- 内訳 - 2 地域の現状 (1) 地域の水産業を取巻く現状等 気仙地域の漁業の概要 気仙地域は 岩手県沿岸南部に位置しており リアス式海岸の特徴を活かし 広田湾 大船渡湾等の湾内及び浅海域では 定置漁業及び沿岸漁船漁業 ホタテ カキ ワカメなどの養殖漁業 ウニ アワビなどの採介藻漁業が行われてい

Transcription

1 別添 ( 別記様式第 1 号 ) 浜の活力再生広域プラン 1 広域水産業再生委員会 組織名代表者名 気仙広域水産業再生委員会会長砂田光保 広域委員会の構成員 オブザーバー 広田湾漁協地域水産業再生委員会 ( 広田湾漁協 ) 大船渡市漁協地域水産業再生委員会 ( 大船渡市漁協 ) 綾里漁協地域水産業再生委員会( 綾里漁協 ) 越喜来地区地域水産業再生委員会 ( 越喜来漁協 ) 岩手県大船渡市吉浜地区地域水産業再生委員会 ( 吉浜漁協 ) 岩手県漁業協同組合連合会 大船渡市 陸前高田市 岩手県沿岸漁船漁業組合 対象となる地域の範囲及び漁業の種類 1 対象となる地域の範囲岩手県大船渡市 陸前高田市 2 漁業の種類 (1) 養殖漁業ホタテ養殖 (145 人 ) カキ類養殖(141 人 ) ホヤ養殖(148 人 ) エゾイシカゲガイ養殖 (13 人 ) イガイ養殖(4 人 ) ワカメ養殖(339 人 ) コンブ養殖(81 人 ) (2) 漁船漁業定置漁業 (37 ヶ統 26 人 ) さんま棒受網漁業(11 人 ) いか釣り漁業(23 人 ) 船びき網漁業 (121 人 ) かご漁業(664 人 ) 刺し網漁業(437 人 ) たら延縄漁業(2 人 ) 火光利用敷網漁業 (44 人 ) 磯建網漁業(83 人 ) (3) 採介藻漁業 (4,328 人 ) 吉浜漁協越喜来漁協 綾里漁協 広田湾漁協 大船渡市漁協 1

2 - 内訳 - 2 地域の現状 (1) 地域の水産業を取巻く現状等 気仙地域の漁業の概要 気仙地域は 岩手県沿岸南部に位置しており リアス式海岸の特徴を活かし 広田湾 大船渡湾等の湾内及び浅海域では 定置漁業及び沿岸漁船漁業 ホタテ カキ ワカメなどの養殖漁業 ウニ アワビなどの採介藻漁業が行われている また 沖合は 世界有数の好漁場である三陸漁場であり さんま棒受網漁業 いか釣り漁業 船びき網漁業などが行われている 平成 23 年 3 月 11 日に東日本大震災津波 ( 以下 大震災津波 という ) が発生し 養殖施設 漁港施設 冷蔵庫 魚市場など水産関連施設が壊滅 漁船の 9 割が滅失するなど水産業全般が大きな被害を受けたが 国や民間団体 企業等の支援を受けて これら施設等の復旧が進んできている 気仙地域の漁業の課題 しかし 今後 輸入水産物の増加に伴う価格水準の低下や国内競争の激化が見込まれることから 気仙地域各漁協等の連携により 1 販売戦略を構築するとともに 各漁業種 魚種の特性を踏まえた2 付加価値の向上 3 生産性の向上 4 資源増殖及び種苗生産等の機能強化を図ることにより気仙地域漁業の体質強化を図る必要がある 加えて 漁業者の高齢化や震災を契機とした他産業への人材流出などによる漁業就業者の減少に歯止めをかけるため 新規就業者の確保と育成を図る必要がある 2

3 漁業種毎の状況 1 養殖漁業 (1) ワカメ養殖ア現状岩手県は 全国一の養殖ワカメの生産県で 全国に占める割合は 35% となっている また 気仙地域のワカメ生産量は県内の 32% を占めている ワカメ養殖用種苗は地場採苗及び県内他地域からの購入となっている 養殖場は潮通しの良い湾口部から湾外が中心であることから ワカメが波に揉まれることなどにより市場評価の高い肉厚で食べると歯ごたえがあるワカメの生産環境として適している一方 波が高く労働環境が厳しい湾外については 近年敬遠される傾向がある こうして生産されたワカメは 刈取から湯通し塩蔵加工及び芯抜加工の作業が 2 月下旬から 4 月に短期集中的に行われるが 出荷されるワカメの全量は 全漁連の系統共販を通じて販売されている イ課題震災をきっかけとした廃業 労働力不足 高齢化等により生産量が減少してきており 労働力の確保と省力化が課題となっている また 増産を図るためには ワカメ養殖漁業者による省力化機器等の導入に加えて 養殖漁業者及び漁業協同組合 ( 以下 漁協 という ) は 協業体 ( 1) を導入 また 養殖漁業者 漁協及び岩手県漁業協同組合連合会は 共販の出荷期間の延長や後芯抜き ( 2) 等による作業の分散化等を図る必要がある ( 気仙地域漁業の課題 ( 以下 漁業の課題 という )3 生産性の向上 ) 1: 協業体 : 広田湾漁協 ( 旧広田町漁協 ) では 生産量の増加や空き漁場の解消ため 平成 12 年にワカメ養殖協業組合 ( 協業体 ) を設立 規模の大きな共同作業体制を構築し 取り組みを開始した ワカメ養殖は 陸上作業を含めて3~5 名程度の作業員が必要であるが 作業員を確保できない者等が協業体を組織することでワカメ養殖が実施可能となり 現在 広田湾漁協では2つの協業体 ( 構成員数広田地区 :29 名 小友地区 :5 名 ) が組織されている 広田地区の協業体では 14 トン (15 名程度乗船 ) 小友地区の協業体では 1.5 トン (3 名程度乗船 ) の漁船で養殖施設の敷設 撤去 刈り取りを行っている 2: 後芯抜き : 収穫期にボイルと塩蔵加工までを行い これらの作業ピークを外して葉と茎の分作業を行うこと (2) カキ養殖ア現状岩手県は全国 5 位のカキ生産県であり 全国に占める割合は 3% となっている 気仙地域の広田湾漁協 大船渡市漁協 越喜来漁協 ( 以下 カキ養殖地域漁協 という ) 地域で生産され その生産量は県内の 61% を占めている カキ養殖用種苗は ほぼ全数を宮城県から購入しているが 東日本大震災により宮城県からの種苗供給が一時途絶えそうになった教訓から 地場採苗の取組みが開始されている 販売については 主に殻付生食用カキや加熱用カキとして出荷されているが 出荷先は首都圏等の中央卸売市場向けに特化している 気仙地域は リアス式海岸により 波の穏やかな湾に恵まれ 豊富な栄養塩を含んだ河川水が流入するなど養殖場として優れた環境を有し 品質の高いカキが生産されており この優れ 3

