知多北部広域連合議会会議録 ( 第 51 号 ) 1 招集年月日 平成 26 年 2 月 27 日 ( 木 ) 午前 9 時 30 分 2 招集の場所 東海市しあわせ村健康ふれあい交流館 1 階多目的ホール ( 議場 ) 3 応招議員 (16 人 ) 1 番 田中雅章 2 番 川﨑 一 3 番 粟野

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1 平成 26 年知多北部広域連合議会第 1 回定例会会議録目次 2 月 27 日会議録署名議員の指名 5 会期について 5 例月出納検査結果報告 ( 平成 25 年 9 月分 ~ 平成 25 年 12 月分 ) 5 平成 25 年度定期監査結果報告 5 知多北部広域連合広域計画の一部変更について 5 知多北部広域連合情報公開条例の一部改正について 7 知多北部広域連合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について 9 平成 25 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) 11 平成 26 年度知多北部広域連合一般会計予算 12 平成 26 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計予算 15

2 知多北部広域連合議会会議録 ( 第 51 号 ) 1 招集年月日 平成 26 年 2 月 27 日 ( 木 ) 午前 9 時 30 分 2 招集の場所 東海市しあわせ村健康ふれあい交流館 1 階多目的ホール ( 議場 ) 3 応招議員 (16 人 ) 1 番 田中雅章 2 番 川﨑 一 3 番 粟野文子 4 番 神野久美子 5 番 鈴木 隆 6 番 千賀重安 7 番 早川高光 8 番 柴﨑智子 9 番 大村 聡 10 番 冨田一太郎 11 番 江端菊和 12 番 夏目 豊 13 番 森本康夫 14 番 澤 潤一 15 番 水野照三 16 番 大橋髙秋 4 不応招議員 なし 5 開閉の日時 開会 閉会 平成 26 年 2 月 27 日午前 9 時 30 分 平成 26 年 2 月 27 日午前 10 時 17 分 6 出席議員 応招議員と同じである -1-

3 7 欠席議員 なし 8 職務のため議場に出席した議会事務局職員 事務局長久野裕和書記坂野しのぶ 9 説明のため議場に出席した者 広域連合長鈴木淳雄副広域連合長久野孝保 副広域連合長宮島壽男副広域連合長神谷明彦 選任副広域連合長 近藤福一会計管理者大橋昌司 事務局長内藤郁夫総務課長山内政信 事業課長水野和雄事業課長補佐永井智仁 事業課長補佐兼認定係長 花井 治 関係市町 東海市健康福祉監 神野規男 東海市高齢者支援課長 久野 隆 大府市福祉子ども部長 今村昌彦 大府市高齢者支援室長 深谷育治 知多市健康福祉部長 永井 誠 知多市福祉課長 竹之越康正 東浦町健康福祉部長 成田昭二 東浦町福祉課長 長坂正人 -2-

4 10 議事日程 日程議案番号件名備考 1 会議録署名議員の指名 2 会期について 3 報告 1 例月出納検査結果報告 ( 平成 25 年 9 月分 ~ 平成 25 年 12 月分 ) 4 2 平成 25 年度定期監査結果報告 5 議案 1 知多北部広域連合広域計画の一部変更について 6 2 知多北部広域連合情報公開条例の一部改正について 知多北部広域連合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について平成 25 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) 9 5 平成 26 年度知多北部広域連合一般会計予算 10 6 平成 26 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計予算 11 会議に付した事件 議事日程に同じである -3-

5 (2 月 27 日午前 9 時 30 分開会 ) 皆さん おはようございます 定刻となりましたので ただいまから開会いたしたいと思います ただいまの出席議員は16 人で 定足数に達しております ただいまから 平成 26 年知多北部広域連合議会第 1 回定例会を開会いたします 直ちに本日の会議を開きます 本日の日程につきましては お手元にお配りいたしました日程表のとおり進めたいと思いますので よろしくお願いいたします 議案説明のため 地方自治法第 121 条の規定により 広域連合長以下関係職員の出席を求めましたので 御報告申し上げます 会議に先立ち 広域連合長から挨拶をいただきます 広域連合長 ( 鈴木淳雄 ) 皆さん おはようございます 議長のお許しを得まして 知多北部広域連合議会の開会に当たり 一言御挨拶させていただきます 本日は 広域連合議会の平成 26 年第 1 回定例会をお願いいたしましたところ 議員各位には大変御多用中にもかかわらず御出席をいただき 厚くお礼申し上げます 広域連合が行います介護保険事業の第 5 期事業計画も2 年目を終えようとしております これまでのところ 事業計画に沿って順調に推移し 事業も円滑に運営することができておりますことは 議員各位の格別の御支援と 住民の皆様の御理解の賜物と この場をおかりいたしまして厚くお礼申し上げる次第でございます さて 今回の定例会におきましては 広域計画の一部変更 条例の一部改正 補正予算のほか 第 5 期事業計画の最終年となります平成 26 年度当初予算案について 議案を提出させていただいております 議案の内容等につきましては 後ほど御説明いたしますが 何とぞよろしく御審議いただきまして 御議決賜りますようお願い申し上げまして 簡単ではございますが これをもちまして開会の挨拶とさせていただきます よろしくお願いいたします ありがとうございました これより会議に入ります -4-

