しかしながら, 平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災により, 陸上に上架中であった小型機船底びき網漁船 1 隻が津波被害を受け, 沖合で操業中であった他の漁船については被災を免れたものの, 水揚げ拠点である石巻魚市場をはじめ, 流通加工施設や水産関連施設が壊滅的な被害を受けたさ

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くにひとゆきしげ
5 years ago
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1 別添 ( 別記様式第 1 号 ) 浜の活力再生広域プラン 1 広域水産業再生委員会組織名代表者名宮城県底びき網漁業広域水産業再生委員会会長鈴木廣志広域委員会の構成員オブザーバー宮城県沖合底びき網漁業再生委員会( 宮城県沖合底びき網漁業協同組合, 石巻市 ) 宮城県近海底曵網漁業再生委員会( 宮城県近海底曵網漁業協同組合, 塩竈市, 石巻市, 宮城県水産業経営支援協議会 ) 宮城県宮城県水産技術総合センター再生委員会の規約及び推進体制別添対象となる地域の範囲及び漁業の種類対象地域 : 塩釜地区石巻地区女川地区を中心とした宮城県沿岸地域全体漁業種類 : 塩釜地区沖合底びき網漁船 (20 トン以上 ):5 経営体沖合底びき網漁船 (15~20 トン ):1 経営体小型底びき網漁船 (15 トン未満 ):1 経営体石巻地区沖合底びき網漁船 (20 トン以上 ):7 経営体沖合底びき網漁船 (15~20 トン ):10 経営体小型底びき網漁船 (15 トン未満 ):4 経営体女川地区沖合底びき網漁船 (20 トン以上 ):1 経営体沖合底びき網漁船 (15~20 トン ):1 経営体 1 経営体が複数の漁船を保有する場合も含む 2 地域の現状 (1) 地域の水産業を取り巻く現状等地域の概況宮城県は, 全国屈指の水産県であり, 本県沿岸域ではノリ, カキ, ワカメ, ホヤ, ホタテガイ, ギンザケなどの養殖業やサケ, タラ類, カレイ類などを対象とした刺網漁業, 小型底びき網漁業, 定置網漁業などの漁船漁業が盛んであるまた, 本県沖合は親潮と黒潮がぶつかる生産性の高い海域であり, 金華山三陸沖合漁場は世界 3 大漁場として有名で, まき網漁業, 沖合底びき網漁業, さんま棒受網漁業, 延縄漁業など, 多種多様な漁業が営まれているこのうち, 小型機船底びき網漁業及び沖合底びき網漁業は,1 そう曳きによる板曳き ( トロール ) 漁法により, 底魚のタラ類, ヒラメカレイ類をはじめ, イカ, エビ, カニ類などを漁獲し, 石巻魚市場を中心に水揚げを行っているなお, 沖合底びき網漁船の一部は女川魚市場, 小型機船底びき網の一部は塩竈魚市場にも水揚げを行っている平成 22 年の底びき網漁船による石巻, 女川, 塩釜魚市場への水揚げは, 水揚数量が 3 万 7 千トン, 水揚金額が 53 億円で 3 魚市場全体における割合は, 水揚量で 17%, 水揚金額で 15% を占めており, 当該地域の重要な漁業の一翼を担っているまた, 底びき網漁船で漁獲された水揚物は, 鮮魚出荷のみならず水産加工原料 ( 冷凍原魚, すり身用原魚が中心 ) として提供されており, 水産加工業が盛んな石巻, 女川, 塩竈といった水産都市の地域経済の発展に貢献している 1

2 しかしながら, 平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災により, 陸上に上架中であった小型機船底びき網漁船 1 隻が津波被害を受け, 沖合で操業中であった他の漁船については被災を免れたものの, 水揚げ拠点である石巻魚市場をはじめ, 流通加工施設や水産関連施設が壊滅的な被害を受けたさらには漁場に流出した大量のガレキによって今なお漁業の操業に支障をきたしている現在は, 魚市場や流通加工関連施設の復旧が進み, 平成 27 年 9 月に水産物の高度衛生管理に対応した閉鎖型の石巻魚市場が全面供用を開始したまた, 女川魚市場及び塩釜魚市場についてもそれぞれ平成 29 年 3 月及び平成 29 年 9 月に復旧整備が完成する予定となっている加えて水産加工業者も概ね 80% の企業が営業を再開し, 漁船漁業の受け入れ体制も整いつつある一方で, 底びき網漁業の経営は, 漁船の老朽化によるコスト増等により窮地に追い込まれているほか, 東京電力福島第一原子力発電所事故の影響により, 福島県境正東線以南の海域での操業ができないことから, 操業が宮城県沖合海域に限られ, 漁場の競合や本県沿岸域の水産資源に対する漁獲圧の上昇が課題となっているこのことから, 適切に底魚資源の管理を行いながら魚価の向上に向けた取り組みを行うことにより, 漁業経営の安定を図ることが重要である底びき網漁業の現状 ( 石巻女川魚市場 ) 漁業種類対象魚種操業地域操業時期 H27 水揚数量 ( トン ) H27 水揚金額 ( 千円 ) 沖合底びき網 (20 マダラ, スルメイカ, スケ県内一円 1~6 月及び 9 15,715 2,583,972 トン以上 ) トウダラ, マサバ, イトヒ ~12 月 (7~8 キダラ, イラコアナゴ等月は休漁 ) 沖合底びき網小マダラ, ヒラメ, マコガレ県内一円 1~6 月及び 9 6,830 1,720,829 型機船底びき網イ, ジンドウイカ, スルメ ~12 月 (7~8 (20 トン未満 ) イカ, ヤリイカ等月は休漁 )(15 貝桁含むトン未満船の一部は 3~4 月に休漁 ) 本県の底びき網漁業の担い手については, 沖合底びき網, 小型底びき網ともに後継者が確保され, 世代交代が順調に行われているものの, 小型底びき網では若い日本人の乗組員不足により, 乗組員の高齢化が進み, 現在は外国人漁業研修生に依存した状況となっている将来に渡って安定した漁業経営を継続するには, 中核的な担い手となる新規漁業就業者の確保が急務となっている漁業就業者数の現状平成 20 年度 9,753 人平成 25 年度 6,516 人 33% うち,40 代未満が 15%,40~64 才が 55%,65 才以上が 31% 以上のように, 本県の底びき網漁業の経営を取り巻く環境は大変厳しく, 先般の TPP 大筋合意により, 近い将来訪れるであろう国外との競争等, 社会情勢の変化を考慮すると, 漁業所得向上や中核的担い手の育成及び新規漁業就業者の確保について早急な対応が必要になっている (2) その他の関連する現状等塩竈市, 石巻市, 女川町の 3 市町の人口は約 21 万人と宮城県の人口の約 9% を占める塩竈市は, 宮城県のほぼ中央, 仙台市と日本三景松島との中間に位置し, 車や電車, バスでのアクセスも良く, 日本三景松島への遊覧船, 歴史のある寺社仏閣をはじめ, 塩釜水産物仲卸市場など観光スポットが点在する石巻市女川町は仙台市中心部から約 55~70km の距離にあり, 車 2

