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1 第 1 回臨時会会議録目次第 1 号 (1 月 22 日 )( 月曜日 ) 開会 6 開議 6 日程第 1 会議録署名議員の指名 6 日程第 2 会期の決定 6 日程第 3 議案第 1 号薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議について 6 日程第 4 議案第 2 号鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町村職員退職手当組合規約の変更に関する協議について 6 日程第 5 議案第 3 号鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議について 6 日程第 6 議案第 4 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議について 6 日程第 7 議案第 5 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について 6 日程第 8 議案第 6 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議について 6 日程第 9 議案第 7 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について 6 日程第 10 議案第 8 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議について 6 日程第 11 議案第 9 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について 6 日程第 12 議案第 10 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議について 6 日程第 13 議案第 11 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について 6 日程第 14 議案第 12 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議について 7 日程第 15 議案第 13 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について 7 宮路市長提案理由説明 7-1 -

2 樋渡市民福祉部長 9 益満総務企画部長 10 池満渉君 12 宮路市長 12 栫康博君 13 宮路市長 13 坂口ルリ子さん 13 宮路市長 14 閉会

3 平成 19 年第 1 回 (1 月 ) 日置市議会臨時会 1. 会期日程月日曜会議別適用 1 月 22 日月本会議開会 2. 付議事件議案番号事件名議案第 1 号薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議について議案第 2 号鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町村職員退職手当組合規約の変更に関する協議について議案第 3 号鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議について議案第 4 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議について議案第 5 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について議案第 6 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議について議案第 7 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について議案第 8 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議について議案第 9 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について議案第 10 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議について議案第 11 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について議案第 12 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議について議案第 13 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について - 1 -

5 第 1 号 ( 1 月 22 日 )

7 議事日程 ( 第 1 号 ) 日程事件名日程第 1 会議録署名議員の指名日程第 2 会期の決定日程第 3 議案第 1 号薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議について日程第 4 議案第 2 号鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町村職員退職手当組合規約の変更に関する協議について日程第 5 議案第 3 号鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議について日程第 6 議案第 4 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議について日程第 7 議案第 5 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 8 議案第 6 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議について日程第 9 議案第 7 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 10 議案第 8 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議について日程第 11 議案第 9 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 12 議案第 10 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議について日程第 13 議案第 11 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 14 議案第 12 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議について日程第 15 議案第 13 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について - 3 -

8 本会議 (1 月 22 日 )( 月曜 ) 出席議員 30 名 1 番出水賢太郎君 2 番上園哲生君 3 番下御領昭博君 4 番門松慶一君 5 番坂口洋之君 6 番花木千鶴さん 7 番並松安文君 8 番田代吉勝君 9 番靍園秋男君 10 番大園貴文君 11 番漆島政人君 12 番中島昭君 13 番田畑純二君 14 番西薗典子さん 15 番田丸武人君 16 番池満渉君 17 番栫康博君 18 番坂口ルリ子さん 19 番東孝志君 20 番長野瑳や子さん 21 番松尾公裕君 22 番重水富夫君 23 番畠中實弘君 24 番地頭所貞視君 25 番谷口正行君 26 番西峯尚平君 27 番佐藤彰矩君 28 番成田浩君 29 番鳩野哲盛君 30 番宇田栄君欠席議員 0 名事務局職員出席者事務局長中村治君議事調査係家村毅君次長兼議事調査係長川﨑美智也君地方自治法第 121 条による出席者市長宮路高光君助役湯田平浩美君助役横山宏志君教育長田代宗夫君総務企画部長益満昭人君市民福祉部長樋渡健郎君産業建設部長外園昭実君教育次長満尾利親君消防本部消防長田上規夫君東市来支所長住吉仲一君日吉支所長下田平輝己君吹上支所長坂口文男君総務課長池上吉治君財政管財課長福田秀一君 - 4 -

9 企画課長冨迫克彦君合併プロジェクト室長有村芳文君税務課長瀬川利英君商工観光課長吉丸三郎君市民生活課長桜井健一君福祉課長豊辻重弘君健康保険課長脇忠男君介護保険課長久冨木盈君農林水産課長熊野一秋君土木建設課長樹治美君都市計画課長外園信夫君下水道課長宮園光次君水道課長岡元義実君教育総務課長山之内修君学校教育課長町岡光弘君社会教育課長神之門透君市民スポーツ課長妙見義弘君出納室長奥薗正名君農業委員会事務局長大北節雄君 - 5 -