6 日程第 1 会議録署名議員の指名 を行います 会議録署名議員は 会議規則第 79 条の規定により 11 番江端菊和議員 12 番夏目豊議員 を指名いたします 日程第 2 会期について を議題といたします お諮りいたします 本定例会の会期は本日 1 日間といたしたいと思います これに御異議ございませんか ( 異議なし の声あり) 御異議なしと認めます よって 会期は1 日間と決定いたしました 日程第 3 報告第 1 号 例月出納検査結果報告 ( 平成 25 年 9 月分 ~ 平成 25 年 12 月分 ) 及び日程第 4 報告第 2 号 平成 25 年度定期監査結果報告 を一括議題といたします 本 2 件は 監査委員より当職あてにそれぞれ報告書が提出されておりますので その写しの配付をもって報告とさせていただきます 以上で 日程第 3 報告第 1 号 例月出納検査結果報告 ( 平成 25 年 9 月分 ~ 平成 25 年 12 月分 ) 及び日程第 4 報告第 2 号 平成 25 年度定期監査結果報告 を終わります 日程第 5 議案第 1 号 知多北部広域連合広域計画の一部変更について を議題といたします 提出者から提案理由の説明を求めます 事務局長 ( 内藤郁夫 ) ただいま上程となりました議案第 1 号 知多北部広域連合広域計画の一部変更について 御説明いたします 提案理由といたしましては 知多北部広域連合広域計画の一部変更について 地方自治法第 291 条の7 第 3 項の規定により 議決を求めるものでございます 参考資料の新旧対照表をご覧ください 計画期間につきまして 第 4 中 平成 21 年度から平成 25 年度まで を 平成 26 年度から平成 30 年度まで に改めるものでございます -5-

7 附則は 施行期日でございまして この計画は 平成 26 年 4 月 1 日から施行するものでご ざいます 以上で説明を終わります よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます これより質疑に入ります 質疑はありませんか 12 番 ( 夏目豊 ) それでは 1 点お願いをいたします 期間は 5 年としていますが その根拠についてお伺いをします 総務課長 ( 山内政信 ) 議案第 1 号 知多北部広域連合広域計画の一部変更について の御質問 期間を5 年としているが その根拠は についてお答えいたします 期間について 特に法令根拠はございませんが 国から関係自治体の重要計画との整合性を図るよう 平成 7 年に通知が出されており 当広域連合の広域計画を定めるに当たっても 3 市 1 町の総合計画との整合性を図ってまいりました 総合計画は 3 市 1 町とも10 年間を期間として定めていますが それぞれ策定時期が異なることから 総合計画との整合性を失わないよう 総合計画の期間の半分である5 年間としているものでございます 以上でございます 再質問はありますか 12 番 ( 夏目豊 ) ありません ほかにありませんか ( なし の声あり) なければ これをもって質疑を終結いたします これより討論に入ります 討論はありませんか ( なし の声あり) ないようですから これをもって討論を終結いたします これより採決いたします お諮りいたします 本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか ( 異議なし の声あり) -6-