で約 90 分 ~120 分となっているまた, 平成 27 年 5 月 30 日には仙台と石巻を結ぶ JR 仙石線が全線開通し, 約 90 分, さらに女川へは石巻と女川を結ぶ JR 石巻線で 30 分と 2 時間圏内となっている石巻女川は, 牡鹿半島から南三陸のリアス式海岸へとつながり, 世界三大漁場のひとつである三陸金華山沖漁場を抱える自然豊かなまちであり,

3 で約 90 分 ~120 分となっているまた, 平成 27 年 5 月 30 日には仙台と石巻を結ぶ JR 仙石線が全線開通し, 約 90 分, さらに女川へは石巻と女川を結ぶ JR 石巻線で 30 分と 2 時間圏内となっている石巻女川は, 牡鹿半島から南三陸のリアス式海岸へとつながり, 世界三大漁場のひとつである三陸金華山沖漁場を抱える自然豊かなまちであり, 自然がもたらす新鮮な材料を活かした食を楽しむことができるいずれの地域も沿岸部であったため, 東日本大震災の大津波により甚大な被害を受け, 復旧復興が大きな課題となっているさらに, 水産業については, 地域経済を牽引する新たな成長産業へとステップアップを図るとともに, 再び我が国の食糧生産基地として再生することが求められている 3 競争力強化の取組方針 (1) 機能再編地域活性化に関する基本方針県内の漁船や漁具, 漁港漁業関連施設, 魚市場, 冷凍冷蔵施設や加工流通施設等の早期復旧を目指す一方で, 特定第 3 種漁港の石巻, 塩釜の 2 漁港に女川を加えた 3 漁港については, 高度衛生管理型魚市場として整備し, 水産物の品質衛生管理を高度化することで, 水産物の受入機能の強化を図り, 背後地の水産加工業者に対し品質の高い原料を安定供給する市場流通機関におけるこうした取組に対し, 川上である底びき網漁業者としても操業から水揚げまでの漁獲物の管理を行い, 関連地域全体で水産物の品質向上に向け, 統一した意識の醸成を図る必要があるまた, 底びき網で漁獲された水揚物は, 石巻, 女川, 塩竈の水産都市の地域経済を支える水産加工業の原料として安定供給され, 地域と一体となった水産業の維持発展により, 復興と地域活性化に貢献することが求められているそのため, 以下の 1~4 の取組を推し進め, 機能再編地域活性化に資するものとする 1 漁獲物の鮮度保持のマニュアル化による品質向上 20 トン以上の大型底びき網漁船については, 海水冷却装置の整備により, 漁獲前に魚倉内を十分冷却し, 温度管理の徹底を図るまた, 冷却装置を設置できない 19 トン以下の底びき網漁船については, 十分な量の氷を積み, 操業前に冷海水を作製し, 漁獲後すぐに冷却できる準備を行うものとするまた, 氷の融解による塩分濃度の低下を防ぐため, 塩を使って塩分濃度の調整を行うこうした漁獲物の温度塩分濃度管理について, 所属の漁船すべてで統一したマニュアルを作成し, 漁獲物の品質向上を目指す 2 漁獲物の高鮮度化及び付加価値向上漁獲物の高鮮度化の強化及び付加価値の向上の取組として, 宮城県沖合底びき網漁業再生委員会では, マダラ, スルメイカ, イラコアナゴの水揚時にスカイタンクを使用し, ナノバブル低酸素海水及びナノバブル低酸素氷による高鮮度化の維持を行うこととしている一方, 宮城県近海 3