10 午前 10 時 30 分開会開会ただいまから平成 19 年第 1 回日置市議会臨時会を開会します癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩開議これより本日の会議を開きます癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩日程第 1 会議録署名議員の指名日程第 1 会議録署名議員の指名をします会議録署名議員は会議規則第 81 条の規定によって畠中實弘君地頭所貞視君を指名します癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩日程第 2 会期の決定日程第 2 会期の決定を議題としますお諮りします本臨時会の会期は本日 1 日限りとしたいと思いますご異議ありませんか異議なしと呼ぶ者あり異議なしと認めますしたがって会期は本日 1 日限りと決定しました癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩日程第 3 議案第 1 号薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議について日程第 4 議案第 2 号鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町村職員退職手当組合規約の変更に関する協議について日程第 5 議案第 3 号鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議について日程第 6 議案第 4 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議について日程第 7 議案第 5 号鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 8 議案第 6 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議について日程第 9 議案第 7 号鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 10 議案第 8 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議について日程第 11 議案第 9 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 12 議案第 10 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議について日程第 13 議案第 11 号鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議につ - 6 -

11 いて日程第 14 議案第 12 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議について日程第 15 議案第 13 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議について日程第 3 議案第 1 号薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合規約の変更に関する協議についてから日程第 15 議案第 13 号鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてまでの13 件を一括議題としますお諮りします 13 件につきましては関連がありますので市長から提案理由の説明を受けた後一括して質疑討論採決を行うことにしたいと思いますご異議ありませんか異議なしと呼ぶ者あり異議なしと認めます 13 件について提案理由の説明を求めます市長市長宮路高光君登壇市長 ( 宮路高光君 ) 議案第 1 号は薩南衛生処理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び薩南衛生処理組合の共同処理する事務の変更並びに薩南衛生処理組合の規約の変更に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から薩南衛生処理組合及び枕崎地区衛生管理組合の一部南さつま市のごみ処理事務並びに川辺町のごみ処理及び火葬の事務を再編し新たに南薩地区衛生管理組合を設置することに伴い薩南衛生処理組合規約を変更することについて地方自治法第 286 条第 1 項の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります内容につきましては後ほど市民福祉部長に説明させます次に議案第 2 号は鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増加及び鹿児島県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務の変更並びに鹿児島県市町村職員退職手当組合規約の変更に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村職員退職手当組合鹿児島県市町村自治会館管理組合鹿児島県市町村消防補償等組合鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合鹿児島県市町村交通災害共済組合及び鹿児島県離島緊急医療対策組合の7 組合を統合し鹿児島県市町村職員退職手当組合を除く解散する6 組合の事務を鹿児島県市町村職員退職手当組合の名称変更される鹿児島県市町村総合事務組合が継承することとしたいので同日鹿児島県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体から4 団体を脱退させ 18 団体を加入させ共同処理する事務を変更して組合規約を変更することについて地方自治法第 286 条第 1 項の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 3 号は鹿児島県市町村職員退職手当組合の財産処分に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村総合事務組合が設立されることに伴い同日から鹿児島県市町村自治会館管理組合鹿児島県市町村消防補償等組合鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合及び鹿児島県市町村交通災害共済組合が鹿児島県市町村職 - 7 -

12 員退職手当組合から脱退することに伴う財産処分について地方自治法第 289 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 4 号は鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村自治会館管理組合の鹿児島県市町村自治会館内の七つの一部事務組合を統合し鹿児島県市町村自治会館管理組合が行っている事務の共同処理については鹿児島県市町村職員退職手当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総合事務組合において行うことにしたいので同日から鹿児島県市町村自治会館管理組合を解散することについて地方自治法第 288 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 5 号は鹿児島県市町村自治会館管理組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から解散する鹿児島県市町村自治会館管理組合の財産処分について地方自治法第 289 条の規定により関係地方公共団体と協議をしたいので提案するものであります次に議案第 6 号は鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村消防補償等組合など鹿児島県市町村自治会館内の七つの一部事務組合を統合し鹿児島県市町村消防補償等組合が行っている事務の共同処理について鹿児島県市町村職員退職手当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総合事務組合について行うことにしたいので同日から鹿児島県市町村消防補償等組合を解散することついて地方自治法第 288 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 7 号は鹿児島県市町村消防補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から解散する鹿児島県市町村消防補償等組合の財産処分について地方自治法第 289 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 8 号鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合など鹿児島県市町村自治会館内の七つの一部事務組合を統合し鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合が行っている事務の共同処理については鹿児島県市町村職員退職手当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総合事務組合について行うことにしたいので同日から鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合を解散することについて地方自治法第 288 条の規定により関係地方公共団体と協議をしたいので提案するものであります次に議案第 9 号は鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から解散する鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合の財産処分について地方自治法第 289 条の規定により関係地方公共団体と協議をしたいので提案するものであります次に議案第 10 号は鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合など鹿児島県市町村自治会館内の七つの一部事務組合を統合し鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合 - 8 -