4 た生育環境に加え 品質を高めるため温湯駆除などの養殖技術を全国で最も早く導入することなどにより 高品質のカキの生産に成功したことから 市場の評価は高く 高価格で取引されている イ課題カキ養殖漁業者及びカキ養殖地域の漁協 ( 以下 カキ養殖漁協 という ) は 養殖用種苗の確保と経費削減に資するため 地場採苗技術の高度化を図る必要がある ( 漁業の課題 4 資源増殖及び種苗生産 ) 気仙地域で出荷されるカキの出荷額の約 2/3 が剥き身出荷であり 10 月から 12 月のピーク時には 剝き身作業の人手不足が恒常的に生じている ( 漁業の課題 3 生産性の向上 ) (3) ホタテ養殖ア現状岩手県は全国 4 位のホタテ生産県であり 全国の生産量に占める割合は 2% となっている このうち 気仙地域の生産量の割合は県内の 51% を占め 大半が殻付又は剥き身の生鮮向けのため 加工向けが主体の北海道産や青森県産と比較して高値で取引されている 養殖用種苗は地場採苗並びに県内外の当年貝及び半成貝の購入となっているが 漁業者の高齢化や作業の効率化が進み 手間のかからない半成貝の利用割合が高くなってきている また 養殖期間中にへい死が目立つ年もあり 生産性と安定性の低下が危惧されている 養殖ホタテガイの販売は漁連共販であるが その範疇で 漁協から消費者への直接販売も行われている イ課題近年はへい死が増加しており 生産性の低下を招くことから その原因究明と対策の実施が必要である ( 漁業の課題 4 資源増殖及び種苗生産 ) また ホタテ養殖漁業者一経営体当たりの規模が小さいためにホタテ養殖の機械化が遅れているが 特に耳つり作業については人手を必要とすることから 省力化を図る必要がある ( 漁業の課題 3 生産性の向上 ) (4) ホヤ養殖ア現状岩手県は全国 2 位のホヤ生産県であり 広田湾漁協 大船渡市漁協 綾里漁協及び越喜来漁協地域で生産され 県内生産量の 74% を占めており 養殖の中では比較的作業が少ないため複合養殖に向いていたこと 技術移入が行いやすかったこと 韓国への輸出が拡大したこととなどにより生産が拡大してきた しかしながら 輸出先である韓国が 禁輸措置を継続しており この影響から 生産者の意欲低下を招き 平成 27 年の生産量は大震災津波前の 1/2 以下にまで低下している 種苗は 地場採苗であるが 養殖期間の初期の段階で種苗が消失してしまうケースが各地域で確認されている イ課題輸出再開に向けた働きかけに加え 国内需要の拡大に向けた取組み及び種苗対策が必要である また ホヤ養殖漁業者及び漁協は 養殖期間の初期の段階での種苗消失について その原因究明が必要である ( 漁業の課題 4 資源増殖及び種苗生産 )) 4

5 2 採介藻漁業ア現状採介藻漁業は 地域の零細漁業者の主要な収入源となっている 東日本大震災津波により 漁場が壊滅的な被害を受け 震災後 6 年を経過しようとしているが アワビの漁獲量は震災前の水準に達していない 漁協は ( 一社 ) 岩手県栽培漁業協会及び広田湾漁協アワビ種苗センターが生産した放流用種苗を用いて 平成 27 年度に 265 万個の種苗放流を行っている また 資源量調査を行ない資源状況を把握するとともに 開口の回数及びの漁獲時間の制限などにより資源保護を図っている さらに 密漁を防止するため 漁協は 監視船及び監視員によるパトロールを行っている イ課題漁獲量が少なくなっている原因の一つとして 震災前と比較してアワビの放流数が少なくなっていることが考えられるので 漁協は連携して資源造成を図るとともに 放流種苗の回収率の向上などに取組む必要がある ( 漁業の課題 4 資源増殖及び種苗生産 ) 3,000 放流数 2,500 4 年後漁獲量流 2,000 数(1,500 千個)1, , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 4 年後漁獲量(kg)放 0 H18/H22 H19/H23 H20/H24 H21/H25 H22/H26 H23/H27 0 H23 は大震災津波により種苗生産施設が被災したので 放流は行われていない 3 漁船漁業 (1) 定置漁業ア現状定置網漁業は 大型定置網については一部を除き漁協経営 小型定置網については主として個人経営により行われている 定置網漁業は 秋サケの稚魚放流により資源造成が図られ 昭和 50 年代後半からサケ漁が隆盛し 平成 8 年に過去最高の漁獲量となったが その後回帰率の低下により サケの漁獲が漸減傾向にあったところ 大震災津波による稚魚放流の中断などによりサケの漁獲量はさらに減少し 今後の経営が厳しくなる定置網漁業者も見込まれる 定置網漁業では 鮮度 衛生管理のために 漁獲後直ぐにシャーベット氷や海水氷などを用いた温度管理や 海水殺菌装置の導入を進めている 他方 特に大震災津波後は 地域の労働需給逼迫の影響などにより 定置網漁業従事者の確保が充分にできない状況となっている イ課題漁協は 定置網漁業の漁獲量を上げるため 秋サケについては 毎年の種苗放流を確実に行うことにより 資源造成を図るとともに 広田湾漁協のふ化場の広域的活用などにより 各漁 5

6 協の稚魚放流数を確実に確保していく必要がある ( 漁業の課題 4 資源増殖及び種苗生産 ) また 定置網漁業者の経営安定を図るため 引き続き省エネ機器の導入や減速走行などによ るコスト削減を推進する必要がある ( 漁業の課題 3 生産性の向上 ) 定置網漁業者は 水揚した漁獲物の衛生 鮮度管理の向上のため いわて水産業地域ハサッ プ (IFrHACCP: 水産物の漁獲から流通 加工までの一貫した衛生品質管理を行う 高度衛 生品質管理地域づくり システム ) により産地魚市場として認定を受けた高度衛生管理型の大 船渡市魚市場との連携を強化する必要がある ( 漁業の課題 3) IF r HACCP の取組 HACCP とは 食品の製造 加工工程のあらゆる段階で発生するおそれのある微生物汚染等の危害を あらかじめ分析 (Hazard Analysis) し その結果に基づいて 製造工程のどの段階でどのような対策を 講じればより安全な製品を得ることができるかという重要管理点 (Critical Control Point) を定め こ れを連続的に監視することにより製品の安全を確保する衛生管理の手法であり 一般に加工場や市場等 が個別に取組むものである IF re AHACCP は HACCP の手法を取り入れたいわゆる地域 HACCP であり 地域として漁獲から加工まで 各事業者が共通した基準の衛生管理に取組むことにより 地域全体が安心 安全な水産物の供 給地として確立され 消費者から選ばれる産地となることを目指すものである 定置網漁船においては 水産物と有害物質の保管場所等が明確に区分されていること 魚倉などが 滑らかで洗浄しやすいこと 水産物は漁獲後速やかに冷却すること 水産物を取扱う乗組員は着衣や 手指が清潔であること等の基準を満たすよう水産物を取扱うことなど 漁船 設備の管理について 11 項目 漁獲物の管理について 5 項目 水の管理について 2 項目 有害物質 容器等の管理について 2 項目 乗組員の衛生管理について 3 項目 合計 23 項目の衛生管理基準がある また 日々の操業中に チェックが必要な項目について 記録を残し保管することとしている 従来の衛生 品質管理の取り組み < 加工 > 加工場が個々に衛生 品質管理に取 り組んでいた < 流通 > 魚市場は県の衛生 品質管理基準を満たしていた < 漁獲 > 漁船の衛生 品質管理基準はな く 取り組みもまちまちであった これまでは漁獲 流通 加工の各段階で衛生 品質管理の取り組みはあったものの 点として 個別の取り組みにとどまっていた 6

7 現在の衛生 品質管理の取り組み 漁獲 流通 加工の各段階における衛生 品質管理の取り組みが線あるいは面として繋が り これまで以上に安全 安心な水産物の供給が可能となる (2) さんま棒受網漁業 いか釣り漁業ア現状さんま棒受網漁業及びいか釣り漁業においては TAC 制度を保持するとともに 自主休漁や操業回数制限などにより資源保護を行っている サンマの水揚げについては 北海道に比較して首都圏等消費地に近いという地勢と大震災津波後に整備された最新の冷蔵施設や加工施設を備え 水産加工業者の原料確保意欲も高く 廻来船誘致にも積極的に取り組んでおり こうした取組により 当地域の中核市場である大船渡市魚市場が本州一の水揚量となっている また 全国的に資源量の低下に伴い水揚量が減少している中で 北海道と比較してその減少幅は少ない状況にある いか釣り漁業は 近年不漁が続いている 世界的に資源量が減少しており早急な水揚の回復は困難とされている なお 平成 26 年漁期から 20 年ぶりに宮城県との入会漁業を再開しており 利用漁場の拡大による漁獲量の増加が期待されている イ課題さんま棒受網漁業者及びいか釣り漁業者は 機械化による漁労作業の負担軽減を図るとともに 操業経費に占める燃料コストの割合が高いことから 集魚灯のLED 化, 省エネ型エンジンの導入 低速航行などによりコスト削減を図る必要がある ( 漁業の課題 3 生産性の向上 ) (3) 船びき網漁業ア現状船びき網漁業により漁獲されるイサダ ( 標準和名 : ツノナシオキアミ ) は 岩手県と宮城県で全国の漁獲量を二分しており 当地域は県内漁獲量の殆どを占めている イサダは大部分が 7

