地方競馬について

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1 平成 26 年度第 1 回 北海道地方競馬運営委員会資料 平成 26 年 6 月 4 日北海道農政部競馬事業室

2 目次 Ⅰ 平成 25 年度収支結果の概要 1 開催結果並びに収支の概要 P 1 2 収支等の経過 P 2 3 収入増の要因分析 P 3 4 収支増の要因 ( まとめ ) P 5 Ⅱ 平成 26 年度計画の概要 1 平成 26 年度ホッカイドウ競馬の概要 P 7 2 予算 P 8 3 平成 26 年度の新たな取組 P 9 4 発売状況 P11 Ⅲ 競馬の流れ Ⅳ 門別競馬場の概要 P13 P15 施設の視察場所 P17 参考競走馬の生産から競走までの流れ P19

3 Ⅰ 平成 25 年度収支結果の概要 1 開催結果並びに収支の概要 〇平成 25 年度のホッカイドウ競馬は 道内発売額が減少する中 インターネットや道外における発売の増 また 場外発売所等を活用した JRA 馬券の発売が本格化したことから収入が好調に推移し 単年度収支は約 1 億 7 千 7 百万円の黒字 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 赤字 152 収入 13,748 1,747 6,754 収入 収支の推移 ( 百万円 ) 支出 13,900 3,880 収入 16,214 2,197 8,947 支出 16,037 4,250 黒字 177 8,000 6,000 4,000 2, ,196 10,020 2,388 3,050 2,682 H24 H25 発売 道内発売 場外発売 ネット等業務協力金等 11,787 1

4 2 収支等の経過 〇ホッカイドウ競馬の実施に当たっては 地方競馬特別会計 を設定し 道の一般会計と分離〇過去 競馬事業での益金について一般会計に 290 億円を拠出 一方 一般会計からは 242 億円の借入れを行っている〇一般会計への拠出は平成 3 年を最後に 以降 平成 21 年度まで毎年一般会計からの借入を行ってきたが 平成 22 年度からは当該借入は行わず 特別会計の中で翌年度予算からの繰上充用措置で単年度赤字分を補填している 一般会計への拠出と借入の累計 近年の借入状況 ( 単位 : 億円 ) 年度 一般会計から借入 繰上充用 ( 単年 ) 繰上充用 ( 累計 ) H 繰上充用とは 会計年度経過後 その該当年度の歳入が歳出にたいして不足する場合は 翌年度の歳入を繰り上げて 当該年度に充てること H H H H H H H H

5 3-1 収入増の要因分析 ( 道営本体の勝馬投票券収入 ) 〇道内発売が減少する中 インターネット発売が大幅に増加 (2,193 百万円 32% 増 ) インターネット種別では 特に競馬モール ( 楽天 ) 並びに IPAT(JRA) の発売が大幅に増加 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 ネット (IPAT), ,000 ネット ( 競馬モール ), 1,859 ネット (SPAT4), 3,652 ネット (SPAT4), 3,789 対前年比 ネット (OP), % ネット (OP), 1,093 道外, 2,196 道内, 3,050 勝馬投票券 ( 道営本体 ) の推移 ネット 6,754 (56%) ネット 8,947 (64%) 単位 : 百万円 14,017 ネット (IPAT), 1,496 ネット ( 競馬モール ), 2,569 道外, 2,388 ( 対前年比 109%) 道内, 2,682 ( 対前年比 88%) H24 H25 道内道外ネット (OP) ネット (SPAT4) ネット ( 競馬モール ) ネット (IPAT) ネットの会員数 IPAT 競馬モール SPAT4 OP ( 注 ) OP ( オッズパーク ) とは ソフトバンク プレイヤーズの子会社であるオッズ パーク ( 株 ) が運営する公営競技のインターネット投票サイト 競馬モール とは 楽天 ( 株 ) の子会社である競馬モール ( 株 ) が運営する競馬インターネット投票サイト SPAT4 とは 南関東 4 競馬場が共同運営する電話 インターネット投票サイト IPAT とは JRA( 日本中央競馬会 ) のイン ターネット投票サイトト 300 万人 18 万人 40 万人 28 万人 3

6 3-2 収入増の要因分析 ( 業務協力金 ) 〇他主催者の勝馬投票券の発売に伴う手数料収入 ( 業務協力金 ) については 平成 25 年度から JRA 馬券の発売が本格化し 24 年度に比べ大幅増の 529 百万円 2,000 業務協力金の推移 単位 : 百万円 1,800 1,600 1,400 1,200 JRA, 12 1,316 JRA, 529 ( 対前年比 441%) 1, 他地方主催者, 1,304 他地方主催者, 1,287 ( 対前年比 99%) H24 他地方主催者 JRA H25 4