8 御異議なしと認めます よって 議案第 1 号 知多北部広域連合広域計画の一部変更につ いて は原案のとおり可決されました 続きまして 日程第 6 議案第 2 号 知多北部広域連合情報公開条例の一部改正について を議題といたします 提出者から提案理由の説明を求めます 事務局長 ( 内藤郁夫 ) ただいま上程となりました議案第 2 号 知多北部広域連合情報公開条例の一部改正について 御説明いたします 提案理由といたしましては 3 市 1 町の情報公開の手続の実情にあわせて 情報公開の対象である行政文書から除外するものを追加し 及び費用の負担に関する規定を整備するため 改正するものでございます 参考資料の新旧対照表をご覧ください 第 2 条第 2 項ただし書き中 発行されているもの の次に 及び広報用の資料その他一般の利用に供することを目的として管理されているもの を加え 第 16 条中 含む ) の次に の方法により開示 を加え 当該写しの作成及び送付 を 行政文書の写しの作成 に改め 同条第 2 項に 前項の行政文書の写しの作成に要する費用は 当該行政文書の写し 1 枚につき10 円とする を加え 同条第 3 項に 行政文書の写しの交付の方法により開示を受けるものが 当該行政文書の写しの送付を受けようとするときは 第 1 項の費用のほか 当該行政文書の写しの送付に要する費用を負担しなければならない を加えるものです 附則は 施行期日でございまして この条例は 公布の日から施行するものでございます 以上で説明を終わります よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます これより質疑に入ります 質疑はありませんか 12 番 ( 夏目豊 ) それでは 3 点お伺いをいたします まず 1 点目 今回の改正に至った経緯についてお伺いをします 2 点目 これまでの開示状況と 1 枚 10 円の算定根拠とこれまでの費用負担の実績についてお伺いをします 3 点目は 電磁的記録での開示請求があった場合 費用負担を始めどのような対応をされるのかお伺いをします よろしくお願いいたします -7-

9 総務課長 ( 山内政信 ) 議案第 2 号 知多北部広域連合情報公開条例の一部改正について の御質問の1 番目 今回の改正に至った経緯は についてお答えいたします 当広域連合の情報公開条例は 東海市情報公開条例を参考の上 平成 13 年に制定し 同年 4 月 1 日から施行しておりますが 条例を定めるに当たって広域連合に適しない項目の規定について整備をしております 3 市 1 町の情報公開条例の制定時期には違いがありますが 平成 11 年に行政機関の保有する情報の公開に関する法律が制定されてからは 3 市 1 町とも情報公開の対象となる行政文書の範囲や費用負担などの手続について 概ね同法に準じて規定しております 昨年 情報提供を要求した住民の方に対してスムーズな手続ができなかったことから 再度 当広域連合の情報公開の手続について 3 市 1 町の実情に合わせて整理するため改正するものでございます 続いて 御質問の2 番目 これまでの開示状況と 1 枚 10 円の算定根拠とこれまでの費用負担実績は についてお答えいたします 開示の実績ですが 平成 20 年度からの過去 5 年間に1 件の開示請求があり その費用負担は200 円でございました 1 枚 10 円の算定根拠ですが 東海市情報公開条例に規定する費用負担の額を参考に 他の 2 市 1 町の費用負担の額の実情を考慮の上 10 円としているものでございます 続いて 御質問の3 番目 電磁的記録での開示請求があった場合 費用負担を始めどのような対応をするのか についてお答えいたします 電磁的記録の開示請求については 知多北部広域連合情報公開条例施行規則に基づき対応を図りますが 電磁的記録での開示請求における費用負担については 3 市 1 町それぞれ独自の規定をしております 当広域連合の事務処理につきましては 概ね東海市の例に準じて行っていることを前提に 電磁的記録の開示請求の実例ごとに合わせて 3 市 1 町の費用負担のあり方を考慮の上 適切な対応を図ってまいります 以上でございます 再質問はありますか 12 番 ( 夏目豊 ) 1 点確認をさせていただきます 費用負担の10 円ですけども ベースとして 例えば白黒とカラーがあると思うんですけども カラーになった場合どうなるのかを ちょっと確認したいと思います 総務課長 ( 山内政信 ) 当広域連合は 先ほど言いましたように東海市に準じております カラー関係なく 10 円 -8-

10 コピーができるのが白黒状態ですので 10 円で行っております 以上でございます よろしいですか 12 番 ( 夏目豊 ) はい それでは これをもって質疑を終結いたします これより討論に入ります 討論はありませんか ( なし の声あり) ないようですから これをもって討論を終結いたします これより採決いたします 本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか ( 異議なし の声あり) 御異議なしと認めます よって 議案第 2 号 知多北部広域連合情報公開条例の一部改正について は 原案のとおり可決されました 続きまして 日程第 7 議案第 3 号 知多北部広域連合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について を議題といたします 提出者から提案理由の説明を求めます 事務局長 ( 内藤郁夫 ) ただいま上程となりました議案第 3 号 知多北部広域連合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について 御説明いたします 提案理由といたしましては 介護認定審査判定業務の増加に伴い 介護認定審査会の会長 審査部会長及び委員の報酬の額を変更するため改正するものでございます 参考資料の新旧対照表をご覧ください 別表中 24,000 円 を 26,000 円 に 21,000 円 を 23,000 円 に改めるものでございます 附則は 施行期日でございまして この条例は 平成 26 年 4 月 1 日から施行するものでございます 以上で説明を終わります よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます -9-