13 が行っている事務の共同処理については鹿児島県市町村職員退職手当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総合事務組合において行うことにしたいので同日から鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合を解散することについて地方自治法第 288 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 11 号は鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から解散する鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合の財産処分について地方自治法第 289 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 12 号は鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村交通災害共済組合など鹿児島県市町村自治会館内の七つの一部事務組合を統合し鹿児島県市町村交通災害共済組合が行っている事務の共同処理については鹿児島県市町村職員退職手当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総合事務組合において行うことにしたいので同日から鹿児島県市町村交通災害共済組合を解散することについて地方自治法第 288 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります次に議案第 13 号は鹿児島県市町村交通災害共済組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてであります平成 19 年 4 月 1 日から解散する鹿児島県市町村交通災害共済組合の財産処分について地方自治法第 289 条の規定により関係地方公共団体と協議したいので提案するものであります以上 12 件の内容につきましては総務企画部長に説明させますのでご審議をよろしくお願いいたします市民福祉部長 ( 樋渡健郎君 ) ただいま議題となっておりますうち議案第 1 号につきまして補足説明を申し上げます別紙をお開きください規約について説明を申し上げます平成 19 年 4 月 1 日から薩南衛生処理組合枕崎地区衛生管理組合の事務及び南さつま市のごみ処理事務並びに川辺町のごみ処理及び火葬の事務の再編を図るため新たに南薩地区衛生管理組合が設置されることに伴いまして薩南衛生処理組合規約の全部を改正し南薩地区衛生管理組合規約とするものでございますこの規約は 17 条の本則と3 項の附則で構成されております第 1 条は名称で南薩地区衛生管理組合とするものです第 2 条は組合を組織する地方公共団体で枕崎市日置市南さつま市知覧町川辺町の5 市町で組織するものです第 3 条は共同処理する事務で共同処理する事務ごとに市町の区域を定めておりまして日置市は吹上地域のし尿処理等や火葬場の事務が関係します第 4 条は事務所の位置第 5 条は組合議会の組織及び議員の選挙の方法で組合議会の議員の定数は13 人とし市町ごとの区分に応じ関係市町の議会が当該市町議会の議員のうちからそれぞれ選挙することとし第 6 条で組合議員の任期は関係市町の議会の議員の任期としています第 7 条は補欠選挙第 8 条は議長及び副議長第 9 条は組合議会の招集第 10 条は特別議決となっております第 11 条は管理者及び副管理者で管理者は南さつま市の南さつま市長の職にある者副管理者は南さつま市の市民福祉部に関する事務を担当する副市長の職務にある者を充て - 9 -