7 4 収支の増減要因 ( まとめ ) H24 H25 ( 単位 : 百万円 ) 歳 道営本体 12,000 道内 3,050 道外 2,196 ネット 6,754 道営本体 +2,017 道内 368 道外 192 ネット 2,193 14,017 道内 2,682 道外 2,388 ネット 8,947 入 ( 他場発売 ) 等 業務協力金 1,747 JRA 12 他地方 1,304 その他 431 業務協力金等 +450 JRA 517 他地方 17 その他 50 2,197 JRA 529 他地方 1,287 その他 381 歳入計 13,747 歳入 +2,467 歳入計 16,214 歳 出 法定経費 開催経費 10,020 法定経費 +1,767 11,787 3,880 開催経費 ,250 歳出計 13,900 苫小牧場外移転経費施設賃貸料の増等 歳出 +2,137 歳出計 16,037 単年度収支

8 6

9 Ⅱ 平成 26 年度計画の概要 1 26 年度ホッカイドウ競馬の概要 2 歳馬のウエイトが高い 2 歳馬に適した番組が編成しづらい 1200m 競走の次は 1700m となり 馬体の成育段階に応じた番組における距離の設定が行ないづらい 牝馬が多い 2 最馬登録頭数における牝馬の占める割合 (H25) は ホッカイドウ競馬で 57.7% 全国で 55.6% と地方競馬では過半を占める状況 (JRA45%) JRA との相互発売 24 年 10 月から道営競馬の馬券を JRA のネット発売で 25 年 3 月から JRA 馬券を道営施設で発売 25 年度においては それぞれ計画を上回る発売となっており その他 26 年度においても一層の拡大を目指す 消費税増税への対応 課題 背景 改正競馬法 ( 払戻率の見直し ) の効果的活用 主な取組の柱 門別競馬場本コースに内回りコースを新設 1500~1600m 競走が可能 工期 :H26~H27 事業費 :2 億円 牝馬重賞競走の充実 重賞競走の条件変更 ( 牝馬限定 ) 2 歳牝馬重賞競走の新設 2 歳馬を主体に報償費を見直し 2 歳馬の入厩促進のための出走手当の充実など JRA 馬券発売機会の拡大 JRA GⅠ 競走の前日発売の実施 重勝式勝馬投票券の発売 新規賭式の導入による魅力拡大 払戻率の見直し 強い馬づくり魅力ある番組づくり 調教用坂路と併せ活用することで それぞれの競走馬の競走距離の適性が判断でき 付加価値が向上する マイル競走をはじめとした 2 歳馬の番組の充実が図られる 産地の牝馬資源の有効活用が図られるとともに 質の高い繁殖基盤の確保につながる 2 歳馬の確保 優秀な 2 歳馬について 馬主が開催期間を通じ ホッカイドウ競馬に在厩させるような意識喚起 経営改善 効果 消費税増税による経費増への対応 魅力ある馬券の提供と事業収支の改善を目的とした率の設定 7

10 2 予算 1. 主旨 北海道競馬推進プラン を着実に推進し 安定した収支構造の確立に向け 魅力ある番組づくりや首都圏へのレース情報の提供などにより 道外発売やインターネット発売の拡大を図るとともに JRA との相互発売の効果的な実施により収益確保に努める (23 年度 ~24 年度までの累積赤字 :3.9 億円 ) 2. 取組 番組 ブリーダーズゴールドカップ競走における競走条件の変更 ( 牝馬限定 ) 牝馬の資源活性化のため 2 歳牝馬の重賞競走を新設 ( フルールカップ ) 多様な番組づくりに向けた内回りコースの新設 (~H27) 2 歳馬戦を主体とした報償費の見直し 発売 全国スポーツ紙の関東版 関西版へのレース情報の発信 重勝式勝馬投票法の実施 JRA ネット投票システムを活用した道営馬券の発売拡大 共同馬券発売システムを活用した他場での発売拡大 場間場外 場外発売所 Aiba における JRA 馬券の発売拡大 共同馬券発売システムによる他地方競馬主催者馬券の発売拡大 1 開催日程 : 門別競馬場で全日ナイター開催 歳入 歳出 区分日数 ( うち休日 ) 期間 H26 80(4) 4/23~11/13 H25 80(1) 4/24~11/14 増減 (26-25) 0(3) - 2 予算額 : 発売目標額 億円 26 発売内訳道内発売 26 億 1 千 4 百万円道外発売 22 億 4 千 4 百万円ネット 電話投票 91 億 6 千 1 百万円 単位 : 億円 区分 H25 予算額 H26 予算額増減 勝馬投票券収入 その他収入 計 払戻金等法定経費 報償費 その他開催経費 計 収支 借金返済財源 8