8 レジャー釣りのまき餌や養魚用飼料として主に西日本に出荷されている 近年 漁獲量の減少が著しいが 価格の安い中国産輸入イサダの増加により価格は低迷 (H 22:53 円 / kg H28:31 円 / kg ) していることから 岩手県は イサダ食用化等研究会 を立ち上げ 船びき網漁業者 大船渡市 陸前高田市 ( 以下 各市 という ) 及び沿岸漁船漁業組合等関係機関と連携し イサダの付加価値を高めるための取組に着手している イ課題船びき網漁業者は 燃油高騰による経費の増加を抑えるため 省エネ機器等の導入による経費の削減に取組む必要がある ( 漁業の課題 3 生産性の向上 ) また 船びき網漁業者 大船渡市 陸前高田市 ( 以下 各市 という ) 及び岩手県は沿岸漁船漁業組合等関係機関とイサダ食用化等研究会を通じて連携し 新たな利用法の研究や実証化及びこうした新しい利用法に応える漁獲から販売までの各プロセスにおける高品質化への取り組みなどにより 価格の向上等を図る必要がある ( 漁業の課題 2 付加価値の向上 ) (4) かご漁業 刺し網漁業 たら延縄漁業 火光利用敷網漁業 磯建網漁業ア現状かご漁業の主要な漁獲対象であるミズダコについて 岩手県水産技術センターは 平成 27 年に入り小型タコの増加が見られるが 成長の早いミズダコ資源の増加を確実に漁獲へ反映させるためには できるだけ小型タコの漁獲をおさえることが重要としている ミズダコの漁獲制限は 岩手県の北部が 2kg 未満であるのに対して気仙管内では 1kg 未満となっている イ課題資源量の増大を図るため 現状の漁獲制限を見直すなど資源管理への取組が求められている また ミズダコは地先だけではなく広域に移動すること 各漁協の所属船は沖合の同一漁場で操業することから 資源管理への取り組みについては広域で取り組む必要がある ( 漁業の課題 4 資源増殖及び種苗生産 ) 8

9 岩手県におけるミズダコの年度別漁法別水揚量 ミズダコ飼育試験結果 100 日待てば 3 倍以上 の重量となり市場価値 が高まる (2) その他の関連する現状等 1 気仙地域では 陸前高田市内の沿海 5 漁協全てが平成 16 年 4 月に合併し広田湾漁協に 大船渡市内の綾里漁協 越喜来漁協及び吉浜漁協を除く沿海 3 漁協が同年 7 月に合併し大船渡市漁協となり 現在の 5 漁協体制となった 2 大船渡市魚市場は 平成 11 年 11 月に細浦魚市場を統合し 気仙地域の中核魚市場となった 平成 26 年 6 月には 高度衛生管理型の新大船渡市魚市場が完成し 水産関連事業所及び流通関係事業所と連携した受入体制が整備された また 平成 27 年 3 月に IF rhaccp による産地魚市場の認定を受け 平成 28 年 4 月に大日本水産会による 優良衛生品質管理市場 漁港 にも認定されるなど ハード ソフト面で衛生品質管理の高度化が図られている 3 平成 32 年度には 東日本大震災復興道路として 仙台 - 気仙広域間の三陸自動車道が全通することにより 交通条件については大きく改善される見込みである 4 平成 31 年には 陸前高田市に道の駅の整備が計画されている 施設の整備及び運用等は陸前高田市が行うこととされ この施設を拠点として 三陸産の水産物の販売及び普及拡大を推進していくこととしている 9

10 3 競争力強化の取組方針次の基本方針により取り組む またこれら取り組みについては 広域再生委員会を開催し その実施状況等を検証することなどによりPDCAサイクルの確立を図る (1) 機能再編 地域活性化に関する基本方針当地域においては 平成 26 年に中核魚市場である大船渡市魚市場が整備され また 荷捌き施設等についても 東日本大震災後に共同利用施設として整理されており これらの施設の統合等機能再編の予定はないが 今後の国内外の競争の激化等を踏まえ 1 販売戦略 2 付加価値の向上 3 生産性の向上 4 資源増殖 種苗生産等の各機能強化への取組みにより更なる水産業の振興を図りもって地域の活性化に資するものとする 1 販売戦略に係る機能強化 (1) 全養殖漁業者 全漁協 各市及び岩手県は 自然環境に恵まれ また高い技術水準により品質の高い水産物供給が可能であるという当地域の特殊性を活かし 首都圏等の市場のみならず 地域住民等への認知度を高めるため インターネットなどの情報媒体を活用したイベント広報 ( 各漁協の 大漁祭り 等の告知など ) などに共同で取組む (2) 漁業者 全漁協 各市及び岩手県は 平成 32 年度の仙台 ~ 気仙地域間の三陸自動車道全通を踏まえ 新たに陸前高田市に整備される中核的販売 交流施設である道の駅を活用し 気仙地域の水産物の魅力発信に取組む 大船渡市及び陸前高田市は新しい施設と 道の駅さんりく など既存施設と連携したイベントや広報の実施に取組む 漁業者と漁協は これら施設への新鮮な水産物などの安定した供給を行うとともに 道の駅への来場者 ( 首都圏 仙台圏及び地元 ) それぞれのニーズをアンケート等により把握する 特に購買力があり近隣の仙台圏の来場者と主力ターゲットとして ニーズ等の結果を道の駅で販売する水産物とその販売方法に反映 ( 品揃え 新商品開発や商品デザインなど ) 検証し販売を行う また 首都圏及び仙台圏の消費者に対しては 各都市圏等の市場販売 インターネット販売及びイベント フェアによる対面販売を実施し 地元消費者に対してはインターネット販売及び地元イベント等での販売を行う これらにより各漁協で策定した浜プランによる取組みと相まって その事業効果を高めることにより さらなる気仙地域水産物の魅力向上に取組む 10

11 漁協及び漁業者は 中核的販売 交流施設に水産物を供給するとともにイベント等実施に連携して協力 これら施設は 消費者ニーズ等の情報を各漁協 漁業者に提供 これまで大船渡市の施設のみであったが 陸前高田市の施設完成後においては 広報等の実施やイベントについて連携して取組むことにより 仙台圏等の観光客等の誘客を図る 2 付加価値の向上に係る機能強化 (1) 気仙地域では 大船渡魚市場に水揚げされる生産物やそれを原料として生産される加工品について 漁獲 ~ 魚市場 ~ 流通 加工まで 各事業者が共通した基準の衛生管理に取り組むことにより地域全体が安心 安全な水産物の供給地として確立され 消費者から選ばれる産地となることを目指している また 気仙地域で唯一の魚市場であり 平成 26 年に閉鎖型市場として再整備された大船渡魚市場は 漁獲物の温度管理 (10 以下 ) や迅速な水揚げなどにより いわて水産業地域ハサップ ( 通称 :IF rhaccp) による産地魚市場として認定されている 定置網漁業者は 自らの危害となる要因を分析し 危害防止につながる管理方法を定め 運用し 操業日ごとに自己点検を行いその結果を記録することにより 定置漁船の全船団が IF rhaccp を導入することで 気仙地域における安全 安心をキーワードとする水産物の付加価値向上に取り組む 安全安心 現在 2 船団の漁船が IF rhaccp を導入しているが 定置漁業者の全船団 (10) の導入を目指す (2) 船びき網漁業者 各市及び岩手県は 沿岸漁船漁業組合等関係機関とイサダ食用化等研究会を通じて連携し これまで用途が養殖餌料や釣り餌に限られていたことなどにより海外も含む他産地との競合のため価格が低迷しているイサダについて 鮮度管理及び温度管理を徹底するとともに 新商品開発やその機能 11

