3 審査基準等 4 参考 (2) 同書は文字通り申請の為の事務的な手引きであるため教科に関する科目について 4 区分の取り扱いなどについての言及はないもちろん教職課程の申請をする場合には文部科学省初等中等教育局教職員課免許係との事前相談との中で口頭による指導が行われ成文化されていない

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しらんあいきょう
5 years ago
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1 教科に関する科目と学習指導要領プロローグ中学校や高等学校の教員免許状は教科毎の免許状となる英語教員を目指す者は教員の免許状授与の所要資格を得させるための大学の課程 ( 以後教職課程と略す ) において教育職員免許法 ( 以後免許法と略す ) 及び教育職員免許法施行規則 ( 以後免許法施行規則と略す ) の定める科目を履修しなければならない教科に関する科目教科又は教職に関する科目教職に関する科目より必要な単位数を取得する必要があるここではその科目より教科に関する科目に注目し学習指導要領を考慮して英語教員養成における教科に関する科目のあり方について考察する特に高等学校教諭 1 種 ( 英語科 ) を中心に進めることとする 1 教育職員免許法施行規則の教科に関する科目日本の教員養成は免許法 ( 昭和 20 年 5 月 31 日公布 ) と関連法規によって包括的に規定されている免許取得に必要な最低修得単位数は教科に関する科目 20 単位教科又は教職に関する科目 16 単位教職に関する科目 23 単位と定められているさらに免許法施行規則第四条別表によれば英語教員養成における教科に関する科目は英語学英米文学英語コミュニケーション異文化理解の 4 区分に分かれている (1) 法的にはこれ以上のことは記載されていないあとは実際に教職課程を置く大学の見識が問われることになるのだ課程の申請に当たっては文部科学省初等中等教育局教職員課が発行している教員の免許状授与の所要資格を得させるための大学の課程認定申請の手引き ( 以下手引きと略す ) に基づき行われる同書はおもに 4 つの部分から成り立っている 1 課程認定の申請要領及び提出書類の様式 2 変更届等の届出要領及び提出書類の様式

2 3 審査基準等 4 参考 (2) 同書は文字通り申請の為の事務的な手引きであるため教科に関する科目について 4 区分の取り扱いなどについての言及はないもちろん教職課程の申請をする場合には文部科学省初等中等教育局教職員課免許係との事前相談との中で口頭による指導が行われ成文化されていない部分のニュアンスを盛り込むこととなる例えば区分異文化理解については英語文化圏のものであることなど実際に事前相談の中でオセアニア文化事情国際交流西欧文化事情 Ⅰ 国際文化交流という科目をこの区分に配置したところ内容を確認するためシラバスの提出を求められた実務上の経験がある 2004 年 4 月に開学した武蔵野学院大学国際コミュニケーション学部の教職課程設置に関して 2003 年 9 月より事前相談を行ったがその中での事例である設置に関する実務担当者として直接文部科学省初等中等教育局教職員課免許係との相談にあたったわけであるが奇しくも西欧文化事情 Ⅰ 国際文化交流の教科担当者が筆者自身であったため口頭で授業内容を説明した当初より英語文化圏を扱う予定であったので西欧文化事情 Ⅰ ではイギリス文化事情の内容国際文化交流は日英文化交流の内容であることを説明したが前述の通りシラバスの提出を求められその後の指導はなかった設置科目にはアメリカ文化事情 Ⅰ アメリカ文化事情 Ⅱ もあったがこれについては何も言及されなかったことを見ると英語圏を扱っているかどうかがポイントであると判断できるオセアニア文化事情はオーストラリア文化事情の内容であり国際交流は欧米人との交流を中心にした内容であったのでこれもその後の指導はなかった科目名ですぐに判断できないものがシラバスの提出を求められたというのが実状である昨今英語教育における国際理解あるいは異文化理解教育に関する議論が多くなされている様々な議論はあるが実際に教職課程の申請で区分異文化理解に求められるのは英語文化圏に関わることであったこれは単に英語で教えるとか異文化を英語を通して教えるということではなく英語文化圏を扱 2