11 3-1 平成 26 年度の新たな取組その 1 新たな勝馬投票券 トリプル馬単 の導入 区分説明 投票法名 購入方法 三重勝馬番号二連勝単式勝馬投票法 ( 通称 : トリプル馬単 ) ( 指定した 3 レースの 1 着及び 2 着を着順どおりに的中させる ) インターネット (SPAT4) 金額単位 10 円単位 ( 購入下限 50 円から ) 払い戻し 指定レース 発売開始予定 8 月上旬 的中者がいない場合には キャリーオーバー ( 払戻し最高額 6 千万円 (10 円に対して )) 最終レースから数えて 3 レースを対象 その他 今回の投票法の発売動向を踏まえ 今後新たな投票法の導入を検討 9

12 3-2 平成 26 年度の新たな取組その 2 払戻率の見直し 競馬法の一部改正に伴い 各勝馬投票法に係る払戻率は自ら定めることとなり 4 月 23 日から開幕したホッカイドウ競馬については 次の率で実施 現行法 競馬法付録第 1.2 号算式による払戻金の算出 改正法 的中率に関係ない最低払戻率を決定 投票法ごとに一定の範囲内で主催者が払戻率を定めるよう変更 100% 100% 82% 73.8% 払戻率 競馬法で規定 80% 70% 払戻率 この範囲内で各主催者が払戻率を決定 主催者が決定 最高払戻率は 農林水産大臣の告示で 80% 払戻率の下限は 改正競馬法で 70% 的中率 82% 100% 的中率 100% 現行の払戻率 ( 実績 ) 投票法 単勝等 地方 約 74% 設定の考え方等 設定日 :3 月 28 日適用日 :4 月 23 日 ( ホッカイドウ競馬開幕日 ) 設定の考え方 : 的中しやすい投票法の払戻率を上げることにより 的中の楽しさを味わってもらう 払戻率が一定になるために お客様にわかりやすくなる設定する払戻率 : 右記のとおり 投票法 地方 単勝 複勝 ワイド 改正後の払戻率 枠連 馬連 馬単 3 連複 3 連単

13 4 発売状況 (1) 道営 (4 月 23 日 ~5 月 29 日 ) の11 日間 区 分 発売額 (A) 計画額 (B) 前年実績 (C) 計画比 (A/B) 前年比 (A/C) 道内 390, , , % 102.7% 他主催者 267, , , % 96.3% 電話 ネット 1,442,184 1,259,333 1,120, % 128.7% 合計 2,100,098 1,891,860 1,778, % 118.1% (1 日当たり ) 190, , , (2) 他主催者取り扱い分 (4 月 1 日 ~6 月 1 日 ) 区 分 発売額 (A) 計画額 (B) 前年実績 (C) 計画比 (A/B) ( 単位 : 千円 ) 前年比 (A/C) JRA(18 日間 ) 2,271,389 1,827,290 1,471, % 154.3% 他の地方競馬 (62 日間 ) 1,487,343 1,339,539 1,570, % 94.7% 合計 3,758,732 3,166,829 3,042, % 123.6% 11

14 12

15 Ⅲ 競馬の流れ 1 出走準備 番組発表 主催者から対象となる期間に行われる競馬の競走内容 ( 競走日 出走条件 距離 賞金額等 ) が発表 ( 概ね 2 週間前 ) 出走馬確定 出走投票を受付 出走馬の馬番号を抽選により決定し 出走馬を確定して出走表を発表 発表された出走表を元に競馬新聞やスポーツ新聞などが作られ お客様に情報を提供 〆切日 一括発表について ホッカイドウ競馬においては 出走申込みを各開催週の前の土曜日に出走申込みを行い 一括発表を行う 出走投票 出走させたい競走に騎乗騎手を記入し 出走投票を行う ( 開催日の概ね 3 日前の土日 ) 出 走 13

