の実行と改善 5) ソフト事業の運営体制の構築 6) ソフト事業の計画策定及び見直し 7) ソフト事業の計画の実行と改善 8) その他機構が認めるテーマ ( )1 中心市街地活性化法に基づく認定基本計画第 7 章の掲載事業 掲載を目指す事業 2 認定が終了した基本計画第 7 章の掲載事業 3 各地域で定めた中心市街地活性化のための内閣府の認定を受けていない基本計画等 1

4 アドバイスの位置づけ 当制度は協議会等が主体的に中心市街地活性化に関する課題を解決しようとする場合に それを側面支援するため専門家がノウハウに基づきアドバイスを行うものです 以下 当制度においてアドバイスに該当しないものを例示します (1) 計画作り 等の実務作業をアドバイザーが協議会等に代わって行っているとみなされるケース (2) 本来協議会等の事務局またはタウンマネージャー 事業の実施主体者などが 行うべき業務 ( 例 : 協議会等の立場としての各種交渉 調整 協議会等とし ての判断や意思決定 ) を行っているとみなされるケース (3) 講演 セミナー等における講師や出演者 他都市の事例視察等 (4) 資料の作成代行 会議の司会進行等 その他協議会サイドの立場において 行う各種活動とみなされるケース 謝金 0.5 事案につき 25,000 円 1 事案につき 50,000 円 謝金 旅費について アドバイザーの在勤事務所の最寄駅等とアドバイス実施先の最寄駅等との間の旅費を中小機構の規程に則り支払います ( 片道 50km 以上の場合に限ります ) 2. アドバイザー派遣の依頼に関する当機構との打ち合わせアドバイザー派遣を依頼するにあたり 必要に応じてアドバイス実施日以外に当機構との打ち合わせを実施することがあります その際は事前に当機構より 個別業務依頼書 ( 様式第 17) により依頼を行い 打ち合わせ実施後はアドバイザーより 個別業務依頼にもとづく業務報告書 ( 様式第 18) をご提出いただきます 個別業務依頼に基づくアドバイザーへの謝金は25,000 円とし 片道 50km 以上の場合は旅費も支給となります 2

5 Ⅱ. 中心市街地商業活性化アドバイザー派遣業務の流れ 中心市街地商業活性化アドバイザー派遣事業の手続きの流れは 次のとおりです 手続きの流れ協議会等アドバイザー中小機構 1 初回申込み 申込書類一式 内容確認 ヒアリング 2 アドバイザー選定 派遣の打診 日程調整 内諾 アドバイザーの選定 3 派遣の決定 様式 4 決定通知書様式 5 振込依頼書 様式 10 派遣業務依頼書 様式 5 振込依頼書 ( 振込み控えを添付 ) 様式 11 派遣業務承諾書 振り込み 申込完了 4 アドバイス実施 指定された場所 指定の時間帯での実施 ( 当機構関係者が同席することがあります ) 様式 6 派遣事業実施報告書 様式 12 派遣業務日報 実施内容の確認 受領 旅費 謝金の支払い 5 テーマ 2 回目以降 の申込み 様式 1 派遣事業申込書 内容確認 ヒアリング 3 へ 日程調整 内諾 6 アドバイス期間終了時の手続き 様式 7 派遣事業完了報告書 様式 13 派遣業務完了報告書 業務完了 3

6 Ⅲ. 派遣業務に係わる留意事項 1. 申込み 協議会等から中小機構宛に申込みがあります 2. アドバイザーの選定 1. のお申込み内容を基に 依頼をするアドバイザーへ原則メールでご連絡をし 派遣日程について内 諾をいただきます 日程が確定した後は 原則として日程の変更はできません 派遣決定後 緊急の事情により 依頼日 ( 時間 ) に業務を行うことができなくなってしまった場合は 直ちに中小機構へ連絡をお願いします 事前のご報告なしにアドバイスが派遣日程通りに実施されていないことが判明した場合 当該事業年度の派遣を中止するとともに 登録専門家契約を解除する場合があります 3. 派遣決定 アドバイザーの内諾を頂いたうえで 派遣業務依頼書 ( 様式第 10) により業務依頼を行います 同時に 高度化融資 並びに 中心市街地活性化協議会支援センター の資料も併せてご送付いたします アドバイス時にご紹介ください アドバイザーは 派遣業務依頼書に記載されている内容を確認し 同封の 派遣業務承諾書 ( 様式第 11) に記名 押印し 中小機構あてご返送下さい 派遣業務承諾書は 必ず派遣日の前営業日までに中 小機構に届くよう ご返送ください 4. アドバイスの実施 派遣業務依頼に基づき 実施申込み場所でアドバイスを行ってください 派遣日に予告なく当機構の職員が派遣先に電話または直接出向き アドバイス実施状況について確認 させていただくことがありますので あらかじめご承知おき下さい 補助金に関する相談について補助金の運用 採択に係わる詳細事項については 年度により変更することがあり また 補助金申請の基準を満たしている場合であっても 国等の予算の関係から採択されないケースがあります アドバイス後のトラブル防止のため 補助金の採択に係わる詳細事項については直接アドバイスを行わず 経済産業局等担当窓口に直接相談 確認するようアドバイスして下さい 4

