原文军品本法所称军品, 是指用于军事目的的装备专用生产设备及其他物资技术和有关服务核本法所称核, 是指相关核材料核设备和反应堆用非核材料及相关技术和服务第四条管制措施国家实行统一的出口管制制度, 通过制定管制清单, 实施许可等方式进行管理第五条主管部门国务院和中央军委规定的履行出

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としはるしもとり
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1 附件 1 中华人民共和国出口管制法 ( 草案征求意见稿 ) 原文中华人民共和国出口管制法 ( 草案征求意见稿 ) 第一章总则第一条立法宗旨为维护国家安全和发展利益, 履行防扩散等国际义务, 加强出口管制, 制定本法第二条适用范围国家对两用物项军品核以及其他与国家安全相关的货物技术服务等物项 ( 以下简称管制物项 ) 的出口管制, 适用本法第三条出口管制两用物项军品核的定义出口管制本法所称出口管制, 是国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项, 以及中华人民共和国公民法人及其他组织向外国公民法人及其他组织提供管制物项的行为, 采取禁止或限制性措施两用物项本法所称两用物项, 是指既有民事用途, 又有军事用途或有助于提升军事潜力, 特别是可用于设计开发生产或使用大规模杀伤性武器的货物技术和服务等物项拙訳中華人民共和国輸出管理法 ( 意見公募草案 ) 第 1 章総則第 1 条立法趣旨国家の安全保障と発展利益を守るためまた不拡散など国際的な義務を履行するため輸出規制を強化し本法を制定する第 2 条適用範囲デュアルユース品軍用品核及びその他の国の安全保障に関連する貨物技術サービスなどの品目 ( 以下では規制品目と略す ) に対する国の輸出規制に本法を適用する第 3 条輸出管理デュアルユース品軍用品核の定義輸出管理本法でいう輸出管理とは中国国境内から国境外へ規制品目を移転することと中国の公民法人及びその他組織が外国の公民法人及びその他組織へ規制品目を提供する行為に対して中国政府が禁止や制限的措置をかけることを指すデュアルユース品本法でいうデュアルユース品とは既に民生用途と軍事用途 ( 又は軍事的ポテンシャル向上への有用性 ) の両方が存在するものを指す特に大量破壊兵器の設計開発生産使用に使える貨物技術サービスなどのアイテムである 1 / 22

2 原文军品本法所称军品, 是指用于军事目的的装备专用生产设备及其他物资技术和有关服务核本法所称核, 是指相关核材料核设备和反应堆用非核材料及相关技术和服务第四条管制措施国家实行统一的出口管制制度, 通过制定管制清单, 实施许可等方式进行管理第五条主管部门国务院和中央军委规定的履行出口管制职能的部门 ( 以下统称国家出口管制主管部门 ) 分别主管出口管制工作省级相关主管部门可以根据授权或委托开展有关出口管制工作第六条主管部门协调国家出口管制主管部门对出口管制工作中涉及管制清单制定与调整出口管制许可争议出口管制执法信息共享等重大事项, 应加强协调拙訳軍用品本法でいう軍用品とは軍事目的用の装備専用生産設備及びその他の物資技術関係サービスを指す核本法でいう核とは核材料核設備及びリアクター用の非核材料関連技術サービスを指す第 4 条規制措置政府は統一的な輸出管理制度を行い規制リストの制定を通じ許可等の方式での管理を実施する第 5 条主管部門国務院と中央軍事委員会規定による輸出管理職能部門 ( 以下まとめて政府輸出管理主管部門 ) はそれぞれ輸出管理の任務を行う ( 訳註 ; それぞれとあることからこの主管部門は国務院と中央軍委が共同で定めたを意味しないと思われるとすれば国務院の定めた主管部門と中央軍委が定めた主管部門が存在するということではないか ) 省級の主管部門は授権委託により輸出管理業務を進めることができる第 6 条主管部門の協調政府輸出管理主管部門が管理業務において規制リストの制定調整し許可発給争議法の執行情報共有など重要事項にタッチする際は協調を強化することを要す 2 / 22

3 原文第七条专家咨询机制国家出口管制主管部门会同有关部门建立出口管制专家咨询机制, 为出口管制的政策制定许可管理和执法等工作提供专业咨询, 出具相关鉴定意见等第八条总体安全观原则出口管制应当遵循总体国家安全观, 坚持维护安全与经济发展相协调第九条对等原则任何国家 ( 地区 ) 对中华人民共和国采取歧视性出口管制措施的, 中华人民共和国可以对该国家 ( 地区 ) 采取相应的措施第十条国际合作国家出口管制主管部门根据缔结或参加的国际条约, 或者按照平等互惠原则, 与其他国家地区国际组织国际机制等开展出口管制合作与交流, 参与国际规则的制定中华人民共和国公民法人和其他组织因出口管制事由确需向境外提供信息的, 如该信息可能涉及国家安全, 应当事先进行国家安全评估拙訳第 7 条専門家の諮問機構政府の輸出管理主管部門は関係部門と共同で専門家諮問機構を設立しその機構から輸出管理政策制定許可発給法の執行などの任務に向け専門的コンサルティングや鑑定意見を受ける第 8 条総合的安全観の原則輸出管理は国家の総合的安全観を尊重しこれに従い安全保障と経済発展の調和を守らねばならない第 9 条対等性の原則いかなる国 / 地域も我が国に対して差別的な輸出規制措置を行った場合我が国も当該国 / 地域に対して相応の措置をとることができる第 10 条国際協力政府の輸出管理主管部門はわが国が締結 / 参加した国際条約に基づき或いは平等互恵の原則に従い他の国 / 地区や国際組織国際機構などと輸出管理の協力交流を深め国際レジームの規定制定に参加する中国の公民法人及びその他組織が輸出規制の理由により国外へ情報を提供しようとする際もしその情報が国家の安全保障に関係する内容のものであれば事前に政府による安全評価にかけねばならない 3 / 22