3 うということが求められたのである成文化されていないものはこうした事前相談の中ではっきりさせていかなければならないまたこうしたことが起こりうるからこそ事務手続き上事前相談が必要となり手引きにもその期間が明記されているのである法的な規定の問題明文化の問題もあるが魅力ある教員をもとめて ( 文部科学省 ) によれば教員の資質能力とはいつの時代にも求められる資質能力 + 今後に求められる資質能力を示し前者については5 項目を挙げている教育者としての使命感人間の成長発達についての深い理解幼児児童生徒に対する教育的愛情教科等に関する専門的知識 (3) 広く豊かな教養これについては異論を唱える教員はいないだろう中学校高等学校の教員が教科毎の免許制度になっていることから教科等に関する専門的知識を身に付けることは当然であるそしてその教科に関する科目をどう配置していくかは教職課程を置く大学の見解によるところが大きいことになる 2 学習指導要領とは学習指導要領の法的根拠は学校教育法及び学校教育法施行規則にある学校教育法には学習指導要領と言う表現はないものの以下のような記述がある第三十八条中学校の教科に関する事項は第三十五条及び第三十六条の規定に従い文部科学大臣がこれを定める第四十三条高等学校の学科及び教科に関する事項は前二条の規定に従い文部科学大臣がこれを定める (4) 3

4 さらに学校教育法施行規則には以下のようにある第五十四条の二中学校の教育課程についてはこの章に定めるもののほか教育課程の基準として文部科学大臣が別に公示する中学校学習指導要領によるものとする第五十七条の二高等学校の教育課程についてはこの章に定めるもののほか教育課程の基準として文部科学大臣が別に公示する高等校学習指導要領によるものとする (5) 学校教育法第四十一条にある通り高等学校は中学校における教育の基礎の上に心身の発達に応じて高等普通教育及び専門教育を施すことを目的とする (6) わけであるから普通教育に関する教科と専門教育に関する教科が位置付けられている普通教育に関する教科科目については高等学校学習指導要領の総則に以下の通りに示されている教科科目標準単位数外国語オーラルコミュニケーション Ⅰ 2 オーラルコミュニケーション Ⅱ 4 英語 Ⅰ 3 英語 Ⅱ 4 リーディング 4 ライティング 4 (7) 1999 年の改訂で外国語が必修科目になったことを受けて英語を履修する場合にはオーラルコミュニケーション Ⅰ 及び英語 Ⅰ のうちいずれか一方を履修させることになったことは付け加えておきたい専門教育に関する教科科目は以下の通りである 4

5 教科外国語科目総合英語英語理解英語表現異文化理解生活英語時事英語コンピュータ LL 演習 (8) 実際にすべての高等学校において学習指導要領に示されている専門教育の科目を配置しているわけではないむしろこの中からいくつかを選択しているのが現状である学習指導要領が各小中高等学校において編成する教育課程の基準特に最近では最低基準 (9) だとする傾向にもあるように規制の緩和と同時に時代と共に教育内容が変化することを容認するものと受け取れる高等学校の中で実際どの程度まで教育課程を備えているかといったこともある特に専門教育においてはその差が著しいと言える 3 教科に関する科目の成り立ち教科に関する科目が英語学英米文学英語コミュニケーション異文化理解の 4 区分あることは前述の通りであるこの 4 区分が必要とされるのは学習指導要領との関係がある例えば英語学の区分で配置される科目は英語学英語史音声学英文法といった科目であるがおもに英語の構造を扱う区分ということになる学習指導要領の普通教育専門教育をみても直接この科目は配置されていないが英語学英語史は英語の言語的な構造や変遷を理解するという教員側に必要な内容であり音声学は発音などを指導する上でもその知識は有効であろう文法は現在の学習指導要領では普通教育でリーディングライティングの科目が配置され専門教育で総合英語英語表現が配置されているが実際の英文理解やライティングの中で指導するようになっている科目に英文法が単独で配置されていなくも当然必要であり英文理解では英文の構造を理解する上で文法の説明や解説は必要となってくる英語コミュニケーションはオーラルコミュニケーションⅠ オーラルコミュニケーション Ⅱ 英語 Ⅰ 英語 Ⅱ リーディングライティングといった普通教育の中ではすべてに共通すること 5