12 性を活かした新たな用途の研究 開発を行う 気仙地域内では イサダ食用化等研究会等の取組みにより食用向けの乾燥イサダが製造されるようになり 現在 せんべいなどの菓子類の原材料として利用されているが 今後 より付加価値の高い生食用のイサダの商品開発に取組むこととしている 3 生産性の向上に係る機能強化 (1) 全漁協は 漁業者の高齢化に伴い低下する養殖漁業の生産力を維持するため 先行して協業体を実施している広田湾漁協の事例等を共有し その内容をわかめ養殖漁業者に対する講習会等を開催することなどにより協業体化等を促進する また 養殖漁業の繁忙期における人手不足を低減するため 出荷期間の拡大などによるカキの剥き身時期の平準化 ( 冬季以外の出荷 ) を進めるとともに 先行してワカメの後芯抜き方式を実施している広田湾漁協の方法を共有することなどにより ワカメの後芯抜き作業の軽減を図る (2) 全漁業者は 養殖 採介藻及び漁船漁業の生産性の向上を図るため 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業の活用による省エネ 省力化機器等導入や 低速航行に取組み広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 ) を活用することなどにより 漁船 漁具の高機能化及び低コスト化を推進する 全漁協 各市及び県は こうした漁業者の取組を支援する 4 資源増殖 種苗生産等の機能強化 (1) 全漁協は カキ及びホタテ養殖種苗生産の安定化及び養殖経費の抑制を図るため 漁業者が行う良質な地種生産への取り組みを支援する このため 岩手県水産技術センター 北里大学等と連携して 海洋環境調査及びラーバ調査を行う また 近年 ホタテのへい死やホヤの養殖期間の初期段階での消失が増加していることから 岩手県水産技術センターによる原因の解明に連携して取組む こうして得られた調査結果及び原因解明の結果については より効果的な普及を図るため 全漁協は 水産技術センター及び大船渡水産振興センターと連携して講習会を開催し 漁協間での情報共有と漁業者への情報提供を行う 12

13 (2) 全漁協は アワビ資源の維持 増大を図るため 現在主流となっている船上からの放流方法をより生残率の高いと考えられる付着器や潜水による放流方法に地域全体で見直していく また 当地域における放流用アワビの大部分は ( 一社 ) 岩手県栽培漁業協会が生産しているが 種苗生産が不調に陥った場合のリスクを低減するため 広田湾漁協 ( あわび種苗センター ) においては アワビの種苗を増産 ( 種苗数 120 万個から 130 万個へ ) し各漁協へ供給する これにより 各漁協は複数の供給元からの種苗の確保が可能になり 安定的な種苗生産体制に向け管内連携を強化する (3) 全漁協は 秋サケの資源造成を図るため 連携して広田湾漁協及び吉浜漁協のふ化場における採卵用親魚確保に取り組むとともに 海中飼育などにより健苗を育成し 適期に放流することにより回帰率の向上を図る ( 岩手県さけ ます増殖広域水産業再生委員会が策定した浜の活力再生広域プランと連携 ) (4) 全漁協は ミズダコ資源の増大を図るため 漁獲可能なミズダコの体重制限の 1kg から 2kg への見直しを行う (2) 中核的担い手の確保 育成に関する基本方針 1 新規就業者の確保 (1) 全漁協は 他産業従事者が 新たに漁業に就き養殖漁業を営む場合 技術の獲得 資金の確保等多くの課題があることから 定置網漁業の漁業従事者として漁業に従事し その間に技術習得及び資金の確保等ができる仕組みを構築する (2) 県 ( 沿岸広域振興局水産部大船渡水産振興センター ) においては 新規漁業就業者や漁業就業を希望する漁業従事者が 現場で獲得できない水産業 漁業に関する制度などに関する知識を習得できるよう 新規漁業者の能力向上のための研修を行う (3) 各市は 市及び関係機関により構成される就業者協議会などを通じて連携し 知識や資格の習得に向けた研修会や講習会等を開催するとともに 住居確保支援等を行う 2 中核的担い手の育成 (1) 岩手県では 平成 28 年 3 月に策定した岩手県漁業担い手育成ビジョン ( 平成 28~31 年度 ) において 中核的担い手を 意欲を持って漁業生産に取り組み 消費者に水産物を継続的に提供する規模や能力を有 13

14 する者 ( 経営体 ) 及びこれを目指して経営改善に取り組む者 ( 経営体 ) としており 本プランにおいても中核的担い手を下記の要件 ( 規模 能力 ) を有する者 ( 経営体 ) と位置づけ その育成を目指す < 中核的担い手の要件 > 1 人的要件 : 個人 法人を問わず広域水産業再生委員会の方針に基づき 自らの漁業経営改善 向上に意欲があり 将来にわたり漁業を主業者とする者 2 年齢基準 : 個人の場合 原則 55 歳未満とする ただし 55 歳以上の者が 漁家経営者である場合 45 歳未満の後継者が確保されていることが確認できた場合に限り 当該後継者を担い手と位置付ける 法人の場合 基準は設けない 3 所得基準 : 将来的に漁業所得向上または経営安定が見込まれること ( 今後 5 年間の経営計画にて確認 法人の場合 償却前利益の有無にて判定 ) (2) 漁協は これら漁業者を中核的担い手として広域再生委員会に届け出る (3) 広域再生委員会は 届出のあった中核的担い手を会員会議で認定する また 認定した中核的担い手が必要とする漁船 漁具等を確保するに当たり 競争力強化型機器等導入緊急対策事業や水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業の導入などにより支援し 経営基盤の強化や経営改善を促進する (3) 漁獲努力量の削減 維持及びその効果に関する担保措置次の項目に取り組むこと 若しくは遵守することにより 生産 漁獲努力量の削減 維持及びその効果に関する担保が確保される 養殖漁業 採介藻 1 区画漁業権及び共同漁業権の管理及び行使に関し 必要な事項を定めた漁業権行使規則 2 養殖漁場の維持 改善のために養殖施設台数や適正養殖可能数量等を定めた漁場利用計画 3 漁協部会等における漁期対策 漁船漁業 1 岩手県漁業調整規則による操業期間 操業区域 操業時間 漁獲サイズ 漁具等規制の遵守徹底 2 岩手県海区漁業調整委員会指示によるサケ マスの採捕の制限 定置漁業の保護区域の設定等に基づく適正操業の実践 3 共同漁業権行使規則による操業期間 操業区域 漁具 漁法等の規制措置に基づく適正行使 共通 資源管理計画の遵守による漁業資源の維持管理 ( 定置網漁業 ツノナシオキアミ漁業 ( 船曳き網漁業 ) スルメイカ漁業 ( いか釣り漁業 ) あわび漁業) (4) 具体的な取組内容 1 年目 ( 平成 28 年度 ) 取組内容 機能強化 地域活性化への取組 1 販売戦略に係る機能強化 (1) 全養殖漁業者 全漁協 各市及び岩手県は 首都圏等の市場のみならず 地域住民等への認知度を高めるため インターネットなどの情報媒体を活用したイベント広報 ( 各漁協の 大漁祭り 等の告知など) などを検討する (2) 陸前高田市は 地域の中核的販売施設となる道の駅の整備及びその管理運営について検討する : 支援措置 ⅰ 14