11 これより質疑に入ります 質疑はありませんか 4 番 ( 神野久美子 ) 1 点お願いいたします 認定審査会の会長及び審査部会長 日額 2 万 6,000 円 委員 日額 2 万 3,000 円とした積算根拠は何か お伺いいたします 事業課長 ( 水野和雄 ) 議案第 3 号 知多北部広域連合特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について の御質問 認定審査会の会長及び審査部会長 日額 2 万 6,000 円 委員 日額 2 万 3,000 円とした算出根拠は何か についてお答えいたします 高齢者人口の増加に伴う審査遅延を解消するため 審査件数の上限を35 件から40 件に変更いたしますことから 業務量はおよそ1.1 倍の増加となります この1.1を係数といたしまして 現在の報酬額 会長及び審査部会長 日額 2 万 4,000 円及び委員 日額 2 万 1,000 円に乗じて 千円単位でまとめたものでございます 日額では2,000 円の増となりますが 認定審査 1 件当たりの額では 会長及び部会長は685 円から650 円 委員は600 円から575 円となります 審査会委員報酬は 県内の状況類似団体及び近隣市と比較して 既に高い水準にありますことから 3 市 1 町の医師会 歯科医師会 薬剤師会に説明を行い 介護認定審査会全体会の場で報告させていただき 総合的な判断から決定したものでございます よろしくお願いいたします 再質問はありますか 4 番 ( 神野久美子 ) ありません なければ これをもって質疑を終結いたします これより討論に入ります 討論はありませんか ( なし の声あり) ないようですから これをもって討論を終結いたします これより採決いたします 本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか ( 異議なし の声あり) -10-

12 御異議なしと認めます よって 議案第 3 号 知多北部広域連合特別職の職員の報酬及び 費用弁償に関する条例の一部改正について は 原案のとおり可決されました 続きまして 日程第 8 議案第 4 号 平成 25 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) を議題といたします 提出者から提案理由の説明を求めます 事務局長 ( 内藤郁夫 ) ただいま上程となりました議案第 4 号 平成 25 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) について御説明いたします 提案理由といたしましては 消費税率の改定に伴い介護報酬の改定及び区分支給限度基準額が改定されるため それに対応するようシステム改修を行うため補正するものでございます 1ページをお願いいたします 第 1 条は 歳入歳出予算の総額に511 万 9,000 円を追加し 歳入歳出予算総額を176 億 4,839 万 7,000 円とするものでございます 8ページ 9ページをお願いいたします 歳入につきまして 2 款国庫支出金 2 項 4 目 1 節事業費補助金 92 万 1,000 円は 平成 26 年度介護報酬改定に伴うシステム改修事業費補助金でございます 6 款繰入金 1 項 4 目 1 節事務費繰入金 419 万 8,000 円は システム改修費に充てるため 補助金の不足分を一般会計から繰り入れるものでございます 続いて 10ページ 11ページをお願いいたします 歳出につきまして 1 款総務費 1 項 1 目 13 節システム改修委託料 511 万 9,000 円の増額は 平成 26 年度介護報酬改定等に伴うシステムの改修費用でございます 以上で 議案第 4 号 平成 25 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) について 説明を終わります よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます これより質疑に入ります 質疑はありませんか ( なし の声あり) これをもって質疑を終結いたします これより討論に入ります 討論はありませんか ( なし の声あり) ないようですから これをもって討論を終結いたします これより採決いたします -11-

