第 2 回新 いわき市地域福祉計画策定委員会議事録 1 日時平成 30 年 2 月 8 日 ( 木 )9:00~10:00 2 場所いわき市役所 8 階第 8 会議室 3 出席者 ⑴ 策定委員会委員 (15 名中 14 名出席 ) 五十音順 委員 鵜 沼智恵子 委員 鈴 木信 之 委員 越 智春 子

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1 第 2 回新 いわき市地域福祉計画策定委員会 議事録 保健福祉部保健福祉課

2 第 2 回新 いわき市地域福祉計画策定委員会議事録 1 日時平成 30 年 2 月 8 日 ( 木 )9:00~10:00 2 場所いわき市役所 8 階第 8 会議室 3 出席者 ⑴ 策定委員会委員 (15 名中 14 名出席 ) 五十音順 委員 鵜 沼智恵子 委員 鈴 木信 之 委員 越 智春 子 委員 鈴 木幸 男 委員 樫 村 恵 美 委員 瀬 川千佳子 委員 鎌田真理子 委員 照 井義 勝 委員 小松実千江 委員 堀 内利 夫 委員 篠 原 清 美 委員 宮 内隆 光 委員 篠 原 洋 貴 委員 吉 村真 澄 新田さやか委員欠席 ⑵ 保健福祉部次長 ( 総合調整担当兼地域医療介護室長 ) 飯尾 仁 保健福祉課参事兼課長 園部 衛 保健福祉課主幹兼課長補佐兼地域福祉推進係長 松本祐一 保健福祉課地域福祉推進係主任主査 白土典子 保健福祉課地域福祉推進係事務主任 児島美穂 4 議事 協議事項 ⑴ 新 いわき市地域福祉計画 ( 素案 ) に対する市民意見の内容及び意見に対する市の考え方について ⑵ 提言 ( 計画案 ) について 5 議事録署名人の選任について 議事に先立ち 本日の議事録署名人については 樫村委員 小松委員が選任された

3 6 会議の大要 協議事項 ⑴ 新 いわき市地域福祉計画 ( 素案 ) に対する市民意 見の内容及び意見に対する市の考え方について ( 資料 1 に基づき説明 ) 市民の方から具体的なご要望 ご意見をいただいたが それはこの包括的な地域福祉計画の中に含まれているということ それから各分野ごとの計画と整合を図りながら検討していくというの説明があったが の説明に対して何かご意見 ご質問があれば発言願いたい 私からに確認になるが いただいたご意見は関係部署にもお 伝えいただきながら 参考にさせていただくという理解でよいか ただいまから話があったように で各分野の部署に伝 えさせていただき 今後の参考にさせていただきたいと考えている 他に何かご意見等はあるか A 委員 いかがか A 委員 特にない ただパブリックコメントは 2 名だけというのは少ない 2 名だけだったが もう少し市民の皆様からコメントをいただける とよかった A 委員 各部署でパブリックコメントを実施するが 市民に理解されていな いのか どれも意見が少ないと感じている 今後パブリックコメントで市民の方が意見を出しやすい方法を検討 していただきたいという A 委員のご発言があったということで理解 してよいか A 委員 はい もっと意見があるはずだ その他に皆様方から何かあるか 他になければパブリックコメント に対する市の考え方について 案にご了承いただくといことで

4 理解してよいか 各委員 異議なし それでは 異議なしとの声をいただいたので 次の市に提言する計 画案について より説明をお願いしたい ( 資料 2 及び参考資料に基づき説明 ) 前回の意見を反映し 素案の修正を行ったというの説明があ った この内容について 何かご意見があれば発言願いたい B 委員 前回は欠席してしまい大変申し訳ない もし間に合うのであれば 27 ページ 52 ページ 54 ページ 55 ページ 57 ページに掲載されている 民生 児童委員 という言葉について 長年この言葉を使ってきたが 正式には全民児連では 民生委員 児童委員 という言葉が正しい なぜ今回訂正をお願いしたいかというと やはり今子どもたちを取り巻く環境がとても重要な時期が来ているということ どうしても 民生 児童委員 というと 児童委員だけが児童に関わっているという悪いイメージを与えるということもあるので ここで新たに 民生委員 児童委員 という言葉を入れていただき これからの表示は表現を統一してもらいたいと考えているので そのようにお願いしたい いかがか B 委員のご意見を反映し 文言の修正をさせていただく 正式な文言に修正をお願いしたいということだった B 委員 民生 委員 児童委員 でよいか B 委員 はい 正式には 民生委員 児童委員 である 民生 児童委員 は言いやすいので 名刺等ではそのような表現を使用していたが こ れからは正式な名称で統一したいと考えている その他 ご意見やお気づきの点はあるか