14 ることにしています第 12 条は管理者及び副管理者の任期で南さつま市におけるそれぞれの職の任期となっております第 13 条は職務権限第 14 条は事務局の設置及び職員で職員の定数は組合のうち条例で定めることにし第 15 条は監査委員で識見を有する者及び組合議員のうちからそれぞれ1 人を選任することにしていますまた任期は識見の方は4 年組合議員のうちから選任された方は組合議員の任期としております第 16 条は経費支弁方法第 17 条は地方自治の準用規定でございますまた附則として第 1 項は施行期日で平成 19 年 4 月 1 日より施行することとし第 2 条で事務の承継第 3 項で経過措置を定めております以上で補足説明を終わります総務企画部長 ( 益満昭人君 ) それでは私の方で議案第 2 号から議案 13 号までを補足説明させていただきます議案に入りますまでにこれまでの検討結果等を若干説明させていただきます市町村総合事務組合設立の検討につきましては現在自治会館内に事務局を置く一部事務組合は共同処理する事務ごとにそれぞれ七つの組合が設置されましてそれぞれの事務事業を個々に行っているところでございますが今回の市町村合併によりまして今後もこのような事業をそれぞれで継続することは極めて困難な情勢になってきたわけでございますそういうことで自治会館管理組合を含めました七つの一部事務組合を一元化して市町村総合事務組合を設立して組合ごとの事務の簡素合理化ということとか経費の節減とか事務局体制の強化によりましてより質の高い事務の共同処理が可能であることそれから組合の財政状況の把握等が容易になるとこのようなことから一部市町村の総合事務組合の設立の検討がなされまして今回 4 月 1 日から施行しようとするものでございますそれでは内容に入らせていただきます議案第 2 号でございますが別紙によりまして説明をさせていただきます別紙の前に共同処理する事務につきましては記以下で非常勤の職員の退職手当の支給に関する事務から13 号まで離島関係の緊急患者発生医療従事者に関する保障まで13の項目を共同処理するものでございます提案理由につきましては市長が申し述べたとおりでございますそれでは別紙でございますが別紙につきまして鹿児島県市町村総合事務組合規約ということでこれにつきましては七つの一部事務組合をとりあえず鹿児島県市町村職員手当職員退職手当組合規約にこれに全部統合いたしましてこれを名称変更して規約改正共同処理する事業の内容変更をするものでございますそういうことで退職手当組合の規約の全部改正をうたったものでございますこの改正の規約につきましては第 1 章から第 5 章までなっておりまして第 1 条から第 15 条までで構成されておりますまず第 1 章の総則第 1 条でございますが組合の名称につきましては鹿児島県市町村総合事務組合 ( 以下組合 ) というものでございます第 2 条で組合を組織する地方公共団体でございますが別表第 1に掲げます市町村一部事務組合及び広域連合をもって組織するものでございます 2 枚あけていただきますと別表 1で第 2 条関係を県内すべての49 市町村それから 47の組合広域連合合計 96 団体で組

15 織するものでございます第 3 条が組合の共同処理する事務でございまして別表第 2の右の欄に掲げる市町村でそれぞれするものでございます別表第 2につきましては第 1の常勤の職員の退職手当の支給に関する事務につきましては 45 市町村と38の組合合計 83の団体で共同処理するものでございます 1 枚あけていただきますと消防組織法から第 7の消防組織法の非常勤消防団員の退職報奨金の支給に関する事務まででございますこれにつきましては 41 市町村で行いますそれから第 8から第 9の市町村の地方公務災害補償関係から公立学校の学校費これにつきましては47の市町村と45の組合合計 92 団体で共同処理するものでございます次に 1 枚あけていただきますと交通災害共済に関する事務につきましては 40の市町村で共同処理いたしますそれから 11 番目の鹿児島県市町村自治会館の管理運営に関する事務につきましては 49すべての市町村で共同処理いたしますそれから 12 13につきましては離島関係の21 市町村日置市は入っておりませんけれども離島関係の21 市町村で共同処理するものでございますそれから第 4 条関係で組合事務所の位置でございますが組合事務所は鹿児島市鴨池新町 7 番 4 号鹿児島県市町村自治会館内に置くものでございます次第 5 章第 2 章からは議会でございますが議会に組合の議会の議員の定数は 20 人とし次の各号に掲げる区分に応じ当該各号に定める人数を選出するということで市町村市の町の職にある者 5 名町村の町の職にある者 5 名市の議会の議長の職にある者 5 名町村の議会の議長の職にある者 5 名ということで20 名でございますそれから第 6 条関係では組合議員の任期及び失職をうたってございます第 7 条が議長及び副議長でございます第 8 条が特別議決でございますそれから第 3 章が執行機関第 9 条で管理者及び副管理者をうたっております第 10 条が管理者及び副管理者の任期及び失職第 11 条で事務局の設置及び職員ということで職員の定数は条例で定めるものでございます第 12 条が監査委員でございます監査委員を2 人置くというものでございます第 4 章が組合の経費でございまして第 13 条で経費の支弁方法をうたっております第 5 章第 14 条で加入及び脱退に伴う負担金の取り扱い第 15 条でその他この規約の施行に関し必要な事項は管理者が別に定めるものでございます附則といたしまして施行期日が平成 19 年 4 月 1 日から施行するものでございます次の第 2 項で事務の承継につきましてはにうたってございます第 3が経過措置でございます 4につきましてもお目通しをいただきたいと思います次に議案第 3 号でございますが市町村退職手当組合の財産処分に関する協議でございましてこれにつきましては別紙をお開きいただきますと平成 19 年 4 月 1 日から鹿児島県市町村自治会館管理組合以下交通災害まででございまして鹿児島県市町村退職手当組合から脱退することに伴う地方自治法第 289 条の規定によります財産処分を定めてございますこれにつきまして 4 月 1 日において鹿児島県市町村退職手当組合の名称を変更する鹿児島県市町村総合事務組合に帰属させていくという協議書でございます次に議案第 4 号でございますがこれにつきましては自治会館の管理組合の解散に関する協議でございます提案理由につきま