4 原文拙訳第二章管制政策和清单第 2 章管理政策とリスト第十一条管制政策国家出口管制主管部门根据国家安全和发展利益的需要, 会同有关第 11 条管理政策政府の輸出管理主管部門は国の安全保障と発展利益の必要性に基づき部门制定出口管制政策, 重大政策报国务院或国务院中央军委批准関係部門と協同で輸出管理政策を定め重大政策は国務院又は国務院中央軍事委員会 ( 訳註 ; 両方のことか ) の批准を得る第十二条紧急状态管制在战时或国际关系中的其他紧急情况下, 国家为维护安全利益, 可以对任何货物技术和服务的出口采取必要的管制措施第 12 条緊急事態の管理戦時下又はその他国際関係における緊急の状況下では政府は安全利益を守るためあらゆる貨物技術サービスの輸出に対して必要な管理措置を行うことができる第十三条清单的制定调整两用物项出口管制主管部门会同有关部门制定调整两用物项出口管制清单, 并报国务院批准后对外公布军品出口管制主管部门会同国务院中央军委有关部门制定调整军品出口管制清单, 并报国务院中央军委批准后对外公布第 13 条リストの制定と調整デュアルユース品目の輸出管理主管部門は関係部門と協同で規制品リストを制定調整し国務院の批准を得た後対外公布する軍品の輸出管理主管部門は国務院中央軍事委員会の関係部門と協同で規制品リストを制定調整し国務院中央軍事委員会の批准を得た後対外公布する第十四条临时管制国家出口管制主管部门会同有关部门, 报国务院或中央军委批准后, 可以临时决定对管制清单以外的物项实施管制临时管制的实施期限不超过 2 年第 14 条臨時規制政府輸出管理主管部門は関係部門と協同で国務院又は中央軍事委員会の批准を得た後規制リスト以外の品目の規制を臨時で決定することができるこの臨時規制の実施期限は 2 年以内とする第十五条禁运国家出口管制主管部门会同有关部门, 经国务院或中央军委批准后, 可以禁止相关管制物项的出口, 或禁止其向特定目的地, 向特定自然第 15 条禁輸政府輸出管理主管部門は関係部門と協同で国務院又は中央軍事委員会の批准を得た後規制関連品の輸出特定仕向地や特定の自然人 / 法人 / 4 / 22

5 原文拙訳 ( 第十五条つづき ) ( 第 15 条つづき ) 人法人或其他组织出口その他組織への輸出を禁止することができる禁止措施取消的, 应当发布解除公告禁止措置の取り消しは解除公告の発出を必須とする第十六条清单制定调整原则第 16 条リスト制定調整の原則管制清单的制定和调整应符合出口管制政策, 并考虑国家安全技术規制リストの制定と調整は輸出管理政策に符合すると同時に国の安发展国际市场供应国际义务对贸易和产业竞争力的影响等因素全保障と技術発展国際市場の供給国際的義務貿易産業競争力への影響といった要素も考慮したものでなければならない第十七条国别风险评估第 17 条国別のリスク評価国家出口管制主管部门可依据有关国别政策, 对出口可能危害国家政府輸出管理主管部門は国別の政策に基づいて輸出が国の安全保障安全存在扩散风险可能被用于恐怖主义目的的国家 ( 地区 ) 进行风を脅かす可能性拡散リスクの可能性テロ国家 / 地域に利用される可能险评估性についてリスク評価を行う第十八条竞争力评估第 18 条競争力の評価国家出口管制主管部门可以单独或会同有关部门就管制清单对国家政府輸出管理主管部門は単独又は関係部門と協同で規制リストがわ工业基础和产业竞争力的影响进行调查评估が国の工業の基礎と産業競争力に及ぼす影響について調査評価を行うことができる第十九条行政指导制度第 19 条行政指導制度国家出口管制主管部门可以发布有关行业出口管制指导意见和最佳政府の輸出管理主管部門は業界輸出管理指導意見やベストプラクティ操作指引等, 引导企业进行规范经营スガイド等を発布し企業のコンプライアンス経営を指導できる 5 / 22