13 本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか ( 異議なし の声あり) 御異議なしと認めます よって 議案第 4 号 平成 25 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 2 号 ) は 原案のとおり可決されました 続きまして 日程第 9 議案第 5 号 平成 26 年度知多北部広域連合一般会計予算 を議題といたします 提出者から提案理由の説明を求めます 事務局長 ( 内藤郁夫 ) ただいま上程となりました議案第 5 号 平成 26 年度知多北部広域連合一般会計予算 について御説明いたします 1ページをお願いいたします 第 1 条は 歳入歳出予算で 総額をそれぞれ27 億 6,744 万円とするものでございます 第 2 条は 地方自治法の規定により 債務負担行為について4ページの 第 2 表 のとおり定めるものでございます 第 3 条は 一時借入金で 地方自治法の規定による一時借入金の最高額を10 億円と定めるもので 前年度と同額でございます 10ページ 11ページをお願いいたします 歳入につきまして 1 款分担金及び負担金 1 項負担金 27 億 1,369 万 1,000 円は 前年度比 1 億 2,028 万 6,000 円 4.6% の増で 広域連合規約に基づく関係市町からの負担金でございます 2 款県支出金 1 項 1 目県補助金 143 万 6,000 円は 前年度比 4 万円の減でございます 2 項 1 目県委託金は 生活保護法に基づく審査判定委託料で 前年度と同額の5,000 円でございます 3 款財産収入 1 項 1 目利子及び配当金 6 万 1,000 円は 財政調整基金の預金利子でございます 4 款繰入金 1 項 1 目財政調整基金繰入金 5,000 万円は 当初予算の一部として財政調整基金から繰り入れるものでございます 5 款繰越金 1 項 1 目繰越金 200 万円は 前年度と同額で予備費相当額でございます 12ページ 13ページをお願いいたします 6 款諸収入 1 項 1 目預金利子 2 万円は 歳計現金等の預金利子でございます 2 項 1 目雑入 22 万 7,000 円は 雇用保険被保険者負担金等でございます 14ページ 15ページをお願いいたします 歳出につきまして 1 款議会費 1 項 1 目議会費 91 万 9,000 円は 前年度比 96 万 4,000 円の -12-

14 減で 理由といたしましては隔年実施の行政視察について 平成 26 年度は実施しないため 減額いたしたものでございます 2 款総務費 1 項 1 目一般管理費 27 億 6,206 万 3,000 円は 前年度比 1 億 2,124 万 3,000 円 4.6% の増でございます 増額の主な要因といたしましては 17ページ 28 節繰出金の特別会計介護給付費分が 給付対象者の増加等により21 億 9,622 万 2,000 円で 前年度比 1 億 3,425 万円 6.5% の増となったことによるものでございます 18ページ 19ページをお願いいたします 2 項 1 目選挙管理委員会費 6 万 9,000 円は 前年度比 3 万 3,000 円の減で これは委員の改選がない年度であるためでございます 3 項 1 目監査委員費 21 万円は 前年度とほぼ同額でございます 3 款事業費 1 項 1 目低所得者利用者負担対策事業費 191 万 8,000 円は 前年度比 5 万 3,000 円の減で 主に社会福祉法人利用者負担軽減補助金で実績を考慮したものでございます 20ページ 21ページをお願いいたします 4 款公債費及び5 款予備費とも 前年度と同額でございます 以上で説明を終わります よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます これより質疑に入ります 質疑はありませんか 12 番 ( 夏目豊 ) それでは 2 点お願いをします まず 1 点目 14ページから15ページ 歳出の2 款 1 項 1 目 3 節の職員手当等で 1つ目として時間外勤務手当の予算が昨年に比較して100 万円ぐらい増加しているんですけども その理由についてお伺いします 2 点目は 時間ベースで26 年度の総務課と事業課の予算の内訳及び過去 5 年間の総務課と事業課の実績についてお伺いをいたします 2 番目は 4ページと30ページ 31ページ 債務負担行為ですので またがります 人事給与システム借上料が平成 26 年から27 年度計上されていますが その理由についてお伺いをします よろしくお願いします 総務課長 ( 山内政信 ) 議案第 5 号 平成 26 年度知多北部広域連合一般会計予算 についての御質問の1 番目 14 15ページの歳出 2 款 1 項 1 目 3 節職員手当等の1 点目 時間外勤務手当の予算が昨年に比較して100 万円増額している理由は についてお答えいたします 時間外勤務手当の予算が昨年に比較して100 万円増加している理由でございますが 平成 26 年度は第 6 期事業計画を策定するため 当該計画策定に係る時間外勤務手当を増額したも -13-

15 のでございます 続いて 2 点目 時間ベースで26 年度の総務課と事業課の予算内訳及び過去 5 年間の総務課と事業課の実績は についてお答えいたします 平成 20 年度から24 年度までの5 年間における1 人当たりの月平均時間外勤務時間数は 総務課が0.8 時間 事業課が17.6 時間でございます なお 予算作成におきまして 広域連合内の全ての時間外勤務対象者の平均単価に 時間外勤務時間数を乗じて算出しているため 総務課と事業課の内訳はございませんが 先ほども申しました実績の数値とほとんど変わらないものと考えております 続いて御質問の2 番目 4ページと30 31ページの債務負担行為 人事給与システムの借上料が平成 26 年から27 年度計上しているが その理由について お答えいたします 人事給与システムと連携している財務会計システムにつきまして 現在 1 台のサーバーを共用しております 財務会計システムは 平成 27 年度に更新予定であること及び同年 10 月に共済年金制度改正に伴うシステム改修が必要であることから 同時更新することにより予算削減及び事務効率を図ることができると考え 人事給与システムの借り上げを1 年延長したものでございます 以上でございます 再質問はありますか 12 番 ( 夏目豊 ) 1 点お伺いします 総務課と業務課の時間外 すごく差があるんですけども 業務の均分 化に向けた取り組み状況があればについてお伺いをいたします 総務課長 ( 山内政信 ) やはり課の枠を超えて応援協力体制の充実を図るということを図っておりますし また さらにそのことを強化していくというふうで考えております 以上でございます よろしいですか 12 番 ( 夏目豊 ) ありがとうございました ほかにありませんか ( なし の声あり ) -14-

