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たけなりすみい
5 years ago
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1 第 2 章緑の基本計画 2008 の評価 11

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5 3) 協働を推進する協働を支える仕組みをつくる Ð KŸeVaKCÂeÞ4 "Ä 9:k-Ð Ö*/"1ÞÐa "ÖÖs "çþð»!ë#s" 1ÞÐ!"s" 1Þ Ð!"h)"PÞÐ XK₄ç34!Ë" >Þ0\] ÐÖ*/ÞÐa "ÖÖs" çþð»!ë#s" 1ÞÐ!"h)"P ÞBCDEk-VaâÂ KI3ED[34}- F > }(5»0 HM `H "s="úy É ByED[ ] Ð!"s" 1ÞBCDEk-q; S TsY É93-ù(3EUV 0D[\] Ð XK₄ç34!ËÞ0k-f "íè" -tò_f" - ="Bx ½4! } ðded[\] 協働の取組みを推進する Ð "UVaK >\eþ4 "Ä 9:k-Ð!ËH» "XçÞÐ» )"éê-õ É9ÞÐ!""õ=ÊuÞÐ!KŸeX"Þ Ð )Bxe!"Þ0\]!"#$%&"⁰2B 4 -Ð!ËH» Þ Kò3-» "m0uvwz%&"mk= [= [34] Ð» )"éê-õé9þ0k-₂ ⁷() Bxe-) ãb₆3-ê-r =D)0-!"õ"KLD[34] Ð!""õ=ÊuÞ0k-[ÿ"!Bú\e Ðaÿ[ÿa Þ Bx -"DKõ 3ED[\] Ð )Bxe!"ÞBCDEk- ₂⁷Bxe uf"µ" a -⁸B UVa[34] F 5ˆ 5!

6 2 計画の論点旧計画の施策の進捗状況及び緑をとりまく社会背景動向と第 5 期武蔵野市緑化環境市民委員会の提言書を踏まえ計画の論点を整理します (1) 基本理念将来像計画の目標について第 3 章計画の基本的な考え方を参照基本理念将来像は旧計画から引き続き継承し計画の目標については旧計画の評価を踏まえて将来像の実現に向けて以下のような視点が必要となります基本理念将来像武蔵野市民緑の憲章で掲げる緑は市民の共有財産は市市民共通の理念であり不変的なものとして引き続き継承します旧計画で掲げる緑の量質ともに豊かな武蔵野市の将来像は今後 10 年も実現に向けて引き続き継承します旧計画の緑被率 30% の目標は今後も実現に向けて将来像として掲げますが減少している緑をまずは守りより質の高い緑空間を創出することが必要となります旧計画の歩いていくことのできる公園整備率 100% の目標は公園緑計画の目標地の整備が進みつつも似たような機能をもつ小規模公園が近接し集中している地域が見られることと市の財政状況の見通しを踏まえるとこれまでと同様の整備が困難であることから地域のニーズに合わせた公園の配置と柔軟な活用が必要となります緑の量についての目標だけでなく緑の量質ともに豊かに感じることの目安となる目標が求められます (2) 公園緑地や学校などの公共的な緑と水辺について財政的な状況を踏まえた公園整備本市では健全な財政運営を行っていますが今後の扶助費の増加老朽化した公共施設の更新や再編都市インフラの再整備が必要となることが予想されます公園緑地においても今後の市の財政状況の見通しからこれまでと同様に公園緑地を整備拡充していくことが困難なことが予想されます近接し類似する既存の小規模公園の活用これまで公園緑地の整備拡充を進めてきましたが地域に偏りが生じていますまた似たような機能を持つ小規模公園が近接し集中している地域が見られることからストックの有効活用が図られていないことが課題となっており地域の要望やニーズに対応して活用を進めるためにリニューアルが必要です 16