6 原文第三章许可管理第一节一般规定第二十条经营者管理国家出口管制主管部门对从事管制物项出口的经营者可以采取专营备案等方式实施管理第二十一条许可分类国家出口管制主管部门根据出口类型物项敏感程度出口国家 ( 地区 ) 出口商和最终用户的历史信用记录以及企业合规机制建立和运行情况等实施不同的许可实施许可管理可以采取单项许可通用许可等方式拙訳第 3 章許可管理第 1 節一般規定第 20 条経営者管理政府の輸出管理主管部門は規制品目輸出に従事する経営者に対して専売方式登録方式などによる管理を行う ( 訳註 ; 专营( 専営 ) 政策について< 百度百科 >は次のように解説 ; 政府が立法又は最高行政機関による行政法規を通じて政府職能を履行する行政機構経営機構を設定し商品資源の生産流通につき集中管理と独占的経営をなさしむることである現在わが国で専営を行っている業界としては塩タバコ石油化学郵政鉄道電信民航銀行証券保険電力水道ガス電力網石油パイプライン有線テレビなどがある特許 ( 免許 ) 事業に近いイメージである ) 第 21 条許可分類政府の輸出管理主管部門は輸出のタイプ品目の機微度仕向け国 ( 地域 ) 輸出者と最終ユーザーの歴史信用記録及び企業のコンプライアンス体制等に応じて様々な許可を発給する許可管理の方式は個別許可包括許可等がある 6 / 22

7 原文拙訳第二十二条许可因素第 22 条許可のファクター国家出口管制主管部门在审查出口许可申请时, 应当考虑以下因素 : 政府の輸出管理主管部門は輸出許可の審査にあたり次の要素を考慮に入れなければならない ( 一 ) 国家安全和发展利益 ; ( 一 ) 国の安全保障と発展利益 ( 二 ) 国际义务和对外承诺 ; ( 一 ) 国際的義務と対外的な約束 ( 三 ) 物项敏感程度 ; ( 二 ) 品目の機微度 ( 四 ) 市场供应情况 ; ( 三 ) 市場の供給情況 ( 訳註 ;Foreign Availability を指すと思われる ) ( 五 ) 最终用户和最终用途 ; ( 四 ) 最終ユーザーと最終用途 ( 六 ) 出口经营者的相关内部合规机制 ; ( 五 ) 輸出者のコンプライアンス体制 ( 七 ) 法律法规规定的其他情形 ( 六 ) その他法令で定める要素第二十三条全面控制原则第 23 条キャッチオール規制出口经营者出口管制清单之外的物项, 其知道或者应当知道或者得輸出者は規制リスト外の品目の輸出にあたり当該輸出が国の安全保到国务院有关部门通知, 出口可能危害国家安全存在扩散风险被用障武器拡散リスクテロ目的の使用のおそれがある旨を知った / 知りえ于恐怖主义目的的, 应当履行许可手续た或いは国務院の関係部門から通知されたときは許可手続きを取らねばならない第二十四条咨询程序第 24 条照会プログラム出口经营者在出口之前对拟出口物项是否属于本法规定的管制物项輸出者は輸出に先立ち輸出予定品が本法で定める規制品に該当する存在疑问的, 可以向国家出口管制主管部门提出咨询か否か疑問があれば政府の輸出管理主管部門に照会することができる第二十五条最终用户用途证明第 25 条最終ユーザー最終用途国家出口管制主管部门可根据管制物项及最终用户的敏感程度, 要政府の輸出管理主管部門は規制品目と最終ユーザーの機微度に応じて求出口商提供由进口商或进口国 ( 地区 ) 政府部门或军队出具的最终用輸出者に対し輸入者又は輸入国 ( 地域 ) の政府 / 軍からの最終ユーザー / 户和最终用途证明及其他形式的证明文件最終用途証明及びその他の形式の証明書類を要求する 7 / 22

8 原文拙訳第二十六条最终用户承诺第 26 条最終ユーザーの承諾进口商应当依法承诺, 未经国家出口管制主管部门许可, 不得擅自改輸入者はわが国政府の輸出管理主管部門の許可なしに勝手に製品の变产品的最终用途或向最终用户以外的第三方转让最終用途を変更したり ( 訳註 ; 申告用途外使用のことか ) 最終ユーザー以外の第三者へ移転してはならないことを法により承諾を求められる第二十七条出口经营者报告义务第 27 条輸出者の報告義務出口经营者在签订出口合同时, 应当对最终用户和最终用途进行必輸出者は輸出契約の締結時に最終ユーザー及び最終用途につき必要な要的审核出口后, 一旦发现最终用户和最终用途改变的, 应立即报告チェックを行うべし輸出後もし最終ユーザーと最終用途の変更が判明国家出口管制主管部门した場合はただちに政府の輸出管理主管部門に報告すべし第二十八条最终用户核查第 28 条最終ユーザーの調査国家出口管制主管部门应当建立最终用户和最终用途风险管理制政府の輸出管理主管部門は最終ユーザーと最終用途のリスク管理制度度, 对出口经营者申报的最终用户和最终用途进行风险评估国家出口を定め輸出者が申告した最終ユーザーと最終用途に関するリスク評価を管制主管部门可以视情派员对最终用户和最终用途情况开展实地核行うべし政府の輸出管理主管部門は調査員を派遣し最終ユーザーと最查終用途に関する実地調査を行うことができる第二十九条黑名单管控第 29 条ブラックリスト管理国家出口管制主管部门对违反最终用户和最终用途承诺可能危害政府の輸出管理主管部門は最終ユーザーと最終用途承諾の違反に対し国家安全和发展利益被用于恐怖主义目的的国外进口商和最终用户, 国の安全保障と発展利益を損ないあるいはテロ目的で利用されるおそれ建立管控名单, 并可对国内出口商与其相关的交易采取禁止取消出口がある国外の輸入者最終ユーザーのリストを作成しこれにより国内の许可便利等必要的管控措施輸出者及びそれに関連する交易を禁止したり輸出許可の取り消しなど必要措置を取れるようにする 8 / 22