16 なければ これをもって質疑を終結いたします これより討論に入ります 討論はありませんか ( なし の声あり) ないようですから これをもって討論を終結いたします これより採決いたします お諮りいたします 本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか ( 異議なし の声あり) 御異議なしと認めます よって 議案第 5 号 平成 26 年度知多北部広域連合一般会計予算 は 原案のとおり可決されました 続きまして 日程第 10 議案第 6 号 平成 26 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計予算 を議題といたします 提出者から提案理由の説明を求めます 事務局長 ( 内藤郁夫 ) ただいま上程となりました議案第 6 号 平成 26 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計予算 について御説明申し上げます 介護保険事業特別会計予算書の1ページをお願いいたします 第 1 条は 歳入歳出予算の総額をそれぞれ181 億 8,469 万円とするものでございます これは前年度当初予算に対し10 億 7,656 万円 6.3% の増でございます 第 2 条は債務負担行為を 第 3 条は歳出予算の流用ができる規定を定めたものでございます 4ページをお願いいたします 第 2 表債務負担行為 介護保険システム借上料について 平成 26 年度から平成 27 年度を期間として 限度額を1,331 万 2,000 円とするものでございます 10ページ 12ページをお願いいたします 2 歳入 1 款保険料 1 項 1 目第 1 号被保険者保険料 46 億 2,499 万 2,000 円は 前年度比 2 億 6,705 万 9,000 円 6.1% の増でございます 2 款国庫支出金 1 項 1 目介護給付費負担金 31 億 5,405 万 6,000 円は 国の法定負担分でございます 2 項 1 目調整交付金 1,405 万 5,000 円は 交付対象となる保険給付費の0.08% を計上したものでございます 2 目地域支援事業交付金 ( 介護予防事業 )2,673 万 2,000 円 3 目地域支援事業交付金 ( 包括的支援事業 任意事業 )1 億 398 万 6,000 円は 国の法定負担分でございます 3 款支払基金交付金 1 項 1 目介護給付費交付金 50 億 9,523 万 3,000 円及び2 目地域支援事 -15-

17 業支援交付金 3,100 万 9,000 円は 第 2 号被保険者の法定負担分でございます 12ページ 13ページをお願いいたします 4 款県支出金 1 項 1 目介護給付費負担金 25 億 5,611 万 8,000 円 2 項 1 目地域支援事業交付金 ( 介護予防事業 )1,336 万 6,000 円 及び2 目地域支援事業交付金 ( 包括的支援事業 任意事業 )5,199 万 3,000 円は 県の法定負担分でございます 5 款財産収入 1 項 1 目利子及び配当金 12 万円は 介護給付費準備基金利子でございます 6 款繰入金 1 項 1 目介護給付費繰入金 21 億 9,622 万 1,000 円 2 目地域支援事業費 ( 介護予防事業 ) 繰入金 1,336 万 6,000 円 3 目地域支援事業費 ( 包括的支援事業 任意事業 ) 繰入金 5,199 万 3,000 円は それぞれ関係市町の法定負担分でございます 4 目事務費繰入金 2 億 3,454 万円は 保険給付費を除く事務に対する関係市町の負担分でございます 続いて 14ページ 15ページをお願いいたします 2 項 1 目介護給付費準備基金繰入金 1,274 万 4,000 円は 保険料の不足分に充当するため 介護給付費準備基金から繰り入れるものでございます 7 款繰越金 1 項 1 目繰越金 200 万円は 前年度と同額の計上でございます 8 款諸収入 1 項 1 目第 1 号被保険者遅延金は89 万 7,000 円 2 項 1 目預金利子は25 万円 歳計現金預金利子 3 項 1 目第三者納付金は100 万円 2 目雑入は1 万 9,000 円のそれぞれの計上でございます 続きまして 16ページ 17ページをお願いいたします 3 歳出 1 款総務費 1 項 1 目一般管理費 7,738 万 9,000 円は 前年度比 1,933 万円の減でございます 減の主な理由といたしましては 平成 26 年度はシステム改修が予定されていないこと及び介護保険システムのリース契約が平成 26 年 9 月で満了となり 更新の時期を迎えますが 第 6 期事業計画の策定作業と重なるため 1 年間再リースを行うことによるものでございます 2 項 1 目賦課徴収費 231 万 8,000 円は 前年度比 23 万 8,000 円の減で 納入通知書等封入封緘委託料の減によるものでございます 3 項 1 目介護認定審査会費 4,929 万 9,000 円 前年度比 579 万 9,000 円の増でございます 続いて 18ページ 19ページをお願いいたします 2 目認定調査等費 1 億 283 万 7,000 円は 前年度比 343 万 5,000 円の増は 認定遅延を解消するため 1 回の審査部会の審査件数の上限を35 件から40 件に引き上げることによる委員報酬の増額及び審査部会の開催回数を増やすことに伴うものでございます 4 項 1 目趣旨普及費 227 万 9,000 円は 介護保険制度説明用パンフレットの印刷費等でございます 5 項 1 目事業計画推進委員会費 162 万 1,000 円は 前年度比 123 万 8,000 円の増で 主な理由といたしましては 委員会開催回数が通常の2 回から 第 6 期介護保険事業計画策定のため 6 回に増えることによるものでございます 20ページ 21ページをお願いいたします 2 款保険給付費 1 項介護サービス等諸費は 要介護と認定された被保険者への保険給付 -16-