16 2 出走 前検量 騎手は 番組で発表された負担重量 ( 体重 鞍 装具 ) を計量 ( 発走の 90~30 前 ) 発走 発走 5 分前にゲート前に集合し 発走時間になるとゲートイン ゲート開放とともにスタート 装鞍所集合 指定時間までに出走馬を装鞍所に引きつけ 馬体重を計り 馬体検査が行われ 競走用鞍を装着 ( 発走の 50 分前 ) 着順判定 ( 決勝審判 ) ゴールに馬の鼻端が到達した順位により 1 着のタイムおよび 2 着から 5 着までの着差を表示 パドック 本馬場入場 出走馬の状態を見ていただくため パドックを周回 ( 発走の 30 分 ~15 分前 ) パドックで騎手が騎乗して馬場へ入場 発走時間までの間 競走に向けてかえし馬を行う ( 発走の 15 分前 ) 確定 検体採取 妨害や危険行為などがないか審査 検量では競走後の負担重量を計量 競走内容および後検量に異常がなければ 到達どおり競走が確定されます 1 着 2 着および裁決委員が指定した馬は 検体採取所で採尿され 理化学研究所に送られ禁止薬物などの検査を実施 14

17 Ⅲ 門別競馬場の概要 1 施設の概要 ( コース スタンド等 ) 所在地 沙流郡日高町富川駒丘 76 番地 1 電話 :(01456) 施設所有者施設 : ホッカイドウ競馬振興株式会社土地 : 北海道軽種馬振興公社 ( 敷地面積 :64.7ha) 本馬場 延長 : 右回り 1,600m 決勝線 :1コーナー間の距離 70m 4コーナー間の距離 330m ポケット :2 コーナー 1,200m 4 コーナー 2,000m(2 カ所 ) 幅員 :25m 発走地点 :1,000m 1,200m 1,700m 1,800m 2,000m 高低 :1.54m 内柵直径 :1 2 コーナー 400m 3 4 コーナー 400m 内走路延長 :1,450m 幅員 :20m 柵高 :1.2m 内柵高さ :1.2m 内柵構造 :FRP 柵 練習走路 追馬場延長 : 500m 幅員 : 7m 柵高 :1.2m ( ウッドチップ ) 屋内坂路延長 : 900m 幅員 : 7m 勾配 :0.0%~5.5% 高低差 :21m ( ウッドチップ ) スタンド (2 棟 ) 冬スタンド鉄骨造 2 階 (1 部 3 階建 ) 建延床面積 1, m2収容人員 800 人 ( 立見 644 人 一般座席 156 人 ) ポラリスドーム鉄骨コンクリート造平屋建延床面積 m2収容人員 500 人 ( 立見 500 人 ) 勝馬投票券の種類単 複 枠連複 馬連複 馬単 ワイド 三連複 三連単 ( 各 100 円単位 ) 勝馬投票所総窓数 :21 窓自動発売機台数 21 台自動払戻機台数 5 台 入場料 無料 その他 交通 JR 富川駅からタクシーで 10 分札幌駅前バスターミナルから高速バス約 1 時間 30 分 駐車場 4 カ所総面積 15,997 m2収容能力 1,000 台 15

18 2 関連施設 きゅう舎 39 棟 780 馬房 騎手調整室 40 室 40 人 装あん所 2 棟 33 馬房 きゅう務員宿舎 ( 世帯者用 ) 38 棟 38 戸 隔離きゅう舎 1 棟 2 馬房 きゅう務員宿舎 ( 世帯者用 ) 38 棟 114 戸 検疫きゅう舎 2 棟 10 馬房 きゅう務員宿舎 ( アパート ) 4 棟 128 戸 JRA 交流競走用施設 1 棟 13 居室 20 馬房 きゅう務員宿舎 ( 寮 ) 1 棟 15 戸 認定きゅう舎用待機施設 1 棟 10 馬房 職員寮 ( 兼物品倉庫 ) 1 棟 24 戸 3 設備 決勝写真 : 日本写真判定 入場券発売窓数 :2 窓 無停電装置 : 有 決勝写真拡大機 : 有 屋外表示 : 車載式ターフビジョン 自家発電装置 : 有 (180kvA) 決勝線投光機 : 有 場内放送 レース実況放送 : 有 調教用照明 : 有 レース用ビデオ : 有 ナイター照明 : 有 採尿所 :6 馬房 ( 沈静用運動場 : 有 ) パトロール用ビデオ : 有 ファン用テレビ受像器 :32 台 救護所 : 有 パトロール塔 :17m3 基 10m1 基 執務用テレビ受像器 :32 台 馬診療所 : 有 トータリゼーター : 有 監視用カメラ :10 台 監視用モニター :8 台 装てい所 : 有 16

19 4 施設の視察場所 視察順序 視察箇所 厚生施設 1 調整ルーム きゅう舎 3 屋内調教用坂路 4 とねっこ広場等 5 検量室 6 装鞍所 7 スタンド2F ( 決勝審判室等 ) 17