底曵網漁業再生委員会では, マダラ, ヒラメの一部活〆出荷及びヤリイカの高鮮度化 ( 鮮度保持シート使用 ) を行うこととしている両再生委員会で共通の魚種であるマダラ及びいか類 ( スルメイカ, ヤリイカ ) については, 取扱方法が異なっており, 鮮度にバラツキがあるため, 全体の魚価を下げることに繋がりかねないこのため, マダラについては活〆,

鮮魚として流通しているたら類, サメガレイ, キチジ, イラコアナゴの他にも底びき網特有の様々な深海魚が数多く混獲されるそこで, 現在漁獲後利用価値がほとんどなく捨ててしまっているノロゲンゲ, 二ギスなどの未利用魚, かまぼこ用のすり身原料としての利用価値しかないオニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) などの低利用魚について,

4 底曵網漁業再生委員会では, マダラ, ヒラメの一部活〆出荷及びヤリイカの高鮮度化 ( 鮮度保持シート使用 ) を行うこととしている両再生委員会で共通の魚種であるマダラ及びいか類 ( スルメイカ, ヤリイカ ) については, 取扱方法が異なっており, 鮮度にバラツキがあるため, 全体の魚価を下げることに繋がりかねないこのため, マダラについては活〆, いか類についてはナノバブル低酸素海水及びナノバブル低酸素氷を使用するなど, それぞれの魚種にとって最適な取扱方法を採用し, それを徹底することで高鮮度化と付加価値の向上を図る 3 未利用低利用魚の加工品の開発本県の沖合底びき網漁船は, 水深 150 m から 1,500 m 程度の沿岸から沖合までの広い範囲を漁場として利用しているが, 水深 500 m 以深の漁場では, 鮮魚として流通しているたら類, サメガレイ, キチジ, イラコアナゴの他にも底びき網特有の様々な深海魚が数多く混獲されるそこで, 現在漁獲後利用価値がほとんどなく捨ててしまっているノロゲンゲ, 二ギスなどの未利用魚, かまぼこ用のすり身原料としての利用価値しかないオニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) などの低利用魚について, 宮城県水産技術総合センターと連携し, 加工品開発に取り組むこととするまた, 毎年 10 月に開催される石巻大漁まつりにおいて, 未利用低利用魚の加工品の試食イベントを開催し, 消費者の反応を見ながら商品化を目指すさらに, 県内の寿司店での生食用出荷の可能性も検討するこうした取組により, 石巻地域に今までにない新たな水産物を浸透定着させ, 未利用低利用魚を水産加工品や観光の資源とすることで地域活性化に貢献する 4 漁場や資源状況に応じた操業体制の再編宮城県沖合底びき網漁業再生委員会においては, 東日本大震災に伴う東京電力福島第一原発事故の影響により宮城県沖合域の限られた海域での操業を余儀なくされている中, 底魚資源への漁獲圧が過大とならないよう,65 トン型の沖合底びき網漁船 9 隻を 3 つのグループに分け, グループ毎に漁場の使い分けをし, 集団操業を行うこととしている一方で, 宮城県近海底曵網漁業再生委員会所属の船については, 水深 150 m 付近で操業する 65 トン型船グループとの漁場の競合が生じているそのため, 水深 150 m 付近で操業する宮城県近海底曵網漁業再生委員会所属の船を新たに 1 グループ設け,4 グループ毎に漁場を使い分けるよう操業体制を再編し, お互いに無線連絡を取りながら操業位置を事前に確認し, 南北に漁場を使い分ける上記グループ分けにより, 異なる水深帯に生息する魚種を漁獲することになるため, 一定の魚種への過度な漁獲圧を分散させ, 適切な資源管理を行うこととするまた, 水深 150 m ラインでの操業の事前調整により, 無駄な漁場競争を無くすことで, 操業の効率化省コスト化を図ることとするこうした取組により, 水産加工業の原料を安定供給し, 地域経済の発展に貢献する 4

5 5 生産性向上, 省力省コスト化に資する推進機関漁業用機器等の導入宮城県沖合底びき網漁業協同組合, 宮城県近海底曵網漁業協同組合の両漁協は, 生産性の向上または省力省コスト化に資する推進機関漁業用機器等の導入を推進し, 漁業者はそれを実施することにより漁業所得向上を図る (2) 中核的担い手の育成に関する基本方針 1. 新規漁業就業者の確保船員, 幹部船員を確保し, 持続的な漁業経営の安定を図るため, 海技士研修や県のみやぎの漁業担い手確保育成支援事業を活用し, 新規就業者の定着率を高めるための技術研修や幹部船員を育成するための資格取得支援を行うまた, 漁業就業者フェアへの参加を通じて就業希望者の確保に努める 2. 中核的担い手の育成強化漁協は, 新規漁業就業者及び既存漁業者について, 県事業を活用し幹部船員の確保に向けて必要な知識技術習得のための研修を実施し, 漁業者の更なる資質向上を図るその中で, 自らの漁業経営改善向上に意欲ある者について中核的担い手として広域再生委員会に届け出る広域再生委員会は, 認定した中核的担い手が必要とする漁船漁具等の確保に当たり, 漁船リース事業の利用その他の手段により協力支援することにより, 漁船の更新を促すとともに, 彼らの経営基盤強化を図る < 中核的担い手の位置付け > 1 人的要件 : 個人法人を問わず広域水産業再生委員会の方針に基づき, 自らの漁業経営改善向上に意欲があり, 将来にわたり漁業を主事業とする者 2 年齢基準 : 個人の場合, 原則 55 歳未満とするただし,55 歳以上の者が漁家経営者である場合,45 歳未満の後継者が確保されていることが確認できた場合に限り当該後継者を中核的担い手と位置付ける法人の場合, 基準は設けない 3 所得基準 : 将来的に漁業所得の向上または経営安定が見込まれること ( 今後 5 年間の経営計画にて確認法人の場合, 償却前利益の有無にて判定 ) 4 認定手続き : 各漁協が広域水産業再生委員会に届け出の上, 会員会議にて認定 (3) 漁獲努力量の削減維持及びその効果に関する担保措置次の措置に取り組むことにより, 漁獲努力量の削減維持及びその効果に関する担保が確保される 1TAC 協定に基づく県別割当 ( スルメイカスケトウダラサンマ ) の遵守 2 県の資源管理指針の遵守による漁業資源の維持管理 3 漁業者の自主ルールによる漁獲量, 漁獲サイズ等の制限 5