5 C 委員 54 ページの一番上の4の表記について なお書き以下で 小地域の範囲について 民生児童委員を中心としたという表現があるが 前の 53 ページの1の欄で小地域 ( 自治会 学校区 ) というように表現の変更をしたと思うので ここの表記もレベルを合わせないと 表記上おかしくなってしまうと思う それからもう1 点は 58 ページ 前回気が付けばよかったが 6 の地域団体 ( 自治会等 ) との連携で あんしん見守りネットワーク事業 と 避難行動要支援者マップ作成事業 があるが ここにもうひとつ 57 ページの 住民支え合い活動づくり事業 も表記していただくと より自治会や近隣組織との連携ということが強まると思うので こちらもお願いできればと思う それからもう1 点 61 ページの基本目標 5の1 活動拠点の確保の部分で 考えられる拠点として 市支所等の記載があり その中でボランティア活動センターという表記があるが 実際ボランティア活動センターは拠点ではなく ボランティアのコーディネートとか 活動の調整を行う機関としての位置付けになっていると思うので もしこちらを変更するのであれば 社会福祉センターとか内郷の総合保健福祉センターとの表記に改めた方がよいと思う いくつかご指摘があった まずは 54 ページの表記を 53 ページの表記と合わせるということ それから 58 ページの 住民支え合い活動づくり事業 を入れた方がよいのではないかということ それから 61 ページの活動の拠点は社会福祉センターとか総合保健福祉センターという扱いにした方が適切ではないかということだった 文言の修正になると思うが いかがか まず 54 ページについては レベルを合わせて 小地域の範囲ということで前のページと合わせるような形で修正させていただく 次に 58 ページについては 住民支え合い活動事業 について追加させていただきたいと思う 最後に 61 ページについては コーディネート機能ということなので削除させていただく そして新たに社会福祉センター等の必要性があれば盛り込む形で修正したいと思う C 委員いかがか C 委員 はい 1 点確認になるが 58 ページの地域団体との連携の部分で記

6 載があるのは あくまでも市が実施している事業ということでの記載と理解してよいか あんしん見守りネットワーク事業 と 避難行動要支援者マップ作成事業 は市の事業だと思うが 今のの説明にあった 住民支え合い活動事業 は社協の事業なので 住民支え合い活動づくり事業 が市から委託を受けて実施している事業になるので 表記の確認をさせていただきたい レベル的には市の事業を記載しているので こちらは 住民支え合 い活動づくり事業 の方で記載したいと思う 他にお気づきの点はあるか D 委員 障害者福祉について 12 ページの課題の部分になるが 高齢者福祉や児童福祉に比べて課題があまりにも少ないという印象をもった 前回の会議でも感じたが その後 先月末に障連協や障害福祉課と市育成会の意見交換会 その後の市会議員の教育福祉常任委員会との報告会などを経て やはり課題はこれだけでは足りないと私自身感じたので発言させていただく 子どもの部分にも記載があるが 地域包括ケアシステム との連動ということも昨年 4 月から高齢者福祉に加えて 障害者福祉も内容に入ってきているということも地域包括の担当者から聞いているので 私の考えとしては 地域生活支援拠点の整備を進めるとともに 地域包括ケアシステムとの連動 地域住民で支え合うための啓発活動などの体制づくりに取り組む必要がある ということなどを加えていただくと いま課題として挙がっていることが地域福祉計画の中にも反映されていくと思う ただ 地域福祉計画 障害者福祉計画 高齢者保健福祉計画 それぞれの整合性があると思うので それらを確認してから課題をもう少し加えていただければありがたいと思う キーワードとして地域包括ケアシステムの構築というところに障がいの方も入ってきているので その文言を入れながら少し課題の中に盛り込んでいただきたいということだった 同じく高齢者福祉にも課題の中に地域包括ケアシステム等のキーワードは出てきていないので D 委員がおっしゃったように高齢者の領域との整合性を図りながら バランスのよい表記で課題の部分に何か追加いただけたらと思う 地域活動拠点のキーワードであるとか 地域包括ケアシステム等 D

