Microsoft Word - 03.仕様書（平成26年度大和高田市要介護認定業務一部委託）

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ありさはしかわ
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1 大和高田市要介護認定業務一部委託業務仕様書平成 26 年 1 月大和高田市保健部介護保険課

2 目次 1. 委託業務の概要 1 (1) 背景及び目的 1 (2) アウトソーシングの基本的な考え方 1 (3) 受託者に求めること 1 (4) 期待する効果 2 2. 委託内容 2 (1) 名称 2 (2) 委託期間 2 (3) 実施時間 2 (4) 実施場所 2 (5) 業務範囲 2 3. 要介護認定業務事前準備 3 (1) 本格稼働までのスケジュール 3 (2) 要員の育成 3 (3) 実施期限等 3 4. 要介護認定業務の実施 4 (1) 業務内容 4 (2) 要員の教育研修 4 5. 委託業務履行の検査 5 (1) 履行期限等及び成果品 5 6. 委託業務費の支払 5 7. 業務遂行上の留意点 5 (1) 情報セキュリティに関する考え方 5 (2) 受託者による機器物品等の持ち込みについて 6 (3) 関係法令等の遵守 6

3 1. 委託業務の概要委託業務の概要本業務の委託内容は本市が行う要介護認定に際しその業務の一部を行うものである本市職員と連携を図り要介護認定業務における認定調査票や主治医意見書を基に認定審査会資料の作成審査会運営事務補助等の業務を担い認定結果通知に要する日数の短縮化を図るまた委託業務部門において行う業務のうち難件と判断した事案については速やかに総括責任者が本市職員に報告し今後の取扱いについて協議の上確認を行う (1) 背景及び目的介護保険法第 27 条等に規定されている要介護認定業務は介護保険法の規定に基づき被保険者からの認定申請受付から認定調査及び主治医意見書の依頼回収介護認定審査会による審査判定認定結果の通知等を介護福祉課で行っている本市では近年高齢者人口や要介護認定者数が年々増加しておりそれに伴い要介護要支援に係る申請件数の増加が予想され介護保険課での業務負担の増加が見込まれているそうした状況から現在介護保険課で行っている要介護認定業務のうち認定審査会による審査及びその準備業務をアウトソーシング化することで効率的でより安定的な業務の遂行を図るものであるまた要介護認定業務の運営にあたっては個人情報の保護に十分留意した上で業務のアウトソーシングを行い継続的安定的な事業運営を図っていく (2) アウトソーシングの基本的な考え方要介護認定業務は本市介護保険課職員 ( 以下本市職員という ) による総括的な管理責任の下受託事業者による委託業務において協働し効率効果的かつ適正に運営していく (3) 受託者に求めること ( ア ) アウトソーシングにおける要介護認定の事務を適切かつ効率的に遂行することができる教育を受けた人材が配置できること ( イ ) 安定運営の観点から繁忙時又は欠員補充に際して介護保険制度を理解し要介護認定業務がスムーズに行える人材を配置できること ( ウ ) 本業務の遂行体制指揮命令系統を確保し円滑な業務の実施が可能であること ( エ ) 本市の事務処理量を踏まえて要介護認定業務の運営に必要十分な要員が安定的に確保できること ( オ ) 個人情報保護機密保持情報漏洩の防止等に対する安全対策を確実に行う体制方法が確立されていること ( カ ) アウトソーシング稼働後は継続的に要員の業務スキルを維持向上し事務の効率性利便性正確性を確保すること ( キ ) 全ての委託業務の実施状況を適切に管理把握し受託者が主体的にサービス品質の向上を図ること 1