9 原文第三十条海关手续出口货物的发货人或代理报关企业出口管制货物时, 应当向海关交验由国家出口管制主管部门颁发的许可证件或出具的鉴定意见, 并按国家有关规定办理报关手续第三十一条国际程序中华人民共和国承担的国际义务和对外承诺对出口管制许可有特殊程序规定的, 有关许可程序应当符合其规定拙訳第 30 条税関手続き貨物の輸出者又はその代理通関企業は規制品の輸出に際し税関へ政府の輸出管理主管部門が発給した許可書類又は鑑定意見 ( 訳註 ; 該非判定のことか ) を提出し政府の定める規定に則って通関手続きを行うべし第 31 条国際プログラム我が国が承諾した国際的義務や約束は輸出許可に対して特別なプログラムの規定を定めているので関係する許可手続きもその規定に符合することを要する 9 / 22

10 原文第二节两用物项出口许可管理第三十二条两用物项许可程序两用物项出口管制主管部门受理两用物项出口申请, 单独或会同有关部门依法审查后, 作出准予或不予许可的决定作出准予许可决定的, 由发证机关统一颁发出口许可证第三十三条两用物项申请材料出口经营者出口两用物项时, 应当向两用物项出口管制主管部门提出书面申请, 如实提交以下材料 : ( 一 ) 合同或者协议副本 ; ( 二 ) 出口管制物项的技术说明或检测报告 ; ( 三 ) 最终用户和最终用途说 ( 证 ) 明 ; ( 四 ) 两用物项出口管制主管部门要求提交的其他文件第三十四条审批期限两用物项出口管制主管部门应当在收到完整申请材料后的 45 个工作日内作出准予或不予许可的决定有特殊情况需要延长的, 应当报两用物项出口管制主管部门负责人批准对国家安全有重大影响需要上报国务院的出口许可, 不受上述时限限制拙訳第 2 節デュアルユース品の輸出許可管理第 32 条デュアルユース品の許可プログラムデュアルユース品の輸出規制主管部門はデュアルユース品の輸出許可申請を受理したら自ら又は関係部門と協同して法により審査の後許可するか否かを決定発給部門より輸出許可証を発給する第 33 条デュアルユース品申請時の提出書類輸出者はデュアルユース品を輸出する際デュアルユース品輸出管理主管部門へ書面で申請を行う提出書類は次の如し : ( 一 ) 契約書又は協議書の副本 ( 二 ) 輸出規制品目の技術説明又は検査測定レポート ( 三 ) 最終ユーザーと最終用途の説明 ( 証明 ) ( 四 ) デュアルユース品の輸出管理主管部門が要求したその他文書第 34 条審査期限デュアルユース品の輸出管理主管部門はコンプリートな申請資料を受理の後 45 業務日以内に許可するか不許可にするか決定すべし特別な事情があって期間延長が必要な場合はデュアルユース品の輸出管理主管部門責任者の承諾を得るべし国の安全保障に重大な影響があって国務院の輸出許可を必要とする場合は上記の期間制約を受けない 10 / 22

11 原文第三十五条特殊措施两用物项出口管制主管部门可以对两用物项的出口实施许可例外通用许可等措施, 获得通用许可的出口经营者应当每半年向国家出口管制主管部门报告出口经营情况第三十六条鼓励内部合规机制国家鼓励企业建立出口管制内部合规机制, 并可以给予相应的许可便利拙訳第 35 条特別措置デュアルユース品の輸出管理主管部門は ( 訳註 ; 通常の ) 輸出許可のほか包括許可等の措置も可能である包括許可を得るには輸出者は半年ごとに政府の輸出管理主管部門に輸出経営状況を報告せねばならない第 36 条内部コンプライアンス体制の奨励政府は企業が輸出管理内部コンプライアンス体制を構築することを奨励するその構築に対しては許可発給について相応の考慮を与えることも可能である 11 / 22