7 委員が考えてきた文章がおありなので と協議をして その分 野の領域の方たちの意見を反映できるような文言を付け加えるという ことで いかがか はい 貴重なご意見ありがとうございます 今回のご意見を踏まえ て再度で協議させていただき で案を作成したら D 委員 に確認していただくという形で対応させていただきたいと思う D 委員がおっしゃったように 8 ページの高齢者福祉と比較しても非常に量的にも少なかったところなので バランスも踏まえ あるいは現状を踏まえると 中核市としてのいわき市 もう少し厚い内容を書いていただくとありがたいということでお願いしたい 他に何かあれば発言願いたい 私からひとつよいか 今更ながらになるが 今回の札幌市の共同住宅の火災や 地域包括ケアシステムの会議で住まい部会が出てきたり 住宅施策と福祉施策がこれまで連動してこなかったということが課題として出てきているので 地域福祉計画の中に 住まう ということについて どこかに入らないかと思って確認していた 今後は庁内でも土木部の住宅関係とも連動していくと思われるので 住居 に関するキーワードを入れておくと 包括的な計画案なのでありがたいと思う あるいは国の動向のなかに それを入れるか 既に盛り込まれているのであれば教えていただきたい いかがか 住宅関係は入っているか こちらについては 当委員会の場ではないがから聞いていたので 49 ページの第 4 章施策の展開基本目標 1の6のセーフティネットの強化の部分になるが (2) 包括的な支援の実施の2 行目で 住まいの確保 について盛り込んでいる 安心した このような一言が入っているとトレンド感というか 今 の現状がこちらに文字化されているので安心できるということにな る 他にお気づきの点はあるか E 委員 前回は欠席してしまい大変申し訳ない 8 ページの高齢者福祉は 私は介護保険でケアマネージャーとして関わっているが 先程ご指摘

8 いただいたように地域包括ケアシステムの言葉がないということ もう1 点が地域包括ケアの会議のなかでは介護予防と介護する者の心構えということが最近出ている 福祉に関わっていると家族の関りが薄くなっている 何でも介護保険の制度に頼ってしまうということを感じているので 家族の心構えということも入れていただけるとよいと思う 地域包括ケアシステムも その文言の追加を検討して下さるということなので 家族の心構えも入れていただけるとよいと思う 本人の意向を重視というところになるか E 委員 そうですね それから家族の心構えも必要ということも入れていた だければ 高齢者福祉の課題のところに 地域包括ケアシステムのキーワードであるとか 本人の意向 あるいは家族の心構えというものを反映していくような表現が盛り込まれていないということだった いかがか 高齢者福祉の現状につていはで検討させていただく 本人の意向という部分では 基本的には基本目標 6で記載する中身だと考えている 基本目標 6は 63 ページになるが 大きくは2の部分になってくる いわき安心ノートの活用ということは基本的には終末期に向けてどうしていくのかという中身になってくるので 本人 ご家族の心構えという部分では取り組みの方がなされていると考えている ただいまより本人の意向については 63 ページに反映させて いただいているという理解でよいか はい 63 ページの本人の意向のところで 本人の望む暮らしの実現につい て記載している 足りないところはで方向を考えていただくと いうことで E 委員よろしいか E 委員 了解した

9 ほかにお気づきの点はあるか もしお気づきの点があれば発言いただき と協議していくが 特になければこの議題は終了し 次にうつってよいか 各委員 特になし それでは皆様からご意見をいただいたということでありがとうございました 若干の要望があったので その点についてはと各委員の協議により そして私もお知らせいただきながら進めさせていただくということで 場合よっては各委員にご了承いただくということが発生すれば その時には皆様に文書送付等含めて 何らかの手段でお知らせするということになると思う 他に意見がなければ 本日より示された 計画案 の内容は いくつか意見が出されたが ご了承いただいたということで 本委員会で出された意見等も取りまとめて 新 いわき市地域福祉計画 ( 改定案 ) として 今後 市に対して提言を行うが これについて異議はあるか 各委員 異議なし ありがとうございます ご了承いただいたということで理解した 今回は素案の修正というよりも 追加していただきたいという意見 が出た 今後どのような対応になるか より発言願いたい 本日の協議でいただいたご意見を踏まえ で素案の修正を行 い ご意見をいただいた各委員にご確認いただいた後に にご 確認いただきたいと考えている より 若干の調整になるが必要に応じて皆様にもご確認いた だくということだった では次に その他 について より何 かあるか 今後 計画 ( 改定案 ) について 市に対して提言していただくことになるが 日程については2 月 14 日 ( 水 ) 午後 4 時 30 分から予定している なお出席者については策定委員会を代表しての出席をお願いしたいと考えている

10 その他 特になければ本日の会議はすべて終了する 以上をもって 本日の議長の任を解かせていただく 御協力ありがとうございました 本議事録に相違ないことを証明するため ここに署名する 平成 30 年 2 月 28 日 議事録署名人 樫村恵美 印 議事録署名人 小松実千江 印

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