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1 EPO における最近の動向 : 品質 と 効率 Roberta Romano-Götsch EPO Principal Director Tokyo, November 2016

2 欧州特許機構 (EPOrg) 最大 42 か国の特許権保護 38 か国の欧州加盟国 2 か国の欧州拡張国 ボスニア - ヘルツェゴヴィナ モンテネグロ 批准国モルドヴァ 2015 年モロッコ 2015 年チュニジア 2016 年 ( 承認予定 ) 2

3 EPO における重要事実 欧州で2 番目に大きい政府間機関 特許において世界的な役割を果たし 欧州の代弁者となっている 7000 人の従業員のうち 約 4,300 人が高い技能を有する審査官 統一特許の付与と管理を担当予定 高品質の欧州特許 (ISO 9001 認証 ) はイノベーションの推進力であり 欧州経済の競争力を保護 3

4 欧州特許出願の成長 %

5 日本からの特許出願が全体の 13% を占有 その他 5% 中国 4% 韓国 4% 非欧州国 53% 日本 13% EPO 加盟国 47% 米国 27% 5

6 EPO と他の五大特許庁との間の特許出願の流れ (2014 年 ) 6

7 各国の成長 Growth champions P.R. China % United States % Countries with significant growth rate Italy + 9.0% Belgium + 5.9% United Kingdom + 5.7% S. Korea + 4.0% Spain + 3.8% Netherlands + 3.3% Switzerland + 2.6% Growth from lower volume countries Czech Republic % Portugal % Poland % Turkey % Israel + 5.0% 7

8 世界的なテクノロジーの主要分野 TOP Change 1 Medical technology % 2 Digital communication % 3 Computer technology % 4 Electrical machinery, apparatus, energy % 5 Transport % 6 Measurement % 7 Organic fine chemistry % 8 Engines, pumps, turbines % 9 Biotechnology % 10 Pharmaceuticals % 8

9 EPO における日本出願人のトップ 19 (2015 年 ) 1 Toyota Motor Corporation Sony Corporation Panasonic Corporation Canon Inc Hitachi Ltd NEC Corporation Toshiba Corporation Mitsubishi Electric Corporation Fujitsu Limited Olympus Corporation Ricoh Company Ltd Nissan Motor Company, Limited Mitsubishi Heavy Industries, Ltd Kyocera Corporation Fujifilm Corporation Seiko Epson Corporation Honda Motor Company Ltd Bridgestone Corporation NTT DoCoMo, Inc

10 年付与の欧州特許 年予測 % 2016 年には付与件数の急増が予測される : そのうちの 2/3 を増員 1/3 を効率アップにより対応 10

11 EPO はどのようにして付与を増加させてきたか? 予算で確保できるスタッフの上限は7,075 人のままとする サポートスタッフを審査官に転換 (500 人以上 ) 審査官を他のタスクから審査業務に戻す やる気を起こさせる新キャリアシステムの導入 健康管理の改善により病気休暇の大幅な減少 (2010 年から35% の減少 ) 11

12 品質は EPO の本質的価値 特許付与プロセス全体に ISO 9001 認証 ISO 9001 認証 2014 年 特許付与プロセス + ISO 9001 認証 2015 年 特許情報 + 付与後の活動 全面的にISO 認証を受けた最初の特許庁 2016 年のIAM 調査では EPO は品質において五大特許庁のなかで最高であると評価された IAM 調査では 5 回連続して EPO が製品とサービスの品質において一番にランキングされた 12

13 調査と審査における品質 (I) 高度な専門性を身につけ集中訓練を受けた EPO の審査官 (4300 人の審査官が 3 名ずつに分かれて作業 ) EPO は主要業務を外注しない 審査手続きの安定性と結果の予測可能性 共通特許分類 (CPC) 13

14 調査と審査における品質 ( 続き ) 最先端ツールにより審査官は効率的なアクセスが可能 ( 例 : 新 Epoque) 包括的な先行技術収録範囲 : 9,000 万件以上の特許文献が審査官に利用可能 非特許文献 : 調査報告の 26% が非特許文献を引用 標準化資料が 260 万件の文献に達する もうすぐアジアの特許文献の完全な利用が可能 14

15 アジア出願の急増 年別アジア言語による公報 CN JP KR 年から 2014 年のアジアの公報 ( 中国, 韓国, 日本 ) 件数の推移 15

16 アジア特許文献の取り扱い もうすぐアジア特許文献の完全な利用が可能 : EPO データベースは ほぼ 100% の主要アジア諸国のデータベースを蓄積 ( 書誌データと画像データは 4,000 万文献 ) 2,000 万件の全文特許文献 * 機械翻訳による英訳も可能 (*2015 年 9 月現在 ) 2015 年 : 調査報告の 43% がアジア文献を含む 引用文献の 25% がアジア各国から ( 日本から 16 万件 韓国から 2 万 5,000 件 中国から 1 万 5000 件 ) 16