4 (4) 期待する効果ア認定審査の円滑な実施支援委託により要介護認定の専門部分に経験豊かな人材を配置することにより認定事務全体の効率化高度化が図れ要介護要支援認定審査の円滑な実施を行うことが可能となるイ安定した業務運用の維持業務遂行に必要なスキルを有する人材を本市の人事移動に影響されることなく配置できるため長期的に安定した業務運用を維持できるウ作業品質の確保要介護認定業務について受託者内でサービス品質の維持向上を図るためのチェック体制を確立することにより業務全体の作業品質が確保されるとともに本市職員の作業負荷を軽減することが可能となる 2. 委託内容 (1) 名称大和高田市要介護認定業務一部委託 (2) 委託期間委託期間は契約締結時 ( 平成 26 年 3 月上旬の予定 ) から平成 27 年 3 月 31 日までとするただし本業務開始日 ( 平成 26 年 4 月 1 日 ) 前を受託者の活動準備期間として設けその間における委託事業費は発生しないものとする (3) 実施時間業務の運営日及び運営時間は 8 時 30 分から17 時 15 分までの市役所開庁日とする受託者の作業時間は原則としてこれと同様とするが繁忙期や緊急対応時のため時間内の処理が不可能なときは市と作業時間の延長について協議する (4) 実施場所奈良県大和高田市大字大中 100 番地 1 大和高田市庁舎内保険部介護保険課 (5) 業務範囲受託者が行うべき業務の範囲は以下に示すとおりである ( ただし各業務の詳細については 3 要介護認定業務事前準備以降を参照のこと ) ア要介護認定業務事前準備本市が予め準備する業務詳細説明書等の業務設計書の確認修正委託に向けた業務従事者等の要員育成等がこれに該当するイ要介護認定業務の実施要介護認定に係る一連の事務作業関連システムへのデータ入力処理認定審査会の運営補助本市職員への業務連絡業務連絡の周知徹底等がこれに該当するまたこれらの業務遂行状況の把握管理必要情報の適正な管理委託業務稼働後の継続的な要員育成業務連絡の周知徹底等もこれに該当する 2

5 ウ新受託者への事務の引継ぎ平成 27 年 3 月の契約終了に伴う平成 27 年 4 月以降の新受託者への事務引継ぎを円滑に行うための事務引継ぎ書の作成等がこれに該当する受託者は契約終了日までに本業務を本市が継続して遂行できるよう誠意を持って行うものとする 3. 要介護認定業務事前準備 (1) 本格稼働までのスケジュール本業務の本格稼働までのスケジュールは概ね以下のとおりとする平成 26 年 2 月下旬委託業者決定平成 26 年 3 月初旬契約締結 ( 準備業務開始可 ) 平成 26 年 4 月 1 日本格稼働 (2) 要員の育成本業務を効率的に運営するために要介護認定それぞれの事務に対して必要とされる要員を適正に確保するとともに必要な研修等を実施する等により一定の業務スキルを持った要員を育成するまた本業務開始後に順次要員の確保やその育成を行う場合はその計画について検討する本業務開始準備期間中における要員育成のための期間は契約締結後から 4 月 1 日の本格稼働までを見込んでおり主に以下の内容について実地研修として行う 1 全体説明作業スペースにおいて総括責任者等の管理者に対し本事業の全体説明会を実施し業務遂行上の留意点等の説明と市庁舎内施設の案内を行う 2 要介護認定業務研修市庁舎において総括責任者等の管理者及び要介護認定事務を担当する業務従事者に対し本市職員が要介護認定に係る各種事務内容についての実地研修を行う 3 介護オンライン及び認定ソフト等の端末操作研修市庁舎において総括責任者等の管理者及び要介護認定業務を担当する業務従事者に対して介護オンライン及び認定ソフト等の操作研修を実施する (3) 実施期限等平成 26 年 4 月の本業務開始までに必要な要員の確保及び育成を行うこと 3

6 4. 要介護認定業務の実施 (1) 業務内容ア要介護認定業務 ( ア ) 主治医意見書主治医意見書取扱 : 受理入力不備確認 ( イ ) 認定調査票認定調査票取扱 : 受理入力不備確認 ( ウ ) 認定審査会資料マスキング作業 : 主治医意見書認定調査票のマスキング処理入力業務 : 主治医意見書認定調査票の一次判定システム取り込み一次判定処理 : 入力された情報を基に一次判定処理の実行出力業務 : 一時判定結果を基に審査会資料を出力審査会資料作成 : 合議体ごとに審査会資料を作成 ( エ ) 突合チェック審査会資料の一次判定特記事項主治医意見書により特別な医療日常生活の自立度の整合性の確認 ( オ ) 認定審査会の運営補助審査会資料の読込み審査会開催準備 ( 机上の準備等 ) 審査会開催補助議事録 ( 調書 ) 作成補助各合議体委員の出欠確認と管理二次判定結果の入力イ月次作業実績報告書等の提出期限等日々の作業実績を基に月次作業実績報告書を月末に年度業務実績報告書を毎年 3 月末に作成し本市へ提出することウその他認定審査会の運営補助とは審査会議事録の作成のみならず事務局として審査会の進行を円滑に行うためのサポート業務を含むため認定事務全般に関する業務知識の習得と理解力が求められる審査会には概ね開催審査会毎に 1 名程度のサポート要員を想定している (2) 要員の教育研修本業務の運営に必要な要員の業務スキル及び個人情報保護等の安全対策を維持向上するために受託者において定期的に社内研修を実施し社員の質と業務遂行能力の向上を図ること 4