7 5. アドバイスの終了 アドバイザーは アドバイスの終了後 派遣業務日報 ( 様式第 12) にアドバイス内容を具体的に記入し 派遣日より7 日以内に電子メールにてご提出下さい メールでのご提出が難しい場合は 郵送でお願いいたします アドバイスに使用した資料等があれば添付してください 提出物 提出期限 実施日ごと様式 12 派遣業務日報 実施日から 7 日以内 テーマ完了時 様式 12 派遣業務日報 様式 13 派遣業務完了報告書 様式 12: 実施日から 7 日以内様式 13: 実施日から 15 日以内 1 つのテーマのアドバイス ( 原則で最大 6 ヶ月 ) が完了したら 派遣業務完了報告書 ( 様式第 13) を 15 日以内にご提出ください 謝金及び旅費の支払いは アドバイザーから提出される 派遣業務日報 ( 様式第 12) 及び派遣申込者から提出される 派遣事業実施報告書 ( 様式第 6) の両方の書類を中小機構が受理し 確認後支払事務を経てアドバイザーの指定する銀行口座に振り込みます これらの書類の提出が 原則として毎月 20 日 ( 当日が休日の場合は前営業日 ) までに確認されたものにつき翌月 16 日 ( 当日が休日の場合は前営業日 ) に支払うこととしております この場合 給与所得の源泉徴収税額表 ( 月額表乙欄 ) に基づいた税額を源泉徴収いたしますのでご承知おき下さい 機構が依頼する遠地 (50 km以上 ) への出張業務については 機構の規定により旅費を支給します 派遣業務日報 ( 様式第 12) は謝金および旅費のお支払いの根拠資料となります ご提出が遅れますとお支払いが遅延することになりますので アドバイス終了後は速やかに中小機構 あてにご提出ください また アドバイスした内容がわかるよう 詳細に記載してください 5

8 Ⅳ. 派遣業務に係わる禁止事項 届出及び申請事項等 1. 禁止事項中心市街地商業活性化アドバイザーが 中小機構の名誉を毀損し 信用を傷つけ 利益を害することを禁止することのほか 以下の行為について 禁止しますので十分にご留意いただきますようお願い致します 中心市街地商業活性化アドバイザーが 中小機構の依頼業務に関連して知り得た中小機構やアドバイス先の機関などの秘密について 他に漏らすこと 中小機構の中心市街地商業活性化アドバイザー登録期間終了後も秘密は厳守して下さい 中心市街地商業活性化アドバイザーが アドバイス業務に関連して中小機構以外の者から不当な給付を受けること 中小機構が中心市街地商業活性化アドバイザーに依頼した業務に関連して アドバイスを行った機関から不当な給付を得たりすることを禁じます みだりに中小機構の名称や中心市街地商業活性化アドバイザーの肩書きを使用すること 中小機構の名称や中心市街地商業活性化アドバイザーの肩書の使用は 中小機構が依頼した業務を行う上で必要がある場合に限ります 中小機構の依頼業務上知り得た情報を利用した未公開株式等に係わる取引を行うこと 利害関係者からの未公開株式等の譲受け等は禁じます 中小機構の依頼業務上知り得た情報を利用した株式等の取引は 機構業務への信頼性を損なう行為であることを十分にご理解下さい 以上の禁止事項に該当することとなった場合は 中小機構の登録を取消しさせていただきますので ご留意いただきますようお願い致します 2. 届出及び申請事項 以下の事項に該当する場合 中小機構へ届出 申請をお願いします アドバイス終了後派遣先と個別に契約を結ぶ場合 また 当アドバイザー派遣事業で派遣されている地域へ他機関の業務で入る場合 関連業務届出書 ( 様式第 15) をあらかじめ中小機構へご提出ください 本業務に関連して得た情報を使用して新聞 雑誌等への寄稿 出版 講演等 第三者への情報提供を行う場合 事前に中小機構へ寄稿 講演等承認申請書 ( 様式第 16) にて申請してください 寄稿や出版の場合は該当箇所の原稿を添付してください 中小機構へ登録しているアドバイザー情報 ( 勤務先 自宅 振込口座等 ) に変更があった場合は速やかに登録事項変更届出書 ( 様式第 14) で中小機構へ届け出てください 6

9 3. その他 当機構においては 商店街振興組合等を対象に長期 低利での貸付を行っています ( 高度化融資 ) 高度化融資は中心市街地においても利用可能で まちづくりにおいては重要な手法の一つであります つきましては 現地でアドバイスを実施されますアドバイザーの皆様におかれましては 高度化融資の情報を提供していただき 高度化融資の活用の意向について派遣業務完了報告書に記載いただくとともに 幅広く当機構へ情報提供をお願いいたします アドバイザーとして活動中の事故 ( 移動中も含む ) に対して補償はありませんので 事故等の防止に ついて十分ご注意ください 独立行政法人中小企業基盤整備機構高度化事業部まちづくり推進室 東京都港区虎ノ門 虎ノ門 37 森ビル TEL ( 直通 ) FAX メール送信先 machi-ad2 7

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