12 第三节军品出口许可管理第三十七条军品专营国家实行军品出口专营制度原文从事军品出口的经营者, 应当获得军品出口专营资格并在核定的经营范围内从事军品出口经营活动军品出口专营资格由军品出口管制主管部门审查批准第三十八条军品出口立项审批军品首次向国外推销前, 应当按照有关规定上报国家军品出口管制主管部门办理出口立项审批手续重大武器装备出口立项, 应当经国家军品出口管制主管部门会同国务院中央军委的有关部门审查, 报国务院中央军委批准第三十九条军品出口项目合同审批军品出口经营者应当根据产品属性和管制政策, 向军品出口管制主管部门申请办理军品出口项目军品出口合同审批手续重大军品出口项目重大军品出口合同, 应当经国家军品出口管制主管部门会同国务院中央军委有关部门审查, 报国务院中央军委批准第 3 節軍用品輸出許可管理第 37 条軍用品専売制度拙訳政府は軍用品について専売制度を実施している軍用品の輸出者は軍用品輸出の専売資格を取得しそこで認められた経営範囲の中で軍用品輸出の営業を行わねばならない軍用品輸出専売資格は軍用品輸出管理主管部門において審査批准する第 38 条軍用品輸出のプロジェクト審査軍用品を初めて国外へ売り出す際にはそれに先立ち関連規定に従って政府の軍用品輸出管理主管部門に申請しプロジェクトとしての認可手続きをしてもらう必要がある ( 訳註 ; 立項審批は項目としての批准を取ることを意味日本の法律用語としては認可というより特許という気もするが語感としてはやはり認可か ) 重大な武器装備輸出プロジェクトの認可は政府の軍用品輸出管理主管部門が国務院中央軍事委員会の関係部門と協同で審査を行い国務院中央軍事委員会の批准を受けねばならない第 39 条軍用品輸出のプロジェクト契約審査軍用品の輸出者は製品の特性と管理政策に応じて軍用品輸出管理主管部門に輸出プロジェクトそのものとしてまた ( 個々の ) 輸出の契約について許可申請すべし重大な軍用品輸出プロジェクト重大な軍用品の輸出契約は政府の軍用品輸出管理主管部門が国務院中央軍事委員会の関係部門と協同で審査を行い国務院中央軍事委員会の批准を受けねばならない 12 / 22

13 原文第四十条军品许可证军品出口经营企业在出口军品前, 应当向国家军品出口管制主管部门申请领取军品出口许可证海关凭军品出口管制主管部门颁发的许可证件接受申报, 并按照国家有关规定验放第四十一条军品出口运输军品出口经营企业应当委托经批准的军品出口运输企业, 办理军品出口运输及相关业务具体办法由军品出口管制主管部门会同有关部门规定第四十二条其他情形军品出口经营者或科研生产单位参加国际性展览推介军品, 应当按照程序向军品出口管制主管部门办理审批手续拙訳第 40 条軍用品許可証軍用品の輸出企業は輸出に先立ち政府の軍用品輸出管理主管部門に軍用品輸出許可証の発給を申請取得すべし税関は軍用品輸出管理主管部門の発給した許可証を確認して申告を受け付け政府の関係規定に従ってチェックを行う第 41 条軍用品の輸出運輸軍用品の輸出企業は批准を受けた軍用品輸出運輸企業に委託してその運輸及び関係業務を行うべし具体的なやりかたについては軍用品の輸出管理主管部門が関係部門と協同で定める第 42 条その他のケース軍用品輸出者やメーカー研究組織が国際展示会に参加し軍用品を紹介する場合は規則に従って軍用品輸出管理主管部門にて批准手続きを行うべし 13 / 22

14 原文第四章执法监督第四十三条日常监督国家出口管制主管部门对从事管制物项的出口经营者及其行为进行监督管理对涉嫌违反本法的行为, 公民法人和其他组织有权向国家出口管制主管部门举报, 主管部门应当为举报人保密第四十四条执法调查国家出口管制主管部门单独或会同有关部门可以对涉嫌违反本法规定的法人其他组织或个人进行调查, 依法实施处罚, 被调查者应当予以配合国家公安交通运输金融工商省级人民政府及其相关部门等应当在各自职责范围内予以协助有关部门对执法调查中涉及的国家秘密商业秘密和个人隐私依法负有保密义务第四十五条执法能力建设国家应当加强出口管制执法队伍建设, 配备必要的调查执法设备设施拙訳第 4 章執行監督第 43 条日常の監督政府の軍用品輸出管理主管部門は規制品目の輸出に従事する ( 訳註 ; 業として行うのイメージ ) 経営者とその行為に対し監督管理する本法に違反の嫌疑がかかる行為について公民法人その他組織が政府の軍用品輸出管理主管部門に通報した場合主管部門は通報者を秘密にする第 44 条執行調査政府の輸出管理主管部門は自ら又は関係部門と協同で本法違反の疑いある法人その他組織や個人に対して調査を行い法により処罰する被疑者はこれに協力すべし国の公安交通運輸金融工商部門省級政府の関係部門等はそれぞれの職務範囲で協力すべし関係部門は調査の過程で知りえた国家秘密商業秘密個人のプライバシーにつき秘密を守るべし第 45 条執行体制の整備政府は輸出管理の執行体制構築を強化し必要な設備を配備すべし 14 / 22