15 2 付加価値の向上に向けた機能強化 (1) 全漁協及び全漁業者は 漁獲物の温度管理 (10 以下 ) や迅速な水揚げなど いわて水産業地域ハサップ ( 通称 :IF rhaccp) による産地魚市場として認定を受けている閉鎖型施設である大船渡市魚市場の取組みに連携して取組む また 定置網漁業者は 自らの危害となる要因を分析し 危害防止につながる管理方法を定め 運用し 操業日ごとに自己点検を行いその結果を記録することにより その所有する漁船について IFrHACCP を既に導入している 2 船団に加え 1 船団の導入を目指す ( 累計 3 船団 ) (2) 全漁協 船びき網漁業者 沿岸漁船漁業組合 岩手県生物工学研究所 岩手県水産技術センター 各市及び大船渡水産振興センターは イサダ食用化等研究会を通じて イサダを原材料とする新商品開発やイサダの食用化など新たな用途開発などによる高付加価値化等への取組を行う : 支援措置 ⅱ 3 生産性の向上に係る機能強化 (1) 全漁協は 広田湾漁協で先行して実施しているワカメの協業体による生産について 同漁協における実施の拡大及びその他の漁協における実施を検討する 全漁協及び県漁連は ワカメの刈取り時期等における繁忙時期の平準化を図るため 先行して実施している広田湾漁協の塩蔵ワカメの後芯抜き方式の普及 導入を検討する カキ養殖漁協は カキ養殖漁業者の 10 月から 12 月の剝き身作業のピーク時の人手不足への対応を図るため 出荷期間の拡大などによる剥き身作業の分散化を支援する (2) 各漁業者は 漁船等の省エネ 省力化に資する高機能機器等を整備するとともに省コストのための統一的な航行規制などに取組む 漁協はこれら取組を支援する : 支援措置 ⅲ ⅳ ⅴ 4 資源増殖 種苗生産等の機能強化 (2) 全漁協は アワビ資源の維持 増大を図るため 放流手法の見直しに取組む また アワビの種苗生産を行っている広田湾漁協においては 種苗増産の可能性について検討する (3) 全漁協は 秋サケの資源造成を図るため 連携して広田湾漁協及び吉浜漁協のふ化場における採卵用親魚確保に取り組むとともに 海中飼育などにより健苗を育成し 適期に放流することにより回帰率の向上を図る (4) 全漁協は ミズダコ資源の有効な活用のため単価の安い小型のミズダコの漁獲を抑制させる必要があることから 漁獲可能なミズダコの体重制限の 1kg から 2kg への見直しを検討する 中核的担い手の育成に関する取組 1 新規就業者の確保 (1) 全漁協は 他産業従事者が 新たに漁業に就き養殖漁業を営む場合 技術の獲得 資金の確保等多くの課題があることから 定置網漁業の漁業従事者として漁業に従事し その間に技術習得及び資金の確保等ができる仕組みを検討する (2) 岩手県 ( 沿岸広域振興局水産部大船渡水産振興センター ) は 新規漁業就業者や漁業就業を希望する漁業従事者が 現場で獲得できない 水産業 漁業に関する制度などに関する知識 15

16 を習得できるよう 新規漁業者の能力向上のための研修を行う (3) 大船渡市は 就業者協議会などにより研修会の実施など新規就業者確保への取組を推進する 陸前高田市に就業者協議会の設置を検討する 活用する支援措置等 2 中核的担い手の育成 (1) 各漁協は 新規就業者及び既存漁業者のうち 意欲を持って漁業生産に取り組み 消費者に水産物を継続的に提供する規模や能力を有する者 ( 経営体 ) 及びこれを目指して経営改善に取り組む者について 中核的担い手 として広域再生委員会に届け出る (2) 広域再生委員会は 当該者が所定の要件に該当すると認められる場合 中核的担い手として認定するとともに 必要とする漁船 漁具等の確保に当たり 競争力強化型機器等導入緊急対策事業及び水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業の活用その他の手段により協力 支援する : 支援措置 ⅳ ⅴ ⅵ ⅰ 農山漁村活性化プロジェクト支援 ( 復興対策 ) 事業 ( 国 ) ⅱ 地域経営推進費 ( 県 ) ⅲ 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 )( 国 ) ⅳ 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 ( 国 ) ⅴ 水産業競争力強化金融支援事業 ( 国 ) ⅵ 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 ( 国 ) 2 年目 ( 平成 29 年度 ) 取組内容 機能強化 地域活性化への取組 1 販売戦略に係る機能強化 (1) 全養殖漁業者 全漁協 各市及び岩手県は 首都圏等の市場のみならず 地域住民等への認知度を高めるため インターネットなどの情報媒体を活用したイベント広報 ( 各漁協の 大漁祭り 等の告知など ) などを検討する (2) 陸前高田市は 地域の中核的販売施設となる道の駅を整備する : 支援措置 ⅰ 2 付加価値の向上に向けた機能強化 (1) 全漁協及び全漁業者は 漁獲物の温度管理 (10 以下 ) や迅速な水揚げなどにより いわて水産業地域ハサップ ( 通称 :IF rhaccp) による産地魚市場として認定を受けている閉鎖型施設である大船渡市魚市場の取組みに連携して取組む また 定置網漁業者のうち漁業協同組合が経営する定置網は 自らの危害となる要因を分析し 危害防止につながる管理方法を定め 運用し 操業日ごとに自己点検を行いその結果を記録することにより その所有する全漁船について IFrHACCP の導入を目指す ( 累計 6 船団 ) (2) 全漁協 船びき網漁業者 沿岸漁船漁業組合 岩手県生物工学研究所 岩手県水産技術センター 各市及び大船渡水産振興センターは イサダ食用化等研究会を通じて イサダを原材料とする新商品開発やイサダの食用化など新たな用途開発などによる高付加価値化等への取組を行う : 支援措置 ⅱ 3 生産性の向上に係る機能強化 (1) 全漁協は 広田湾漁協で先行して実施しているワカメの協業体による生産について 同 16

17 漁協における実施の拡大及びその他の漁協における実施を検討する 全漁協及び県漁連は ワカメの刈取り時期等における繁忙時期の平準化を図るため 先行して実施している広田湾漁協の塩蔵ワカメの後芯抜き方式の普及 導入を検討する カキ養殖漁協は カキ養殖漁業者の 10 月から 12 月の剝き身作業のピーク時の人手不足への対応を図るため 出荷期間の拡大などによる剥き身作業の分散化を支援する (2) 各漁業者は 漁船等の省エネ 省力化に資する高機能機器等を整備するとともに省コストのための統一的な航行規制などに取組む 漁協はこれら取組を支援するとともに 共同利用施設等の整備を行う : 支援措置 ⅲ ⅳ ⅴ 4 資源増殖 種苗生産等の機能強化 (1) 全漁協は カキ及びホタテ養殖種苗生産の安定化及び養殖経費の抑制を図るため 漁業者が行う良質な地種生産への取り組みを支援する このため 岩手県水産技術センター 北里大学等と連携して 海洋環境調査及びラーバ調査を行う また 近年 ホタテのへい死やホヤの養殖期間の初期段階での消失が増加していることから 水産技術センターによる原因の解明に連携して取組むとともに 調査結果については 岩手県における講習会の開催や漁協間で情報共有を密にし 内容を共有し漁業者に提供する (2) 全漁協は アワビ資源の維持 増大を図るため 放流手法の見直しに取組む また アワビの種苗生産を行っている広田湾漁協においては 種苗増産の可能性について検討する (3) 全漁協は 秋サケの資源造成を図るため 連携して広田湾漁協及び吉浜漁協のふ化場における採卵用親魚確保に取り組むとともに 海中飼育などにより健苗を育成し 適期に放流することにより回帰率の向上を図る (4) 全漁協は 単価の安い小型のミズダコの漁獲を抑制させる必要があることから 漁獲可能なミズダコの体重制限の 1kg から 2kg への見直しを検討する 中核的担い手の育成に関する取組 1 新規就業者の確保 (1) 全漁協は 他産業従事者が 新たに漁業に就き養殖漁業を営む場合 技術の獲得 資金の確保等多くの課題があることから 定置網漁業の漁業従事者として漁業に従事し その間に技術習得及び資金の確保等ができる仕組みを検討する (2) 岩手県 ( 沿岸広域振興局水産部大船渡水産振興センター ) は 新規漁業就業者や漁業就業を希望する漁業従事者が 現場で獲得できない 水産業 漁業に関する制度などに関する知識を習得できるよう 新規漁業者の能力向上のための研修を行う (3) 大船渡市は 就業者協議会などにより研修会の実施など新規就業者確保への取組を推進する 陸前高田市は 就業者協議会の設置を検討する 2 中核的担い手の育成 (1) 各漁協は 新規就業者及び既存漁業者のうち 意欲を持って漁業生産に取り組み 消費者に水産物を継続的に提供する規模や能力を有する者 ( 経営体 ) 及びこれを目指して経営改善に取り組む者について 中核的担い手 として広域再生委員会に届け出る (2) 広域再生委員会は 当該者が所定の要件に該当すると認められる場合 中核的担い手とし 17