6 (4) 具体的な取組内容 1 年目 ( 平成 28 年度 ) 取組内容 - 機能再編地域活性化に関する取組 - 1. 機能再編地域活性化 : 支援措置 (ⅰ) (ⅱ) (ⅲ) (ⅴ) (ⅷ) 1 漁獲物の鮮度保持のマニュアル化による品質向上平成 27 年 9 月に完成した石巻魚市場に加え, 平成 28 年度末に完成する女川魚市場については, 高度衛生管理型魚市場として整備を完了する漁獲された水産物について, 上記衛生管理型魚市場での水揚物の取扱に対応するため, 漁獲後速やかに冷却し, 直ちに氷温付近の温度帯に保ち, 魚倉内の温度塩分管理記録を行い, 所属漁船すべてで統一した鮮度保持マニュアルの作成に向けた準備を行うなお,20 トン以上の沖合底びき網漁船については, 氷温付近に冷却した清浄海水で水産物を冷却する装置の整備について検討するまた, 冷海水を作製する装置を整備できない 19 トン以下の小型底びき網漁船については, 十分な量の氷を積載し, 漁獲物を魚倉へ保存する前に清浄海水, 氷, 塩を混合し, 氷温付近の温度に保つとともに塩分濃度を 3% になるよう調整する 2 漁獲物の高鮮度化及び付加価値向上底びき網漁業の主力魚種であるマダラについて, 高鮮度化及び付加価値向上を目指し,12 月 ~1 月に漁獲されるマダラの一部 (2 箱 / 日隻 ) を船上にて活〆処理を行い, 清浄海水 (10 前後 ) で十分に脱血したのち, 発泡の魚箱に下氷したうえで低温管理し, 船上活〆マダラとして出荷するまた, 宮城県水産技術総合センターは, 船上活〆マダラと鮮魚マダラの鮮度比較試験を行う沖合底びき網及び近海底曵網の両組合は, 活〆技術の統一化, 船員の意識向上による品質の向上並びに品質均一化を図るため, 鮮度保持取扱講習会研修会等を開催する近年の国内のスルメイカの不漁により, 底びき網漁業により漁獲されたスルメイカヤリイカについても, 需要が高まっているそこで, 魚倉に入れるスルメイカまたはヤリイカの量を 1.5 トンまでに制限し, 漁獲物が押しつぶされることを避けるとともに, ナノバブル低酸素海水とナノバブル低酸素氷を用いて魚体の白濁を防ぎ, 鮮度を保持するまた, 漁獲後の状態の良いスルメイカヤリイカについては, 箱詰め出荷も行う 3 未利用低利用魚の加工品の開発未利用低利用魚のノロゲンゲ, ギス, オニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) 等について, 宮城県水産技術総合センターと連携し, 加工品の開発試験を実施する 4 漁場や資源状況に応じた操業体制の再編漁場が限られ, 底魚資源に対して過度の漁獲圧が掛かりやすい状況にあることから,150 m 以深で操業する底びき網漁船を 4 グループに分け, グループ毎に集団操業を行い, 資源への漁獲圧を分散させる水深 150 m 前後で操業する沖底グループと近底グループについては, グループの代表船同士が漁場へ到着する前にお互いの漁場位置をレーダーや無線を利用して確認し, 南北方向に漁場を使い分けることで, 往復航行時の低速化を実現し, 効率的な操業に努める - 中核的担い手の育成に関する取組 - 6