6 となろう専門教育は総合英語英語理解英語表現生活英語時事英語コンピュータ LL 演習などもこれに含まれることになるだろう大学によってはインターネット英語といった科目を配置しているところもあるしかしここでポイントになることは学習指導要領の求めるコミュニケーションが一体何かを考えてみようオーラルコミュニケーション Ⅰの目標は日常生活の身近な話題について英語を聞いたり話したりして情報や考えなどを理解し伝える基礎的な能力を養うとともに積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度を育てる (10) である一方英語 Ⅰ の目標は日常的な話題について聞いたことや読んだことを理解し情報や考えなどを英語で話したりして伝える基礎的な能力を養うとともに積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度を育てる (11) とあるここで共通している点は聞く話すを中心にしてコミュニケーション能力を育てることである学習指導要領の改訂ではこれまで聞くこと話すこと読むこと書くことの 4 領域における言語活動を独立して示していたことを改めてコミュニケーション活動としている読むこと書くことはリーディングライティングで特に扱われることになるがその取扱い方を見ると以下の通りであるリーディング及びライティングは原則としてオ - ラルコミュニケーション Ⅰ 又は英語 Ⅰ のいずれかを履修した後に履修させること (12) とあるこれは読むこと書くことよりも明らかに聞くこと話すことを優先したことになるコミュニケーションとは何かと言った定義は学習指導要領には示されていないが外国語の第 1 款目 6

7 標には次のようにある外国語を通じて言語や文化に対する理解を深め積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度の育成を図り情報や相手の意向などを理解したり自分の考えなどを表現したりする実践的コミュニケーション能力を養う (13) 外国語教育の目標が言語や文化に対する理解が主目標であることがわかるこの目標を達成するためにコミュニケーション能力の養成が必要だという主旨である言語に対する理解はこれまで見てきたように教員としては免許法免許法施行規則の定める区分英語学を背景に英語コミュニケーションを理解した上で学習指導要領の示すように生徒が言語に対する理解が達成できるように指導することになろうでは文化に対する理解はどうであろうか免許法免許法施行規則の定める区分異文化理解と同じ名称を持つ専門教育の中の異文化理解に注目してみたい英語を通して外国の事情や異文化について理解を深めるとともに異なる文化をもつ人々と積極的にコミュニケーションを図るための能力や態度の基礎を養う (14) ここで特に注目しておきたいのは英語を通して外国の事情や異文化について理解を深めることだ外国の事情や異文化とは一体どこのことかということだアメリカイギリスオーストラリアといった英語文化圏ということなのかそれとも英語を通してという意味から中国べトナムサウジアラビアエジプトブラジルなど非英語圏も含むのだろうかさらに学習指導要領には扱うべき 6 項目の内容が挙げられているのでこれらをひとつにまとめると次のように定義できる異文化理解とは英語を通して外国の事情や異文化具体的には日常生活社会生活風俗習慣地理歴史科学について 7