18 活用する支援措置等 て認定するとともに 必要とする漁船 漁具等の確保に当たり 競争力強化型機器等導入緊急対策事業及び水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業の活用その他の手段により協力 支援する : 支援措置 ⅳ ⅴ ⅵ ⅰ 農山漁村活性化プロジェクト支援 ( 復興対策 ) 事業 ( 国 ) ⅱ 地域経営推進費 ( 県 ) ⅲ 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 )( 国 ) ⅳ 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 ( 国 ) ⅴ 水産業競争力強化金融支援事業 ( 国 ) ⅵ 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 ( 国 ) 3 年目 ( 平成 30 年度 ) 取組内容 機能強化 地域活性化への取組 1 販売戦略に係る機能強化 (1) 全養殖漁業者 全漁協 各市及び岩手県は 首都圏等の市場のみならず 地域住民等への認知度を高めるため インターネットなどの情報媒体を活用したイベント広報 ( 各漁協の 大漁祭り 等の告知など ) などを連携して行う (2) 陸前高田市は 道の駅を整備する 大船渡市は 整備済みの販売施設と陸前高田市の新施設の連携を検討する : 支援措置 ⅰ 2 付加価値の向上に向けた機能強化 (1) 全漁協及び漁業者は 漁獲物の温度管理 (10 以下 ) や迅速な水揚げなどにより いわて水産業地域ハサップ ( 通称 :IF rhaccp) による産地魚市場として認定を受けている閉鎖型施設である大船渡市魚市場の取組みに連携して取組む また 定置網漁業者は 自らの危害となる要因を分析し 危害防止につながる管理方法を定め 運用し 操業日ごとに自己点検を行いその結果を記録することにより その所有する漁船について IFrHACCP の全船団 (10 船団 ) 導入を目指す (2) 全漁協 船びき網漁業者 沿岸漁船漁業組合 岩手県生物工学研究所 岩手県水産技術センター 各市及び大船渡水産振興センターは イサダ食用化等研究会を通じて イサダを原材料とする新商品開発やイサダの食用化など新たな用途開発などによる高付加価値化等への取組を行う : 支援措置 ⅱ 3 生産性の向上に係る機能強化 (1) 全漁協は 広田湾漁協で先行して実施しているワカメの協業体による生産について 同漁協における実施の拡大及びその他の漁協における実施を試行する 全漁協及び県漁連は ワカメの刈取り時期等における繁忙時期の平準化を図るため 先行して実施している広田湾漁協の塩蔵ワカメの後芯抜き方式の普及 導入を前年度までの検討を踏まえ試行する カキ養殖漁協は カキ養殖漁業者の 10 月から 12 月の剝き身作業のピーク時の人手不足への対応を図るため 出荷期間の拡大などによる剥き身作業の分散化を支援する (2) 各漁業者は 漁船等の省エネ 省力化に資する高機能機器等を整備するとともに省コスト 18

19 のための統一的な航行規制などに取組む 漁協はこれら取組を支援するとともに 共同利用 施設等の整備を行う : 支援措置 ⅲ ⅳ ⅴ 4 資源増殖 種苗生産等の機能強化 (1) 全漁協は カキ及びホタテ養殖種苗生産の安定化及び養殖経費の抑制を図るため 漁業者が行う良質な地種生産への取り組みを支援する このため 岩手県水産技術センター 北里大学等と連携して 海洋環境調査及びラーバ調査を行う また 近年 ホタテのへい死やホヤの養殖期間の初期段階での消失が増加していることから 水産技術センターによる原因の解明に連携して取組むとともに 調査結果については 岩手県における講習会の開催や漁協間で情報共有を密にし 内容を共有し漁業者に提供する (2) 全漁協は アワビ資源の維持 増大を図るため 放流手法の見直しに取組む また アワビの種苗生産を行っている広田湾漁協においては 種苗増産を試行する (3) 全漁協は 秋サケの資源造成を図るため 連携して広田湾漁協及び吉浜漁協のふ化場における採卵用親魚確保に取り組むとともに 海中飼育などにより健苗を育成し 適期に放流することにより回帰率の向上を図る (4) 全漁協は 単価の安い小型のミズダコの漁獲を抑制させる必要があることから 漁獲可能なミズダコの体重制限の 1kg から 2kg への見直しを試行する 中核的担い手の育成に関する取組 1 新規就業者の確保 (1) 全漁協は 他産業従事者が 新たに漁業に就き養殖漁業を営む場合 技術の獲得 資金の確保等多くの課題があることから 定置網漁業の漁業従事者として漁業に従事し その間に技術習得及び資金の確保等ができる仕組みを前年度までの検討を踏まえ試行する (2) 岩手県 ( 沿岸広域振興局水産部大船渡水産振興センター ) は 新規漁業就業者や漁業就業を希望する漁業従事者が 現場で獲得できない 水産業 漁業に関する制度などに関する知識を習得できるよう 新規漁業者の能力向上のための研修を行う (3) 大船渡市は 就業者協議会などにより 研修会の実施など新規就業者確保への取組を推進する 陸前高田市は 就業者協議会を設置する 活用する支援措置等 2 中核的担い手の育成 (1) 各漁協は 新規就業者及び既存漁業者のうち 意欲を持って漁業生産に取り組み 消費者に水産物を継続的に提供する規模や能力を有する者 ( 経営体 ) 及びこれを目指して経営改善に取り組む者について 中核的担い手 として広域再生委員会に届け出る (2) 広域再生委員会は 当該者が所定の要件に該当すると認められる場合 中核的担い手として認定するとともに 必要とする漁船 漁具等の確保に当たり 競争力強化型機器等導入緊急対策事業及び水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業の活用その他の手段により協力 支援する : 支援措置 ⅳ ⅴ ⅵ ⅰ 農山漁村活性化プロジェクト支援 ( 復興対策 ) 事業 ( 国 ) ⅱ 地域経営推進費 ( 県 ) ⅲ 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 )( 国 ) 19