7 公園緑地街路樹学校の緑などの管理公園緑地については公園施設長寿命化計画公園緑地等維持管理ガイドラインに基づき維持管理を行っていますこれまでは緑被率 30% 歩いて行くことのできる公園整備率 100% を目標とし主に面積の確保と空白地の解消に重点を置き整備拡充してきました今後は環境対策防災対策生物多様性などにより一層寄与するために維持管理の強化や地域の理解と計画的な管理の方針を示すことが重要となります街路樹学校などの公共的な緑は関係部署と連携し樹木医診断を実施するなど樹木の保全につとめていますが大木化老木化による維持管理が課題となっています旧施策で挙げた境山野緑地の保全では保全方法について様々な意見があることから引き続き検討する必要があります仙川水辺環境整備は今後の整備手法や維持管理費などの課題を整理し方向性を示すことが求められます公園や学校の緑などを活用した遊び地域活動公園や学校の緑などの資源を有効に活用していくために子どもの遊び大人や高齢者の地域活動のニーズを捉え公園などの機能の強化や地域に寄与する活用方法の検討が重要となります (3) 民間の公開空地農地商業空間などの民有地の緑について農地減少の対策と災害時の機能も含めた農地保全のための活用市内の農地は相続税の負担や担い手などの課題から減少傾向にあります都市において農地は農作物の提供防災ヒートアイランド現象の緩和農体験による市民参加の場など多様な役割を担っている重要な緑ですこのため保全につとめるとともに大切さを実感するために農に触れる機会をつくることが必要です民有地の緑の保全と創出の対策民有地の緑は減少傾向にあります住宅地の大木や樹林は相続による宅地の細分化や維持管理の負担が増し伐採される場合があります民有地の緑を保全しさらに創出していくための緑化啓発ルールづくり誘導方策の検討が必要です保存樹木樹林地の保全制度の見直しと地域の関わり民家の大木や樹林地は落葉や越境枝の問題などから個々の対応だけでは維持していくことが困難になっています市の保存樹木樹林の保全制度を見直すことや身近に緑があることで良好な街並や季節感を享受できるなどの良さの認識を高め一人ひとりが個々の緑を地域の緑として捉える共助の視点でサポートしていく新たな仕組みづくりが必要ですまた高齢化の進行や単身世帯の増加などにより地域とのつながりや緑と触れあう機会が希薄になることが懸念されます一方で景観環境生物多様性などへの期待が高まっています緑を大切にする意識を高めるため暮らしの中で緑の良さを実感する仕組みづくりや機会を創出することが求められます 17

8 商業施設や企業などの建物緑化 ( 壁面屋上 ) を推進する制度の検討商業施設や企業がある地域は新たな公園緑地などを整備することが困難なため屋上や壁面を活用した建物緑化を推進していく必要がありますまちの魅力を高める緑化の誘導方策の検討市内では商業施設民間マンションなどの開発により新たな緑化や緑を含むオープンスペースの創出が行われています減少傾向にある民有地の緑を増やしまちの魅力を高めるために質の高い緑化の誘導と評価を行う方策が必要です (4) 緑のマネジメントについて多様な主体と行政との連携による地域サービスの検討国では公園緑地がより柔軟に活用されるよう整備維持管理活用に民間活力を導入していく都市公園法などの改正を行いました本市においては地域団体や教育機関企業など多様な主体との連携や市の実情に合わせて導入方法を検討する必要がありますまた保育福祉防災などで公園緑地の活用が求められることから関係部署と連携し横断的なマネジメントをしていくことが必要です緑を守り育む担い手の発掘と参画を促す仕組み現状では市民が緑とふれあう機会の一つとして緑ボランティア団体がありますが定期的に活動することの難しさなどから団体数は微増に留まっています今後は多様なニーズや活動形態に合わせて生活の中で緑の良さを実感する機会が増えるようにオープンスペースや公園緑地の活用に参加を促す機会の創出や活動形態などのニーズに合わせた仕組みづくりが求められますまた旧計画で協働を支える仕組みをつくる施策を掲げましたが専門知識を有する現場職員の廃止などにより人材の確保が難しいことから制度のあり方を見直すことが必要となります広域的な視点による連携これまで水辺環境の整備や自然体験山間部の森林保全の分野で東京都や近隣区市と連携して取組んできました今後も緑と水の多様な役割を発揮させるために広域的な視点に立ち連携を強化していく必要があります 18

9 3 改定のポイント旧施策の新たな緑を育む今ある緑を守る協働を推進するで取組んできた緑の保全と創出及び協働の推進は緑をとりまく社会状況や課題及び第 5 期武蔵野市緑化環境市民委員会の提言書を踏まえた改定のポイントをもとに引き続き継承する個別施策の取組みなどを含めて新たな施策体系とします第 4 章将来像を実現するための施策を参照公園緑地等の公共的な緑のポテンシャルを活かす特色ある公園緑地などの機能を強化公園緑地などの魅力アップの方法民有地の緑の保全と創出地域が主体となった緑の保全活用緑の効果的な維持と質を高める創出策緑のマネジメントと多様な主体による新たな連携多様な主体と行政との連携によるオープンスペースの柔軟な活用より多くの市民企業市民学生の参画を促す仕組み広域的な視点による連携 19

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