20 5 調教用坂路の概要 ホッカイドウ競馬では強い馬作りと冬期間における調教改善のため 更には競馬番組の充実を図る観点から 屋内調教用坂路施設を開設 また 門別競馬場在きゅう馬に限らず牧場 育成施設関係者など多くの方々に活用していただき 馬産地の活性化とホッカイドウ競馬の発展を目指すこととしている 1. 敷地面積 96,028.00m2 2. 述床面積 11,253.23m2 3. 構造 鉄骨造平屋建て 4. 竣工 平成 24 年 3 月 23 日 5. 供用開始 平成 24 年 5 月 14 日 6. 坂路概要 延長 900m 勾配 0.0%~5.5% 高低差 21m 走路幅 7m 帰り馬道幅 3m 監視カメラ 3 台 7. 計測施設計測機器室 2 室 ( スタート地点 ゴール地点 ) 計測用ハロン版 4 面 (200m 毎に設置 ) ( 設置場所 : スタート 200m 400m 600m) 表示モニター 2 面 ( スタート地点 ゴール地点 ) 8. 建物仕上 屋根 外壁 内壁 床 坂路旋回場 坂路調教の効果等 フッ素フィルム ポリカーボネート波板 道産カラ松材 ( 二次破砕品 ) ガルバリウム鋼板 ポリカーボネート波板 ( 一部カ ルハ リウム鋼板 ) 道産カラ松針葉樹合板道産カラ松針葉樹合板 道産カラ松材 ( 二次破砕品 ) 競走馬の能力向上 心肺機能 筋力の強化によるスピード能力のアップ 冬期間の調教環境の確保 ウッドチップによる怪我防止 疲労回復機能向上 波及効果 坂路で鍛えられた競走馬の付加価値の向上 転きゅう先での活躍を通じたホッカイドウ競馬の認知度の向上 18

21 参考生産から競走までの流れ 1 生産 ~ 市場取引 生産基盤 軽種馬飼養戸数 855 戸 ( うち日高 792 戸 ) 繁殖牝馬飼養頭数 9,092 頭 ( うち日高 7,367) 年間生産頭数 6,651 頭 ( うち日高 5,423) 資料 :JBBA JAIRS 軽種馬統計 H25 の数値 市場取引 牧場で育てられた仔馬は 牧場主と馬主間等での取引きのほか 主に北海道や全国各地で行われる市場に上場され 血統や体型などを参考に取引 また 後期育成を終えた馬によるトレーニングセールが 4 月から 5 月に行われる 生産 中期育成 サラブレッドは春から初夏にかけて誕生 ( 妊娠期間約 330 日で 年に 1 回 1 頭を出産 ) 1 時間後 自分で立ち上がり 2~3 日後 母親と一緒に放牧 牧場では生後約 6 ヶ月後 母馬と子馬を別々にし 離乳 離乳後 子馬は牡馬と牝馬を分けて 約 1 年間 放牧 2 歳馬登録頭数 (H24) JRA 地方 ( 北海道以外 ) 地方 ( 北海道 ) 合計 4,167 頭 1,320 頭 640 頭 6,127 頭 19

22 2 後期育成 ~ 能力検査 初期馴致 1 歳の秋になると馬に人を乗せるため 初期馴致を実施 まずは馬に装着する馬具に慣れさせる訓練を 馬が納得するまで丹念に教え込み 初期馴致を終えてから初めて人が実際にまたがる騎乗馴致に移る 発走練習等 馬名は 9 文字以内と決められており その他の要件を満たして登録 発走ゲートからスムーズに発走できるように発走練習などを実施 騎乗調教 1 歳末から 2 歳にかけて 駈歩 ( かけあし ) 襲歩 ( しゅうほ ) など騎乗運動を実施 この時期はデビューに向けて本格的な調教のための準備の時期に当たり 騎乗者を乗せて走ることによって 負荷がかかり馬の筋肉や骨などの発達を促す また 騎乗者の制御に従う訓練を行なうことも この時期の重要な調教の一つ 能力検査 実際のレースと同様の模擬レースを行い 競走馬としての競走能力および発走調教など総合的な審査を実施 検査に合格すると いよいよ競走馬としてデビュー 1. 馬体検査 2. 競走能力検査 3. 発走調教検査 2 歳馬距離 800m 馬が騎乗者の体重の負担にも慣れ 騎乗者の意思通りに動くようになるとスタミナづくりを開始 制限タイム ~4 月まで ~5 月まで 58 秒 57 秒 6 月 ~ 56 秒 20

23 最後に とねっこ広場ほか ホッカイドウ競馬キャラクター 21

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