7 1. 新規漁業就業者の確保中核的担い手の育成 : 支援措置 (ⅳ) (ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 漁業者参画漁協県等は, 各種就職相談会等を活用し新規漁業就労希望者を積極的に受け入れる沖合底びき網漁船の船員, 幹部船員を確保し, 持続的な漁業経営の安定を図るため, 県のみやぎの漁業担い手確保育成支援事業を活用し, 技術研修や幹部船員育成プログラムによる資格取得支援を行い, 就業希望者の確保育成に努める広域再生委員会, 県等は, 中核的担い手が必要とする漁船漁具等の確保に当たり, 漁船リース事業の利用その他の手段により協力支援することにより, 漁船の更新を促す活用する支援措置等 (ⅰ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 広域浜プラン実証調査 ) (ⅱ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 ) (ⅲ) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 (ⅳ) 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 (ⅴ) 水産業競争力強化金融支援事業 (ⅵ) 新規漁業就業者総合支援事業 (ⅶ) みやぎの漁業担い手確保育成支援事業 (ⅷ) ヒラメ流通高度化事業 2 年目 ( 平成 29 年度 ) 取組内容 - 機能再編地域活性化に関する取組 - 1. 機能再編地域活性化 : 支援措置 (ⅰ) (ⅱ) (ⅲ) (ⅴ) (ⅷ) 1 漁獲物の鮮度保持のマニュアル化による品質向上前年度までに完成した石巻魚市場, 女川魚市場に加え, 平成 29 年 9 月に完成する塩釜魚市場については, 高度衛生管理型魚市場として整備を完了する漁獲された水産物について, 上記衛生管理型魚市場での水揚物の取扱に対応するため, 漁獲後速やかに冷却し, 直ちに氷温付近の温度帯に保ち, 魚倉内の温度塩分管理記録を行い, 所属漁船すべてで統一した鮮度保持マニュアルの作成に向けた準備を行うなお,20 トン以上の沖合底びき網漁船については, 氷温付近に冷却した清浄海水で水産物を冷却する装置を整備するまた, 冷海水を作製する装置を整備できない 19 トン以下の小型底びき網漁船については, 十分な量の氷を積載し, 漁獲物を魚倉へ保存する前に清浄海水, 氷, 塩を混合し, 氷温付近の温度に保つとともに塩分濃度を 3% になるよう調整する 2 漁獲物の高鮮度化及び付加価値向上底びき網漁業の主力魚種であるマダラについて, 高鮮度化及び付加価値向上を目指し,12 月 ~1 月に漁獲されるマダラの一部 (2 箱 / 日隻 ) を船上にて活〆処理を行い, 清浄海水 (10 前後 ) で十分に脱血したのち, 発泡の魚箱に下氷したうえで低温管理し, 船上活〆マダラとして出荷するまた, 宮城県水産技術総合センターは, 船上活〆マダラと鮮魚マダラの鮮度比較試験を行う沖合底びき網及び近海底曵網の両組合は, 活〆技術の統一化, 船員の意識向上による品質の向上並びに品質均一化を図るため, 鮮度保持取扱講習会研修会等を開催する魚倉に入れるスルメイカまたはヤリイカの量を 1.5 トンまでに制限し, 漁獲物が 7

8 押しつぶされることを避けるとともに, ナノバブル低酸素海水とナノバブル低酸素氷を用いて魚体の白濁を防ぎ, 鮮度を保持するまた, 漁獲後の状態の良いスルメイカヤリイカについては, 箱詰め出荷も行う 3 未利用低利用魚の加工品の開発未利用低利用魚のノロゲンゲ, ギス, オニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) 等について, 宮城県水産技術総合センターと連携し, 加工品の開発試験を実施する試験的に加工したノロゲンゲ, ニギス, オニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) 等の加工品については, 販路の拡大及び需要の掘り起こしを目的として, 毎年 10 月に開催される石巻大漁まつりにおいて, 試食イベントを開催し, 商品化への参考にするためにアンケート調査も実施する 4 漁場や資源状況に応じた操業体制の再編漁場が限られ, 底魚資源に対して過度の漁獲圧が掛かりやすい状況にあることから,150 m 以深で操業する底びき漁船を 4 グループに分け, グループ毎に集団操業を行い, 資源への漁獲圧を分散させる水深 150 m 前後で操業する沖底グループと近底グループについては, グループの代表船同士が漁場へ到着する前にお互いの漁場位置をレーダーや無線を利用して確認し, 南北方向に漁場を使い分けることで, 往復航行時の低速化を実現し, 効率的な操業に努める - 中核的担い手の育成に関する取組 - 1. 新規漁業就業者の確保中核的担い手の育成 : 支援措置 (ⅳ) (ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 漁業者参画漁協県等は, 各種就職相談会等を活用し新規漁業就労希望者を積極的に受け入れる沖合底びき網漁船の船員, 幹部船員を確保し, 持続的な漁業経営の安定を図るため, 県のみやぎの漁業担い手確保育成支援事業を活用し, 技術研修や幹部船員育成プログラムによる資格取得支援を行い, 就業希望者の確保育成に努める広域再生委員会, 県等は, 認定した中核的担い手が必要とする漁船漁具等の確保に当たり, 漁船リース事業の利用その他の手段により協力支援することにより, 漁船の更新を促す活用する支援措置等 (ⅰ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 広域浜プラン実証調査 ) (ⅱ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 ) (ⅲ) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 (ⅳ) 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 (ⅴ) 水産業競争力強化金融支援事業 (ⅵ) 新規漁業就業者総合支援事業 (ⅶ) みやぎの漁業担い手確保育成支援事業 (ⅷ) ヒラメ流通高度化事業 3 年目 ( 平成 30 年度 ) 取組内容 - 機能再編地域活性化に関する取組 - 8