18 費でございます 1 目居宅介護サービス給付費は73 億 3,590 万 4,000 円 2 目地域密着型介護サービス給付費は17 億 4,582 万円 3 目施設介護サービス給付費は59 億 3,044 万 5,000 円 4 目居宅介護福祉用具購入費 住宅改修費は9,955 万 5,000 円 5 目居宅介護サービス計画給付費は7 億 9,061 万 7,000 円の計上でございます 2 項介護予防サービス等諸費は 要支援と認定された被保険者への保険給付費でございます 1 目介護予防サービス給付費は6 億 11 万 4,000 円 2 目地域密着型介護予防サービス給付費は1,764 万 5,000 円 3 目介護予防福祉用具購入費 住宅改修費は4,192 万 3,000 円 4 目介護予防サービス計画給付費は8,203 万 9,000 円の計上でございます 22ページ 23ページをお願いいたします 3 項 1 目審査支払手数料 1,403 万円は 国保連合会への審査支払手数料でございます 4 項 1 目高額介護サービス費 2 億 5,090 万 4,000 円は 要介護者に対するもの 2 目高額介護予防サービス費 12 万 5,000 円は 要支援者に対するものでございます 5 項 1 目高額医療合算介護サービス費 4,480 万 1,000 円は 要介護者に対するもの 2 目高額医療合算介護予防サービス費 15 万 6,000 円は 要支援者に対するものでございます 6 項 1 目特別給付費 272 万 6,000 円は 当広域連合独自の利用者負担減免制度に係る給付費でございます 7 項 1 目特定入所者介護サービス費 6 億 1,620 万円は 介護保険施設に入所等されている利用者を対象に 所得に応じた負担限度額を超えた部分の負担軽減を図るもので 要介護者に対するものでございます 2 目特定入所者介護予防サービス費 46 万 4,000 円は 要支援者に対するものでございます 24ページ 25ページをお願いいたします 3 款地域支援事業費 1 項 1 目介護予防二次予防事業費 1 億 534 万円は 二次予防事業の対象者の把握及び介護予防事業に係る委託料等でございます 2 目介護予防事業一次予防事業費 159 万 1,000 円は 介護予防の普及啓発費と日常生活等の実態調査委託料でございます 2 項 1 目包括的支援事業費 2 億 5,968 万 1,000 円は 地域包括支援センターの運営費等でございます 2 目任意事業費 357 万 5,000 円は 介護給付適正化事業等の推進費でございます 26ページ 27ページをお願いいたします 4 款基金積立金 1 項 1 目介護給付費準備基金積立金 12 万円は 介護給付費準備基金利子分でございます 5 款諸支出金 1 項 1 目介護保険料還付金 317 万 8,000 円は 過年度分に係る介護保険料払戻金 2 目介護保険料還付加算金 1,000 円は 介護保険料払戻金に係る還付加算金でございます 6 款予備費は 前年度と同額 200 万円の計上でございます 以上で 説明を終わります よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます -17-