20 ⅳ 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 ( 国 ) ⅴ 水産業競争力強化金融支援事業 ( 国 ) ⅵ 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 ( 国 ) 4 年目 ( 平成 31 年度 ) 取組内容 機能強化 地域活性化への取組 1 販売戦略に係る機能強化 (1) 全養殖漁業者 全漁協 各市及び岩手県は 首都圏等の市場のみならず 地域住民等への認知度を高めるため インターネットなどの情報媒体を活用したイベント広報 ( 各漁協の 大漁祭り 等の告知など ) などを連携して行う (2) 陸前高田市は 道の駅を整備する 大船渡市は 整備済みの販売施設と陸前高田市の新施設の連携を引続き検討する : 支援措置 ⅰ 2 付加価値の向上に向けた機能強化 (1) 全漁協及び漁業者は 漁獲物の温度管理 (10 以下 ) や迅速な水揚げなどにより いわて水産業地域ハサップ ( 通称 :IF rhaccp) による産地魚市場として認定を受けている閉鎖型施設である大船渡市魚市場の取組みに連携して取組む また 定置網漁業者は 自らの危害となる要因を分析し 危害防止につながる管理方法を定め 運用し 操業日ごとに自己点検を行いその結果を記録することにより その所有する漁船について IFr HACCP の全船団 (10 船団 ) 導入を目指す (2) 全漁協 船びき網漁業者 沿岸漁船漁業組合 岩手県生物工学研究所 岩手県水産技術センター 各市及び大船渡水産振興センターは イサダ食用化等研究会を通じて イサダを原材料とする新商品開発やイサダの食用化など新たな用途開発などによる高付加価値化等への取組を行う : 支援措置 ⅱ 3 生産性の向上に係る機能強化 (1) 全漁協は 広田湾漁協で先行して実施しているワカメの協業体による生産について 同漁協における実施の拡大及びその他の漁協における実施を試行する 全漁協及び県漁連は ワカメの刈取り時期等における繁忙時期の平準化を図るため 先行して実施している広田湾漁協の塩蔵ワカメの後芯抜き方式の普及 導入を試行する カキ漁協は カキ養殖漁業者の 10 月から 12 月の剝き身作業のピーク時の人手不足への対応を図るため 出荷期間の拡大などによる剥き身作業の分散化を支援する (2) 各漁業者は 漁船等の省エネ 省力化に資する高機能機器等を整備するとともに省コストのための統一的な航行規制などに取組む 漁協はこれら取組を支援するとともに 共同利用施設等の整備を行う : 支援措置 ⅲ ⅳ ⅴ 4 資源増殖 種苗生産等の機能強化 (1) 全漁協は カキ及びホタテ養殖種苗生産の安定化及び養殖経費の抑制を図るため 漁業者が行う良質な地種生産への取り組みを支援する このため 岩手県水産技術センター 北里大学等と連携して 海洋環境調査及びラーバ調査を行う また 近年 ホタテのへい死やホヤの養殖期間の初期段階での消失が増加していること 20

21 から 水産技術センターによる原因の解明に連携して取組むとともに 調査結果については 岩手県における講習会の開催や 漁協間で情報共有を密にし 内容を共有し漁業者に提供する (2) 全漁協は アワビ資源の維持 増大を図るため 放流手法の見直しに取組む また アワビの種苗生産を行っている広田湾漁協においては 増産したアワビ種苗を各漁協の必要に応じて供給する (3) 全漁協は 秋サケの資源造成を図るため 連携して広田湾漁協及び吉浜漁協のふ化場における採卵用親魚確保に取り組むとともに 海中飼育などにより健苗を育成し 適期に放流することにより回帰率の向上を図る (4) 全漁協は 単価の安い小型のミズダコの漁獲を抑制させる必要があることから 漁獲可能なミズダコの体重制限の 1kg から 2kg への見直した結果を試行する 中核的担い手の育成に関する取組 1 新規就業者の確保 (1) 全漁協は 他産業従事者が 新たに漁業に就き養殖漁業を営む場合 技術の獲得 資金の確保等多くの課題があることから 定置網漁業の漁業従事者として漁業に従事し その間に技術習得及び資金の確保等ができる仕組みを再度試行する (2) 岩手県 ( 沿岸広域振興局水産部大船渡水産振興センター ) は 新規漁業就業者や漁業就業を希望する漁業従事者が 現場で獲得できない 水産業 漁業に関する制度などに関する知識を習得できるよう 新規漁業者の能力向上のための研修を行う (3) 大船渡市及び陸前高田市は 就業者協議会などにより漁協や関係機関等と連携し 知識や資格の習得に向けた研修会や講習会等を開催するとともに 住居確保支援等などに取組む 活用する支援措置等 2 中核的担い手の育成 (1) 全漁協は 新規就業者及び既存漁業者のうち 意欲を持って漁業生産に取り組み 消費者に水産物を継続的に提供する規模や能力を有する者 ( 経営体 ) 及びこれを目指して経営改善に取り組む者について 中核的担い手 として広域再生委員会に届け出る (2) 広域再生委員会は 当該者が所定の要件に該当すると認められる場合 中核的担い手として認定するとともに 必要とする漁船 漁具等の確保に当たり 競争力強化型機器等導入緊急対策事業及び水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業の活用その他の手段により協力 支援する : 支援措置 ⅳ ⅴ ⅵ ⅰ 農山漁村活性化プロジェクト支援 ( 復興対策 ) 事業 ( 国 ) ⅱ 地域経営推進費 ( 県 ) ⅲ 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 )( 国 ) ⅳ 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 ( 国 ) ⅴ 水産業競争力強化金融支援事業 ( 国 ) ⅵ 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 ( 国 ) 21

22 5 年目 ( 平成 32 年度 ) 取組内容 機能強化 地域活性化への取組 1 販売戦略に係る機能強化 (1) 全養殖漁業者 全漁協 各市及び岩手県は 首都圏等の市場のみならず 地域住民等への認知度を高めるため インターネットなどの情報媒体を活用したイベント広報 ( 各漁協の 大漁祭り 等の告知など ) などを連携して行う (2) 陸前高田市及び大船渡市は三陸道の駅など既存施設との連携したイベントや広報の実施に取組む 全漁業者と全漁協は これら取組みに協力するとともに 新鮮な水産物の安定した供給に取組む また 首都圏 仙台圏及び地元からの道の駅への来場者のニーズ等をそれぞれ把握し その結果を反映 検証することなどにより 各漁協の浜プランへの取り組みと相まって 気仙地域の水産物のさらなる魅力の向上を図る これらの取組により 首都圏 仙台圏及び地元での認知度の向上を目指す 2 付加価値の向上に向けた機能強化 (1) 全漁協及び漁業者は 漁獲物の温度管理 (10 以下 ) や迅速な水揚げなどにより いわて水産業地域ハサップ ( 通称 :IF rhaccp) による産地魚市場として認定を受けている閉鎖型施設である大船渡市魚市場の取組みに連携して取組む また 定置網漁業者は 自らの危害となる要因を分析し 危害防止につながる管理方法を定め 運用し 操業日ごとに自己点検を行いその結果を記録することにより その所有する漁船について IFr HACCP の全船団 (10 船団 ) 導入を目指す (2) 全漁協 船びき網漁業者 沿岸漁船漁業組合 岩手県生物工学研究所 岩手県水産技術センター 各市及び大船渡水産振興センターは イサダ食用化等研究会を通じて イサダを原材料とする新商品開発やイサダの食用化など新たな用途開発などによる高付加価値化等への取組を行う : 支援措置 ⅰ 3 生産性の向上に係る機能強化 (1) 全漁協は 広田湾漁協で先行して実施しているワカメの協業体による生産について 同漁協における実施の拡大及びその他の漁協において実施する 全漁協及び県漁連は ワカメの刈取り時期等における繁忙時期の平準化を図るため 先行して実施している広田湾漁協の塩蔵ワカメの後芯抜き方式の普及 導入を図る 全漁協は カキ養殖漁業者の 10 月から 12 月の剝き身作業のピーク時の人手不足への対応を図るため 出荷期間の拡大などによる剥き身作業の分散化を支援する (2) 各漁業者は 漁船等の省エネ 省力化に資する高機能機器等を整備するとともに省コストのための統一的な航行規制などに取組む 漁協はこれら取組を支援するとともに 共同利用施設等の整備を行う : 支援措置 ⅱ ⅲ ⅳ 4 資源増殖 種苗生産等の機能強化 (1) 全漁協は カキ及びホタテ養殖種苗生産の安定化及び養殖経費の抑制を図るため 漁業者が行う良質な地種生産への取り組みを支援する このため 岩手県水産技術センター 北里大学等と連携して 海洋環境調査及びラーバ調査を行う また 近年 ホタテのへい死やホヤの養殖期間の初期段階での消失が増加しているこ 22