9 1. 機能再編地域活性化 : 支援措置 (ⅰ) (ⅱ) (ⅲ) (ⅴ) (ⅷ) 1 漁獲物の鮮度保持のマニュアル化による品質向上過去 2 年間の温度塩分管理記録等を参考に, 漁船の装備に応じた漁獲物の鮮度保持マニュアルを作成する 20 トン以上の沖合底びき網漁船については, 氷温付近に冷却した清浄海水で水産物を冷却する装置を整備する鮮度保持マニュアルを各漁船に広く周知するため研修会を開催する 2 漁獲物の高鮮度化及び付加価値向上活〆マダラについて, 需要状況に応じて出荷量を増加させる沖合底びき網及び近海底曵網の両組合は, 活〆技術の統一化, 船員の意識向上による品質の向上並びに均一化を図るため, 鮮度保持取扱講習会研修会等を開催する魚倉に入れるスルメイカ又はヤリイカの量を 1.5 トンまでに制限し, 漁獲物が押しつぶされることを避けるとともに, ナノバブル低酸素海水とナノバブル低酸素氷を用いて魚体の白濁を防ぎ, 鮮度を保持するまた, 漁獲後の状態の良いスルメイカヤリイカについては, 箱詰め出荷も行う 3 未利用低利用魚の加工品の開発未利用低利用魚のノロゲンゲ, ギス, オニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) 等の加工品について, 前年度に実施したアンケート調査等を参考に商品化し, 県の水産加工品品評会に出品するほか, 石巻大漁まつり等での販売会を行う 4 漁場や資源状況に応じた操業体制の再編漁場が限られ, 底魚資源に対して過度の漁獲圧が掛かりやすい状況にあることから,150 m 以深で操業する底びき漁船を 4 グループに分け, グループ毎に集団操業を行い, 資源への漁獲圧を分散させる水深 150 m 前後で操業する沖底グループと近底グループについては, グループの代表船同士が漁場へ到着する前にお互いの漁場位置をレーダーや無線を利用して確認し, 南北方向に漁場の使い分けることで, 往復航行時の低速化を実現し, 効率的な操業に努める - 中核的担い手の育成に関する取組 - 1. 新規漁業就業者の確保中核的担い手の育成 : 支援措置 (ⅳ) (ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 漁業者参画漁協県等は, 各種就職相談会等を活用し新規漁業就労希望者を積極的に受け入れる沖合底びき網漁船の船員, 幹部船員を確保し, 持続的な漁業経営の安定を図るため, 県のみやぎの漁業担い手確保育成支援事業を活用し, 技術研修や幹部船員育成プログラムによる資格取得支援を行い, 就業希望者の確保育成に努める広域再生委員会, 県等は, 認定した中核的担い手が必要とする漁船漁具等の確保に当たり, 漁船リース事業の利用その他の手段により協力支援することにより, 漁船の更新を促す活用する支援措置等 (ⅰ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 広域浜プラン実証調査 ) (ⅱ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 ) (ⅲ) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 9

10 (ⅳ) 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 (ⅴ) 水産業競争力強化金融支援事業 (ⅵ) 新規漁業就業者総合支援事業 (ⅶ) みやぎの漁業担い手確保育成支援事業 (ⅷ) ヒラメ流通高度化事業 4 年目 ( 平成 31 年度 ) 取組内容 - 機能再編地域活性化に関する取組 - 1. 機能再編地域活性化 : 支援措置 (ⅰ) (ⅱ) (ⅲ) (ⅴ) (ⅷ) 1 漁獲物の鮮度保持のマニュアル化による品質向上前年度に作成した漁獲物の鮮度保持マニュアルに従い, 鮮度保持の徹底を図る 20 トン以上の沖合底びき網漁船については, 氷温付近に冷却した清浄海水で水産物を冷却する装置を整備する 2 漁獲物の高鮮度化及び付加価値向上活〆マダラについて, 需要状況に応じて出荷量を増加させる魚倉に入れるスルメイカまたはヤリイカの量を 1.5 トンまでに制限し, 漁獲物が押しつぶされることを避けるとともに, ナノバブル低酸素海水とナノバブル低酸素氷を用いて魚体の白濁を防ぎ, 鮮度を保持するまた, 漁獲後の状態の良いスルメイカヤリイカについては, 箱詰め出荷も行う 3 未利用低利用魚の加工品の開発未利用低利用魚のノロゲンゲ, ギス, オニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) 等の加工品について, 県の水産加工品品評会に出品するほか, 石巻大漁まつりや県内外の水族館のお土産コーナーでの販売会を行うまた, 県内の寿司屋をターゲットに寿司ネタとしての生食用出荷も検討する 4 漁場や資源状況に応じた操業体制の再編漁場が限られ, 底魚資源に対して過度の漁獲圧が掛かりやすい状況にあることから,150 m 以深で操業する底びき漁船を 4 グループに分け, グループ毎に集団操業を行い, 資源への漁獲圧を分散させる水深 150 m 前後で操業する沖底グループと近底グループについては, グループの代表船同士が漁場へ到着する前にお互いの漁場位置をレーダーや無線を利用して確認し, 南北方向に漁場を使い分けることで, 往復航行時の低速化を実現し, 効率的な操業に努める - 中核的担い手の育成に関する取組 - 1. 新規漁業就業者の確保中核的担い手の育成 : 支援措置 (ⅳ) (ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 漁業者参画漁協県等は, 各種就職相談会等を活用し新規漁業就労希望者を積極的に受け入れる沖合底びき網漁船の船員, 幹部船員を確保し, 持続的な漁業経営の安定を図るため, 県のみやぎの漁業担い手確保育成支援事業を活用し, 技術研修や幹部船員育成プログラムによる資格取得支援を行い, 就業希望者の確 10