15 原文拙訳第四十六条执法权限第 46 条執行権限国家出口管制主管部门在进行出口管制调查工作中, 可以采取以下政府の輸出管理主管部門は調査に当たり次の措置を取ることができる ; 措施 : ( 一 ) 进入被调查者营业场所或者其他有关场所进行检查 ; ( 一 ) 調査対象者の営業所やその他関連する場所への立ち入り検査 ( 二 ) 询问被调查的经营者利害关系人或者其他有关单位或者个人, ( 二 ) 調査対象経営者利害関係者又はその他関係組織個人に質問し要求其说明情况 ; て事情説明させること ( 三 ) 查阅复制被调查者利害关系人或者其他有关单位或者个人的 ( 三 ) 調査対象者利害関係者又はその他関係組織個人の証書類協有关单证协议会计账簿业务函电电子数据等文件资料 ; 議書会計帳簿コレポン電子データなどの文書資料を閲覧しコピーすること ( 四 ) 检查从事出口的运输工具制止装载可疑的出口物项要求运回 ( 四 ) 輸送用の器具装置を検査し疑いのかかった物資の積載を差し止非法出口的物项 ; め違法輸出品の回送を求めること ( 五 ) 查封扣押相关涉案物项 ; ( 五 ) 問題の物資を封印し差し押さえること ( 六 ) 查询冻结经营者的银行账户 ( 六 ) 経営者の銀行口座を調査し凍結すること采取第一款第 ( 五 ) 项和第 ( 六 ) 项措施, 应当经国家出口管制部门上記 ( 五 )( 六 ) の措置を取る場合は政府の輸出管理主管部門責任者の负责人书面批准書面による批准が必要第四十七条执法协调第 47 条執行における協調国家出口管制主管部门会同有关部门加强出口管制执法协调, 促进政府の輸出管理主管部門は関係部門とともに輸出管理の執行のための協执法信息的共享, 案件的移送等工作調を進め情報を共有し案件引継ぎなどを促進する第四十八条预防违法风险第 48 条違法リスクの予防国家出口管制主管部门获知或者在监督执法工作中发现有关活动或政府の輸出管理主管部門は輸出関連の活動に規制違反の可能性を知っ行为可能存在出口管制违法风险的, 可以对相关实体和个人采取出具た / 見つけたときは当該組織 / 個人に対して警告書や勧告などの指導を警示函监管谈话等监管措施発することができる 15 / 22

16 原文第四十九条海关调查和处罚在海关监管区域内违反本法规定的行为, 由海关依照本法进行调查和处罚 ; 本法没有规定的, 依照海关法律法规进行调查和处罚第五十条权利救济对国家出口管制主管部门依据本法作出的行政许可行政处罚等行为不服的, 可以依法申请行政复议对国家出口管制主管部门就与国家安全相关的行政许可作出的决定, 不得提起诉讼拙訳第 49 条税関の調査と処罰税関の管轄区域内における本法違反行為は税関が本法に基づき調査と処罰を行う本法に規定のない行為については税関の法律法規に則って調査処罰を行う第 50 条権利救済政府の輸出管理主管部門が本法に則って行った行政許可処罰などについて不服のある場合は法により不服申し立てができる政府の輸出管理主管部門が国の安全保障の許可に関して行った決定の場合は訴訟を起こすことができない ( 訳註 ; 不服申し立てはできるが取り消し抗告はできぬか不服申し立ても不可の意味かは不明 ) 16 / 22

17 原文第五章法律责任第五十一条无许可出口出口经营者有下列行为之一的, 国家出口管制主管部门可视情节轻重, 给予警告, 并处违法经营额 5 倍以上 10 倍以下罚款 ; 违法经营额不足 5 万元的, 处 5 万元以上 50 万元以下罚款 ; 有违法所得的, 没收违法所得对直接负责人和其他直接责任人员可给予警告, 并处 10 万元以上 30 万元以下罚款 : ( 一 ) 未进行备案或未取得专营资格而出口管制物项 ; ( 二 ) 未经许可擅自出口管制物项 ; ( 三 ) 超出许可范围出口管制物项 ; ( 四 ) 出口禁止清单所列管制物项第五十二条提供材料不实出口经营者隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请出口许可的, 国家出口管制主管部门不予受理或者不予行政许可, 并给予警告情节严重的, 处 3 万元以上 15 万元以下罚款第五十三条骗取买卖许可证以欺骗贿赂等不正当手段获取管制物项出口许可证件或者伪造变造出租出借买卖管制物项出口许可证件的, 由国家出口管制主管部门撤销许可, 收缴出口许可证, 处违法经营额 5 倍以上 10 倍以下罚款 ; 违法经营额不足 5 万元的, 处 5 万元以上 50 万元以下罚款 ; 有违法所得的, 没收违法所得对直接负责人和其他直接责任人员可给予警告, 并处 10 万元以上 30 万元以下罚款拙訳第 5 章法律責任第 51 条無許可輸出輸出者が下記のいずれかの行為をした場合政府の輸出管理主管部門は情状を酌量の上警告を行うとともに違法行為額の 5 倍以上 10 倍以下の罰金を科すことができる違法行為額が 5 万元未満の場合は 5 万元以上 50 万元以下の罰金とする違法な所得は没収する直接の責任者その他直接責任に関わる者へは警告プラス 10 万元以上 30 万元の罰金とする ; ( 一 ) 未登録や専売資格未取得での規制品輸出 ( 二 ) 無許可での規制品輸出 ( 三 ) 許可された範囲を超えての規制品輸出 ( 四 ) 禁止リストに掲載の規制品輸出第 52 条虚偽の資料提出輸出者が事実をごまかし又は輸出許可申請に虚偽の資料を提出した場合政府の輸出管理主管部門は受理を行わないか許可発給を拒否するとともに警告を発する悪質なケースは 3 万元以上 15 万元以下の罰金第 53 条偽りによる許可証取得許可証の売買偽りや賄賂の如き不正な手段により規制品輸出許可を取得した者許可証を偽造改竄貸出 ( 有料 / 無料問わず ) 売買した者に対しては政府の輸出管理主管部門が許可取り消しの上許可証を取り上げるまた違反額の 5 倍以上 10 倍以下の罰金を科す違反額が 5 万元未満の場合は 5 万元以上 50 万元以下の罰金とし違法所得を没収する直接の責任者その他直接責任に関わる者へは警告プラス 10 万元以上 30 万元の罰金とする 17 / 22