16 しては一緒でございます次に議案第 5 号が同じく自治会館の管理組合の解散に伴う財産処分でございます財産処分については別紙についても同様の趣旨でございます議案第 6 号が市町村の消防補償等組合の解散に関する決議協議提案理由につきましてはこれまでと同様でございます次に議案第 7 号は消防補償等組合の解散に伴います財産処分でございます別紙も同様の趣旨でございます第 8 条につきましては非常勤職員の公務災害補償等組合の解散関係でございます第 9 号につきましては非常勤職員公務災害補償等組合の解散に伴う財産処分でございます別紙も同様でございます議案第 10 号は市町村議会議員公務災害補償等組合の解散に関する協議でございます議案第 11 号は同じく財産処分の協議でございます第 12 号は交通災害共済組合の解散に関する協議でございます第 13 号は同じく財産処分に関する協議でございます以上第 2 号から13 号までよろしくご審議をお願いしたいと思いますこれから13 件について質疑を行います質疑ありませんか 16 番 ( 池満渉君 ) 16 番議案 1 号と2 号から13 号までをちょっと分けてというかそういうような形になると思いますが議案 1 号の薩南衛生処理組合の件ですがなぜこのような統合といいますかになったのかその理由をもう一度お聞かせをいただきたいと思いますその他の議案のところでは市町村合併によりというようなこともございましたけれどもなぜそうなったのかといいますとつまり消防組合などはきのうの新聞にも載っておりましたけれども今後広域化をしていくというような動きもありましたけれども今回のことについてそのことをお尋ねしますそれから施設といいますかそれぞれが持っておる現在の施設はそのまま残るんでしょうかどうなんでしょうかその運用についてはどうかということですそしてもう一つは昨年の12 月議会でも一部負担金等が出ましたけれども自治体への影響ですね日置市への特に負担金やら財政的な影響がこの組合が変更されることによってどうなるのかということでありますそしてもう一つはそのことによって市民の皆さんへの影響はどうなのかということこの四つについてお尋ねをいたしますそれから議案 2 号から13 号のところでも同じようになりますけれどもこれらの組合をいわゆる合併といいますか統合をして経費の節減を図って充実をしていくという説明でございましたけれどもそれぞれにあった職員などについてはどのような削減というんでしょうかどうなんでしょうか整理をされるのかそこ辺の予定はどうなのかということをひとつお伺いしますそれから同じく自治体の負担などについてはどう変わっていくのかということをお伺いをいたします市長 ( 宮路高光君 ) 議案 1 号の方の説明を補足申し上げたいと思っております今回この南薩地区におきます一部事務組合の再編ということでございまして私ども日置市にとっては旧吹上町におきますこの衛生処理組合と火葬場この2 件でございましたけど特に南薩地区枕崎市南さつま市また川辺知覧こういう構成町になるというふうに思っております特に管理部門におきましてこの経費を削減しようというの