7 5. 委託業務履行の検査 (1) 履行期限等及び成果品各業務 ( 2-(3) 業務範囲を参照のこと ) の履行期限履行期間満了日及び履行期日並びに履行状況を確認できる成果品等については以下のとおりとする業務履行期限等成果品本業務の準備平成 26 年 4 月 1 日まで業務詳細確認事項報告書業務設計書毎月末月次業務実績報告書認定事務の実施平成 27 年 3 月末年度業務実績報告書新受託者への事務の引継ぎ平成 27 年 3 月末業務引継ぎ書 6. 委託業務費の支払委託業務費については本市が受託者から月単位での業務遂行状況や完了状況等の報告を受けた後に本市が必要な検査を行った上で当該検査を合格した場合において受託者からの請求を受けた日から30 日以内に支払うものとするなお委託事業費は各月分ごとに請求を受け支払うことを想定しているが平成 25 年度の委託事業費に関しては本業務を開始する平成 26 年 4 月 1 日以降において発生するものとする 7. 業務遂行上の留意点 (1) 情報セキュリティに関する考え方本業務の性質を鑑み受託者は以下の考え方を十分踏まえて業務を遂行するものとするア個人情報の保護電子データや帳票類をはじめ相談対応等により知り得た申請者の個人情報について情報の漏えい滅失き損等の防止その他個人情報の保護に必要な体制の整備及び措置を十分に講じることイ情報漏洩の防止本業務に携わった者は個人情報はもちろんのこと業務の遂行を通じて知りえた情報を漏らしてはならないその職を退いた後も同様とするウ入退室管理の徹底本業務の実施に当たっては執務室への入退室を許可された者のみに制限し本市の定める管理ルールに従って入退室管理を行わなければならないまた業務従事者については作業者の名簿を本市へ提出し執務室に入室する際には身分証明書等を携帯することエその他情報セキュリティ対策の実施本業務の実施に当たっては本市の定める大和高田市個人情報保護条例 ( 平成 21 年条例第 51 号 ) 大和高田市個人情報保護条例施行規則( 平成 21 年規 5

8 則第 79 号 ) 大和高田市情報セキュリティポリシー ( 平成 16 年策定 ) その他情報の保護に関連する各種規程等について本市職員と同様に遵守するとともに個人情報の保護や業務上の機密の保持に留意すること (2) 受託者による機器物品等の持ち込みについて本市より貸与する物品環境のほか受託者の管理業務等で業務遂行上必要な場合において以下の条件により設置スペースや光熱費等を考慮に入れ必要最低限の物品及びパソコン等の機器を持ち込むことを可とするが本市のネットワークへの接続は不可とする持ち込む場合における詳細事項については本市と受託者で協議の上契約時に定める 1 受託者による機器物品等の持込み撤去を行うに際しては対象物品等について事前に書面にて本市に報告し許可を得ること 2 必要な物品及び機器は受託者が用意すること 3 持ち込んだ物品及び機器の管理を徹底すること本市は一切の責任は負わない 4 持ち込んだ物品及び機器を一時的に庁舎外部へ持ち出す際には本市へ事前に報告を行い許可を得ること 5 受託者によるインターネット回線及び電話回線の独自契約は可とする 6 上記システムが稼働している本市ネットワークへの接続を行わないこと 7 庁内配管等の利用はできない 8 委託期間終了後における持ち込み物品の撤去にかかる費用は受託者が負担すること 9 持ち込んだパソコン等の機器に委託業務で使用するデータの取込みは手入力等の手段を問わず一切行わないこと (3) 関係法令等の遵守受託者は法令等に基づいて適正に業務を遂行することなお本業務に関係する主な法令は以下のとおりである法令介護保険法 ( 平成 9 年法律第 123 号 ) 個人情報の保護に関する法律 ( 平成 15 年法律第 57 号 ) 6

保健福祉局地域福祉課

保健福祉局地域福祉課第 2 次きょういのちほっとプラン ( 京都市自殺総合対策推進計画 ) 策定業務委託仕様書 ( 提案用 ) 京都市保健福祉局障害保健福祉推進室第 2 次きょういのちほっとプラン ( 京都市自殺総合対策推進計画 ) 策定業務委託仕様書 ( 提案用 ) 1 事業の趣旨平成 22 年 3 月に策定したきょういのちほっとプラン ( 京都市自殺総合対策推進計画 ) ( 平成 25 年度中間評価及び見直し済