17 アジア特許文献の取り扱い 審査官の特別グループ向けに広範囲なアジア文献のための訓練実施 Fターム /FIの利用に役立つ新しいツール 概念検索 グローバルドシエ ( 人手対応による ) 機械翻訳システムの品質改善 結果としてアジア文献に関する相談の増加 17

18 アジア各国からの引用文献の増加 EPO 調査報告におけるアジア文献のオリジナル国 Chinese Korean 年は前年と比較して : - 中国優先権主張の引用文献が約 45% の増加 - 韓国優先権主張の引用文献が約 35% の増加 * * extrapolated 18

19 調査の滞貨の減少 調査からの早期確実性 (ECfS) スキーム 出願から6カ月以内に 全ての調査報告書を見解書とともに発行 ECfSスキームでの調査の滞貨 (6か月超) は2016 年中旬に一掃された 他の優先権主張地域における年度後半の出願の滞貨総数は2016 年にさらに減少予定 全体的な滞貨は 16 カ月以下に減少 * 2014 年は約 36 カ月相当の滞貨 19

20 早期確実性の拡大 ECfS の成功に引き続き EPO は 2016 年 7 月に審査と異議申し立てにも早期確実性を拡大 審査 : 特許の実施 ワークフロー 訴訟手続きの簡素化取下げ後の払い戻し金の拡大による支援 異議申し立て : 一連の異議申し立て手続きを簡素化して審決の言い渡しを早め その一方で 当事者に口頭審理の召喚状への対応とその準備のための時間を更に多く付与 2020 年までに係属期間の完全な管理 : 調査とその意見書に 6 か月審査に平均 12 か月標準的な異議申し立てに 15 か月 20

21 国際調査機関としての EPO EPO は国際調査機関および国際予備審査機関として世界一 (2015 年の 8 万 1,100 件の国際調査報告のうち 38% 9,100 件を超える国際予備審査報告のうち 58.1% を作成 ) 21

22 EPO の特許審査ハイウェイ (PPH) 出願の早期審査 EPO の作業成果物は他の PPH 特許庁でも利用可能 (5 庁 ( 日本 ) + オーストラリア (AU), カナダ (CA), コロンビア (CO), メキシコ (MX), シンガポール (SG), イスラエル (IL)) EP EPO で作成される調査および / または審査報告書 (PCT を含む ) は以下の各国での審査を加速化 : JP US KR CN CA MX IL SG AU CO ロシア特許庁 フィリピン マレーシアその他の国は進行中 22

23 統一特許の主な特長 : 高品質 費用効率が高い 広範の地域保護 複雑さの軽減 柔軟性 法的確実性 23

24 統一特許 最終準備 EPO の準備 完了 2015 年 12 月の法的実施の進展 二次的な法的枠組みの完全な採択は以下を含む : 施行規則 予算および財政規則 更新料金体系 分配のための規則 技術的実施の完結は間近 加盟国の準備 進行中 参加加盟国による UPC 条約の批准は進行中 : 現在までに発効に必須な 13 か国のうち 11 か国が批准し 2016 年にはさらにいくつかの国が批准する予定 Brexit( 英国の EU 離脱問題 ): 統一特許パッケージの前進および可及的早期運用開始の方法について検討されている 24

25 審判部の組織再編 (I) 独立したユニットとしての審判部の組織再編 審判部長官 権限委譲 審判部委員会の新設 25

26 審判部の組織再編 (II) 効率性と独立性にフォーカス キャリアシステム : 審判部独自の規則 利益相反に関する規則 オフィスの移転 新料金政策 : 費用回収の改善 手続き規則改正のための手順 26

27 EPO における 2016 年の進展と展望 2015 年の好業績をさらに拡大 : プラス 9% の生産 (2016 年 6 月と 2015 年 6 月対比 ) 審査官の増員と効率アップによりさらに成果が向上 高品質を維持したまま特許付与数は 30% 以上のアップ (2016 年予測 ) 統一特許 : EPO は法的 技術的にもいつでも付与可能 27

28 EPO における 2016 年の進展と展望 早期確実性 : 調査の滞貨を一掃 全ての調査報告書は 6 カ月以内に完了 審査および異議申し立てからの早期確実性についても 2016 年 7 月 1 日に開始 新しく簡素化した異議申し立て手続きにより大部分の訴訟は 15 カ月以内の審決 言い渡しが可能 2020 年までには約 1 年の審査係属期間を目指す 28

29 ありがとうございました! 29

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