11 保育成に努める広域再生委員会, 県等は, 認定した中核的担い手が必要とする漁船漁具等の確保に当たり, 漁船リース事業の利用その他の手段により協力支援することにより, 漁船の更新を促す活用する支援措置等 (ⅰ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 広域浜プラン実証調査 ) (ⅱ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 ) (ⅲ) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 (ⅳ) 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 (ⅴ) 水産業競争力強化金融支援事業 (ⅵ) 新規漁業就業者総合支援事業 (ⅶ) みやぎの漁業担い手確保育成支援事業 (ⅷ) ヒラメ流通高度化事業 5 年目 ( 平成 32 年度 ) 取組内容 - 機能再編地域活性化に関する取組 - 1. 機能再編地域活性化 : 支援措置 (ⅰ) (ⅱ) (ⅲ) (ⅴ) (ⅷ) 1 漁獲物の鮮度保持のマニュアル化による品質向上漁獲物の鮮度保持マニュアルに従い, 鮮度保持の徹底を図る 20 トン以上の沖合底びき網漁船については, 氷温付近に冷却した清浄海水で水産物を冷却する装置を整備する 2 漁獲物の高鮮度化及び付加価値向上活〆マダラについて, 需要状況に応じて出荷量を増加させる魚倉に入れるスルメイカ又はヤリイカの量を 1.5 トンまでに制限し, 漁獲物が押しつぶされることを避けるとともに, ナノバブル低酸素海水とナノバブル低酸素氷を用いて魚体の白濁を防ぎ, 鮮度を保持するまた, 漁獲後の状態の良いスルメイカヤリイカについては, 箱詰め出荷も行う 3 未利用低利用魚の加工品の開発未利用低利用魚のノロゲンゲ, ギス, オニヒゲ ( トウジン ), イバラヒゲ ( 黒ヒゲ ), イトヒキダラ ( 赤ヒゲ ) 等の加工品について, 県の水産加工品品評会に出品するほか, 石巻大漁まつりや県内外の水族館のお土産コーナーでの販売を行うまた, 県内の寿司屋をターゲットに寿司ネタとしての生食用出荷を行う 4 漁場や資源状況に応じた操業体制の再編漁場が限られ, 底魚資源に対して過度の漁獲圧が掛かりやすい状況にあることから,150 m 以深で操業する底びき網漁船を 4 グループに分け, グループ毎に集団操業を行い, 資源への漁獲圧を分散させる水深 150 m 前後で操業する沖底グループと近底グループについては, グループの代表船同士が漁場へ到着する前にお互いの漁場位置をレーダーや無線を利用して確認し, 南北方向に漁場を使い分けることで, 往復航行時の低速化を実現し, 効率的な操業に努める - 中核的担い手の育成に関する取組 - 1. 新規漁業就業者の確保中核的担い手の育成 : 支援措置 (ⅳ) (ⅴ) (ⅵ) (ⅶ) 11

12 漁業者参画漁協県等は, 各種就職相談会等を活用し新規漁業就労希望者を積極的に受け入れる沖合底びき網漁船の船員, 幹部船員を確保し, 持続的な漁業経営の安定を図るため, 県のみやぎの漁業担い手確保育成支援事業を活用し, 技術研修や幹部船員育成プログラムによる資格取得支援を行い, 就業希望者の確保育成に努める広域再生委員会, 県等は, 認定した中核的担い手が必要とする漁船漁具等の確保に当たり, 漁船リース事業の利用その他の手段により協力支援することにより, 漁船の更新を促す活用する支援措置等 (ⅰ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 広域浜プラン実証調査 ) (ⅱ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 ) (ⅲ) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業 (ⅳ) 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業 (ⅴ) 水産業競争力強化金融支援事業 (ⅵ) 新規漁業就業者総合支援事業 (ⅶ) みやぎの漁業担い手確保育成支援事業 (ⅷ) ヒラメ流通高度化事業活用する支援措置等は, 活用を予定している国 ( 水産庁以外を含む ), 地方公共団体等の補助金基金等を記載ただし, 本欄への記載をもって, 事業の活用を確約するものではない 12

13 (5) 関係機関との連携新規漁業就業希望者の相談窓口は, 公益財団法人宮城県水産振興協会が担うことから, 中核的担い手の育成に向け, 同協会と連携し取組を実施することが必要不可欠である (6) 他産業との連携未利用低利用魚の加工品の商品化や販路の開拓は, 水産加工業者の協力が欠かせないことから, 渡波水産加工業協同組合と連携を取りながら取り組むこととする 4 成果目標 (1) 成果目標の考え方 1. 活〆マダラの割合の増加底びき網漁業の経営安定化を図るため, 漁獲物の鮮度維持及び付加価値の向上を目指すこととしていることから, 本県の底びき網漁業の主力魚種であるマダラについて, 活〆の取扱量を増加させることを成果目標とする 2. ナノバブル低酸素海水氷取扱船の増加ナノバブル低酸素海水氷を用いたいか類 ( スルメイカ, ヤリイカ ) の付加価値向上を目指すため, 同海水又は氷を活用する漁船数を増加させることを成果目標とする 3. 底びき網漁業の新規漁業就業者数の増加東日本大震災後, 本県の漁業者数の減少及び高齢化の傾向が顕著になっていることから, 漁業後継候補者及び新規漁業就業者を確実に確保し, これを食い止めることが急務となっている漁業後継候補者及び新規漁業就業者を安定的に確保することができれば, 中核的担い手を安定的に確保することが可能となり, 本県漁業の永続発展に繋がると考えられることから, 本広域プランにおいては, 新規漁業就業者数の増加を成果目標とする (2) 成果目標 1 活〆マダラの取扱量基準年目標年現状 :0 箱平成 32 年度 :2,800 箱 2 ナノバブル低酸素海水氷取扱隻数 3 底びき網漁業の新規漁業就業者数基準年目標年基準年目標年現状 :8 隻平成 32 年度 :15 隻平成 23 年 ~ 平成 27 年までの 5 ヶ年のうち中庸 3 ヶ年平均 : 1.3 人 1 人平成 32 年度 : 2 人 / 年 (3) 上記の算出方法及びその妥当性 1. 活〆マダラの割合の増加目標年の値については, 宮城県沖合底びき網漁業協同組合, 宮城県近海底曵網漁業協同組合の両漁協所属船 31 隻が 1 隻当たり 2 箱 / 日の活〆マダラを出荷することを目標に算出したまた, マダラの活〆は産卵のために沿岸に近づき漁獲による水圧変化が最小限 13