17 が一番大きなねらいでございまして今回南薩地区につきましてはこの衛生組合と消防これも事務的な統合をやっていくという基本的な考え方でございますまた施設についてはまだ当分の間それぞれの施設は現状のまま維持管理をしていくという考え方でございますまた私ども自治体に対します影響ということでございますけどこれだけ統合するわけでございますけど今まで管理部門に出しておりました経費というのが私ども日置市にとっても削減をされるということでございますまたほかの2 号から13 号につきます職員のことでございますけどこの組合につきましては基本的に今町村会の職員が手分けして本来の仕事を持ちながら兼務でやっておったということでございますのでその職員の削減ということにはならないというふうに思っておりますまた経費につきましてもこれだけの共通経費がございましたのでその経費がこれだけ一本化する特に議会がそれぞれ部門に議会がありましてそういう経常的な経費も削減されるというふうに思っておりますほかに質疑ありませんか 17 番 ( 栫康博君 ) 1 件だけ伺いますが議案 2 号の構成団体のことで伺いますけれども過去においてこういった県の組織の中においては鹿児島市が大まかには抜けておった経緯があるような気がしておりますが今回の見直しでも管理組合に関する事務については鹿児島市が加入するということになっておるようですけれどもその他の事務についてはこれまでどおり加入共同処理の事務がなされるようにはなっていないようなんですけれどもそういったことにかかわる経過とそれから鹿児島市のこういった事務処理共同事務処理をしない中での鹿児島市の運営負担のことについての内容についてはどのようになっておったのか伺いしたいと思いますけど市長 ( 宮路高光君 ) 今回の再編につきましては基本的には旧町村会におきます事務の整理の中におきまして特に町村同士で市に昇格したところ編入合併して市になったとそのようないろんな合併におきまして再編があった事実の中におきまして基本的にそれぞれの今まで事務に入っておりました組合の中におきます構成町は入るわけでございますけどご指摘のとおり鹿児島市癩癩鹿児島市につきましては退職手当また交通災害もろもろにつきましても今まで独自にやってきておりました基本的には自治会館の設立管理運営につきましては鹿児島市も今まで入っておりましたのでこの管理運営につきましては入りますけども基本的には鹿児島市大変たくさんの職員数またいろんな経費的なものにつきまして独自でも運営されておりましたので鹿児島市がそれぞれまた新たに入ってくるということはないというような基本的な考え方を持っておりましてこの運営上の財政的な負担につきまして鹿児島市が入るか入らないかでもそれだけ大きな財政的な私ども自治体にとっての差異というのはないというふうに思っておりますほかに質疑はありませんか 18 番 ( 坂口ルリ子さん ) 全議案何号と言いませんけれどもこの時期に鹿児島県下議会で癩癩臨時議会でこの案が取り上げられてこんな臨時議会が開かれてるのかそれが1 点もう一つメリット面は聞きましたけれどもデメリットていうのは何かないのかこれが2 点

18 3 点目今 96あった市町村が49になったわけですが今後今姶良町とか屋久町とか川辺知覧とかまだ今後合併が進みますが最終的に県はどこまで持っていってそれが出てくるたびにまたこんな議案が出てくるのか 3 点だけ質問いたします市長 ( 宮路高光君 ) この議案につきましては 12 月議会で可決してる町村もございますしまたそれぞれ3 月の間におきましてそれぞれの各市町村長が議決を随時していくというふうに思っておりますまたデメリットということでございますけど基本的にはこのことについて直接的市民とどうこうという部分がございませんで間接的にこの市の職員市を通ってこの組合にいきますので大きなそのデメリットというのは私は出てこないと要するにこの組合の事務経費を削っていこうというのが大きなものでございますのでそれだけ私どもの市町村から少しでも事務経費が少なくなるということは大変ありがたいことでございますのでこのような事務の統合というのをやってきたというふうに思っております 3 番目の今後それぞれの市町村合併におきましてまた構成が変わってきたときにおきましてはまたそれぞれの市町村にこの議案を組合構成が変わったときは提案して議決をしていかなければならないというそういう手順になっていくというふうに思っておりますほかに質疑ありませんかなしと呼ぶ者ありこれで質疑を終わりますお諮りします議案第 1 号から議案第 13 号までの13 件は会議規則第 37 条第 2 項の規定により委員会付託を省略したいと思いますご異議ありませんか異議なしと呼ぶ者あり異議なしと認めますしたがって議案第 1 号から議案第 13 号までの13 件は委員会付託を省略することに決定しましたこれから13 件について討論を行います討論はありませんかなしと呼ぶ者あり討論なしと認めますこれで討論を終わりますこれから13 件を採決しますお諮りします議案第 1 号から議案第 13 号までの13 件は原案のとおり決定することにご異議ありませんか異議なしと呼ぶ者あり異議なしと認めますしたがって議案第 1 号から議案第 13 号までの13 件は原案のとおり可決されました癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩閉会以上で本日の日程は終了しました本日はこれで閉会いたします午前 11 時 08 分閉会

19 地方自治法第 123 条第 2 項の規定によってここに署名する日置市議会議長宇田栄日置市議会議員畠中實弘日置市議会議員地頭所貞視

追加日程第 1 辞職第 2 号議員辞職について - 2 -

追加日程第 1 辞職第 2 号議員辞職について - 2 - 平成 29 年第 2 回上富田町議会臨時会会議録 ( 第 1 日 ) 開会期日平成 29 年 12 月 26 日午前 9 時 28 分会議の場所上富田町議会議事堂当日の議員の出欠は次のとおり出席議員 (10 名 ) 1 番松井孝恵 2 番谷端清 3 番樫木正行 4 番山本明生 5 番九鬼裕見子 6 番大石哲雄 9 番沖田公子 10 番榎本敏 11 番木本眞次 12 番