19 これより質疑に入ります 質疑はありませんか 4 番 ( 神野久美子 ) 2 点お願いいたします 12ページの歳入 6 款 1 項 4 目事務費繰入金 減となった理由をお伺いします 2 点目に 24から25ページ 歳出 3 款 2 項 1 目 13 節委託料 包括支援センターごとの委託料はどのようになっているか お伺いいたします 事業課長 ( 水野和雄 ) 議案第 6 号 平成 26 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計予算 の御質問の1 番目 12ページ 歳入 6 款 1 項 4 目事務費繰入金 減となった理由は についてお答えいたします 最も大きな要因は 介護保険システムを平成 26 年 10 月から再リースするため 借上料が減となったものでございます 続いて 御質問の2 番目 24 25ページ 歳出 3 款 2 項 1 目 13 節委託料 包括支援センターごとの委託料はどのようになっているか についてお答えいたします 包括支援センターの委託料につきましては 担当地区の高齢者人口 6,000 人で 基準 3 職種各 1 名をベースに 1,000 人増加するごとに0.5 人分を上乗せする人員基準を定め 職員 1 人当たりの基準給与 600 万円を乗じて人件費を算定した上で その20% を事業費として加算して積算いたしております 包括支援センターごとの委託料につきましては 東海北包括支援センターは2,520 万円 東海東包括支援センターは2,880 万円 東海南包括支援センターは2,880 万円 大府包括支援センターは6,120 万円 知多包括支援センターは7,200 万円 東浦包括支援センターは4,320 万円でございます 再質問はありますか 4 番 ( 神野久美子 ) ありません ほかにありませんか 12 番 ( 夏目豊 ) それでは 1 点お願いいたします -18-

20 4 ページ 30 ページ 31 ページに記載されます債務負担行為ですけども 介護保険システ ムの今後のスケジュールについてお伺いをします よろしくお願いします 事業課長 ( 水野和雄 ) 御質問の 予算書の4ページ 30 31ページ 債務負担行為 介護保険システムの今後のスケジュールは についてお答えいたします 現在使用している介護保険システムは 平成 21 年 10 月から26 年 9 月までの5 年間のリース契約として導入したもので 本来であればリース契約満了とともに新たなシステムを導入するところでございますが 平成 26 年度は第 6 期事業計画を策定する年であり 事務が集中することになるため その平準化を図り 平成 26 年 10 月 1 日から27 年 9 月 30 日までの1 年間 再リースするため 債務負担行為をするものでございます 次期システムの導入スケジュールにつきましては 平成 27 年 1 月にプロポーザルを実施して 契約の相手方を決定し 同年 4 月に契約を締結 同年 10 月から新システムの稼働開始を予定しております 以上であります 再質問はありますか 12 番 ( 夏目豊 ) ありません ほかにありませんか ( なし の声あり) なければ これをもって質疑を終結いたします これより討論に入ります 討論はありませんか ( なし の声あり) ないようですから これをもって討論を終結いたします これより採決いたします お諮りいたします 本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか ( 異議なし の声あり) 御異議なしと認めます よって 議案第 6 号 平成 26 年度知多北部広域連合介護保険事業特別会計予算 は 原案のとおり可決されました -19-

21 以上をもちまして 本定例会に付議された案件の審議はすべて終了いたしました 広域連合長から発言の申し出がございますので これを許します 広域連合長 ( 鈴木淳雄 ) 議長のお許しを得まして 知多北部広域連合議会定例会の閉会に当たり 一言お礼を申し上げます 今回の定例会におきましては 私どもから提出させていただきました平成 26 年度当初予算等の議案 6 件につきまして 慎重に御審議をいただき いずれも原案どおり御議決を賜りましたこと まずもってお礼申し上げます 今後も介護保険制度の重要性を十分に踏まえつつ 広域的運営の長所を生かし 住民の皆様にとりましてよりよい介護保険制度となるよう 引き続き職員一同努力してまいります また 来年度は 第 5 期事業計画の最後の年であるとともに 新しい第 6 期事業計画の策定の年でもございます 議員各位におかれましては これまでと同様 格段の御指導 御協力をお願いし 閉会の挨拶とさせていただきます ありがとうございました これをもちまして 平成 26 年知多北部広域連合議会第 1 回定例会を閉会いたします (2 月 27 日午前 10 時 17 分閉会 ) -20-

22 この会議録は 書記の校閲したものと内容の相違ないことを証するため 地方自治法第 123 条第 2 項の規定によりここに署名する 議 長 (1 番 ) 田中雅章 議 員 (11 番 ) 江端菊和 議員 (12 番 ) 夏目豊 -21-

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