14 に押さえられることにより活きたマダラを数多く入手できかつ雄の生殖腺 ( 白子 : たらきく ) が発達し単価の向上が見込める 12 月 ~1 月の 2 ヶ月間限定で実施する 31 隻 2 箱 / 日 45 日 (12~1 月の開市日数 ) 2,800 箱参考平成 25 年 ~ 平成 27 年 1 月,12 月のマダラの平均単価 :172 円 /kg 活〆による平均単価の向上 :189~206 円 /kg すでにマダラの活〆実施済みの岩手県では活〆により 1~2 割アップする 2. ナノバブル低酸素海水氷取扱船の増加目標年の値については,31 隻の 1/2 程度の漁船がナノバブル低酸素海水氷を使用することを目標とした参考スルメイカの単価比較 ( 平成 28 年 9 月 ) ( 未使用船 )396 円 /kg ( ナノバブル低酸素海水氷使用船 )422 円 /kg 3. 底びき網漁業の新規漁業就業者数の増加平成 23 年 ~ 平成 27 年までの 5 ヶ年のうち中庸 3 ヶ年平均は, 県調査集計値により算出目標年の値については, 下記のとおり算出した 1 担い手対策なしでも U ターンや新規参入などで底びき網漁業に参入すると見込まれる新規就業者数 :1.3 人 / 年 1 人 2 平成 28 年度から新規に実施する県のみやぎの漁業担い手確保育成支援事業における沖合遠洋漁業担い手確保対策による新規乗組員の目標数 :5 人 / 年うち底びき網漁業の乗組合員の目標数を 1 人 / 年に設定以上より,1+2=2 人 / 年を新規就業者数の目標指標とする本広域プランの取組により, 漁業就業者数減少を緩和させ, 持続的な漁業経営の維持発展に寄与する 5 関連施策活用を予定している関連施策名とその内容及びプランとの関係性事業名事業内容及び浜の活力再生広域プランとの関係性 (ⅰ) (ⅱ) (ⅲ) (ⅳ) (ⅴ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 広域浜プラン実証調査 ) 広域浜プラン緊急対策事業 ( 効率的な操業体制の確立支援 ) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業水産業競争力強化金融支援事業未利用低利用魚の加工品の商品化による収益性の向上の取組の実証調査グループ操業, 統一的な航行規則など, 漁業者が行う漁業コスト削減等の取組の実施生産性の向上, 省力省コスト化に資する推進機関漁業用機器等の導入中核的漁業者が収益性向上に取り組むために必要な漁船の取得負担の軽減と収益性の向上広域プランに基づき, 漁船の建造取得改修, 漁業用機器等の導入を図る漁業者等が借り入れる資金に対する支援 (ⅵ) 新規漁業就業者総合支援事業漁業後継者候補の育成, 新規漁業就業者確保 (ⅶ) みやぎの漁業担い手確保育成支援事業漁業後継者候補の育成, 新規漁業就業者確保 (ⅷ) ヒラメ流通高度化事業活魚用関連機器整備関連事業には, 活用を予定している国 ( 水産庁以外を含む ), 地方公共団体等の補助金基金等を記載ただし, 本欄への記載をもって, 事業の活用を確約するものではない 14

浜の活力再生プラン別記様式第 1 号別添 1 地域水産業再生委員会組織名宮城県近海底曵網漁業再生委員会代表者名菅野静春再生委員会の構成員宮城県近海底曵網漁業協同組合塩竈市石巻市宮城県仙台地方振興事務所宮城県水産業経営支援協議会オブザーバー宮城県 ( 農林水産部水産業振興課 ) 再生委員会

浜の活力再生プラン別記様式第 1 号別添 1 地域水産業再生委員会組織名宮城県近海底曵網漁業再生委員会代表者名菅野静春再生委員会の構成員宮城県近海底曵網漁業協同組合塩竈市石巻市宮城県仙台地方振興事務所宮城県水産業経営支援協議会オブザーバー宮城県 ( 農林水産部水産業振興課 ) 再生委員会浜の活力再生プラン別記様式第 1 号別添 1 地域水産業再生委員会組織名宮城県近海底曵網漁業再生委員会代表者名菅野静春再生委員会の構成員宮城県近海底曵網漁業協同組合塩竈市石巻市宮城県仙台地方振興事務所宮城県水産業経営支援協議会オブザーバー宮城県 ( 農林水産部水産業振興課 ) 再生委員会の規約及び推進体制の分かる資料を添付すること対象となる地域の範囲及び対象地域 : 塩竈地区石巻地区を中心とした宮城県沿岸地域全体漁業の種類漁業種類