8 理解を深めることこれはもはや英語教員の教育内容をはるかに越えるものではないだろうかここで思い出されるのが教職課程設置における区分異文化理解の設置科目における事前相談である文部科学省が求めたのは英語文化圏の配置であるつまりこの解釈で学習指導要領を読み込めば外国は基本的には英語文化圏の国ということになる注意しておかなければならないことは日本の教育界の四大柱である国際理解との混同である学習指導要領の専門教育の異文化理解はむしろ英語文化圏理解とすべきではなかったということだこれが中国語の学習指導要領であれば中国語文化圏理解となるわけだ中国語で日本文化を書いたものを読む機会はあっても理解できるが中国語で書かれたアメリカ文化やヨーロッパ社会についての文章を読むことで真の意味で異文化理解となるか疑問だところで学習指導要領の教材に関する考え方は以下の通りである英語を日常使用している人々を中心とする世界の人々及び日本人の日常生活風俗習慣物語地理歴史などに関するもののうちから生徒の心身の発達段階及び興味関心に即して適切な題材を変化をもたせて取り上げるもの (15) ここで注目しておきたいのは英語を日常使用している人々を中心とする世界という表現であるつまり題材の選択においては英語文化圏を示していると言えるのではないだろうか目標や内容や取扱いでは明記されていないが第 3 款各科目にわたる指導計画の作成と内容の取扱いの中で英語文化圏という表記こそないが英語を日常使用している人々を中心とする世界という表現をよく理解すれば当然英語文化圏ということになろう教科に関する科目の区分英米文学については何も触れてこなかったが言語の習得にはこうした言語の芸術作品の理解を伴うことは言うまでもないことだ 8

9 エピローグ免許法や免許法施行規則に則り各大学の教職課程では教科に関する科目の配置には十分な配慮をしている手引き等もあるが実際には成文化されていない部分をどう理解していくかといった問題がある教職課程を置く大学で意識しておくべきことは教科に関する科目は法令に基づくことはもちろんだが学習指導要領の意図を十分に理解し教員養成の立場から英語学英米文学英語コミュニケーション異文化理解の 4 区分のバランスをとることが重要である特に異文化理解については何処まで踏み込むべきかあるいは教育界全体のテーマである国際理解との関連から英語 = 国際化という図式にならないように注意したい英語はあくまでも一教科であるということだ教育界全体のテーマの国際理解は教職に関する科目の総合演習で扱われるべき内容であるまた教科又は教職に関する科目でも扱えるかもしれない教員養成では学習指導要領は無視して進めることはできないがここにすべが明記されているわけではない重要なことは教職課程の設置者はバランスの取れた科目の配置と教員養成に携われる者は学習指導要領に書かれていない部分をどう理解するかだろう文部科学省も学習指導要領に示されていない内容を加えて指導することは各学校の判断 (16) としていることを念頭に入れ教育者としての使命感に溢れた教員を養成していきたいものだ注 (1) 文部法令研究会監修文部法令要覧 ( ぎょうせい 2004 年 1 月 ) より (2) 教員の免許状授与の所要資格を得させるための大学の課程認定申請の手引き ( 平成 17 年版 )( 文部科学省初等中等教育局教職員課 ) の目次より (3) 魅力ある教員をもとめて ( 文部科学省ホームーページ go.jp/a_menu/shoou/miryoku/ /01.htm) (4) 文部法令要覧より (5) 文部法令要覧より 9

10 (6) 文部法令要覧より (7) 高等学校学習指導要領 ( 平成 11 年 3 月 ) ( 国立印刷局 2004 年 1 月 ) p.3. (8) Ibid., p.5. (9) 柴田義松宮坂琇子森岡修一編教職基本用語辞典 ( 学文社 2004 年 4 月 ) p.39. (10) 高等学校学習指導要領 p.119. (11) Ibid., p.122. (12) Ibid., p.129. (13) Ibid., p.119. (14) Ibid., p.380. (15) Ibid., p.383. (16) 新しい学習指導要領についての Q&A ( 文部科学省ホームページより 10 月 14 日記 10

教育と法Ⅰ（学習指導要領と教育課程の編成）

教育と法Ⅰ（学習指導要領と教育課程の編成）教育と法 Ⅰ ( 学習指導要領と教育課程の編成 ) 明星大学教授樋口修資 1 教育課程の基準の設定について学校は公の性質を有する ( 教育基本法第 6 条 ) ものであり国は全国的な観点から教育の機会均等と教育水準の維持向上のため学校が編成する教育課程についての全国的な基準 ( ナショナルミニマム ) の設定権を有する ( 昭和 51 年 5 月 21 日永山中学校事件最高裁判決