18 原文第五十四条协同通谋提供便利等违法行为对出口管制违法行为进行教唆通谋或提供代理货运报关第三方电子交易平台和金融等服务的, 国家出口管制主管部门可视情节, 给予警告, 并处违法经营额 5 倍以上 10 倍以下罚款 ; 违法经营额不足 5 万元的, 处 5 万元以上 50 万元以下罚款 ; 有违法所得的, 没收违法所得对直接负责人和其他直接责任人员可给予警告, 并处 10 万元以上 30 万元以下罚款第五十五条反规避条款出口经营者规避管制出口经营专营资格要求或者军品与两用物项分类等行为的, 国家出口管制主管部门给予警告, 可以并处违法经营额 5 倍以上 10 倍以下罚款 ; 违法经营额不足 5 万元的, 处 5 万元以上 50 万元以下罚款 ; 有违法所得的, 没收违法所得对直接负责人和其他直接责任人员可给予警告, 并处 10 万元以上 30 万元以下罚款第五十六条违反黑名单管控制度违反本法规定, 与列入黑名单的最终用户进行交易的, 国家出口管制主管部门给予警告, 可以并处违法经营额 5 倍以上 10 倍以下罚款 ; 违法经营额不足 5 万元的, 处 5 万元以上 50 万元以下罚款 ; 有违法所得的, 没收违法所得对直接负责人和其他直接责任人员可给予警告, 并处 10 万元以上 30 万元以下罚款拙訳第 54 条共謀便宜提供などの違法行為輸出管理の違法行為について教唆通謀し又は代理輸送通関や第三者電子取引プラットフォーム金融などのサービスを提供した者に政府の輸出管理主管部門は情状に照らし警告を発しまた違反額の 5 倍以上 10 倍以下の罰金を科す違反額が 5 万元未満の場合は 5 万元以上 50 万元以下の罰金とする違法所得があれば没収する直接の責任者その他直接責任に関わる者へは警告プラス 10 万元以上 30 万元の罰金とする第 55 条規制逃れ輸出者が規制を輸出専売資格に伴う要求事項をあるいは軍用品 / デュアルユース品該非判定などを免れようとした場合政府の輸出管理主管部門は警告を発しまた違反額の 5 倍以上 10 倍以下の罰金を科す違反額が 5 万元未満の場合は 5 万元以上 50 万元以下の罰金とする違法所得があれば没収する直接の責任者その他直接責任に関わる者へは警告プラス 10 万元以上 30 万元の罰金とする第 56 条違反者ブラックリスト制度本法の規定に違反しブラックリストの最終ユーザーと取引を行った場合政府の輸出管理主管部門は警告を発しまた違反額の 5 倍以上 10 倍以下の罰金を科す違反額が 5 万元未満の場合は 5 万元以上 50 万元以下の罰金とする違法所得があれば没収する直接の責任者その他直接責任に関わる者へは警告プラス 10 万元以上 30 万元の罰金とする 18 / 22