23 とから 水産技術センターによる原因の解明に連携して取組むとともに 調査結果については 岩手県において講習会を開催するとともに 漁協間で情報共有を密にし 内容を共有し漁業者に提供する (2) 全漁協は アワビ資源の維持 増大を図るため 放流手法の見直しに取組む また アワビの種苗生産を行っている広田湾漁協においては 増産したアワビ種苗を各漁協の必要に応じて供給する (3) 全漁協は 秋サケの資源造成を図るため 連携して広田湾漁協及び吉浜漁協のふ化場における採卵用親魚確保に取り組むとともに 海中飼育などにより健苗を育成し 適期に放流することにより回帰率の向上を図る (4) 全漁協は 単価の安い小型のミズダコの漁獲を抑制させる必要があることから 漁獲可能なミズダコの体重制限の 1kg から 2kg への見直しを行う 中核的担い手の育成に関する取組 1 新規就業者の確保 (1) 全漁協は 他産業従事者が 新たに漁業に就き養殖漁業を営む場合 技術の獲得 資金の確保等多くの課題があることから 定置網漁業の漁業従事者として漁業に従事し その間に技術習得及び資金の確保等ができる仕組みを構築し 実施する (2) 岩手県 ( 沿岸広域振興局水産部大船渡水産振興センター ) は 新規漁業就業者や漁業就業を希望する漁業従事者が 現場で獲得できない 水産業 漁業に関する制度などに関する知識を習得できるよう 新規漁業者の能力向上のための研修を行う (3) 大船渡市及び陸前高田市は 就業者協議会などにより漁協や関係機関等と連携し 知識や資格の習得に向けた研修会や講習会等を開催するとともに 住居確保支援等に取組む 活用する支援措置等 2 中核的担い手の育成 (1) 全漁協は 新規就業者及び既存漁業者のうち 意欲を持って漁業生産に取り組み 消費者に水産物を継続的に提供する規模や能力を有する者 ( 経営体 ) 及びこれを目指して経営改善に取り組む者について 中核的担い手 として広域再生委員会に届け出る (2) 広域再生委員会は 当該者が所定の要件に該当すると認められる場合 中核的担い手として認定するとともに 必要とする漁船 漁具等の確保に当たり 競争力強化型機器等導入緊急対策事業及び水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業の活用その他の手段により協力 支援する : 支援措置 ⅲ ⅳ ⅴ ⅰ 地域経営推進費 ( 県 ) ⅱ 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 )( 国 ) ⅲ 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 ( 国 ) ⅳ 水産業競争力強化金融支援事業 ( 国 ) ⅴ 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 ( 国 ) 23

24 (5) 関係機関との連携プランに掲げる機能再編等及び中核的担い手の育成に係る取組を確実に実施し 効果が最大限に発揮できるよう 水産庁 岩手県 ( 水産担当部署 沿岸広域振興局水産部大船渡水産振興センター他 水産技術センター ) 大船渡市 陸前高田市 岩手県漁業協同組合連合会他水産関係団体 岩手県漁業共済組合 北里大学その他試験研究機関等より指導協力を仰ぐこととする (6) 他産業との連携 農業や商工業と連携を図り 地元イベント等においては協力し 地場産品のPRや販促活動積極的に開催し 産業全体の活性化を図る 当地域は風向明媚な碁石岬や広田半島 震災復興の象徴である奇跡の一本松などの景勝に恵まれており また 体験型観光についても海釣りや漁業体験など海に関わる観光資源が多いことを踏まえ 観光業と連携し 海をテーマとした観光を検討する 4 成果目標 (1) 成果目標の考え方 1 養殖漁業 ~ 平均単価の高値安定主要品目であるワカメについては 目標年 ( 平成 32 年 以下同じ ) において 過去 5 年間のうち最上位と最下位を除く 3 年間の平均単価の 10% アップを目指す また カキ及びホタテについては 目標年において 過去 5 年間のうち最上位と最下位を除く 3 年間の平均単価を維持する 2 漁船漁業目標年に置いて 機能再編に係る強化方針に掲げる地域の中核市場である大船渡市魚市場に全量水揚する IFA re AHACCP を導入している定置網漁業の全船団 また 同漁業の主要水揚げ魚種であるサケ及びサバについては 目標年において 過去 5 年間のうち最上位と最下位を除く 3 年間の平均単価を維持する 3 新規漁業就業者数目標年において 過去 5 年間のうち最上位と最下位を除く 3 年間の平均の数に 県の担い手対策により増加が見込まれる率を乗じた数を加えた人数とする (2) 成果目標 1 養殖漁業 ( 単位 : 円 / kg ) 魚種名 基準単価 目標年 (H32) 備 考 ワカメ カキ 2,531 2,531 殻付は剥き身換算とし 計算 ホタテ

25 2 漁船漁業 項目基準年目標年 (H32) 備考 IFA re AHACCP を導入している船団数 2 10 ( 単位 : 船団 ) ( 単位 : 円 / kg ) 魚種名基準単価目標年 (H32) 備考 サケ サバ 新規就業者 ( 単位 : 人 ) 項目基準数目標年 (H32) 備考新規就業者数 7 11 (3) 上記の算出方法及び妥当性ア養殖漁業の高値安定基準年は 震災後の 5 年間のうち 中庸 3 ヵ年平均を単価とし 管内の各漁協の共販等取扱い実績により算出 ワカメについては 価格の低下が認められるので 広域プランへの取組により 10% の単価アップを目指す 各漁協策定の浜プランにおいては 5 年後 10% 以上の所得向上を目指しているところであり 広域プラン及び浜プランとの両方の取組によりシナジー効果を誘引し 10% アップを目指すこととしたもの カキ及びホタテについては 目標年の値は 基準年と同値とし 震災後高止まりとなっている単価を 本広域浜プランの取組みを実践することにより 維持することを目標とする ( 単位 : 円 / kg ) 品目名 震災後 5 年間の中 庸 3 ヵ年の平均 震災前 5 年間の中 庸 3 ヵ年の平均 備 考 ワカメ カキ 2,531 2,034 殻付は剥き身換算とし 計算 ホタテ イ漁船漁業による船団数及び水揚げ金額 IF r HACCP 導入船団数については 定置網漁業者の全船団 (10) の導入を目指す 水揚げ金額については 平成 23 年度から平成 27 年度までの 5 ヵ年のうち中庸 3 ヵ年平均は 県集計値により算出 本広域プランで取組む衛生管理により 漁船漁業のうち 定置網漁業の主用水揚げ魚種であるサケ及びサバの震災後高止まりとなっている単価を 5 年後も維持することを目指す 25

26 ( 単位 : 円 / kg ) 品目名 震災後 5 年間の中 庸 3 ヵ年の平均 震災前 5 年間の中 庸 3 ヵ年の平均 備 考 サケ サバ ウ新規漁業就業者数平成 23 年 ~27 年までの 5 ヵ年に増加した数に 県の担い手対策による増加分を加算 1 目標とする数の積算 広域プランの考え方震災後 5 年間の中庸 3 ヵ年の新規就業者数の平均 7 人を基準とし 県全体の増加率を乗じた数を加えた数 7+7 {(65-40) 40} 11 人 県の担い手対策での目標数平成 26 年 ( 新規就業者数県全体で 40 人 ) を基準年とし 県全体で毎年 5 人増加 平成 31 年で 65 人とする 2 そのための取組岩手県担い手育成ビジョンに掲げる諸対策について 県 市町村 漁協がそれぞれの役割に応じて事業を実施 5 関連施策活用を予定している関連施策名と想定される内容 事業名 (1) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 )( 国 ) (2) 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 ( 国 ) (3) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 ( 国 ) (4) 水産業競争力強化金融支援事業 ( 国 ) (5) 農山漁村活性化プロジェクト支援 ( 復興対策 ) 事業 ( 国 ) 想定される事業内容収益性の高い操業体制を確立し 競争力強化を図るため 漁業者グループによる共同化を核とした実証的取り組みの実施中核的漁業者として位置づけられた者が 競争力強化の取組みを実践するために必要な漁船の導入を推進意欲ある漁業者がコスト競争に耐えうる操業体制を確立するための漁業用機器等の導入を推進広域プランに基づき 漁船の建造 取得 改修 漁業用機器等の導入を図る漁業者が借り入れる資金に対する支援東日本大震災により被災した地域の復興に不可欠な基盤を整備の推進 陸前高田市の道の駅整備 (6) 地域経営推進費 ( 県 ) 地域活性化に資する新商品等開発の推進 本欄の記載により関連施策の実施を確約するものではない 26