19 原文拙訳第五十七条妨碍调查第 57 条調査妨害出口经营者拒绝接受监管检查阻碍调查或者被调查时弄虚作假的, 輸出者が当局の検査を拒み調査を妨害又は調査に対し虚偽をなした場国家出口管制主管部门可给予警告, 情节严重的, 处 10 万元以上 30 万合政府の輸出管理主管部門は警告を発する悪質な場合は 10 万元以上元以下罚款对直接负责人和其他直接责任人员给予警告, 并处以万元の罰金直接の責任者その他直接責任に関わる者へは警告プ万元以上 30 万元以下罚款ラス 10 万元以上 30 万元の罰金とする第五十八条减轻处罚第 58 条処罰の軽減有下列情形之一的, 可以酌情减轻或者免除行政处罚 : 次のいずれかに当たる場合は情状を酌量し行政処罰を軽減又は免除する ( 一 ) 主动停止或根据主管部门通知立刻停止违法行为的 ; ( 一 ) 違反行為を自発的に停止又は主管部門の通知後ただちに停止した場合 ( 二 ) 对出口后可能存在的风险及时向国家出口管制主管部门报告并 ( 二 ) 輸出後にリスクの存在を政府の輸出管理主管部門にタイムリーに報积极配合调查的 ; 告し調査に積極的に協力した場合 ( 三 ) 法律行政法规规定的其他情形的 ( 三 ) 法律行政法規に別途定める要件を満足した場合第五十九条纳入信用信息和征信系统第 59 条信用情報システムへの登録违反本法规定受到处罚的出口经营者及其主要负责人, 其行政处罚本法の規定に違反し処罰を受けた輸出者とその主要責任者はその行政等信用信息应当记入全国信用信息共享平台, 并通过国家企业信用信処罰等の信用情報を全国信用情報共有プラットフォームに登録され政府息公示系统及金融信用信息基础数据库, 向社会公示国家出口管制主の企業信用情報公示システム金融信用情報基礎データベースを通じて社管部门可以在 3 年内不受理其提出的出口许可申请会に公開される政府の輸出管理主管部門は対象者の輸出許可申請を最大 3 年間受理しないことがありうる ( 訳註 ; 征信は Credit Reference の訳語信用情報を意味 ) 第六十条取消专营出口资格第 60 条輸出専売権の取消国家出口管制主管部门可以对违反本法规定的出口经营企业, 暂扣政府の輸出管理主管部門は本法違反の輸出企業に対し期限付きで輸或者吊销出口经营企业的专营资格出専売権を停止できる 19 / 22

20 原文第六十一条渎职从事出口管制的国家工作人员玩忽职守徇私舞弊滥用职权的, 依法给予行政处分第六十二条刑事责任违反本法相关规定, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任拙訳第 61 条瀆職輸出管理に従事する国家公務員が職務をおろそかにし私曲をなし職権を濫用した場合は法により行政処分を行う第 62 条刑事責任本法関係規定への違反は犯罪とされ法により刑事責任を求められる 20 / 22

21 原文拙訳第六章附则第 6 章附則第六十三条行业自律第 63 条業界自主管理出口经营者可以依法成立和参加有关商会协会等行业自律组织輸出者は法により商会協会等の自律組織を作ることができる有关商会协会应当遵守法律行政法规, 按照章程对其成员提供与出関係する商会協会は法律行政法規を遵守し規則によってメン口管制有关的服务, 发挥协调和自律作用バーへ輸出管理関係のサービスを提供し調和と自主管理の機能を果たすものとする第六十四条再出口第 64 条再輸出管制物项或含有中华人民共和国管制物项价值达到一定比例的外国我が国規制品を又は外国製品であって我が国規制品を一定比率以上の产品, 从境外出口到其他国家 ( 地区 ) 的, 适用本法価値で含むものを国外から第三国 ( 地域 ) へ輸出する場合にも本法を適用前款规定的价值比例和管理办法, 由国务院或中央军委另行规定するここでいう価値比率及びその管理方法については国務院又は中央軍事委員会で規定を別途定める第六十五条过转通等其他适用情形第 65 条トランジット等への適用管制物项的过境转运通运或从保税区出口加工区等海关特殊监規制品の国境通過積み替え通運又は保税区保税加工区等の税関管管区域和监管仓库保税物流中心等保税监管场所向境外出口, 适用本理区域 / 倉庫保税物流センター等保税管理区域から輸出する際には本法的有关规定法の規定を適用する第六十六条核及其他物项管制第 66 条核及びその他品目の規制核及其他与国家安全相关的物项的出口, 本法未作规定的, 适用其他核及びその他国の安全保障関係品目の輸出に関し本法規定で定めてい法律法规的规定ないものはその他法律法規を適用する第六十七条台港澳特别规定第 67 条台湾香港マカオの特別規定向台港澳地区出口或向台港澳同胞提供管制物项的, 参照适用本法, これらの地域へ又はこれらの地域の同胞への規制品の提供については但法律行政法规另有规定的除外本法を参照適用する但し法律行政法規の例外規定を別途設ける 21 / 22

22 原文第六十八条警用装备警用装备出口参照军品出口管理第六十九条军援例外军事援助行为不适用本法第七十条生效本法自年月日起施行拙訳第 68 条警察用装備警察用装備の輸出は軍用品の輸出管理の規定を参照せよ第 69 条軍事援助の特例軍事援助行為には本法適用せず第 70 条発効日本法は月日より施行される 22 / 22

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< F2D958D91AE8F E6A7464> 467 附属書四運用上の証明手続第一規則定義この附属書の規定の適用上権限のある政府当局とは各締約国の法令に従い原産地証明書の発給について又はその発給を(a) 行う団体の指定について責任を負う当局をいう関係当局とは輸入締約国の税関当局以外の当局であって輸入締約国において行われる原産品(b) であるか否かについての確認及びそのための訪問について責任を負うものをいう第二規則原産地証明書の発給1輸出締約国の権限のある政府当局は